TARIM İŞLETMELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEFTİŞ
KURULU BAŞKANLIĞI
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
Teftiş Kurulu Başkanlığının teşkilat yapısı ve görevleri ile Teftiş Kurulu
Başkanı, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro
Şefliğinin görev, yetki ve sorumluluklarını, teftişe tabi olanların
yükümlülüklerini, Teftiş Kurulu Başkanı ve Başkan Yardımcılığı ile müfettiş ve
müfettiş yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu ile
müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; Başkan, başkan yardımcıları, müfettişler ve
müfettiş yardımcıları ile Başkanlık teşkilatında görevli diğer personel ve
teftişe tabi olanların görev ve yükümlülüklerini kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984 tarihli
ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname,
22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesine ve
1/2/2022 tarihli ve 5141 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu
Başkanını,
b) Başkan yardımcısı: Başkana yardımcı olmak üzere görevlendirilen
müfettişleri,
c) Başkanlık: Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu
Başkanlığını,
ç) Büro: Başkanlık bürosunu,
d) Büro personeli: Büroda görevli şef ve diğer personeli,
e) Genel Müdür: Tarım İşletmeleri Genel Müdürünü,
f) Genel Müdürlük: Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğünü,
g) KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını,
ğ) Müfettiş: Başkan, Genel Müdürlük başmüfettiş ve müfettişlerini,
h) Müfettiş yardımcısı: Yetkili veya yetkisiz Genel Müdürlük
müfettiş yardımcılarını,
ı) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığını,
i) Teftişe tabi birimler: Genel Müdürlük merkez teşkilatını ve
taşra teşkilatındaki işletmeler ile uzun süreli kiraya verilen ve iştirak
kurulan işletmeleri,
j) Yönetim Kurulu: Genel Müdürlük Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başkanlığın Teşkilat Yapısı,
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Başkanlık teşkilatı ve bağlılık
MADDE 4- (1) Başkanlık; Başkan, başkan yardımcıları,
müfettişler, müfettiş yardımcıları ve büro şefliği personelinden oluşur.
(2) Başkanlık doğrudan Genel Müdüre bağlı olup müfettişler Genel
Müdür adına görev yapar. Başkan Genel Müdür dışında, müfettiş ve müfettiş
yardımcıları ise Genel Müdür ve Başkan dışında hiçbir makam ve merciden emir
almazlar.
(3) Başkanlığın fiziki veya elektronik ortamdaki yazı, hesap,
arşiv, kütüphane ve benzeri işleri Başkanlığa bağlı Büro Şefliğince yürütülür.
Görev merkezi
MADDE 5- (1) Başkanlığın görev merkezi Ankara'dır. Bu
merkez, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının da görev merkezidir.
Başkanlığın çalışma ve yetki alanı
MADDE 6- (1) Başkanlığın çalışma ve yetki alanı; Genel
Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatı ile Genel Müdürlüğün gözetimi ve denetimi
altındaki işletmelerin her türlü faaliyet ve işlemlerini kapsar.
Başkanlığın görev ve yetkileri
MADDE 7- (1) Başkanlığın görevleri şunlardır:
a) Teftiş, denetim ve rehberliğe ilişkin yöntem ve teknikleri
geliştirmek, teftiş ve denetim alanındaki standart ve ilkelerin oluşturulmasını
sağlamak, rehber ve yönerge hazırlamak, teftiş ve denetimlerin etkinliğini ve
verimliliğini artırıcı tedbirler almak.
b) Genel Müdürlüğün her türlü faaliyet ve işlemlerine ilişkin
teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma yapmak.
c) Genel Müdürlüğün görev alanına giren konular ile ilgili
rehberlik faaliyetlerini yürütmek.
ç) Genel Müdürlüğün mevzuat ve eğitim faaliyetlerine ilişkin
önerilerde bulunmak.
d) Başkanlığın rehberlik görevini tam ve eksiksiz yerine
getirebilmesi için rehberlik grupları kurmak ve grup koordinatörü
görevlendirmek.
e) Genel Müdür tarafından verilen denetim hizmetleri ile ilgili
diğer görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başkanın Atanması, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları ile Büro
Personelinin
Görev, Yetki ve
Sorumlulukları
Başkanın atanması
MADDE 8- (1) Başkan; kamu kurum ve kuruluşlarında
müfettiş yardımcılığı dâhil en az beş yıl müfettişlik hizmeti bulunanlar
arasından Genel Müdürün önerisi üzerine Yönetim Kurulu kararı ile atanır.
Başkan yardımcısı
MADDE 9- (1) Başkanın önerisi ve Genel Müdürün onayı
ile Başkana yardımcı olmak üzere yeterli sayıda müfettiş, başkan yardımcısı
olarak görevlendirilebilir.
Başkana vekâlet
MADDE 10- (1) Başkan hastalık, izin, geçici
görevlendirme gibi sebeplerle görevden ayrıldığında veya herhangi bir sebeple
Başkanlığın boşalması halinde vekâlet görevi, müfettişler arasından Genel Müdür
onayı ile belirlenir.
Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 11- (1) Başkan; müfettiş sıfatı ve
yetkisine sahip olup Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar:
a) 7 nci maddede belirtilen
görevlerin yürütülmesini sağlamak.
b) Başkanlığı sevk ve idare etmek, yıllık çalışma programını
hazırlamak ve Genel Müdürün onayından sonra uygulanmasını sağlamak.
c) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma işlerinde
müfettişleri görevlendirmek ve çalışmalarını takip etmek.
ç) Müfettişlerin ve müfettiş yardımcılarının çalışmalarını, iş
verimlerini, görevlerine olan ilgilerini ve meslek gereğine göre hareket edip
etmediklerini izlemek, gerekli gördüğü zamanlarda bu çalışmaları yerinde denetlemek.
d) Büro personelinin çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.
e) Gerektiğinde bizzat rehberlik, teftiş, denetim, araştırma,
inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.
f) Başkanlığa intikal eden teftiş, denetim, inceleme veya
soruşturmayı gerektiren konuları denetlenmek üzere Genel Müdür onayı alarak
müfettişlere intikal ettirip sonuçlarını takip etmek.
g) Müfettişlerden gelen raporları incelemek veya inceletmek,
eksikliklerinin giderilmesini sağlamak.
ğ) Karar, onay, talimat ve benzeri uygulamaya ilişkin hususlar
içeren raporları Genel Müdürün onayına sunmak. Talimat ve benzeri uygulamaya
ilişkin hususları ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alınacak tedbirleri
ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek.
h) Müfettişlerin mesleki ve bilimsel çalışmalarını teşvik etmek,
gerekirse başarılı çalışmaların yayımlanmasını sağlamak.
ı) Başkanlığın çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporları
düzenlemek ve Genel Müdüre arz etmek.
i) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan
mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma
yaparak alınması gereken tedbirler konusunda Genel Müdüre teklifte bulunmak.
j) İlgili mevzuatın müfettişler arasında değişik yorumlandığı
hallerde görüş ve uygulama birliği sağlamak.
k) Denetimlerin yürütülmesinde uygulama birliğini temin için
teftiş ve rehberlik esaslarını belirleyen yönerge, rehber ve Başkanlık
talimatını hazırlamak, Genel Müdürün onayına sunarak uygulanmasını sağlamak.
l) Uygulamadan doğan güçlük ve aksaklıkların giderilmesi için
gerekli tedbirleri almak.
m) Müfettişlerin ve müfettiş yardımcılarının; bilgi, görgü ve
yeteneklerinin arttırılması, teftiş ve rehberlik yöntemlerinin geliştirilmesi
ile ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması amacıyla yurt içinde ya da
yurt dışında düzenlenecek hizmet içi eğitim, kurs, seminer ve toplantı gibi
eğitim faaliyetlerine katılmalarını sağlamak.
n) Müfettişliğe giriş ve yeterlik sınavlarının yapılmasını ve
yürütülmesini sağlamak, bu kapsamda sınav komisyonlarını oluşturarak Genel
Müdürün onayına sunmak.
o) Müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlayıcı tedbirler
almak.
ö) Müfettişlerin yıllık izin talepleri ile iş programını planlamak.
p) Genel Müdür tarafından teftiş ve rehberlik hizmetleriyle ilgili
olarak verilecek diğer görevleri yapmak.
Müfettişlerin görev ve yetkileri
MADDE 12- (1) Genel Müdür adına görev yapan
müfettişlerin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Görev ve yetkilerini kullanırken usulsüzlükleri önleyici,
eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plana çıkaran bir anlayışla hareket etmek.
b) Genel Müdürlüğün denetimi altındaki personel ile merkez ve
taşra teşkilatının ilgili mevzuata göre her türlü faaliyet, hesap ve
işlemlerinin teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturmasını yapmak.
c) Görevlerini yaparken bizzat öğrenmiş oldukları görev emri dışında
kalan yolsuzluk ve usulsüzlük durumlarını, gecikmeden olaya el koyabilmek üzere
derhal Başkanlığa bildirmek, gecikmesinde sakınca öngörülen ve delillerin
kaybına sebep olabilecek hallerde delilleri toplamak.
ç) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme
yaparak görülen yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi
yollarını araştırmak, hizmet kalitesini artırmak, kaynakların etkin ve verimli
kullanılmasına, yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesine ilişkin tedbirlerin
alınmasına yönelik kanaatlerini belirten raporu Başkanlığa sunmak.
d) Genel Müdürlüğün görev alanına giren konularda yurt içinde ve
yurt dışında araştırmalar yapmak, komisyon, kurs, seminer ve toplantılara
katılmak, sonuçlarını bir rapor halinde Başkanlığa bildirmek.
e) Görevleri sırasında gerekli gördükleri kişilerin ifadelerine
başvurmak.
f) Refakatlerindeki müfettiş yardımcılarının meslekte yetişmesini
sağlamak, yetiştirme dönemi sonunda değerlendirmelerini Başkanlığa sunmak.
g) Merkez ve taşra teşkilatında görevli personelin, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde
Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu kapsamına giren
eylemlerine ilişkin olarak anılan Kanun ile belirlenen iş ve işlemleri
gerçekleştirmek.
ğ) Görev alanlarıyla ilgili mevzuat çalışmaları yapmak, Genel
Müdür veya Başkan tarafından verilecek teftiş, rehberlik ve denetim
hizmetleriyle ilgili diğer vazifeleri yapmak.
(2) Müfettişler görevleri ile ilgili konularda Genel Müdürlüğün
merkez ve taşra teşkilatı ile kamu ve özel kurum ve kuruluşlarla doğrudan
yazışma yapabilirler. Ancak, Cumhurbaşkanlığı, TBMM, yüksek yargı organları,
bakanlıkların merkez ve yurt dışı kuruluşları ile yazışmalarını Genel Müdür
aracılığıyla yaparlar.
(3) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturmalar
esnasında, inceleme ve değerlendirilmesi uzmanlık bilgi ve tecrübesini
gerektiren konuların varlığı halinde, müfettiş tarafından konu, uzman kurum
veya kişilere incelettirilebilir, ilgili mevzuat çerçevesinde bilirkişi
görevlendirilebilir. Hukuki veya teknik görüş talebi Başkanlık aracılığıyla
yapılır.
Müfettişlerin sorumlulukları
MADDE 13- (1) Müfettişler, 14/9/2010 tarihli ve 27699 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Denetim Görevlilerinin Uyacakları Meslekî Etik Davranış İlkeleri
Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda hareket ederler.
(2) Müfettişlerin görevlerini yerine getirirken uymak zorunda
oldukları kurallar şunlardır:
a) Yetkili makamlar tarafından verilen iş ve görevleri süresinde
ve eksiksiz olarak tamamlamak zorundadırlar.
b) Mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak
davranışlarda bulunamazlar.
c) Gidecekleri yer ve yapacakları işleri açıklayamazlar. Görevleri
nedeniyle edindikleri gizli bilgi ve belgeleri kendilerinin veya üçüncü
kişilerin faydasına kullanamazlar.
ç) Görevlerinden kaynaklanan, meslek sırları, ekonomik, ticari hal
ve durumları hakkında gördükleri ve öğrendikleri hususları gizli tutmak
zorundadırlar.
d) Denetime tabi olanların icra işlerine müdahale edemezler.
e) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilave ve düzeltme
yapamazlar. Elektronik ortamda muhafaza edilen verinin bütünlüğünü bozamazlar.
f) Refakatine verilen müfettiş yardımcılarının en iyi şekilde
yetişmesine özel bir önem vermek ve bu amaçla refakat boyunca müfettiş
yardımcılarının meslek ve hizmet gereklerine uygun şekilde yetişmelerini
gözetmek zorundadırlar.
g) Teftiş edilen birimin faaliyetlerini aksatmayacak şekilde
teftiş yaparlar.
ğ) Meslektaşlarına, diğer kamu görevlilerine ve ilgili diğer
şahıslara karşı nazik, ölçülü ve saygılı davranırlar.
h) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturmayla görevli
bulundukları sırada, beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği haller hariç; bu
işlerle ilgili bulunanlara konuk olamazlar, doğrudan veya dolaylı olarak
soruşturmayla ilgili olanların hizmet ve ikramlarını kabul edemezler, bunlarla
alışveriş yapamazlar, borç alıp veremezler.
ı) Toplumun Başkanlığa ve kendilerine duyduğu güveni sarsabilecek
davranışlardan kaçınırlar.
i) Kendilerini sürekli yenileyip geliştirmek ve değişen mevzuatı
takip etmek, görevlerinin gerektirdiği yeterliği göstermek zorundadırlar.
(3) Müfettişler, görev onayında tanımlanan işin veya olayın
dışında görev emri verilmedikçe resen teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma
yapamazlar.
Görevlendirme
MADDE 14- (1) Müfettişler, Genel Müdürün
emri ve onayı üzerine Başkandan aldıkları talimatla görev yaparlar ve yetkilerini
Genel Müdür adına kullanırlar.
(2) Müfettişler, aldıkları görevlerin neticelerini Başkanlığa
bildirirler.
(3) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma kapsamında olmayan
rehberlik ve araştırma yapılmasını gerektiren hallerde Başkan tarafından resen
müfettiş görevlendirilebilir.
Görevden uzaklaştırma
MADDE 15- (1) Müfettişler
görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların en az birinin
gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaştırabilirler:
a) Kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden somut gerekçelere
dayandırılmak şartı ile görevi başında kalması sakıncalı olmak.
b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve
ayniyatı bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili
soruları cevaplamaktan kaçınmak, kasa ve ambarların sayılmasına engel olmak,
teftiş, inceleme veya soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ve/veya yanlış
yönlendirecek davranışlarda bulunmak.
c) 3628 sayılı Kanunun 17 nci maddesine
giren eylemlerde bulunmak.
ç) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmak veya bu suçları
işlediğine dair hakkında kuvvetli emareler bulunmak.
d) Kendisine atfedilen suçlar sebebiyle hakkında cezai kovuşturma
başlatılmış olmak.
e) İşyerlerinde kişilere ve mallara karşı ağır zararda
bulunacağına dair hakkında kuvvetli emare bulunmak.
(2) Görevden uzaklaştırma tedbiri teftiş, denetim, inceleme ve
soruşturmanın her aşamasında alınabilir. Ancak, görevden uzaklaştırılan kişinin
görevi başında kalmasının sakıncalı görüldüğünün açık bir biçimde ortaya
konulması gerekir.
(3) Görevden uzaklaştırma tedbiri müfettiş tarafından gerekçesiyle
birlikte görevden uzaklaştırılana, disiplin amirine, personel işlemlerini
yürüten Daire Başkanlığına ve Başkanlığa gecikmeksizin yazılı olarak
bildirilir. Başkanlıkça ayrıca atamaya yetkili amire bildirim yapılır.
(4) Atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait personelin görevden
uzaklaştırılması halinde, durum Başkanca Yönetim Kuruluna bilgi verilmek üzere
Genel Müdüre sunulur.
(5) Görevden uzaklaştırıldığı halde işini bırakmayıp görevi
başında kalmakta direndiği tutanakla belgelenen personel hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun
262 nci maddesi gereğince takibat yapılması
için müfettiş tarafından, o yerin Cumhuriyet Başsavcılığına yazıyla başvurulur
ve tutanak da bu yazıya eklenir.
(6) İnceleme ve soruşturma sonunda, görevden uzaklaştırmaya neden
olan fiil veya halin işlendiğinin kanıtlanamadığı veya yeterli delil
bulunamadığı hallerde, görevden uzaklaştırılmış olan personel müfettişin
vereceği yazı veya rapor üzerine, atamaya yetkili makamlarca bekletilmeksizin
görevine iade edilir.
Müfettiş yardımcılarının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 16- (1) Müfettiş yardımcılarının
görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Bağımsız olarak teftiş, inceleme ve soruşturma yapamazlar.
Ancak bu görevleri yanlarında çalıştıkları müfettişlerin sorumluluğunda yerine
getirebilirler.
b) İki yıl müfettiş yardımcılığında çalışmış olanlar bu sürenin
sonunda, yanlarında çalıştıkları müfettişlerin değerlendirme raporları dikkate
alınmak suretiyle Başkanın onayıyla müfettişlik yetkilerini bağımsız olarak
kullanabilirler.
(2) Müfettiş yardımcıları görev ve sorumluluklarını, ilgili
mevzuat hükümleri uyarınca tam ve eksiksiz olarak yerine getirmekle
yükümlüdürler.
Birlikte çalışma
MADDE 17- (1) Teftiş, inceleme ve
soruşturma işleri, gerektiğinde gruplar halinde yürütülebilir. Gruba dâhil
müfettişlerden en kıdemlisi grup başkanı olarak;
a) Müfettişler arasında işbölümü yapmak,
b) İşe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında işlerin sağlıklı
ve süratle sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla çalışmalara verilecek en uygun
yönü tespit etmek, işlerin seyrini takip etmek ve işlerin yürütülmesi ve
sonuçlandırılmasında, bu hususların yerine getirilmesine engel olan grup üyesi
olursa durumu Başkanlığa bildirmek,
c) Çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya
istek halinde Başkana özet bilgi veya ara rapor vermek,
ç) Grup çalışmalarıyla ilgili yazışmaları yürütmek,
ile görevlidir.
(2) Grup başkanının iş ile ilgili, mevzuata uygun talepleri, gruba
dâhil müfettişlerce yerine getirilmek zorundadır.
İşlerin süresinde bitirilmemesi ve işin devri
MADDE 18- (1) Müfettişler, kendilerine
verilen işleri Başkanlıkça belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde
tamamlanmayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip
alacakları talimata göre hareket ederler.
(2) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi esastır. Devir
zorunluluğu doğarsa müfettişler ellerindeki işleri, Genel Müdürün onayı ve
Başkanın yazılı emri ile başka bir müfettişe devrederler.
(3) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir devir
notu hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna;
a) Devredilen işin konusu,
b) Devir gününe kadar; işin hangi kısmının ne dereceye kadar
incelendiği,
c) İş hakkında ne gibi bir görüş ve kanaate varıldığı,
ç) Belirtilen görüş ve kanaat olarak devredilen işin özelliğine
göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması
gerektiği,
yazılır.
(4) Devreden müfettiş, devredilen işe ait bütün belgeleri sıra
numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını işe ait belgelerle
birlikte, işi devralan müfettişe imza karşılığı verir. Devir notunun ve dizi
pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Başkanlığa
gönderilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır.
Büro şefliğinin görev ve sorumlulukları
MADDE 19- (1) Büro şefliği, Başkanlığın
emri altında bir büro şefi ve yeterli sayıda personelden teşekkül eder.
(2) Büro şefliğinin görevleri şunlardır:
a) Başkanlığa intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve
cevaplarını sevk etmek.
b) Müfettişlerden gelen raporları kaydetmek, yeterli sayıda
çoğaltmak, raporları ve ilişkili evrakı ilgili yerlerine göndererek birer
suretini fiziki ve elektronik ortamda düzenli bir şekilde muhafaza ederek takip
etmek.
c) İşleri biten rapor ve evrakı düzenli bir şekilde muhafaza etmek.
ç) Teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma işlerine ilişkin
faaliyet raporlarını hazırlamak ve istatistikleri tutmak.
d) Başkanlık personelinin mali ve özlük işlerini ilgili birimlerle
irtibatlı olarak zamanında ve düzenli yürütmek.
e) Başkanlığın ihtiyacı olan demirbaş, kırtasiye ve basılı evrakın
talep, muhafaza ve dağıtımını yapmak.
f) Başkanlık çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyaları tutmak.
g) Başkanlık arşivinin, 18/10/2019 tarihli
ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında
Yönetmelik hükümlerine göre işleyiş ve düzenini sağlamak.
ğ) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
(3) Büronun idaresinden Başkana ve başkan yardımcılarına karşı
birinci derecede büro şefi sorumludur. Büro işlerinde gizlilik esastır. Büro
şefi ve büro personeli; rapor, yazışma ve dosyaları, Başkanlığın izni olmadan kimseye
gösteremez, veremez ve görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri
açıklayamazlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Müfettiş Yardımcılığına
Giriş ve Sınavlar
Müfettiş yardımcılığına giriş
MADDE 20- (1) Müfettişlik mesleğine, giriş
sınavını kazanmak şartıyla müfettiş yardımcısı olarak girilir.
(2) Giriş sınavının açılmasına, meslek grupları belirtilerek her
grup için ayrı ayrı olmak üzere Başkanın
önerisi üzerine Genel Müdürün onayı ile karar verilir.
Giriş sınavı
MADDE 21- (1) Müfettiş yardımcılığına giriş
sınavı, yazılı ve sözlü sınav olmak üzere iki aşamalı yapılır.
(2) Yazılı sınav, 27 nci maddede
belirtilen konu gruplarından seçilmek suretiyle test usulü ve/veya klasik
usulde Genel Müdürlük tarafından yapılır. Gerektiğinde yazılı sınav ÖSYM,
üniversiteler veya sınav merkezi bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarına da
yaptırılabilir.
(3) Yazılı sınavın başka bir kurum veya üniversite tarafından
yapılması halinde, tarafların yükümlülükleri ve sorumlulukları bir protokolle
tespit edilir ve sınavın ilanı, başvuruların kabul edilmesi, sınav sorularının
hazırlanması, sınavın yürütülmesi, değerlendirilerek sonuçlandırılması ve
sonuçların adaylara duyurulması ile sınav kâğıtlarının saklanması gibi
hususlarda, protokolde belirtilen usul ve esaslar uygulanır.
(4) Müfettiş yardımcılığına giriş sınavı Ankara'da yapılır.
Giriş sınavı kurulu
MADDE 22- (1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavı kurulu Başkanın başkanlığında, Başkanın teklifi ve Genel Müdürün
onayıyla belirlenecek dört müfettiş olmak üzere toplam beş üyeden oluşur. Ayrıca,
aynı usulle müfettişler arasından üç yedek üye belirlenir.
(2) Giriş sınavı kurulu üye tam sayısıyla toplanır ve oy
çokluğuyla karar alır.
(3) Adayların sınav sorularının hazırlanması, mesleki bilgilerinin
değerlendirilmesi için gerektiğinde fakülte ve yüksekokulların ilgili öğretim
üyelerinden yararlanılabilir.
(4) Sınav kurulu başkan ve
üyeleri boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece
dâhil) kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda
görev alamazlar. Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek üye görevlendirilir.
Sınava katılma şartları
MADDE 23- (1) Müfettiş yardımcılığı giriş
sınavına katılabilmek için;
a) 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A)
bendinde yazılı nitelikleri taşımak,
b) Giriş sınavının yapıldığı yılın Ocak ayının birinci günü
itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak,
c) Sınav ilanında, sınavın son başvuru tarihi itibarıyla
geçerliliği bulunan KPSS puan türünde veya türlerinde Başkanlık tarafından
belirlenen asgari puanı almış olmak,
ç) KPSS sonuçlarına göre başvuran adaylardan, en yüksek puana
sahip olandan başlanarak atama yapılacak kadro sayısının 20 katından fazla
olmamak üzere sayıları Başkanlık tarafından belirlenen adaylar (son sıradaki
aday ile aynı puana sahip diğer adaylar dahil)
arasında olmak,
d) En az dört yıllık eğitim veren
yükseköğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler, kamu yönetimi, iktisat,
işletme, iktisadi ve idari bilimler, ziraat ve veteriner fakülteleri ile
işletme mühendisliği, endüstri mühendisliği, bilgisayar mühendisliği, makine
mühendisliği, elektrik ve elektronik mühendisliği bölümleri ve bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt içindeki veya yurt dışındaki
yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
e) Sağlık durumu bakımından yurdun her yerinde görev ve yolculuk
yapmaya elverişli olmak,
gerekir.
Giriş sınavı ilanı
MADDE 24- (1) Giriş sınavının şekli, yeri ve zamanı, başvuru tarihi ve yeri,
sınava başvuru şartları, atama yapılacak kadro ve sınava alınacak aday sayısı,
sınav konuları, istenilecek belgelere ilişkin bilgiler ile diğer hususlar giriş
sınavı tarihinden en az otuz gün önce 10 sayılı Resmî Gazete Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinde yer alan düzenleme
çerçevesinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.
Giriş sınavı işlemleri
MADDE 25- (1) Giriş sınavına katılmak isteyenler Başkanlığa; 2 adet
fotoğraf, aday başvuru formu, diploma veya bitirme belgesinin aslı veya
noterden onaylı sureti veya aslı ibraz edilmek suretiyle Başkanlıkça onaylı
sureti veya e-Devlet uygulaması üzerinden temin edilen mezuniyet belgesi ve
KPSS sonuç belgesi örneği ile şahsen veya posta yoluyla müracaat ederler. Postadaki
gecikmeler nedeniyle ve ilanda belirtilen süre içerisinde Başkanlığa ulaşmayan
başvurular değerlendirmeye alınmaz.
(2) Aday formunda T.C. kimlik numarası, adı ve soyadı, doğum yeri
ve tarihi, mezun olunan yükseköğretim kurumu, adli sicil ve askerlik durumu
beyanı bölümleri ve gerekli diğer bilgiler bulunur.
(3) Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce
istenecek belgeler şunlardır:
a) Görevini yapmaya engel bir sağlık durumunun olmadığına dair
yazılı beyan.
b) 4,5 x 6 ebadında son altı ay içerisinde çekilmiş 4 adet
vesikalık fotoğraf.
c) Kendi el yazısı ile yazılmış özgeçmişi.
(4) Sınavı kazanan adayların birinci ve üçüncü fıkralardaki bilgi
ve belgelerin doğruluğuna ilişkin araştırmalar atama işlemlerinden önce
Başkanlıkça yapılır. Gerçeğe aykırı beyanda bulunanların sınavı geçersiz
sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bu
kişiler hiçbir hak talebinde bulunamazlar. Ayrıca, gerçeğe aykırı beyanda
bulunduğu tespit edilen kişiler hakkında 5237 sayılı Kanunun ilgili hükümleri
uygulanmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
(5) Giriş sınavı başvuru sürecinde adaylardan istenilen belgelerin
asıllarının görevliler tarafından görülerek kontrol edilmesi ve belge
suretlerinin aslına uygunluğunun teyit edilmesi şartıyla asıl belgeler
ilgililere iade edilebilir.
Sınav giriş belgesi
MADDE 26- (1) Giriş sınavına katılacak
adaylara Başkanlıkça fotoğraflı sınav giriş belgesi verilir.
(2) Sınava girecek adaylar, sınav esnasında bu belge ile birlikte
kimlik tespitinde kullanılmak üzere resmî makamlarca verilmiş geçerli bir
kimlik belgesi bulundurmak zorundadırlar.
Yazılı sınav konuları
MADDE 27- (1) Giriş sınavı soruları aşağıda
belirtilen konu gruplarından seçilmek suretiyle ve ilgili mevzuat hükümleri
esas alınarak yapılır:
a) Sosyal bilimler alanlarındaki adaylar için;
1) Hukuk (Hukukun Temel Kavramları, Anayasa Hukuku, İdare Hukuku
ve İdari Yargı, Ceza Hukuku, Ceza Muhakemesi Hukuku, Medeni Hukuk, Borçlar
Hukuku, Ticaret Hukuku ve İş Hukukunun genel hükümleri),
2) İktisat (İktisat Teorisi, Mikro ve Makro İktisat, Türkiye
Ekonomisi),
3) Maliye (Genel Maliye Teorisi, Maliye Politikası, Kamu Gelir ve
Giderleri, Bütçe, Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sisteminin Genel Esasları),
4) Muhasebe (Genel Muhasebe, Mali Tablolar Analizi).
b) Sosyal bilimler alanları dışındaki adaylar için;
1) Branşlara ait mesleki konular,
2) Hukuk (Hukukun Temel Kavramları, Anayasa Hukuku, İdare Hukuku,
Ceza Hukuku ve Ceza Muhakemesi Hukukunun genel hükümleri).
Sınav sorularının hazırlanması
MADDE 28- (1) Yazılı sınav soruları ve her
soruya verilecek puan, sınav gruplarına göre Başkanlıkça görevlendirilen sınav
kurulunca ayrı ayrı hazırlanır. Hazırlanan
sorular ve puan değerleri tutanakla tespit edilir.
(2) Tutanaklar sınav kurulu üyelerince imzalandıktan sonra sınav
gruplarına göre ayrı ayrı zarflara konulur.
Zarflar; kapatma yerlerinin üstleri mühürlenip, sınav kurulu üyelerince
imzalandıktan sonra Başkanlıkta muhafaza edilir.
(3) Sınav kurulunca hazırlanacak cevap anahtarları da bir zarfa
konularak mühürlendikten sonra Başkanlıkta muhafaza edilir.
(4) Sınav kurulu, Genel Müdürün
onayıyla sınav sorularını üniversitelere, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
veya üniversitelerde görevli öğretim üyelerine hazırlatabilir.
Yazılı sınavın yapılış şekli
MADDE 29- (1) Yazılı sınav, duyurulan yer
ve saatte başlar ve önceden tespit edilen saatte bitirilir.
(2) Soru zarflarının açılmamış ve mühürlü olduğu adaylara
gösterilir.
(3) Kopya girişiminde bulunanlar bir tutanakla tespit edilerek
sınavdan çıkarılır ve bir daha giriş sınavına alınmaz.
(4) Sınav gözlemcileri ve görevlilerince bir sınav durum tespit
tutanağı düzenlenir. Bu tutanakta; sınavın tarihi ve yeri, sınava başlama ve
bitiş saatleri, sınava giren ve girmeyen adaylar, sınav sırasında bir olay olup
olmadığı, olmuşsa olayın mahiyeti belirtilir. Bu tutanak sınav gözlemcileri ve
görevlilerince imzalanır ve sınav kâğıtlarının bulunduğu zarfla birlikte sınav
kurulu başkanına teslim edilir.
(5) Sınav sırasında, sınav disiplinini bozucu davranışlar
tutanakla tespit edilir ve bu durum sınav sonucunu etkileyecek nitelikteyse bu
adayların sınavı geçersiz sayılır.
Yazılı sınavda başarının saptanması
MADDE 30- (1) Sınav kurulu, meslek
gruplarına göre başarılı olanları ayrı ayrı tespit
eder.
(2) Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için; sınav konu
gruplarının her birinden 100 tam puan üzerinden alınan notun 50’den ve bu
notların ortalamasının da 70’ten az olmaması gerekir.
(3) Sınav kurulunca; yapılan değerlendirme sonucunda yazılı
sınavda başarılı olan adaylar puanı en yüksek adaydan başlamak suretiyle başarı
sırasına konulur, tutanak düzenlenerek imzalanır.
(4) Yazılı sınavda başarılı olanlar arasından, en yüksek puandan
başlanarak giriş sınavı duyurusunda belirtilen kadronun dört katı kadar aday
sözlü sınava çağrılır. Çağrılacak olan son sıradaki aday ile eşit puana sahip
adayların tamamı da sözlü sınava çağrılır.
Yazılı sınav sonuçlarının duyurulması
MADDE 31- (1) Yazılı sınavı kazananlar,
başarı sırası, sözlü sınavın yeri, günü ve saatini gösterir liste Genel
Müdürlüğün internet sitesinde ilan edilir. Adaylara ayrıca bildirimde
bulunulmaz.
Sözlü sınavın yapılış şekli, konuları ve değerlendirilmesi
MADDE 32- (1) Sözlü sınav, yazılı sınavda
başarılı olan adaylara duyurulan gün, saat ve yerde yapılır.
(2) Sözlü sınav, adayların;
a) Yazılı sınav konularına ilişkin bilgi düzeyini,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücünü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe
uygunluğunu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığını,
d) Genel yetenek ve genel kültürünü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığını,
değerlendirmek için,
Sınav kurulu tarafından ayrı ayrı puan
verilmek suretiyle gerçekleştirilir.
(3) Adaylar, ikinci fıkranın (a) bendi için 50 puan, (b), (c),
(ç), (d) ve (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için 10’ar puan
üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa
geçirilir. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için, sınav kurulu başkan ve
üyelerinin 100 tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının
en az 70 olması şarttır.
Giriş sınavının değerlendirilmesi, başarı sırası ve itiraz
MADDE 33- (1) Adayın, giriş sınavında
başarılı sayılması için yazılı ve sözlü sınavların her birinden en az 70 puan
alması şarttır. Giriş sınavı notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının aritmetik
ortalamasıdır. Bu işlemler her meslek grubunun kendi içerisinde ayrı ayrı olmak üzere yapılır.
(2) İlanda belirtilen meslek grubunun her
biri için öngörülen kontenjanın aşılmaması kaydı ile sınavda başarılı
olanlardan, atama yapılacak kadro sayısı kadar aday, başarı sıralamasındaki
önceliğe göre asıl aday olarak, giriş sınavında başarılı olan adaylardan sınav
ilanında belirtilen müfettiş yardımcısı kadro sayısını geçmemek üzere
belirlenen sayıdaki aday da sıralamada asıl adaylardan sonra gelmek üzere yedek
aday olarak belirlenir. Yedek adaylar açısından sınav
sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
(3) Giriş sınavı notunun eşitliği halinde; yazılı sınav notu
yüksek olan adaya, bu notların da eşitliği halinde KPSS puanı yüksek olan adaya
öncelik verilir.
(4) Sınav kurulu tarafından
tutanakla tespit edilen ve giriş sınavını asıl ve yedek olarak kazananların
sınav sonuçları, Genel Müdürlüğün internet sitesinde ilan edilir. Asıl
adayların, atanma ile ilgili işlemlerini yaptırmak üzere, duyuruda belirtilen
tarihe kadar Başkanlığa müracaat etmeleri zorunludur. Belirtilen tarihe kadar
müracaat etmeyen asıl adayların yerlerine birinci sıradan başlanmak üzere yedek
adaylardan atama yapılır. Sınavı asıl ve yedek olarak kazanamayan adaylara
yazılı tebligat gönderilmez.
(5) Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar, yazılı ve sözlü
sınav sonuçlarının Genel Müdürlüğün internet sitesinden duyurulmasından
itibaren beş gün içinde bir dilekçe ile Başkanlığa yapılabilir. Bu itirazlar,
Sınav kurulu tarafından en geç beş iş günü içinde incelenip tutanağa bağlanarak
Başkanlığa sunulur ve Başkanlıkça sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
Müfettiş yardımcılığına atanma
MADDE 34- (1) Giriş sınavında başarı
gösterenlerin atamaları başarı sırasına göre yapılır.
(2) Kanuni süresi içerisinde görevine başlamayanlar ile göreve
başladıktan sonra görevinden ayrılanların yerlerine, yeni bir sınav yapılana
kadar ve her halükarda sınav tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde, yedek
olarak sınavı kazanan adaylardan birinci sıradaki adaydan başlanarak başarı
sırasına göre atama yapılır.
(3) Müfettiş yardımcılığı kıdeminin belirlenmesinde, göreve
başladıkları tarih esas alınır. Aynı gün göreve başlayan müfettiş yardımcıları
arasında ise giriş sınavındaki başarı derecesine göre kıdem belirlenir. Bu
kıdem, müfettiş yardımcılığı süresince geçerlidir.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 35- (1) Giriş sınavına ilişkin tüm
kayıt ve belgeler, Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine ve
ilgili mevzuata uygun olarak saklanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Müfettiş Yardımcılarının
Yetiştirilmesi ve Yeterlik Sınavı
Müfettiş yardımcılığı süresi
MADDE 36- (1) Müfettiş yardımcılığı süresi
en az üç yıldır. Bu sürenin hesabında aylıksız izin ve toplamı üç ayı aşan
hastalık ve refakat izni süreleri dikkate alınmaz.
Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesi
MADDE 37- (1) Müfettiş yardımcılarının
yetiştirilmesinde amaçlanan hususlar şunlardır:
a) Müfettişliğin gerektirdiği nitelikleri ve mesleki etik
alışkanlığını kazandırmak, teftiş kültürünü ve rehberlik anlayışını geliştirmek.
b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş, denetim,
araştırma, inceleme ve soruşturma konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını
sağlamak.
c) Bilimsel çalışma, araştırma ve teknolojinin getirdiği
yeniliklerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak.
ç) İş ve işlemlerinde ihtiyaç duyacakları modern bilgi
teknolojileri gibi araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlıkları ile yabancı
dil bilgi ve deneyimlerini geliştirmek.
d) Temel yazılı ve sözlü iletişim becerileri ile analitik düşünme,
çalışma disiplini ve ekip çalışması alışkanlığı kazandırmak.
e) Rapor yazımı konusunda bilgi ve kabiliyetlerini geliştirmek.
f) Sosyal, kültürel ve beceriye dayalı etkinliklere aktif olarak
katılmalarını sağlamak.
(2) Müfettiş yardımcıları, Başkanlığın uygun göreceği eğitim ve
yetişme programına göre çalışmak, refakatine verildikleri müfettişlerin
gösterecekleri işleri gerektiği biçimde yapmak, müfettişlik niteliğine
ulaşabilmek için gerekli çabayı göstermekle yükümlüdürler.
Müfettiş yardımcılarını yetiştirme programı
MADDE 38- (1) Müfettiş yardımcıları, üç
yıllık yardımcılık dönemlerinde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler:
a) Birinci dönem çalışmaları: Başkanlığın yetki alanına giren
teftiş faaliyetleri ile ilgili her türlü mevzuatın müfettiş yardımcılarına
öğretilmesi amacıyla en az iki ay sürecek olan hizmet içi eğitim düzenlenir.
Ayrıca, müfettiş yardımcıları 21/2/1983 tarihli
ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Aday Memurların
Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelikte belirtilen esaslar dâhilinde
eğitim ve staja tabi tutulur.
b) İkinci dönem çalışmaları: Müfettiş yardımcıları bu dönemde
refakatinde bulundukları müfettişlerin denetimi ve gözetimi altında teftiş,
denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma faaliyetlerine katılırlar.
Refakatinde bulundukları müfettişler tarafından kendilerine verilen görevleri
yerine getirirler. Tek başlarına teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma
yapamazlar.
c) Üçüncü dönem çalışmaları: Müfettiş yardımcılarının mesleğe tam
olarak hazırlanması ve görevlerini tek başına yapabilecek seviyeye gelmesi
amacıyla yapılır. Müfettiş yardımcılarının bu döneme ait çalışmaları,
yetişmelerinin tamamlanması hususu göz önünde tutularak Başkanlıkça düzenlenir.
Bu dönemde müfettiş yardımcıları, refakat müfettişi olmadan, Teftiş Kurulu
Başkanlığının görevlendirmesiyle, bağımsız olarak teftiş, inceleme, araştırma
ve soruşturma yaparlar.
(2) Söz konusu programların süresi birer yıl olarak uygulanır.
Müfettiş yanında çalışma
MADDE 39- (1) Müfettiş yardımcıları,
Başkanlıkça belirlenen program çerçevesinde, asgari bir yıl süreyle en az iki
ayrı müfettiş refakatinde çalıştırılırlar.
(2) Müfettişler, birlikte çalıştıkları müfettiş yardımcılarının
meslek ve hizmet gereklerine uygun şekilde yetişmesini gözetmekle yükümlüdürler.
(3) Müfettişler tarafından, refakatinde çalışan müfettiş
yardımcıları hakkında, Ek-1’de yer alan değerlendirme notunu içeren Müfettiş
Yardımcısı Değerlendirme Raporu düzenlenir. Müfettişler, değerlendirme
raporunu, refakat bitimini takip eden yirmi gün içerisinde düzenleyerek
Başkanlığa kapalı ve gizli zarf içerisinde sunarlar.
Yeterlik sınav kurulu
MADDE 40- (1) Yeterlik sınavını 22 nci maddede belirtilen usule göre oluşturulan sınav
kurulu yapar.
Yeterlik sınavı
MADDE 41- (1) Müfettiş yardımcıları,
aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri hariç, en az
üç yıl fiilen çalışmak kaydıyla yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar.
Yeterlik sınavı, bu üç yıllık sürenin bitimini takip eden altı ay içerisinde
yapılır.
(2) Geçerli mazeretleri sebebiyle yeterlik sınavına katılamayan
müfettiş yardımcıları Başkanlıkça uygun görülecek bir tarihte sınava tabi
tutulurlar.
(3) Yeterlik sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada
yapılır. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar.
(4) Yazılı sınav ve sözlü sınavın tarihi, yeri ve saati ile sınav
konuları sınavdan en az iki ay önce ilgililere bildirilir.
Yeterlik sınav konuları
MADDE 42- (1) Yeterlik sınavının kapsamında
yer alan konular şunlardır:
a) Kamu iktisadi teşebbüslerine ilişkin mevzuat, Genel Müdürlüğün
teşkilat ve görevlerine ilişkin mevzuat.
b) 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu ve kamu personeli (memur, sözleşmeli personel,
işçi) ile ilgili diğer mevzuat.
c) 11/1/2011 tarihli ve 6098
sayılı Türk Borçlar Kanununun genel hükümleri, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanununun genel esasları, kamu ihale mevzuatı, 10/2/1954 tarihli
ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu,
idare hukuku, vergi, resim ve harçlar ile diğer Devlet gelirlerine ilişkin
mevzuat.
ç) Soruşturma mevzuatı: 26/9/2004 tarihli
ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanunu, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, 2/12/1999
tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanun, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması,
Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile ilgili diğer mevzuat.
d) Muhasebe: Genel muhasebe, maliyet muhasebesi, finansal tablo
analizi ve teknikleri.
Yeterlik sınav notlarının değerlendirilmesi
MADDE 43- (1) Yeterlik sınav notu, yazılı
ve sözlü sınav notunun aritmetik ortalaması olup, başarılı sayılabilmek için bu
ortalamanın en az 70 puan olması gerekir.
(2) Yazılı sınav kâğıtları, sınav kurulu üyeleri tarafından 100
tam puan üzerinden değerlendirilerek tutanağa bağlanır. Başarılı sayılabilmek
için yazılı sınavda alınan puanın en az 70 olması gerekir.
(3) Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları sözlü
sınava tabi tutulurlar.
(4) Sözlü sınavda adaylar; sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği, muhakeme gücü, temsil kabiliyeti,
davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, özgüveni, ikna kabiliyeti ve
inandırıcılığı yönlerinden ayrı ayrı puan
verilmek suretiyle değerlendirilir.
(5) Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına sınav kurulu üyelerinin
her biri 100 tam puan üzerinden puan verir, bu notların ortalaması alınarak bir
tutanak düzenlenir. Verilen puanların ortalaması, sözlü sınav puanını teşkil
eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 70 olması
şarttır.
(6) Sınav kurulunca yeterlik sınav notu başarı sırasına göre bir
tutanağa bağlanır. Yeterlik sınav notunun eşitliği halinde yetişme notu esas
alınır. Bu sıra, sınava girenlerin müfettişlik kıdem sırasını oluşturur.
Yeterlik sınavını kazanamayanlar ve sınava girmeyenler
MADDE 44- (1) Yeterlik sınavını
kazanamayanlara bir yıl içerisinde yeniden sınav yapılır. Bu sınavda da
başarılı olamayan veya sınav hakkını kullanmayanlar Genel Müdürlükte 399 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde durumlarına uygun görevlere atanırlar.
ALTINCI BÖLÜM
Yükselme, Kıdem ve
Müfettişlik Güvencesi
Müfettişliğe atanma
MADDE 45- (1) Yeterlik sınavında başarılı
olan müfettiş yardımcıları, Başkanın yazılı görüşü, Genel Müdürün teklifi ve
Yönetim Kurulunun onayı ile müfettişliğe atanır.
Başmüfettişliğe atanma
MADDE 46- (1) Müfettiş yardımcılığı dâhil
müfettişlik mesleğinde en az on yıl görev yapan müfettişler, mesleki yetenek,
kıdem ve kadro durumu göz önünde bulundurularak Başkanın yazılı görüşü, Genel
Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile başmüfettişlik kadrolarına
atanabilirler. Bu sürenin hesabına aylıksız izinlerde geçen süreler dâhil
edilmez.
(2) Başmüfettişliğe atanabilmek için, müfettişin birinci derece
kadroya atanabilecek şartlara sahip olması gerekir.
Yeniden atanma
MADDE 47- (1) Müfettiş unvanını kazandıktan
sonra meslekten çeşitli sebeplerle ayrılanlar; gerekli nitelikleri yitirmemiş
olmaları ve durumlarına uygun boş kadro bulunması halinde, Başkanın yazılı
görüşü, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile müfettişliğe
yeniden atanabilirler.
Müfettişlerin kıdemi
MADDE 48- (1) Müfettişlik kıdemine esas
süre, müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu
muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli izinlerde geçirilen
süredir.
(2) Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem
sırası; yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.
(3) Başmüfettişlerin kıdem sırası, müfettişlerden öncedir.
Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde başmüfettişliğe atanma
tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi esas alınır.
(4) Başkanlık yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler dönemlerinin
en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa,
bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri esas alınır.
(5) Müfettiş yardımcılarının kıdem süresi, müfettiş
yardımcılığında fiilen geçirilen süreye göre, bu süre aynı olanlar için giriş
sınavı puanlarına göre hesaplanır. Yetkili müfettiş yardımcılarının kıdem
sırası, müfettiş yardımcılarından öndedir. Kendi aralarındaki kıdem sırası
yetki tarihlerindeki önceliğe göre belirlenir. Yetki almaları aynı tarihte ise
müfettiş yardımcılığı giriş sınavı puanlarına göre kıdem sırası belirlenir.
(6) Başkanlığa, 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu
Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesi
ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 37 nci maddesi
hükümleri uyarınca atananlardan;
a) Yeterlik sınavında başarı göstermek suretiyle müfettiş,
denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından birini iktisap edenlerin denetim
mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe kamu yöneticiliklerinde geçen
sürelerinin tamamı,
b) Denetim mesleğine ilişkin unvanlardan birini iktisap etmiş
olmayanların hizmet sürelerinin yarısı,
müfettişlik kıdeminden
sayılır.
Müfettişlik güvencesi
MADDE 49- (1) Teftiş hizmetleri diğer idari
görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden, müfettişler kendi
istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi,
ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer
idari görevlere atanamazlar.
(2) Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; sağlık
kurulu raporu, yargı kararı, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Başkanlığın ve
Müfettişlerin Çalışma Usul ve Esasları
Müfettişlerin çalışma anlayışı ve amacı
MADDE 50- (1) Müfettişler, yıllık çalışma
ve teftiş programı kapsamında kendilerine tevdi edilen görevleri aksatmaksızın
yürütürler.
(2) Müfettişlerin yaptıkları görevlerde esas amaç; Genel
Müdürlüğün daha iyi hizmet vermesine yönelik çözümler ve öneriler getirmektir.
Müfettişler, bu esastan hareketle;
a) Mevcut hukuki düzenlemeler içerisinde Genel Müdürlüğün
belirlenen amaçlarına yönelik olarak benimsenen ilke, politika ve yöntemler
doğrultusunda yapılan işlem ve eylemlerin doğruluk ve etkinliğinin
araştırılması, incelenmesi ve denetlenmesini,
b) İş ve işlemlerin, mevzuat hükümlerine uygun biçimde
yürütülmesi, mevzuattan ve standartlardan sapmalar varsa, bunların nedenlerinin
tahlil edilerek düzeltilmesi ve ilgili mercilere önerilerde bulunulmasını,
c) Yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesini,
göz önünde tutarlar.
(3) Müfettişler, rehberlik anlayışından hareketle her kademedeki
personele çalışmalarında ve yetişmelerinde yardımcı olurlar, başarı örneklerini
ortaya çıkararak etkin bir denetim sisteminin yaygınlaştırılmasını sağlarlar.
(4) Müfettişler; rehberlik anlayışına dayanan eğitici, yol
gösterici, doğru işler için teşvik edici, bilgi ve davranışları ile iş verimini
ve güveni arttırıcı, usulsüz iş ve işlemlerin önlenmesi için caydırıcı şekilde
hareket ederler.
Önceki teftiş sonuçlarının araştırılması
MADDE 51- (1) Müfettişler, teftişe
başladıklarında, daire ve işletme ile ilgili düzenlenen ve birimlerinde
muhafaza edilen teftiş defterlerini, raporları ve dosyalarını inceleyerek
önceki teftişte, inceleme ve soruşturmalarda yapılan eleştirilerin veya bu
teftişlere ilişkin talimat ve genelgelerin gereklerinin yerine getirilip getirilmediğini
tespit ederler ve bunu raporlarına yazarlar. Makul ve haklı bir neden olmadan
ilgililerce yerine getirilmeyen hususların tespiti halinde, sorumlular hakkında
gerekli yasal işlemleri yaparlar.
Soruşturma yöntemi ve ihbarların değerlendirilmesi
MADDE 52- (1) Müfettişler, memur ve diğer
kamu görevlilerinin görevlerinden doğan ve görevlerini yaptıkları sırada
işledikleri bir suçun inceleme ve soruşturmasını ilgili mevzuatta öngörülen
usul ve esaslar çerçevesinde yürütürler.
(2) Doğrudan Genel Müdürlüğe veya Başkanlığa gönderilen veya
herhangi bir şekilde Başkanlığa intikal ettirilen mevzuatına uygun ihbar ve
şikâyet dilekçelerinden; Genel Müdürün veya Başkanın takdiri ile mahallinde
sonuçlandırılması mümkün görülenler, önce ilgili merkez birimlerine veya
işletmelere gönderilir ve konu incelendikten sonra değerlendirilir. Ancak bu
inceleme ve değerlendirmeler sonucunda, soruşturmanın müfettişlerce yapılması
gerekli bulunursa veya herhangi bir şekilde intikal eden taleplerin müfettişlerce
incelenmesi veya soruşturulması gerekli görüldüğünde, inceleme veya soruşturma
talebi Genel Müdürün onayına sunulur.
(3) İhbar ve şikâyetlerle ilgili olarak, gerektiğinde Başkanlıkça
bir araştırma başlatılabilir. Bunun neticesinde müfettiş herhangi bir şekilde
soruşturma izni talep ederse, talep Genel Müdürün onayına sunulur.
Acele konular
MADDE 53- (1) Teftiş, inceleme ve
soruşturma sırasında zamanaşımına veya hak düşürücü sürelere ilişkin
hükümlerden dolayı Genel Müdürlüğün zarara uğrayacağı tespit edilirse durum,
teftişin sonu beklenmeksizin bir raporla yetkili makama bildirilir, raporun
diğer nüshaları da Başkanlığa verilir. Bu durum raporda belirtilir.
Müfettişlerin haberleşmede uyacakları esas ve usuller
MADDE 54- (1) Müfettişlerin haberleşmede
uyacakları esas ve usuller şunlardır:
a) Merkezden ayrılış tarihlerini, görevli olarak gittikleri
yerlere varış ve buradan ayrılışlarını yazılı olarak veya elektronik belge
sistemi, faks ya da elektronik posta gibi iletişim araçlarıyla Başkanlığa bildirirler.
b) Görev mahalline varıldığı zaman en kısa sürede varışı, görev
mahallinden ayrılmadan en az 24 saat önce de hareket gün ve yerlerini belirtmek
suretiyle dönüşü Başkanlığa bildirirler ve Başkanlık tarafından belirlenen bir
iletişim aracıyla verilen onay sonrası görev mahallinden ayrılırlar.
Müfettişlerin eğitimi ve eğitime katkıları
MADDE 55- (1) Başkanlık; mevzuattaki
değişiklikler ile özellik ve farklılık gösteren inceleme, soruşturma ve teftiş
konularının irdelenip tartışılması, teftiş metotlarının geliştirilmesi, modern
yönetim, organizasyon ve denetim teknikleri ile ilgili yeni uygulama ve
hizmetlerin tanıtılması, müfettişlerin bilgi, görgü ve yeteneklerinin
artırılması, teknolojik ve bilimsel gelişmeleri yakından izleyebilmesi amacıyla;
a) Başkanlık bünyesindeki müfettişleri görevlendirerek seminerler
verilmesini sağlayabilir.
b) Üniversiteler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği
yaparak ortak geliştirme programları ve seminerler düzenleyebilir.
c) Gerek gördüğünde, müfettişlere mevzuatın uygulanmasından doğan
ve müfettişler arasında görüş birliği sağlanamamış olan konularda inceleme
görevi vererek bunları tartışmak üzere müfettişlerin ve gerektiğinde
ilgililerin katılacağı toplantılar yapabilir.
ç) Gerektiğinde yapılan seminer, çalışma ve toplantılara eğitici
veya izleyici olarak katılmaları için ya da akademik çalışma yapmak üzere
müfettişleri görevlendirebilir.
d) Hizmet içi eğitim programlarını yürütür.
Teftiş programı
MADDE 56- (1) Başkanlığın çalışmaları,
yıllık olarak hazırlanan teftiş programına göre yürütülür.
(2) Teftiş programı, teftiş edilecek birimlerin iş kapasiteleri,
önceki teftiş programları ve Başkanlık kadrosu göz önünde bulundurulmak
suretiyle Başkan tarafından hazırlanarak Genel Müdürün onayına sunulur.
(3) Teftiş programında, teftiş edilecek birimler ve müfettişlerin
hangi birimlerin teftişi ile görevlendirileceği gösterilir.
(4) Genel Müdür tarafından onaylanan teftiş programı, onay
tarihini takiben müfettişlere bildirilerek uygulamaya başlanır.
(5) Teftiş programında yer alan birimlerin programdan çıkarılması,
müfettişlerin görev yerlerinin değiştirilmesi Genel Müdür onayı ile
gerçekleştirilir. Bu hususların dışında programda değişiklik yapmaya Başkan
yetkilidir.
Teftiş programı uygulaması
MADDE 57- (1) Müfettişlerin denetim
yerlerine planlanan tarihte hareket etmeleri esastır. Ancak, zorunlu nedenlerin
mevcut olması halinde, durum gerekçesi ile Başkana bildirilerek alınacak emre
göre hareket edilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Raporlar
Rapor çeşitleri
MADDE 58- (1) Müfettişlerce çalışmaları
sonunda işin özelliğine göre düzenlenebilecek raporlar şunlardır:
a) Genel teftiş raporu.
b) İnceleme raporu.
c) Soruşturma raporu.
ç) Araştırma raporu.
(2) Başkanlık, birinci fıkrada belirtilenler dışında ihtiyaca göre
rapor türleri belirlemeye yetkilidir.
Genel teftiş raporu
MADDE 59- (1) Genel teftiş raporu; Genel
Müdürlüğün denetimine tabi birimlerin iş, işlem ve süreçlerinin mevzuata
uygunluğu ile kaynakların etkin, verimli ve ekonomik kullanımını sağlamak ve
Genel Müdürlük hizmetlerinin kalitesini artırmaya yardımcı olmak için çözüm ve
öneriler geliştirmek amacıyla gerçekleştirilen teftiş faaliyeti sonucunda
düzenlenen rapordur.
İnceleme raporu
MADDE 60- (1) İnceleme raporu; ihbar ve
şikâyet üzerine yapılan inceleme sonucunda soruşturmayı gerektirir hal
bulunmadığı takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin bildirilmesi, ayrıca
belirli bir konunun ya da sorunun saptanması veya durumun ortaya çıkartılması
amacıyla süreç, faaliyet, kurum, kişi ve olayların incelenmesi neticesinde
düzenlenen rapordur.
Soruşturma raporu
MADDE 61- (1) Soruşturma raporu;
yürürlükteki ceza mevzuatına göre suç ya da personel mevzuatına göre disiplin
suçu oluşturan eylem ve işlemlerden dolayı yapılan soruşturmalar sonucunda
düzenlenen rapordur.
Araştırma raporu
MADDE 62- (1) Araştırma raporu;
a) Mevzuatın ve verilen emirlerin uygulanmasında görülen
noksanlıklar ve bunların düzeltilmesine ilişkin hüküm ve usuller hakkındaki
görüş ve önerilerin,
b) Genel Müdürlükçe araştırma yaptırılan çeşitli konular
hakkındaki öneri ve düşüncelerin,
c) Mesleki ve bilimsel çalışma sonuçlarının,
bildirilmesi amacıyla
düzenlen rapordur.
Rapor yazma süresi ve adedi
MADDE 63- (1) Müfettişler kendilerine
verilen teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma görevlerini en kısa zamanda
sonuçlandırıp teklif ve önerilerinin etkili olabilme niteliğinin kaybolmaması,
zamanaşımına sebebiyet verilmemesi ve ilgili mevzuatında belirlenen süreler
varsa bu sürelerin aşılmaması için raporları düzenleyerek ekleriyle birlikte
Başkanlığa teslim ederler.
(2) Raporların tamamlanmasına ilişkin süre, Başkanlıkça
belirlenerek görev emriyle birlikte müfettişlere tebliğ edilir. Müfettiş
tarafından, hukuki veya maddi sebeplerden ötürü belirlenen süre içinde
tamamlanması mümkün olmayan görevler için, gerekçesi somut olarak belirtilmek
suretiyle Başkanlıktan ek süre talep edilir. Müfettişler tarafından talep
edilen ek süre, Başkanlıkça uygun görülmemesi halinde, verilecek talimata göre
hareket edilir.
(3) Soruşturma ve inceleme raporları yeterli sayıda düzenlenir.
Gerektiğinde verilecek raporların kaç nüsha olacağı Başkanlıkça tespit olunur.
Raporların düzenlenmesi
MADDE 64- (1) Raporlar, Başkanlıkça
belirlenen şekil, usul ve esaslara göre düzenlenir.
(2) Raporun ve eklerinin her sayfası müfettişlik mührü ile
mühürlenir. Raporun ve ek dizi pusulasının her sayfası paraflanır. Raporun ve
ek dizi pusulasının son sayfası imzalanır. Raporun birden fazla müfettiş
tarafından müştereken düzenlenmesi halinde, raporun ve ek dizi pusulasının her
sayfası çalışmaya katılan bütün müfettişler tarafından paraflanır, son sayfası
imzalanır.
(3) Müşterek görevler sonucunda düzenlenecek raporların türü ve
içeriği hakkında müfettişler arasında görüş ayrılığı olması halinde, çoğunluğun
görüşüne uygun hareket edilir. Eşitlik halinde kıdemli müfettişin görüşüne göre
rapor tanzim edilir. Ayrık görüş ve önerilere raporda yer verilir.
(4) Raporlar mevzuat ve hukuka uygun olarak gerekçeli, tarafsız ve
müfettişlerin vicdani kanaatlerine göre düzenlenir. Raporlarda yer verilen
tespit, görüş ve önerilerin; tereddüde neden olmayacak şekilde açık, anlaşılır
ve yazım kurallarına uygun bir üslupla kronolojik bir sıra takip edecek şekilde
yazılmasına, somut, güvenilir ve geçerli kanıtlara, mevzuata, kısa, öz ve
nesnel değerlendirmelere dayandırılmasına, gereksiz tekrar ve ayrıntılardan
kaçınılmasına özen gösterilir.
(5) Raporlarda yer verilen önerilerin rehberlik anlayışını ön
planda tutması, Genel Müdürlüğe değer katması, uygulanabilir, olumlu, yapıcı ve
Genel Müdürlüğün hedeflerine ulaşmasına yardımcı olması beklenir.
Raporların Başkanlıkça incelenmesi
MADDE 65- (1) Başkanlığa sunulan raporlar,
mevzuata uygunluğu ile maddi hata ve usul eksikliği içerip içermediği yönünden
Başkanlık tarafından incelendikten sonra Genel Müdür onayına sunulur.
(2) Başkan, raporları bizzat kendisi inceleyebileceği gibi
görevlendireceği Başkan yardımcıları veya müfettişlere de incelettirebilir.
(3) Raporun incelenmesi sonucunda tespit edilen eksiklik ve
hataların düzeltilmesi veya tamamlatılması, raporu düzenleyen müfettişten
istenir. Müfettiş, rapordaki hataları Başkanlıkça belirlenen sürede düzeltmek
ve eksiklikleri tamamlamakla yükümlüdür.
(4) Başkanlıkça raporda belirtilen görüş ve kanaate iştirak
edilmemesi veya müfettişin görüş ve kanaatinde ısrar etmesi sonucunda görüş
birliğine varılamaması halinde rapor Başkanlık tarafından Genel Müdüre
sunulabilir veya konu Başkanlık tarafından başka müfettiş veya müfettişlere
incelettirilebilir. Her iki durumda da rapor; müfettiş görüşleri ve Başkanlık
görüşü ile birlikte Genel Müdüre sunulur. Rapor hakkında Genel Müdür onayına
göre işlem yapılır.
(5) Genel Müdür onayında yer alan hususların gereğinin yerine
getirilmesine yönelik yazışmalar Başkanlıkça yürütülür.
Rapor sonuçlarının bildirimi ve takibi
MADDE 66- (1) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimleri; kendilerine gereği
için gönderilen müfettiş raporlarında ve bu raporlara ilişkin Genel Müdür
onayında yer alan talimat, tedbir ve önerileri en kısa zamanda yerine getirmekle
ve yapılan işlem sonuçlarından ayrıca bir süre belirtilmemiş ise en geç üç ay
içerisinde Başkanlığa yazılı olarak bilgi vermekle yükümlüdür.
(2) Raporlar üzerine yapılan iş ve işlemlerle ilgili sonuçlar,
Başkanlıkça raporu düzenleyen müfettişe, rapor birden fazla müfettiş tarafından
düzenlenmiş ise çalışmaya katılan bütün müfettişlere gönderilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Teftişe Tabi Olanların
Yükümlülükleri
Teftişe tabi olanların yükümlülükleri
MADDE 67- (1) Teftişe tabi olanlar; teftiş,
araştırma, inceleme ve soruşturma için gereken bütün belge, defter ve bilgileri
talep edildiği takdirde gizli dahi olsa ibraz etmek, para ve para hükmündeki
evrakı ve ayniyatı ilk talep halinde göstermek, sayılmasına ve incelenmesine
yardımcı olmak zorundadır.
(2) Müfettişler görevleri sırasında kamu kurum ve kuruluşları,
kamuya yararlı dernekler ile gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi,
kayıt ve belgeleri istemeye yetkili olup kanuni bir engel olmadıkça bu isteğin
yerine getirilmesi zorunludur.
(3) Teftişe tabi birimlerin yönetici ve her
statüdeki personeli; müfettişlerin görevleriyle ilgili sözlü veya yazılı
sorularını cevaplamak, mevzuatta öngörülen usullere uygun olarak bilgi işlem
sistemleri, raporlama araçları, internet, intranet ve benzeri ağlar ile veri
tabanlarına erişimini sağlamak, elektronik, manyetik ve benzeri her türlü
elektronik bilgi iletişim araç ve gereçlerindeki bilgi ve kayıtları ilk
talebinde müfettişe göstererek incelenmesine yardımcı olmak ve bunların
kopyalarını müfettişe vermek zorundadır.
(4) Teftişe tabi olanlar; müfettişlerce gerek görülen evrak, kayıt
ve belgelerin suretlerini veya soruşturmaya esas teşkil eden belgelerin
suretlerini alarak, asıllarını vermekle yükümlüdür.
(5) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmaya tabi birimlerin
yöneticileri; hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için gereken önlemleri
almak, müfettişlere görevleri süresince temsil ve statüleri ile denetim
hizmetlerinin özgün olarak yürütülmesine uygun bir yer sağlamak ve gerekli
diğer tüm tedbirleri almak zorundadırlar.
(6) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma sırasında personele
müfettişin bilgisi dışında yıllık izin verilemez, daha önceden verilen yıllık
izinler ise müfettişin talebi üzerine durdurulabilir.
Teftiş defteri ve dosyası
MADDE 68- (1) Teftişe tabi birimlerde
teftiş defteri ve dosyası tutulur.
(2) Teftiş dosyasına; birimin geçmiş yıllardaki teftişleri
neticesinde tanzim edilmiş bulunan raporların bir nüshası, Genel Müdürlükçe
teftiş raporlarına ilişkin gönderilen emir ve talimatlar ile bunlara dayalı
olarak gerçekleştirilen iş ve işlemlere dair belgeler konulur. Müfettişler,
teftiş ettikleri birimlerdeki teftiş dosyalarını inceleyerek eleştirilen
konularda ne ölçüde düzeltme yapıldığına, teftiş sonunda gönderilen talimat ve
emirlere uyulup uyulmadığına bakarlar.
(3) Teftiş defteri sayfaları Başkanlıkça numaralandırılır,
mühürlenir, son sayfasına defterin kaç sayfadan ibaret olduğu yazılır ve ilgili
birimlere gönderilir. Bu teftiş defteri dolduğunda yenisi istenir.
(4) Müfettişler, yaptıkları teftiş ile ilgili kısa bilgileri
teftiş defterine yazmak suretiyle imzalarlar.
(5) Teftiş defteri süresiz saklanır. Teftiş dosyasının
saklanmasında Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(6) Teftiş defteri ve dosyasının saklanmasından, devir ve
tesliminden birim amirleri ve ilgili memurları müştereken sorumludurlar.
ONUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yurt dışına gönderilme
MADDE 69- (1) Müfettişler, 21/1/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek
Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde eğitim amacıyla
yurtdışına gönderilebilirler.
İzin kullanılması ve görev yerinden ayrılma
MADDE 70- (1) Müfettişler, izinlerini
mevzuatına göre kullanırlar ve izne başlayış ve göreve dönüş tarihlerini
Başkanlığa bildirirler.
(2) Müfettişler, görevli bulundukları yerden Başkanlığın izni
olmadan ayrılamazlar. Grup çalışmaları sırasında; önce grup başkanının izni
alınır.
(3) İşin devamlılığını engellememek ve aksatmamak şartıyla ve
geçerli bir sebep üzerine, izin talep eden heyet üyelerine, Başkanın uygun
görmesi üzerine izin verilebilir.
Yolluk, avans ve diğer hakların alınması
MADDE 71- (1) Müfettişlerin yolluk, avans
ve diğer mali hakları ilgili mevzuata göre ödenir.
Kayıt ve dosya işleri
MADDE 72- (1) Müfettişler tarafından
yapılan yazışmalarda numaralandırma yıl içinde yazılan yazı veya rapor sayısı
takip edilmek suretiyle verilir. Elektronik sistemlerle yazışma yapılması
halinde sistem tarih ve sayısı esas alınır, ayrıca müfettişin yıl içinde
yazılan rapor sayısı takip edilir.
(2) Müfettişler, çeşitli makamlara gönderdikleri rapor ve yazılar
ile kendilerine gelen yazıları bir kayıt defterine işler ve bunlara özel sıra
numarası verirler.
Müfettiş kimlik belgesi, mühür ve demirbaşlar
MADDE 73- (1) Genel Müdürlük müfettişlerine
ve yetkili müfettiş yardımcılarına Başkanlıkça numaralı birer resmî mühür
verilir. Ayrıca müfettişler ile yetkili ve yetkisiz müfettiş yardımcılarına
Genel Müdür tarafından imzalanmış müfettişlik kimlik belgesi verilir.
(2) Müfettişlere nitelikli elektronik sertifika, dizüstü
bilgisayar, çanta gibi mesleki araç ve demirbaşlar ihtiyaca göre Başkanlık
aracılığıyla sağlanır.
(3) Müfettişler kendilerine verilen resmî mührü muhafaza etmek,
araç ve gereçleri itinalı bir şekilde kullanmakla yükümlüdür.
Başkanlığa bilgi verme yükümlülüğü
MADDE 74- (1) Genel Müdürlük merkez
birimleri; taşra teşkilatına gönderdikleri uygulamaya yönelik Yönetim Kurulu
kararları, tamim, talimat ve genelgeleri, yıllık plan, program, proje ve
uygulamalarını ve uygulama esaslarının belirlendiği her türlü dokümanı bilgi için
Başkanlığa göndermekle yükümlüdürler.
Düzenleyici işlemler
MADDE 75- (1) Başkanlık, bu Yönetmeliğin
uygulanması ile ilgili diğer hususlarda alt düzenleyici işlemleri yapmaya
yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 76- (1) 22/2/2012 tarihli
ve 28212 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Kazanılmış haklar
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihte Başkanlıkta görev yapmakta olan başmüfettiş, müfettiş ve
müfettiş yardımcılarının kazanılmış hakları saklıdır.
Yürürlük
MADDE 77- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 78- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım İşletmeleri Genel Müdürü yürütür.