Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2019/5080 E.  ,  2023/5928 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti : Hava Kuvvetleri Komutanlığında Hv. Plt. Kur. Yzb. olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarıca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile işlem sebebiyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının ilişiğinin kesildiği 17/10/2016 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, adil yargılanma hakkının, gerekçeli karar hakkının, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin, masumiyet karinesinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan; " ... Dosya kapsamında tanık olarak H.D.'un talimat mahkemesi olan …Ağır Ceza Mahkemesi nezdinden alınan 11/01/2021 tarihli beyanında: "2010-2015 yılları arasında örgütle bağlantılı olan Sivas Anafen Dersanesi'nde öğretmenlik yaptım. Akabinde 2015 yılında Ankara'ya mahrem imam olarak görevlendirildim. Ankara iline geldikten sonra Keçiören mevkiinde cemaat evinde kaldım. Sonra bize öğrenci olarak subaylar teslim edilmeye başlandı ve belli aralıklarla bu şahıslarla görüşmeye devam ettim. Bu görüşmeler darbe sürecine kadar devam etti. Bana sormuş olduğunuz ... Yavaşoğlu ile bu süreçte tanıştım. Kendisi S.D. adlı subayla birlikte benimle görüşmeye geliyorlardı. Bu kişilerle ankesör üzerinden iletişim kurup kurmadığımı şu an hatırlayamıyorum. Toplantı günlerimizi, bir araya geldiğimizde bir sonraki toplantı gününü belirlemek suretiyle ayarlıyorduk. Bu şahısların kod adları vardı ancak ben hatırlamıyorum. Kendileri düzenli olarak himmet de vermekteydiler. Darbe sürecine kadar bu suretle düzenli olarak görüşmelerimiz devam etti." şeklinde ifade verdiği görülmüştür. ... Dosya kapsamında tanık olarak D.U.'un talimat mahkemesi olan … Ağır Ceza Mahkemesi nezdinden alınan 15/01/2018 tarihli beyanında: "Ben şu an Konya 3. Ana Jet Üst Komutanlığında Pilot olarak halen görev yapıyorum. Sanık …ile yanlış hatırlamıyorsam 2014-2015 yılları arasında aynı filoda beraber görev yaptık, ordan tanıyorum. Ben KOM Şubede verdiğim ifademde de belirttiğim gibi sanığın FETÖ'cü olduğunu düşünüyorum, düşüncemi de şuna dayandırıyorum: Sanığın eşi ve baldızı hakkında KPSS ile ilgili olarak haberler çıkmıştı. FETÖ'nün en çok güç kazandığı ve silahlanmaya yönelik girişimler yapıldığı zaman sanık ... Hava Kuvvetleri Arama Kurtarma Şube'de görev yapmaktaydı. Silahlanma, FETÖ'nün askeri yapılanmasında arama kurtarmayla alakalı (MAK) bölümde personel yapılanmasında aktif rol oynadığını düşüyorum. Bizim belli dönemlerde yurt dışında eğitimlerimiz oluyordu. Kanada'da verilen bir eğitimde, eğitim süresi bitmeden evvel bu sanık nedendir bilmiyorum ama Türkiye'ye döndü. Eğitim bitmeden dönmesinin herhangi bir gerekçesini bilmiyorum. Ben 2012 yılından beri Konya'da görev yapıyorum. Ben burada görev yaparken, sanığın MAK teşkilatı içerisindeki yönetim kademesinde olan ve şu anda tamamına yakının tutuklu olan insanlarla yakın temasları olduğunu ben bizzat gözlemledim." şeklinde ifade verdiği ... sanığın ... aktif olarak görev yaptığı süreçte yukarıda belirtildiği şekilde kullanmakta olduğu cep telefonu hattının kamuya açık sabit hatlardan çok sayıda arandığı, bu aramaların bir bölümünde Yargıtay içtihadından belirtilen kriterler ile örtüşür şekilde hakkında benzer suçtan işlem yapılan farklı asker şahıslar ile ardışık biçimde arandığı, yine hakkındaki tanık anlatımları ve özellikle tanık ... 'un beyanları bir bütün olarak değerlendirildiğinde sanığın örgütün sohbet adı altındaki faaliyetlerine katıldığı, FETÖ/PDY'nin TSK yapılanmasında öğretmen konumunda yer alan kişinin gözetiminde örgütsel faaliyetlerini devam ettirdiği, ..." tespitleri dikkate alındığında, örgütün örgütsel amaçlı haberleşme metotlarından olan “ankesörlü/sabit hatlardan aranma” gizli iletişim sistemine dahil olduğu, mahrem imamla darbe teşebbüsüne kadar görüştüğü, kod adı kullandığı, örgütsel toplantılara katıldığı, düzenli olarak himmet verdiği anlaşılan davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.