Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/6215 E.  ,  2023/19733 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında mahkumiyetine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı bulunmadığı, Bank Asya'nın yasal olarak kurulan bir banka olduğu, Bank Asya'ya talimatla para yatırmadığı, 2014 yılında iki işleminin bulunduğu, Euro birikimini Umre'ye gitmek için yaptığı ancak Umre'ye gidemediği, parayı sonradan çekip borçlarına yatırdığı, altın hesabının kar getireceğini düşünerek altın hesabı açtığı ancak bir süre sonra kapattığı, diğer işlemin babasının kamulaştırılan tarlaları için aldığı bedelden kendisine gönderdiği para olduğu, babası ve kayınbabasının verdiği toplam 20.000 TL'yi yaz tatilinden dönünce Eylül ayında bankaya yatırdığı ve ihtiyaç duyduğu zamanlarda çektiği, daha sonra da hesabını kapattığı, gönderilen EFT olarak gösterilen parayı gönderen kişinin kayınbiraderi olduğu, söz konusu paranın kayınbabasının arazi satışından elde ettiği gelirin bir kısmı olduğu ve bu paranın kayınbabası tarafından eşine teslim edildiği, kendisinin ise bu parayı eşinden alarak banka dekontuna “Babamın Hediyesi” açıklamasını yazmak suretiyle kayınbiraderine gönderdiği, üye olduğu sendikanın davalı idarenin teşvik ettiği, denetlediği, aidatını topladığı ve teşvik primi ödediği bir sendika olduğu, yasal olarak faaliyet gösteren bir basın yayın kuruluşuna yapılan ödemenin suç olmadığı, Cihan Medya Dağıtım A.Ş.'ye yapılan ödemenin gazete abonelik bedeli olduğu, SMS yoluyla yaptığı birkaç lirayı geçmeyen bağışın kamu görevinden çıkarılmasına gerekçe kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Her ne kadar temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında, davacının, "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediği sabit görülerek hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilmiş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararında yer alan; "...Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan A.K.'ın ifadesinde; 2006 yılına kadar Cemaat toplantılarına katıldığını, Bu toplantılar Cuma günleri ... dershanesinin üzerindeki ... İş hanında yapıldığını. Bu toplantılara L.Ç., T.U., M.P., İ.T., R.O., O.K., H.K., İ.Y., M.S., M.H.E., N.A., R. G., ... isimli şahısların katıldığını hatırladığını, Şube Müdürü olarak görev yapan ...'in o dönemde Yüreğir’de görev yaptığını, kendisinin oldukça aktif bir cemaat abisi olduğunu, ...’ in sohbetlere katıldığını, gazete ve dergi abone yapmak için çalıştığını, cemaatin evlerine öğrenci yönlendirdiğine şahitlik yaptığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan A.T. ifadesinde; 2006 yılında ... İlçe Milli Eğitim...olarak görev yaptığı sırada İlçe milli Eğitim Müdürü ... ve ... Vekili M. Y. namaz kıldığını bildikleri için kendisini dini sohbetlere davet ettiklerini. Eğitim Gönüllüleri Derneğinin binasında ve Burç Okulunda pek çok sayıda düzenlenen sohbet, yemek toplantılarının bir kısmına katıldığını. Bu toplantılara A.A., İ.A., Y.G., A.D., M.K.A., M.A., Ü.A., ..., E.D., V.K.A., M.Y., İ.B., C.D., B.U., R.A., Z.O. ve isimlerini hatırlamadığım şahısların toplantılara katıldığını hatırladığını, Tarihini hatırlamadığı bir zaman dilimi içerisinde İlçe Milli Eğitim ......'in Azerbeycan’a gitmek istiyormusun diye sorduğunu ? Gelmek istiyorsan parasını biz karşılayacağız, iki günlük gezi olacak dediğini, kendisininde tamam geleceğim dediğini ve 8-10 kişilik grup ile Azerbeycan’a gittiklerini, bu grup içerisinden sadece İ.A. ve M.Y.’ı hatırladığını Azerbaycan’da Bir resmi Devlet Okulunu, bir Okul inşaatını gezdiklerini, Eğitim Ateşesini ziyarete gittiklerini, Şehitliğe ziyarette bulunduklarını ve iki gün sonunda döndüklerini. Gezi parasının kimin tarafından karşılandığını bilmediğini beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan B.U. ifadesinde; 2012 veya 2013 yıllarında şube müdürü olan O.K. Z.O., ... ve M.K.A.’ ın davetleri üzerine 5-6 kez Burç Okullarında, ...ve Adana’ya yeni geldiği sıralarda şuan adresini hatırlamadığı ve 1 hafta misafir olarak kaldığım evde sohbetlere katıldığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan C.D. ifadesinde; 2011 yılında Şube Müdürlüğünde göreve başladıktan sonra ... tarafından sohbet toplantılarına davet edilmeye başlandığını, Burç Okullarında birkaç kez sohbet toplantılarına katıldığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan E.D. ifadesinde; 2009 yılı başlarında ..., Z.O. veya Ü.A. isimli şahıslardan biri “hocam Burç Okullarına akşam gel” demesi üzerine toplantıya katıldığını,bu toplantılarda ... isimli bir hocanın namaz kıldırdığını, Şuanda İl Milli Eğitim Müdürlüğünde görev yapan B.Ö., K.B., M.Y., M. Ç., R.İ., R.A., Z. O., Ü.A., V.K.A. ve F.Ö., H.A. ( ... Milli Eğitim Müdürü), A.D., İ.A., Ö.B., B.Y. isimli şahısların ve ismini hatırlamadığım bir çok Milli Eğitimden yönetici konumunda insanların olduğunu, ... ve K.A. isimli şahısların kurban bağışı istiyorlar, burs istiyorlar verelim mi diye konuştuklarını duyduğunu, hatta “sende yardımcı olur musun” dediklerinde kendisinin fakir fukarası olduğunu, Çeçenleri olduğunu beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan K.B. ifadesinde; 2009 yılı Ramazan ayında ... Lisesinin şuan ismini hatırlamadığı Müdürü Çukurova İlçe Milli Eğitime gelerek burada görev yapan Şube Müdürlerini iftara davet ettiğini, bunun üzerine ... Lisesinde iftar programına katıldığını, daha sonrada M.K.A. tarafından Burç Okullarında düzenlenen sohbet toplantılarına birkaç defa davet edilmesi üzerine katıldığını, O.K. E.D., M.Y., ... ... De toplantılara katıldığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan R.A.ifadesinde; 2009 veya 2010 yıllarında toplantılara katıldığını, bu toplantılara O.K., Z.O., Ü.Ö., Ü.A., ..., E.D., M.Y., D.B., M. Y. ve V.K.A. isimli şahısların katıldıklarını hatırladığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan R.İ. ifadesinde; 2010 veya 2011 yıllarında şuan ismini hatırlamadığı milli eğitimde görevli olan birinin daveti üzerine 2 defa Burç Okullarında düzenlenen sohbet toplantılarına davete icabet etmek maksatlı olarak katıldığını bu toplantılara E.D., ..., M.K.A., A.D., K.B., M.Y., A.D., O.K., Ü.A., R. A., Z.O. ve Ü.Ö. isimli şahısların katıldıklarını hatırladığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan V.K.A. ifadesinde; O dönemin genel şartları itibari ile Burç Okullarında sohbet toplantılarına katılmanın moda olduğunu, bu nedenle yani Sarıçam İlçe Milli Eğitim Müdürü E.D. ve Yüreğir İlçe Milli Eğitim Müdürü ... ile birlikte 4 veya 5 kez Burç Okullarında düzenlenen sohbet toplantılarına katıldıklarını, bu toplantılarda Fetullah GÜLEN’ in bir kez hırsızlık konusunu anlattığı videosunun izlettirildiğini, kuran okunduğunu, Saidi Nursi ile ilgili yazılar okunduğunu hatırladığını beyan ettiiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan M.A. ifadesinde; Sohbet toplantılarına o dönemin Şube Müdürlerinden O.K.’ in daveti üzerine katıldığını, bu toplantıların Burç Okullarında yapıldığını, hatırladığı kadarı ile M.K.A., Y.G., O.K., K.B., Ü.Ö., R.A., Ü.A., Z.O., M.Y., M. D., D.B., A.D., M.A., B.K., ..., A.D., M.Y., C. D., B.U., İ.A., E.D., V.K.A. isimli şahıslar katıldığını. Bu toplantılarda Sohbet toplantısını Burç Okullarının Müdürü şuan soy ismini hatırlamadığı H. isimli şahısın yaptığını, genellikle dini konuların yanı sıra Fetullah Gülen’ in sohbet videosu izlettirilirdiğini. Sohbet sonlarında sohbet hocası tarafından kurban ve bağış gündeme getirilirilip talep edildiğini beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan M.A. ifadesinde; 2008 yılının Eylül ayında Yüreğir İlçe milli eğitimde görevlendirmeli Şube müdürü olarak göreve başladığını, bir süre sonra A.Z.O. tarafından Burç okullarına çay içmeye davet edildiğini. Bunun üzerine de burç okullarında düzenlenen sohbet toplantılarına düzenli olarak katılmaya başladığını, bu toplantılara; Y.G., K.B., F.G., M.Ö., B.U., A.T., Ö.B., Y.G., İ.B., M.Y., İ.A., R.A., A.Z.O. ve ... isimli şahısların katıldığını beyan ettiği, Bilgi sahibi olarak ifadesi alınan Ü.Ö. ifadesinde; katıldığı toplantılara İl Milli Eğitim Müdür Yardımcıları, Şube Müdürleri ve İlçe Milli Eğitim Müdürleri katıldığnı, Katılmış olduğu grup içerisinde, A.Z.O., A.Ö., Ü.A., ..., V.K.A., E.D., M.Y., A.M.T. olduğunu beyan ettiği,..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.