KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞINMAZLARI İLE KULLANIMINDAKİ
ALANLARIN İDARESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 31/8/1956 tarihli
ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Karayolları Genel
Müdürlüğü mülkiyetindeki taşınmazlar ve kullanımındaki alanlar ile üzerindeki
tesislerin satışı, devri, trampası, kiraya verilmesi, irtifak hakkı tesisi,
kullanma izni verilmesi, ecrimisil ve tahliye işlemlerinin Karayolları Genel
Müdürlüğünce ifa edilen kamu hizmetlerini aksatmayacak şekilde
değerlendirilerek yürütülmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 8/9/1983 tarihli ve 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu, 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma
Kanunu, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 25/6/2010 tarihli
ve 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun,
11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile 4 sayılı Bakanlıklara
Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 211 inci, 217 nci ve 796 ncı
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b)
Bölge müdürlüğü: Karayolları Genel Müdürlüğüne bağlı taşra teşkilatını,
c)
Devir: 2942 sayılı Kanun uyarınca yapılan devir işlemlerini,
ç)
Ecrimisil: İdarenin kullanımındaki (tahsisli Hazine taşınmazları hariç) alanlar
ile mülkiyetindeki taşınmazların idarenin izni dışında gerçek veya tüzel
kişilerce işgal edilmesi sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına
veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın idare tarafından talep
edilen tazminatı,
d)
Fuzuli şagil (işgalci): Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, idarenin
kullanımındaki (tahsisli Hazine taşınmazları hariç) alanlar ile mülkiyetindeki
taşınmazların zilyetliğini, yetkili idarenin izni dışında eline geçiren, elinde
tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan gerçek veya tüzel
kişileri,
e)
Genel Müdürlük: Karayolları Genel Müdürlüğünü,
f)
İdare: Karayolları Genel Müdürlüğü ve bölge müdürlüklerini,
g)
İdarenin kullanımındaki alanlar: Otoyol, Devlet ve il yollarında karayolu sınır
çizgisi içinde kalan uygun alanları,
ğ)
İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar: Karayolu sınır çizgisi dışında yer alan
idare adına tescilli taşınmazları,
h)
İhale: İlgili kanunlarda ve bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, işin
istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili
mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
ı)
İhale komisyonu: Bu Yönetmelikte belirtilen ihale ile ilgili işleri yürütmek
üzere 2886 sayılı Kanun uyarınca oluşturulan komisyonu,
i)
İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip
kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
j)
İrtifak hakkı: 2942 sayılı Kanun uyarınca yapılan irtifak hakkı işlemlerini,
k)
İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi veya kişileri,
l)
Karayolu sınır çizgisi: Kamulaştırma yoluyla veya kanunlarla kamuya terk veya
tahsis edilmiş karayolunda; mülke olan sınır çizgisini, diğer karayollarında;
yarmada, şevden sonra hendek varsa hendek dış kenarı, hendek yoksa şev üst
kenarı, dolguda şev etek çizgisini, yaya yolu ayrılmış karayolunda yaya yolunun
mülkle birleştiği çizgiyi,
m)
Kıymet Takdir Komisyonu: Bu Yönetmelik kapsamındaki işlerde tahmini bedelin
ilgili mevzuat uyarınca tespiti için idare tarafından kurulan komisyonu,
n)
Kiraya verme: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar veya idarenin kullanımındaki
alanların ve bunlarla ilgili hakların kiraya verilmesini,
o)
Kullanma izni: İdarenin kullanımındaki alanlar üzerinde yer altı ve yer üstü
(havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma (savunma, ulaşım, enerji,
haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatlarının enine
veya boyuna geçmesi amacıyla gerçek veya tüzel kişiler lehine idare tarafından
verilecek izni,
ö)
Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri,
p)
Otoyol hizmet tesisi: Otel, motel, lokanta, akaryakıt istasyonu, servis
istasyonu ve diğer tesisleri,
r)
Satış: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların satışını,
s)
Tahmini bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini,
ş)
Taşınmaz: İdarenin mülkiyetinde veya kullanımındaki alanlar ile üzerindeki
tesisleri,
t)
Taşınmazların değerlendirilmesi: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların satışı,
devri, trampası, irtifak hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi ve kiraya
verilmesi ile idarenin kullanımındaki alanların kiraya verilmesi ve kullanma
izni verilmesini,
u)
Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu: Taşınmazların tasarrufa konu edilip
edilmeyeceğini, tasarrufa konu edilecek ise hangi usulle değerlendirileceğini
belirleyen ve idare tarafından kurulan komisyonu,
ü)
Trampa: 6098 sayılı Kanun ve 2942 sayılı Kanunun trampa ile ilgili maddelerinde
gösterilen işlemleri,
v)
Yol geçiş izni: İdarenin kullanımındaki alanlardan karayolu sınırları
içerisindeki yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma
(savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve
benzeri) hatları ve benzeri tesisat kurulması veya bunların karayollarından
enine veya boyuna geçirilmesi amacıyla idare tarafından verilen izni,
y)
Yük Aktarma Merkezi: Afet tahliye koridoru niteliğinde olan otoyollarda, afet
yönetimine ilişkin afet alanlarına müdahale depoları, geçici barınma sahaları
gibi ilgili tüm faaliyetler ile uluslararası ve/veya ulusal kombine yük
taşımacılığı kapsamında, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanunu ve 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu başta olmak
üzere ilgili mevzuat kapsamında karayollarında taşınmasına izin verilen her
türlü ürün, yarı mamul, ham madde ve benzerinin dağıtımı, depolanması,
bakım-onarımı, yüklenmesi-boşaltılması işlemlerinin kümelendirilerek
gerçekleştirilebilmesi için inşa edilen alanları,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Değerlendirme, Bedel Tespit Esasları ve İstisnaları
Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu ve Kıymet Takdir Komisyonu
MADDE 4- (1) Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu; bölge
müdür yardımcısının başkanlığında, ilgili başmühendisler arasından seçilen en
az beş asıl ve beş yedek üye olmak üzere ve tek sayıda kişiden oluşan,
taşınmazın değerlendirileceği yöntemi belirleyen komisyondur.
(2)
Kıymet Takdir Komisyonu; bölge müdürlüğünün onayı ile 2942 sayılı Kanunun 11
inci maddesi ile 2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesindeki esaslara göre konuyla
ilgili uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan rapor alarak tahmini bedel tespiti
için, en az üç kişiden oluşan komisyondur.
İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların değerlendirilmesi
MADDE 5- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların
değerlendirilebilmesi için 2942 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde yazılı süre
ile tapu kütüğünde şerh olması durumunda şerhin konusu ve içeriği dikkate
alınarak taşınmazın bulunduğu bölge müdürlüğünce;
a)
Değerlendirilmesi düşünülen taşınmazlara yönelik;
1)
İlgili başmühendisliklerden,
2)
4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı
Millî Parklar Kanunu, 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında
Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı
Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, 6831 sayılı Kanun, 18/12/1981 tarihli
ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu, 26/1/1939
tarihli ve 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması
Hakkında Kanun ve 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki
taşınmazlar için ilgili kurumlardan,
3)
İmar planlarında bir kamu hizmeti için ayrılmış olan taşınmazlara ilişkin
olarak; bu hizmette kullanılıp kullanılmayacağına yönelik ilgili idareden,
görüş
alınması,
b)
Taşınmazın tasarrufa konu edilip edilmeyeceğinin, tasarrufa konu edilecek ise
hangi yöntem ile değerlendirileceğine ilişkin Taşınmaz Değerlendirme
Komisyonunca bölge ortak raporu düzenlenmesi,
c)
Taşınmaz için kıymet takdir raporunun düzenlenmesi,
ç)
Düzenlenen bölge ortak raporu, kıymet takdir raporu ve eklerinin Genel
Müdürlüğe iletilmesi,
gerekir.
(2)
Genel Müdürlük tarafından;
a)
İlgili daire başkanlıklarının görüşünün alınması,
b)
Taşınmazın değerlendirilmesine ilişkin Olur alınması,
c)
Varsa diğer mevzuat yükümlülüklerinin yerine getirilmesi,
gerekir.
(3)
Taşınmazın değerlendirilmesine yönelik olarak alınan Olur tarihinden itibaren
bir yıl içinde taşınmazın değerlendirilmesine ilişkin işlemlere başlanılmaması
ya da taşınmazın değerlendirilmesinden vazgeçilmesi hâlinde Olurun yenilenmesi
gerekir.
(4)
Kıymet takdir raporu bir yıl için geçerli olup, taşınmazın bu süre içinde
değerlendirilememesi hâlinde rapor yenilenir. Güncellenen bedel önceki bedelin
altında olamaz. Ancak taşınmazın değerinde azalma olması hâlinde bu durumun
sebepleri komisyonca kıymet takdir raporunda belirtilir, bu bedel Genel
Müdürlük tarafından karara bağlanır.
(5)
İdare mülkiyetindeki taşınmazlar ve kullanımındaki alanlarla ilgili olarak kamu
kurum ve kuruluşları ile bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat kapsamında her
türlü protokole taraf olabilir.
İdarenin kullanımındaki alanların değerlendirilmesi
MADDE 6- (1) Yol ve trafik güvenliği yönünden uygun
olması ve karayolu sınır çizgisine cepheli taşınmazların kullanımı ile
bunlardan karayoluna geçiş yolu ile bağlantı yapılmasına engel teşkil etmemesi
kaydıyla;
a)
İdarenin kullanımındaki alanlardan;
1)
Yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma (ulaşım, enerji,
haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatlarının
geçmesi durumunda yol geçiş iznine de tabi olan alanlar,
2)
Baz istasyonu, radyo link tesisi ve benzeri ses, görüntü ve data aktarımına
yarayan elektronik haberleşme cihazları ile altyapı niteliğinde bulunan kule,
direk, kulübe, konteyner, enerji nakil hattı, fiber optik gibi tesisler ile bu
tesisler için ihtiyaç duyulan alanlar ile Genel Müdürlük tarafından işletilen
otoyollar üzerinde bulunan elektrikli araç şarj istasyonları,
protokolle
kullanma iznine konu edilebilir.
b)
İdarenin kullanımındaki alanlardan;
1)
Fiilen yapım çalışmaları devam eden kesimlerden şantiye sahası yapımı amacıyla
talep edilen ve idare tarafından uygun görülen alanlar,
2)
Yol inşaat ve emniyet sahası dışında kullanılması trafik güvenliği yönünden
engel teşkil etmeyen köprü, viyadük ve benzeri yapıların alt ve/veya üstündeki
alanlar,
kiraya
konu edilebilir.
Otoyol hizmet tesislerinin ve yük aktarma merkezlerinin
değerlendirilmesi
MADDE 7- (1) 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı
Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet- Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması
Hakkında Kanun kapsamında yap-işlet-devret modeli ile otoyol projesi kapsamında
yapılarak işletme süresi sonunda idareye devredilen ve Genel Müdürlük
tarafından işletilen otoyollar üzerinde bulunan; otoyol hizmet tesisleri ile
yeni otoyol hizmet tesislerinin kurulmasında, kiralanmasında 28/5/1988 tarihli
ve 3465 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Dışındaki Kuruluşların Erişme
Kontrollü Karayolu (Otoyol) Yapımı, Bakımı ve İşletilmesi ile Görevlendirilmesi
Hakkında Kanun veya 2886 sayılı Kanun hükümleri, yük aktarma merkezleri ile
yeni kurulacak yük aktarma merkezlerinin kiralanmasında ise 2886 sayılı Kanun
hükümleri uygulanabilir.
Diğer tesislerin değerlendirilmesi
MADDE 8- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile
kullanımındaki alanlar üzerinde yer alan; sabit asfalt tankları, asfalt plenti,
akaryakıt depoları, atölye, ambar, iskele, silo, tanker ve benzeri sabit
tesislerin tamamı veya müstakil bölümleri kiraya verilebilir.
İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile kullanımındaki alanların
bedel tespiti
MADDE 9- (1) Taşınmazların bedel tespiti, 2942 sayılı
Kanunun 11 inci maddesi ile 2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi dikkate alınarak
yapılır veya yaptırılır.
(2)
Satış ve trampa işlerinde; üzerinde bulunan ve mevcut durumu itibarıyla
kullanılması ekonomik olmayan binaların yıkım masrafını aşan asgari levazım
bedeli ve varsa bu nitelikte olmayan diğer binalar ile taşınmazın bedeli, emlak
vergi değerinden az olamaz.
(3)
Taşınmazın irtifak hakkı bedeli, taşınmaza Kıymet Takdir Komisyonunca tespit
edilen bedelin yüzde yirmisinden az olamaz. Ayrıca bu bedel, arazilerde yüzde
otuz beşinden, arsalarda ise yüzde ellisinden fazla olamaz.
(4)
Kiraya verme işlemlerinde taşınmazın yıllık kira bedelinin belirlenmesine
ilişkin usul ve esaslar idare tarafından belirlenir. Yıllık kira bedeli,
taşınmazın kıymet takdir bedelinin yüzde ikisinden az olamaz.
(5)
6 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen hat ve tesislere yönelik kullanım
izin bedeli ile yol geçiş bedeline ilişkin usul ve esaslar idare tarafından
belirlenir.
(6)
Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma merkezlerinin;
a)
Kira bedelleri idare tarafından belirlenir.
b)
Kira sözleşmelerinde yer alması hâlinde; kiraya verilecek tesiste, kiracı
tarafından yapılacak bedelsiz ilaveler ve tadilatlar varsa yeniden inşaat ve
enkaz bedeli ve benzeri unsurlar kira sürelerinde dikkate alınabilir.
c)
İhale sonucunda yapılması taahhüt edilen tesisleri; idareden kaynaklanan
sebeplerle gerçekleştirilememişse kira bedelleri, fiili olarak işletilebilecek
nitelikteki hizmet tesisi alanı üzerinden idare tarafından değerlendirilebilir.
ç)
Mevcut olanlarının yıllık toplam kira bedelleri bir önceki yılın kira
bedelinden az olamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhale İşlemleri
İhale usulü
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak satış ve kiraya verme ihaleleri 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca
yapılır.
(2)
Tahmin edilen bedeli, 2886 sayılı Kanunun 45 inci maddesine göre her yıl
merkezi yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar olan
taşınmazların satış veya kiraya verme ihalelerinde açık teklif usulü, bu sınırı
geçenlerde kapalı teklif usulü uygulanır. Kapalı veya açık teklif usulüyle
satılamayan veya kiraya verilemeyen taşınmazlar, tekrar aynı usulle ihaleye
çıkarılır ve bunlar pazarlık ihalesine bırakılmaz.
(3)
30 uncu madde kapsamında yapılacak kiraya verme işlemleri ile 26 ncı maddenin
ikinci fıkrası kapsamında yapılacak satış işlemleri hariç olmak üzere, 2886
sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre her yıl
merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen parasal sınır içinde kalsa da satış
ve kira ihaleleri pazarlık usulü ile yapılamaz.
Şartnameler
MADDE 11- (1) İhale konusu işlerin her
türlü özelliğini gösteren şartname, sözleşme ve varsa ekleri idare tarafından
hazırlanır.
(2)
Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka
genel olarak aşağıdaki hususlar gösterilir:
a)
İşin niteliği, nevi ve miktarı.
b)
Taşınmazın tapu kaydına göre mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi,
yüzölçümü, hisse ve imar durumu, varsa tapu tarihi ile üzerindeki tüm şerh ve
takyitler, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları ve fiilî
durumu.
c)
Tahmin edilen bedel, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar.
ç)
Taşınmazın teslim şekli ve şartları.
d)
Gecikmiş ifa sebebiyle alınacak cezalar.
e)
İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler.
f)
İhaleyi yapıp yapmamakta idarenin serbest olduğu.
g)
İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde ihale
yetkilisince onaylanacağı veya iptal edilebileceği.
ğ)
Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından karşılanacağı.
h)
Ödeme yeri ve şartları.
ı)
İhtilafların çözüm şekli ve yeri.
(3)
Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt
ve şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde ihale komisyonu, idareye şartnameyi
düzelttirmek üzere ihaleyi erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek
şartnameye ve 12 nci madde uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
İlan ve itiraz
MADDE 12- (1) İhale konusu olan işler, 2886
sayılı Kanunda yer alan hükümler uyarınca ve idarenin resmî internet sayfasında
ilan edilir. Bu ilana karşı on beş gün içinde üçüncü kişilerce itirazda
bulunulabilir. İdare, yapılan itirazları inceleyerek on beş gün içinde
ilgilisine cevap verir.
Geçici teminat
MADDE 13- (1) Tahmin edilen bedelin yüzde
üçü oranında geçici teminat alınır, 2886 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde
belirtilen değerler teminat olarak kabul edilir. Pazarlık usulü ile yapılacak
ihalelerde, geçici teminat alıp almamakta idare serbesttir.
İhale kararları
MADDE 14- (1) İhale komisyonları
gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.
Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.
(2)
İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ihale yetkililerince
karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde onaylanır veya iptal
edilir. İhale yetkilisince karar iptal edilirse, ihale hükümsüz sayılır.
(3)
İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları,
soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi
istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi, ihalede hazır
bulunmayan istekliler
MADDE 15- (1) İhale yetkilisince onaylanan
ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç beş iş günü içinde, üzerine
ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli
taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır.
(2)
Tebligatlar, tebligat adresi olarak idareye beyan edilen veya bildirilen adrese
yapılır. Adres değişikliği hâlinde değişikliğin idareye bildirilmemesi
durumunda, sözleşmede veya şartnamede yer alan adrese yapılan tebligatlar
geçerlidir.
(3)
İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir
vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz
edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin sözleşmeye bağlanması
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik uyarınca
yapılan ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ihale
yetkilisi tarafından imzalanır.
(2)
Peşin satışlarda ve trampa işlemlerinde sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Kesin teminat
MADDE 17- (1) Taahhüdün, sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden yüzde altı
oranında kesin teminat alınır, 2886 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde belirtilen
değerler teminat olarak kabul edilir. Ancak peşin satış ve trampada kesin
teminat alınmaz.
(2)
Müşterinin kesin teminat vermesi gerektiği hâlde bu zorunluluğa uymaması
durumunda, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve
varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
(3)
Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle
değiştirilebilir.
(4)
Sözleşmenin yapılmasından sonra varsa geçici teminat iade edilir.
Kesin teminatın geri verilmesi
MADDE 18- (1) Kesin teminat, taahhüdün
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği anlaşıldıktan
ve müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit
edildikten sonra Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirilmesi
hâlinde, müşteriye geri verilir.
Notere tasdik ve tescili zorunlu olan sözleşmeler
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak kira ve taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescili
zorunludur.
Sözleşme yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE 20- (1) Sözleşme yapılması gerekli
olan hâllerde müşteri, 2886 sayılı Kanun uyarınca onaylanan ihale kararının
bildirilmesini izleyen günden itibaren on beş gün içinde geçici teminatı kesin
teminata çevirerek idare tarafından düzenlenecek sözleşmeyi imzalamak,
noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorundadır.
(2)
Müşterinin, aynı süre içinde ihale bedeli ile müşteriye ait bulunan vergi,
resim ve harçları ve diğer giderleri ödemesi, varsa diğer yükümlülükleri yerine
getirmesi gerekir.
(3)
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
İdarenin görev ve sorumluluğu
MADDE 21- (1) İdare, 20 nci maddede yazılı
süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve
taşınmazların satışında ve trampasında, ferağa ait işlemleri tamamlamak,
şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre; satılan, trampa edilen, kiraya
verilen taşınmazları müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün
yerine getirilmemesi hâlinde müşteri, sürenin bitiminden itibaren on beş gün
içinde, on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müşteri, ihaleye
girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
(2)
Tebligatın, 15 inci maddedeki sürede yapılmamasından dolayı idarenin zararına
sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
(3)
Tapuda ferağ işleminin idareden kaynaklanmayan sebeplerden dolayı
gerçekleşmemesi durumunda herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
Ödemeler
MADDE 22- (1) Ödeme işlemlerinde
tedavüldeki Türk parası esastır.
(2)
Taşınmazların satış bedeli, 2886 sayılı Kanunun 45 inci maddesinde belirlenen
parasal tutarın dörtte biri ve üzerinde olması hâlinde taksitle de ödenebilir.
Bu durumda taksitli satışın dörtte biri peşin, geri kalan tutar ise en az üçer
aylık dönemlerle en fazla iki yılda ödenir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz
uygulanır. Taksitli satışlarda tapuda satış işlemi son taksit ödemesini
müteakip yapılır. Ancak müşterinin talebi hâlinde, taksit tutarını ve kanuni
faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz teminat mektubu verilmesi
hâlinde taşınmazın tapuda devri yapılabilir. Müşterisi adına mülkiyet devri
yapılmayan taşınmazlara ilişkin taksitli satışlarda, müşteri tarafından
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, kesin teminat gelir
kaydedilerek tahsil edilen taksit tutarları herhangi bir güncelleme ve faiz
uygulanmadan müşteriye iade edilir.
(3)
Bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar kira
bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan tüketici fiyat
endeksinin on iki aylık ortalamalara göre değişim oranında arttırılır.
(4)
Taksitli satışlar ile kiralamaya ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla;
vadesinde ödenmeyen bedellere, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre ilgili
dönemde uygulanan gecikme zammı oranında faiz uygulanır.
(5)
Taksitli satışlarda ödeme sürecinde, 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanuni
Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun uyarınca yeni kanuni faiz oranının
belirlenmesi hâlinde kanuni faiz, yeni oran üzerinden hesaplanır.
(6)
Kiraya verme işlemlerinde katma değer vergisi oranının değişmesi durumunda bu
değişikliğin yürürlük tarihinden sonraki döneme isabet eden kira bedelleri için
değişen katma değer vergisi oranı uygulanır.
(7)
Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracı tarafından kira
süresi sona ermeden bir ay öncesinde yeniden kiralama talebinde bulunulması ve
kiralanması hâlinde; devam eden kira sözleşmesinde hüküm bulunmaması durumunda,
devam eden kira sözleşmesi bitim tarihi ile yeni kira sözleşmesi başlangıç
tarihi arasında gün farkı söz konusu ise, iki tarih arasındaki günlere ait kira
bedeli, yeni sözleşmedeki kira bedeli üzerinden hesaplanarak alınır.
Müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE 23- (1) Sözleşme yapıldıktan sonra
müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme
hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya verilen taşınmazı
sözleşmesinde öngörülen amaç dışında kullanması ve idarenin en az on gün süreli
ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumu devam ettirmesi
hâlinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin
teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre
tasfiye edilir.
(2)
Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin devri
MADDE 24- (1) Kira sözleşmeleri, sözleşme
süresiyle sınırlı olmak kaydıyla idarenin teklifi ve Bakanlığın izniyle
başkasına devredilebilir veya sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak devir
alacaklarda ve ortak olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması
hâlinde, sözleşme feshedilir ve müşteri hakkında 23 üncü madde hükümleri
uygulanır.
(2)
Müşterinin; ölümü, iflası, ağır hastalığı, birden fazla olması, tutukluluk veya
mahkûmiyeti hâllerinde 2886 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre işlem
yapılır.
Sözleşmenin sona ermesi ve feshi
MADDE 25- (1) Kira sözleşmesi, sözleşme
süresinin bitiminde sona erer.
(2)
Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç
dışında kullanılması veya kiracı tarafından talep edilmesi hâlinde sözleşme,
2886 sayılı Kanunun 62 nci maddesine göre idarenin en az on gün süreli ve
nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi hâlinde,
ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın idare tarafından
feshedilir. Bu durumda, kiracıdan alınan teminatlar gelir kaydedilir.
(3)
Kira sözleşmesinin süresinin sona ermesi, kira sözleşmesinin feshi veya
taşınmazın yeniden kiraya verilmesinin idarece uygun görülmemesi hâlinde,
yapılacak tebligattan itibaren on beş gün içinde taşınmaz idareye teslim
edilmez ise kira sözleşmesinin süresinin sona erdiği veya kira sözleşmesinin
feshedildiği tarih ile tahliye için verilen sürenin sona erdiği tarih
arasındaki süre için ecrimisil alınır ve kiracı tarafından tahliye için verilen
sürenin sona erdiği tarihten itibaren her geçen gün için cari yıl kira
bedelinin binde beşi oranında ceza itirazsız olarak ödenir.
(4)
Kira sözleşmesinin sona ermesi veya feshedilmesi hâlinde, özel hükümler saklı
kalmak kaydıyla, taşınmaz üzerindeki tüm yapı ve tesisler sağlam ve işler
durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin idareye intikal eder ve bundan dolayı
kiracı tarafından veya üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte
bulunulamaz. Ancak taşınmaz üzerinde bulunan ve idare tarafından ihtiyaç
duyulmayan tesisler tüm masrafı kendilerine ait olmak üzere kiracı tarafından
sökülür veya yıktırılır.
(5)
Kiracının sözleşme süresi içinde taşınmazı boşaltacağına ilişkin başvurusunun
idarece uygun görülmesi hâlinde, taşınmaz boşaltılır ve kira bedeli peşin
ödenmiş ise kalan bedel ilgilisine iade edilebilir.
(6)
Süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir
sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen taşınmazların tahliyesi
için hukuki süreç başlatılır.
(7)
Kiraya verilen taşınmazın kira süresi sona ermeden idarece satışa konu olması
hâlinde, mevcut kiracının talebi dikkate alınarak kiracılık hakkının kira
süresinin sonuna kadar devam etmesi yönünde satış şartname ve sözleşmesine şart
konulabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Satış, Devir, İrtifak Hakkı, Trampa ve Kiraya Verme İşlemleri
Satış işlemleri
MADDE 26- (1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazların satış ihaleleri 10 uncu maddeye göre açık veya kapalı teklif
usulü ile yapılır.
(2)
İdarenin uygun görmesi hâlinde ve 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen parasal tutarlar dikkate alınarak;
a)
Uygulama imar planı bulunmayan, mahalle, köy veya mezra sınırları içinde
bulunan ve kamulaştırma yoluyla edinilen idarenin mülkiyetindeki taşınmazlardan
idarece belirlenenler; taşınmazın kamulaştırma öncesi maliki veya yasal
mirasçısına,
b)
Uygulama imar planında tevhit şartı olan taşınmazlar tevhide konu taşınmaz
malikine,
c)
16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
Hakkında Kanun uyarınca riskli alanlar, rezerv yapı alanları ve riskli
yapıların bulunduğu parsellerdeki idare hissesi Sermaye Piyasası Kuruluna
kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit
ettirilen değer olması ve idarenin uygun görmesi hâlinde tespit ettirilen
değerden az olmamak üzere paydaşlarına,
pazarlık
usulü ile satışa konu edilebilir.
(3)
İmar planı veya fiilî durumu nedeniyle birlikte ihale edilmesinde idare yararı
bulunan taşınmazlar hakkında tek ihale yapılabilir.
(4)
İdare; taksitlendirme dışında bırakılacak durumları ve taksitlendirme hâlinde
uygulanacak taksit sayısını ve süresini belirlemeye yetkilidir.
Taşınmazların müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE 27- (1) Müşterinin; satış bedelini,
vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olması şartıyla, şartnamede
yazılı süre içinde taşınmazları namına tescil ettirmesi gerekir. Aksi takdirde
müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle idareden
bir talepte bulunamaz.
İrtifak hakkı ve devir işlemleri
MADDE 28- (1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar hizmet gerekleri için kullanılan veya kullanılacak olanlar ve
ilgili mevzuatın gerektirdikleri hariç olmak üzere, bedelsiz veya karşılıksız
devire veya tahsise konu edilemez.
(2)
İdare mülkiyetindeki taşınmazların devrinde ve bunlar üzerinde irtifak hakkı
tesis edilmesinde kamulaştırma kararı esas alınır, devir ve irtifak hakkı
bedeli tek seferde alınır.
Trampa işlemleri
MADDE 29- (1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar ilgili mevzuatları uyarınca trampaya konu edilebilir.
Kira işlemleri
MADDE 30- (1) Kiraya verme ihaleleri 10
uncu maddeye göre açık veya kapalı teklif usulü ile yapılır. 2886 sayılı
Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen hükümlere
uygun olması kaydıyla aşağıdaki durumlarda pazarlıkla kiraya verilebilir:
a)
Geçici iş ve hizmetler için kullanılacak taşınmazlar.
b)
Para çekme makineleri için kullanılacak alanlar (ATM).
c)
Ses, görüntü ve veri aktarımına yarayan elektronik haberleşme cihazlarının
tesisi amacıyla baz istasyonu, radyo link ve benzeri kullanılacak sahalar.
ç)
Kamu idarelerine yapılacak kiraya verme işlemleri.
d)
Birlikte kullanılacağı parselin maliki veya kiracısı tarafından kiralanması
talep edilen, bu parselle bütünlük arz eden ve müstakil kullanımı mümkün
olmayan taşınmazlar.
e)
Doğal afet, güvenlik ve benzeri mücbir sebeplerde kullanılmak üzere bir yıldan
az süreler için kiralanması talep edilen taşınmazlar.
f)
Otoyol reklam levhaları.
g)
Karayolu sınır çizgisi içinde yer alan şantiye sahaları.
ğ)
Kamulaştırma sınır çizgisi içinde ancak; yol ve emniyet sahası dışında
kullanılması trafik güvenliği yönünden engel teşkil etmeyen alanlar.
h)
Otoyol hizmet tesisleri, yük aktarma merkezleri.
ı)
Taşınmazların; mevzuatında yer alan özel hükümler doğrultusunda doğrudan kiraya
verilmesi öngörülen kişilere kiraya verilmesi.
i)
Kamu yararına çalışan dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflara, yönetim
binası ile üyelerinin sosyal ve diğer ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik lokal,
sosyal tesis gibi tesisler hariç olmak üzere sağlık ve eğitim amaçlı kiraya
verilmesi.
j)
Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracısı tarafından
kiralanması talep edilen taşınmazların ilk sözleşme tarihinden itibaren toplam
kira süresi on yılı geçmemek üzere kiraya verilmesi.
(2)
Kiraya verilen taşınmazların üzerindeki tesislerin kiracısı, çevreye veya
üçüncü kişilere vereceği her türlü zarar ve ziyandan sorumludur.
(3)
İdarenin kiraya verdiği taşınmaz ve/veya üzerindeki tesis kiracının talebi ve
idarenin izni ile üçüncü kişilere alt kiracı olarak verilebilir. Kiracı, kira
bedeli ile birlikte üçüncü kişiler ile akdedeceği kira sözleşmesinden elde
edeceği fark kira gelirinin yarısını idareye öder. Otoyol hizmet tesislerinde
ise bu oran sözleşme ve şartnamesinde belirlenir.
(4)
Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma merkezleri hariç kiraya verilen
taşınmazlar üzerinde sabit tesis yapılamaz.
Kira süresi
MADDE 31- (1) Kiraya verilecek
taşınmazların kira süresi on yıldan fazla olamaz.
(2)
Üç yılı aşkın kira işlemlerinde Bakanlık izni alınır.
(3)
Üç yıldan az süreli kiraya verme işlemlerinde; sözleşmeden doğan
yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracının talep etmesi hâlinde kira
süresi, eski kira süresi dahil toplamı üç yılı geçmemek üzere bir defaya mahsus
olmak kaydı ile ve bir yıla kadar uzatılabilir.
(4)
Süre uzatımı yapılan kira işlemlerinde önceki sözleşme hükümleri geçerlidir.
(5)
Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma merkezlerinin kiraya verilmesinde
birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanır.
İdarenin paylı mülkiyetinde olan taşınmazlardaki paylarının kiraya
verilmesi
MADDE 32- (1) Taşınmaz, biri idare olmak
üzere iki kişiye ait ise idarenin kiralama önerisini kabul etmesi hâlinde, 2886
sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca
paydaşına pazarlıkla kiraya verilebilir.
(2)
İkiden fazla paydaşı olan taşınmazdaki idare payı, kabul etmeleri hâlinde
payları oranında diğer paydaşlara veya pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği
karara göre diğer paydaşa 2886 sayılı Kanun uyarınca pazarlıkla kiraya
verilebilir.
(3)
İdarenin paylı mülkiyetinde bulunan ve ikiden fazla paydaşı olan taşınmazlar
diğer paydaşların pay oranı ve paydaş sayısı olarak yarıdan fazlasının yazılı
muvafakatinin alınabilmesi hâlinde, genel hükümler çerçevesinde kiraya
verilebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Kullanma İzni
Kullanma izni işlemleri
MADDE 33- (1) Kullanma iznine konu alanlara
ilişkin istenecek bilgi ve belgeler idarece protokol konusuna göre belirlenir.
(2)
Bölge müdürlüğünce hazırlanan taslak protokol ile birlikte istenen bilgi ve
belgeler Genel Müdürlüğe gönderilir. Genel Müdürlük tarafından onaylanması
hâlinde protokol yürürlüğe girer. Kullanma izni süresi protokolle belirlenir.
(3)
İdarece trafik güvenliği yönünden engel teşkil etmediği belirlenen (yeraltı ve
havai enerji nakil hattı, gaz, su, üstgeçit ve benzeri tesisler hariç) kullanma
iznine konu olan alanlar üzerinde sabit tesis yapılamaz.
(4)
Protokolün onaylanmaması durumunda ilgilisinin talep etmesi hâlinde, yatırılan
başvuru bedelleri iade edilir.
(5)
Protokolün onaylanmasından sonra talep sahibi tarafından işe başlanılmadan
vazgeçilmesi hâlinde idare hesabına yatırılan bedelden teknik danışmanlık ve
kontrollük hizmeti için belirlenen bedelin tamamının kesintisi yapıldıktan
sonra kalan miktar, işe başlanıldıktan sonra idareden kaynaklanan nedenlerden
dolayı vazgeçilmesi hâlinde ise idare hesabına yatırılan bedellerin tamamı iade
edilir.
(6)
Talep sahibinin kusurundan kaynaklanarak idarenin tek taraflı protokolü iptal
etmesi hâlinde herhangi bir bedel iadesi yapılmaz.
(7)
Kullanma izni verilmesinde kanunlardaki ve diğer ilgili mevzuattaki özel
hükümler saklıdır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Tespit, Ecrimisil ve Tahliye
Tespit ve bedel takdir edilmesi
MADDE 34- (1) İdarenin mülkiyetindeki
taşınmazlar ile kullanımındaki alanların işgali söz konusu olması hâlinde;
işgale konu taşınmaz ve alanların boşaltılması esas olup mahallinde tespitlerin
yapılması konusunda idare tarafından gerekli tedbirler alınarak söz konusu
taşınmazlar denetim ve idare altına alınır. Tespitten önceki sürelere ait işgal
ve tasarruflar sebebiyle ecrimisil söz konusu ise takip ve tahsilat ayrıca
yapılır.
(2)
Taşınmazın mahallinde düzenlenecek taşınmaz tespit tutanağında; işgalin
başlangıç tarihi, taşınmazın işgale veya kullanıma konu olan yüzölçümü,
işgalcileri, kullanım amacı, ecrimisil takdirinde yararlanılabilecek bilgiler
ile bilinmesinde yarar görülen diğer bilgilere yer verilir.
(3)
İşgalin tespit edilmesi hâlinde, tespit tarihinden itibaren on beş gün içinde
taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak tespit tarihinden geriye doğru beş yılı
geçmemek üzere Kıymet Takdir Komisyonunca ecrimisil tespit ve takdir edilir.
(4)
Ecrimisilin tespit ve bedel takdirinde; idarenin zarara uğrayıp uğramadığına ve
işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, işgalci tarafından kullanım
şekli, fiili ve hukuki durumu ile işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı
yer ve mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira
bedelleri veya ecrimisiller, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları,
ilgisine göre belediye, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa gibi
kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler
ile değeri etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur.
(5)
Kiraya verilen, irtifak hakkı kurulan taşınmaz ve alanlarda sözleşmenin
bitiminden sonra kullanımın devam etmesi hâlinde, varsa sözleşme veya resmî
senetteki hükme göre işlem yapılır. Aksi takdirde işgalciler hakkında ecrimisil
tespit, takdir ve tahsilatı yapılır.
(6)
İdarenin paydaşı olduğu taşınmazların işgali hâlinde, idarenin payına tekabül
eden miktar esas alınarak ecrimisil takip ve tahsilatı yapılır.
(7)
Karayolu sınır çizgisi içinde herhangi bir işgal durumunun tespit edilmesi
hâlinde; bu tür kullanımların öncelikle tahliyesi esas olup ecrimisil takibatı
yapılır.
(8)
İdarenin paydaşı olduğu taşınmazlarda, taşınmazın paydaşı ya da paydaşlarınca
kullanılması hâlinde, kullanılan miktar paydaş/paydaşların kendi payına düşen
miktardan fazla olmadıkça ecrimisil istenmez. İdarenin paydaş olduğu
taşınmazlarda, taşınmazın üçüncü kişilerce kullanılması hâlinde, idarenin payı
oranında ecrimisil takibatı yapılır. Ancak evveliyatında kişiler adına kayıtlı
iken, imar uygulaması nedeniyle idarenin sonradan paydaş olduğu taşınmazların
üzerinde yapı bulunması hâlinde, yapının bulunduğu alan paydaş/paydaşların
paylarına isabet eden yüz ölçümden daha fazla olsa dahi ecrimisil takibatı
yapılmaz, tahakkuk etmiş ecrimisiller tahsil edilmez, tahsil edilmiş olanlar
iade edilmez. Evveliyatında kişiler adına kayıtlı iken, imar uygulaması
nedeniyle tamamı idare adına tescil edilen taşınmazların üzerinde yapı bulunması
hâlinde yapının bulunduğu alan için ecrimisil takibatı yapılmaz, tahakkuk etmiş
ecrimisiller tahsil edilmez, tahsil edilmiş olanlar iade edilmez.
Ecrimisil ihbarnamesinin tebliği ve idari hataların düzeltilmesi
MADDE 35- (1) Takdir edilen ecrimisil, takdir
tarihinden itibaren on beş gün içinde ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek fuzuli
şagile, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre
öncelikle elden veya iadeli taahhütlü, tebliğ edilemeyenler ise diğer usullere
göre tebliğ edilir. Ecrimisil işleminde idare tarafından maddi, kişide, işgal
edilen alanda veya yüz ölçümde ya da benzer şekilde hata olduğunun belirlenmesi
hâlinde, bu hata idare tarafından hangi aşamada olursa olsun resen düzeltilir
ve yeniden ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek ilgililerine tebliğ edilir.
Düzeltme talepleri ve taleplerin değerlendirilmesi
MADDE 36- (1) Tebliğ tarihinden itibaren
otuz gün içinde ecrimisil işlemine karşı idareye dilekçeyle müracaat edilerek
düzeltme talebinde bulunulabilir.
(2)
Düzeltme talepleri, bölge müdür yardımcısı başkanlığında, ilgili
başmühendisliklerden olmak üzere en az beş kişiden oluşan komisyon tarafından,
talep tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde incelenerek karara bağlanır
ve sonucu karar tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde düzenlenecek
ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ilgilisine tebliğ edilir.
Ecrimisilin tahsili
MADDE 37- (1) Ecrimisil; ecrimisil
ihbarnamesinin, düzeltme talebinde bulunulmuş ise ecrimisil düzeltme
ihbarnamesinin ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde muhasebe
birimine ödenir.
(2)
Ecrimisile itiraz edilmemesi hâlinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi hâlinde ise
ayrıca yüzde on beş indirim uygulanır.
(3)
Ecrimisil borçlusunun ödeme güçlüğü nedeniyle yazılı olarak talep etmesi ve
idarenin de uygun görmesi hâlinde ecrimisil, en az yüzde yirmi beşi peşin kalan
kısmı ise en az üçer aylık dönemlerle en fazla bir yılda ödenir. Alacağın kalan
kısmına kanuni faiz uygulanır. Taksitle ödeme sürecinde, 3095 sayılı Kanun uyarınca
yeni kanuni faiz oranının belirlenmesi hâlinde kanuni faiz yeni oran üzerinden
hesaplanır.
(4)
Ecrimisil taksitlerinden birinin vadesinde ödenmemesi durumunda, kalan
ecrimisil alacağının tamamı muaccel hâle gelir ve ecrimisil ihbarnamesinin
muhatabına tebliğ tarihini takip eden altmışıncı günün bitiminden itibaren 6183
sayılı Kanunun 51 inci maddesinde yer alan oranda gecikme zammı uygulanır.
(5)
Süresi içinde rızaen ödenmeyen ecrimisil bedelleri, 6183 sayılı Kanun
hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.
(6)
Fuzuli şagiller tarafından dava açılmış olması, ayrıca tedbir kararı alınmamış
olması hâlinde ecrimisilin takip ve tahsil edilmesi işlemini durdurmaz.
Tahliye
MADDE 38- (1) Kiraya verilen taşınmazlardan
süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir
sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen idare mülkiyetindeki veya
kullanımındaki alanların tahliyesi; idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer
mülki amirince en geç on beş gün içinde sağlanarak, taşınmaz idarece görevlendirilecek
memurlara boş olarak teslim edilir.
(2)
Fuzuli şagilin işgal veya tasarruf ettiği taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir
nedenle sağlanamamış olması, aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil
bedeli istenmesine engel teşkil etmeyeceği gibi, ikinci ve müteakip defalar
ecrimisil tahsil edilmiş olması, fuzuli şagilin tahliye edilmesine de engel
teşkil etmez. Ecrimisil bedellerinin tahsil edilmesi, taşınmazdaki kullanımın
devamı hakkını vermez.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yasaklar ve Sorumluluklar
Yasak fiil ve davranışlar
MADDE 39- (1) İhale işlemlerinin
hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;
a)
Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya
başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs
etmek,
b)
Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde
düşürecek veya katılımı kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya
çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu
bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak,
c)
Sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek,
taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye
zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması ya da teslimi sırasında hileli
malzeme, araç veya usuller kullanmak,
yasaktır.
İhalelere katılmaktan geçici yasaklama
MADDE 40- (1) 39 uncu maddede belirtilen
fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar hakkında 2886 sayılı Kanunun
Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.
İdari yaptırımlar
MADDE 41- (1) İhale komisyonu başkanı ve
üyeleri ile diğer ilgililerin, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla
yapmadıkları veya taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu
hareketlerde bulunduklarının tespiti hâlinde, haklarında disiplin cezası
uygulanır ve fiil ve davranışlarının özelliğine göre Cumhuriyet savcılıklarına
suç duyurusunda da bulunulur. Ayrıca tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve
ziyan ilgililere ödettirilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Tapuda şerh veya tedbir bulunması
MADDE 42- (1) İrtifak hakkı tesisi ve
kiraya verme haricindeki diğer işlemlerde; tapu kayıtlarında satışına veya
devrine engel şerh veya tedbir bulunan idare adına tescilli taşınmazlar
tasarrufa konu edilemez.
Hüküm bulunmayan hâller
MADDE 43- (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hâllerde, 2886 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 44- (1) 30/5/2018 tarihli ve 30436
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Genel Müdürlüğünün Mülkiyetindeki
Taşınmazlar ile Kullanımındaki Alanların İdaresine İlişkin Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Başlanmış işler
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihte işlemlerine başlanılmış ve ihale ilanı yapılmış olan işler ile
bu işlerle ilgili yapılacak sözleşmelerde 44 üncü madde ile yürürlükten kaldırılan
Karayolları Genel Müdürlüğünün Mülkiyetindeki Taşınmazlar ile Kullanımındaki
Alanların İdaresine İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 45- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 46- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Karayolları Genel Müdürü yürütür.