İZİNSİZ ÇALIŞTIĞI İÇİN HAKLARINDA SINIR DIŞI ETME KARARI ALINAN
YABANCILARIN ÇEŞİTLİ MASRAFLARININ İŞVERENLERİNDEN
TAHSİLİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 28/7/2016 tarihli
ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanununa aykırı bir şekilde izinsiz
çalıştığı tespit edilen ve sınır dışı edilmek üzere il göç idaresi müdürlüğüne
bildirilen yabancılar ile varsa bu yabancıların eş ve çocuklarının konaklama
giderlerinin, ülkelerine dönmeleri için gerekli masrafların ve gerektiğinde
sağlık harcamalarının İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden
karşılandığı hallerde bu tutarların işveren veya işveren vekilinden tahsiline
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, 6735 sayılı Kanuna aykırı bir şekilde izinsiz çalıştığı tespit
edilerek il göç idaresi müdürlüğüne bildirilen yabancılardan haklarında sınır
dışı etme kararı alınanları, bu yabancıları izinsiz çalıştıran işveren ve
işveren vekilini, anılan yabancıların varsa eş ve çocuklarını ve bu kişiler
için Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden yapılan ve yabancıdan tahsil edilemeyen
masrafları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/4/2013 tarihli
ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 60 ıncı maddesinin altıncı fıkrası ile 6735 sayılı
Kanunun 23 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a)
Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b)
Başkanlık: İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığını,
c)
Çalışma izni: Bakanlıkça resmî bir belge şeklinde düzenlenen ve geçerlilik
süresi içinde yabancıya Türkiye’de çalışma ve ikamet hakkı veren izni,
ç)
Çalışma izni muafiyeti: Bakanlıkça resmî bir belge şeklinde düzenlenen ve
geçerlilik süresi içinde yabancıya Türkiye’de çalışma izni almaksızın çalışma
ve ikamet hakkı veren muafiyeti,
d)
İl müdürlüğü: Türkiye İş Kurumu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünü,
e)
İl müdürü: Türkiye İş Kurumu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürünü,
f)
İşveren: Yabancı çalıştıran gerçek veya tüzel kişiyi yahut tüzel kişiliği
olmayan kurum ve kuruluşları,
g)
İşveren vekili: İşveren adına ve hesabına, işin veya görülen hizmetin bütününün
yönetim görevini yapan kimseyi,
ğ)
İzinsiz çalışma: 6735 sayılı Kanun kapsamında Türkiye’de çalışması izne tabi
olan yabancıların Bakanlıktan izin almadan yaptıkları çalışmayı,
h)
Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Çalışma İzni
Çalışma izni ile çalışma izni muafiyetinde yetki ve yükümlülük
MADDE 5- (1) Çalışma izni ve çalışma izni muafiyeti, 6735 sayılı
Kanun hükümlerine göre belirlenen uluslararası işgücü politikası esas alınarak
Bakanlıkça verilir.
(2)
6735 sayılı Kanun kapsamında yer alan yabancıların çalışma izni veya çalışma
izni muafiyeti olmaksızın Türkiye’de çalışmaları veya çalıştırılmaları yasaktır.
(3)
Diğer kanunlarda ya da Türkiye’nin taraf olduğu ikili veya çok taraflı
anlaşmalar veya uluslararası sözleşmelerde çalışma izni almadan çalışabileceği
belirtilen yabancılar, 6735 sayılı Kanuna göre çalışma izni almadan çalışabilir
veya çalıştırılabilir.
(4) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı
Kanununun 28 inci maddesi kapsamında olanların çalışma hakkı saklıdır.
İzinsiz çalışan yabancılar hakkında yapılacak iş ve işlemler
MADDE 6- (1) 6735 sayılı Kanun gereğince yapılacak teftiş, denetim ve
soruşturmalar, uygulamakla yükümlü olunan mevzuatın teftiş, denetim ve
soruşturma hükümlerine göre yapılır ve bu hükümlere göre Bakanlıkça gerekli
idari iş ve işlemler yürütülür.
(2)
Kamu idarelerinin denetim elemanları ile kolluk kuvvetlerinin, kendi mevzuatı
gereğince işyerlerinde yapacakları her türlü denetim, inceleme ve kontrol
sırasında yabancı çalıştıran işverenler ile yabancıların 6735 sayılı Kanundan
doğan yükümlülüklerini yerine getirmediklerini tespit etmeleri hâlinde, durum
il müdürlüğüne bildirilir.
(3)
Birinci fıkraya göre yapılan denetimler ve ikinci fıkraya göre yapılan
bildirimler üzerine, gönderilen tutanaklara ve denetim raporlarına göre, 6735
sayılı Kanunda yer alan idari yaptırımlar il müdürü tarafından uygulanır.
(4)
İzinsiz çalıştığı tespit edilen yabancılar ve bunların işverenine ilişkin
bilgiler il müdürlüklerince kolluk birimlerine bildirilir. Kolluk birimlerince
izinsiz çalışma sebebiyle haklarında işlem yapılan yabancılar, ilgili mevzuat
hükümlerince sınır dışı etmeye ilişkin iş ve işlemlerin tesis edilebilmesi
amacıyla il göç idaresi müdürlüklerine teslim edilir.
(5)
Yabancı hakkında idari tedbirlerin alınabilmesi amacıyla, izinsiz çalışan
yabancılara ilişkin il müdürlüğü tarafından il göç idaresi müdürlüğüne de
yazılı bildirimde bulunulur. Bildirimde, tespit edilen işveren veya vekiline
ilişkin kimlik bilgilerine, vergi kimlik numarasına ve bağlı bulunan vergi
dairesine ilişkin bilgilere de yer verilir.
(6)
Yabancıların haklarında alınan sınır dışı etme kararı ile bu kararın
alınmasından itibaren yabancıların sınır dışı edilmesine kadar geçecek süre
zarfında bu Yönetmelik kapsamında Başkanlık tarafından yapılacak harcamaların
işveren veya işveren vekilinden 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre zamanında
ödenmeyen tutarların tahsil edileceği hususları, işverene veya işveren vekiline
il göç idaresi müdürlüğü tarafından tebliğ edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınır Dışı Etme Kararının İcrası ve Tahsilat İşlemleri
Sınır dışı etme kararının icrası ve tahsilat işlemleri
MADDE 7- (1) 6458 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ğ) bendi uyarınca haklarında sınır dışı etme kararı alınan
yabancıların çıkış işlemleri ivedilikle ve öncelikle gerçekleştirilir.
(2)
Birinci fıkra kapsamındaki yabancılar hakkında Başkanlık tarafından yapılan iş
ve işlemlerin;
a)
Geri gönderme merkezlerinden yürütülmesi halinde, bu süre zarfında yabancıların
konaklama giderleri, ülkelerine dönmeleri için gerekli masraflar ve
gerektiğinde yapılan sağlık harcamaları,
b)
Geri gönderme merkezleri dışından yürütülmesi halinde, ülkelerine dönmeleri
için yapılan masraflar,
6183
sayılı Kanun uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edilir.
(3)
İl göç idaresi müdürlüğü tarafından, işveren veya işveren vekiline, izinsiz
çalışan yabancı ve varsa eş ve çocukları için ikinci fıkra kapsamında Başkanlık
bütçesinden yapılan ve yabancıdan tahsil edilemeyen gider,
masraf ve harcamaların bir aylık ödeme süresi içinde ilgili muhasebe birimine
ödenmesi gerektiği yazılı tebligat ile bildirilir.
(4) Bu tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde 6183 sayılı
Kanuna göre takip ve tahsili amacıyla, söz konusu tebligatın bir örneği ile
işveren veya işveren vekilinin adı, soyadı veya ünvanı, T.C. kimlik numarası/yabancı
kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, tahsili istenen tutar ve yazının
karşı tarafa tebliğ edildiği tarihe dair bilgiyi içeren yazı, il göç idaresi
müdürlüğü tarafından işveren veya işveren vekilinin gelir ya da kurumlar
vergisi yönünden bağlı olduğu vergi dairesi müdürlüğüne gönderilir.
(5)
İkinci fıkranın (a) bendinde yer alan konaklamaya ilişkin masraflar, geri
gönderme merkezinde barındırmanın günlük maliyeti, Başkanlıkça her mali
yılbaşında maktu bir tutar şeklinde belirlenir.
(6)
Başkanlık tarafından yabancıların en fazla üç aylık idari gözetimi süresince
katlanılan maliyetler işveren veya işveren vekilinden tahsil edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgilerin paylaşılması
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilen iş ve
işlemlere ilişkin bilgi paylaşımı, Bakanlık ve İçişleri Bakanlığı arasında
imzalanan veri paylaşım protokolü kapsamında yapılır.
Yürürlük
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ile İçişleri Bakanı birlikte yürütür.