TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmelik, Eczacı Odalarına kayıtlı olan üyeler ile kayıt zorunluluğu
bulunmasına rağmen Odaya kayıt yaptırmayan eczacıların disiplin cezalarını
gerektiren fiil ve haller, disiplin soruşturması ile Oda Haysiyet Divanları ve
TEB Yüksek Haysiyet Divanının çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, Eczacı Odalarına kayıtlı olan üyeler ile kayıt zorunluluğu
bulunmasına rağmen Odaya kayıt yaptırmayan eczacıları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelik, 25/1/1956 tarihli ve 6643 sayılı Türk Eczacıları Birliği
Kanununun 30 uncu maddesinin altıncı fıkrası ile 39 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Eczacı Odası: Bölge Eczacı
Odasını,
b) Haysiyet Divanı: Eczacı Odası
Haysiyet Divanını,
c) TEB: Türk Eczacıları Birliğini,
ç) Yüksek Haysiyet Divanı: Türk
Eczacıları Birliği Yüksek Haysiyet Divanını,
d) Yönetim Kurulu: Eczacı Odası
Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin Soruşturmasının Yürütülmesi
Genel ilkeler
MADDE 5- (1)
Disiplin soruşturması, eczacının bağlı olduğu Eczacı Odası tarafından
başlatılır ve yürütülür. Soruşturmanın selameti ve sağlıklı değerlendirme
yapılabilmesini temin amacıyla konuyla ilgili komisyon kurulabilir. Ancak tüm
sorumluluk Eczacı Odası Yönetim Kuruluna aittir. Soruşturmayla ilgili tüm
yazışmalar ve delillerin toplanması Yönetim Kurulu tarafından yapılır.
Soruşturma resen başlatılacağı gibi Eczacı Odasınca yapılan denetleme ve/veya
yetkili kurum ve kuruluşlarca yapılan denetleme/soruşturma veya yapılan şikayet
üzerine de başlatılabilir.
Tebliğ ve savunma istemi
MADDE 6- (1)
Disiplin soruşturması başlatılması halinde, eczacılardan konuyla ilgili ve
gerekçesi belirtilmek koşuluyla tebliğden itibaren en az on beş gün süre
verilerek savunması ve varsa delillerini bildirmesi istenir. Eczacının sözlü
savunma yapmak istemesi halinde Yönetim Kurulunun toplantı halinde bulunacağı
gün ve saat kendisine bildirilir. Sözlü savunma yapılması halinde bu durum bir
tutanak ile kayıt altına alınır. Herhangi bir yazılı veya sözlü savunma
yapılmaması halinde mevcut bilgi ve belgelere göre işlem tesis edilir.
Dosyanın Haysiyet Divanına
sevki
MADDE 7- (1)
Mevcut delillere ve eczacının savunmasına göre konunun değerlendirilmesinde
mesleki suç veya suç şüphesi bulunması halinde dosya Yönetim Kurulu tarafından
Haysiyet Divanına gerekçesi belirtilmek suretiyle sevk edilir. Dosyanın
Haysiyet Divanına hangi tarihte ve kim tarafından kime teslim edildiği kayıt
altına alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Haysiyet Divanının Kuruluşu, Çalışma Esasları, Kararları ve
Kararlara İtiraz
Kuruluşu
MADDE 8- (1)
Haysiyet Divanı beş asıl ve beş yedek üyeden teşekkül eder ve görev süreleri
iki yıldır. Haysiyet Divanına seçilebilmek için yurt içinde en az beş yıl
çalışmış olmak şarttır. Bu şartlara sahip üye ile heyet tamamlanamadığı
taktirde üç sene hizmet etmiş olanlar da seçilebilirler. Haysiyet Divanı üyesi
olabilmek için 6643 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde belirtilen cezaları
almamış olmak gerekir.
Başkan seçimi
MADDE 9- (1)
Haysiyet Divanı üyeleri ilk toplantıda kendi aralarında bir başkan, bir başkan
vekili ve sözcü seçer. Müzakereler ve tanzim olunan tutanaklar gizli olup
başkanın sorumluluğunda muhafaza edilir.
Toplantıları
MADDE 10- (1)
Haysiyet Divanının toplanması gerektiği taktirde bu durum taahhütlü bir
mektupla veya imza karşılığında toplantı tarihinden en az bir hafta evvel üyeye
yazılı olarak bildirilir. Toplantıya katılamayacak üye toplantı tarihinden üç
gün önce varsa mazeretini bildirmeye mecburdur. Mazeret halinde Haysiyet Divanı
üç günlük süreye bağlı olmaksızın çağırılacak yedek üye ile tamamlanır. Üç defa
mazeretsiz olarak toplantıya katılmayan üye istifa etmiş sayılır ve yerine
yedek üye çağırılır. Haysiyet Divanı toplantısına katılacak üyenin yol ve
zaruri masrafları Eczacı Odasınca ödenir.
Üyelerinin reddi
MADDE 11- (1)
Haysiyet Divanı üyelerinin tarafsızlıklarını şüpheye düşürecek bir durumun
varlığı halinde reddolunabilirler. Red talebinde bulunan üye, iddiasını
delilleriyle birlikte bildirmeye mecburdur. Bu takdirde reddolunan üyenin yeri
yedek üye ile doldurulur. Başkan ve vekilinin birlikte reddi halinde gizli oyla
geçici bir başkan seçilmek suretiyle red talebi incelenir.
(2) Red talebi kabul edilmediği
takdirde, talebin reddine karar verilmekle beraber, ayrıca red talebinde
bulunan üye hakkında karar tarihinde yürürlükte olan yıllık aidatın dört
katından on katına kadar para cezası ödenmesine karar verilir.
(3) Reddedilenlerin çokluğu
dolayısıyla Haysiyet Divanının yedeklerle dahi teşkiline imkan görülmezse red
talebi en yakın Eczacı Odası Haysiyet Divanında incelenir. Birinci ve ikinci
fıkra hükümleri bu takdirde aynen tatbik olunur.
(4) Red talebinin reddi hakkındaki
kararlara karşı disiplin soruşturmasına konu dosya ile birlikte Yüksek Haysiyet
Divanına itiraz olunabilir.
Toplantılara katılamayacak
üyeler
MADDE 12- (1)
Aşağıdaki durumlarda Haysiyet Divanı başkan ve üyeleri heyete katılamazlar:
a) İncelenilen mesele ile alakası
bulunanlar.
b) Hakkında inceleme yapılan
kimsenin üstsoy veya altsoyu.
c) Üçüncü dereceye kadar (bu
derece dahil) yansoy hısımları.
ç) Evlilik birliği sona ermiş
olsa dahi eşlerin üstsoyu ve altsoyu.
d) Evlatlık ile evlat edinenler.
Haysiyet Divanı çalışmaları
MADDE 13- (1)
Haysiyet Divanı, kendisine Yönetim Kurulunca gönderilen dosyayı inceledikten
sonra eczacılardan konuyla ilgili ve isnad olunan eylem belirtilmek koşuluyla
tebliğden itibaren en az 15 gün süre verilerek savunması ve varsa delillerini
bildirmesi istenir. Savunma yazılı ve/veya sözlü olarak yapılabilir. Eczacının
sözlü savunma yapmak istemesi halinde Haysiyet Divanının toplantı halinde
bulunacağı gün ve saat kendisine bildirilir. Savunma alınmadan ceza verilemez.
Sözlü savunma yapılması halinde bu durum bir tutanak ile kayıt altına alınır.
Hakkındaki iddia ve tespitleri içeren savunma isteme yazısının kendisine
tebliğinden itibaren on beş gün içinde geçerli mazereti olmaksızın yazılı
ve/veya kendisine bildirilen günde sözlü savunma vermeyen üye, savunma
hakkından vazgeçmiş sayılır. Herhangi bir yazılı veya sözlü savunma verilmemesi
halinde mevcut bilgi ve belgelere göre karar verilir.
Disiplin cezaları
MADDE 14- (1)
Haysiyet Divanları kayıt zorunluluğu bulunmasına rağmen odaya kayıt yaptırmayan
veya mevzuatta ön görülen diğer yükümlülükleri yerine getirmeyenler ile evrakı
kendisine tevdi edilen üyelerin meslek adap ve haysiyetine aykırı olan fiil ve
halleri ile somut durumun özelliklerine, işlenen suçun mahiyetine, eylemin veya
yarattığı sonucun ağırlığına, varsa elde edilen haksız kazancın durumuna göre
suç ile ceza arasında adil bir denge gözeterek aşağıdaki disiplin cezalarını
verir:
a) Yazılı ihtar: Eczacılık
sanatının icrası sırasında veya kişilerle ilişkilerde daha özenli davranılması
gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
b) Para cezası: Fiilin işlendiği
tarihteki oda yıllık aidatının dört katından on beş katına kadar verilecek para
cezalarıdır.
c) Geçici olarak sanat icrasından
men cezası: Eczacılık sanatının icra edilmesinin üç günden yüz seksen güne
kadar yasaklanmasıdır.
ç) Oda bölgesinde sanat
icrasından men cezası: Bir oda bölgesinde en az beş defa geçici olarak sanat
icrasından men cezası alan veya birden fazla geçici olarak sanat icrasından men
cezalarının toplamı yüz seksen gün olan eczacıların, o oda bölgesinde sürekli
olarak sanat icrasından men edilmesidir.
(2) Haysiyet Divanları,
kendilerine intikal eden dosyaları en geç üç ay içerisinde karara bağlamak
zorundadırlar.
(3) Disiplin cezası gerektiren
fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin
öğrenildiği tarihten itibaren altı ay içinde soruşturmaya başlanılmamış ise bu
suçlarla ilgili disiplin soruşturması yapılamaz ve ceza verilemez.
(4) Disiplin cezası gerektiren
fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren en geç sekiz yıl içinde disiplin
cezası verilmemesi hallerinde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin cezalarını
gerektiren fiil ve haller
MADDE 15- (1)
Disiplin cezalarını gerektiren haller aşağıdaki şekildedir:
a) Yazılı uyarı cezası verilmesi
gereken haller (fiilin ilk defa işlenmesi halinde) şunlardır:
1) Genel hijyen kurallarına
uyulmaması.
2) Eczanede
bulundurulması/tutulması gereken defterlerin ve elektronik kayıtların olmaması.
3) Eczacı Odası ve TEB tarafından
alınmış mesleki kararlara uyulmaması.
4) İlaçların saklandığı
buzdolabında ilaç dışında ürün bulunması.
5) Çalışır durumda “E” logosunun
bulunmaması veya usulüne uygun çalıştırılmaması.
6) İlaçların belirlenen fiyat
üzerinde satılması.
7) Beyaz önlük giyilmemesi.
8) Niteliği itibarıyla bu madde
kapsamında değerlendirilebilecek eczacılık uygulamasına ve mesleğin icrasına
aykırı diğer benzeri ihmalkar fiil ve haller.
b) Eczacı Odası yıllık aidatının
dört katından on beş katına kadar para cezası verilmesi gereken haller (fiilin
ilk defa işlenmesi halinde) şunlardır:
1) İlaçların üzerinde başka ilaca
dair karekod bulunması.
2) Eczanede bulunan ilaçların İTS
kaydının eczane üzerine alınmaması.
3) Yazarkasa saatinin ayarsız
olması.
4) Eczanenin cephesindeki eczane
tabelası dışında, totem, yönlendirici tabela, levha, afiş ve benzeri cisimlerin
bulundurulması.
5) Miadı geçmiş ilaçların
eczanede satışa hazır şekilde bulundurulması veya mevzuatta öngörülen usul ve
esaslara uygun olarak imha edilmemesi.
6) Eczacının mazeretsiz olarak
görevi başında bulunmaması.
7) Ambalajı bozuk ilaç satışı.
8) Kutu bütünlüğü bozularak
adetle ilaç satışı.
9) Eczanelerde tahsil edilmesi
zorunlu ücretlerin ilgilisinden alınmaması.
10) Eczanelerin, kapalı olsalar
dahi, nöbetçi eczanelerin adının yer aldığı listeyi, adresi ve telefon
bilgilerini dışarıdan görülebilir, kolayca okunabilir şekilde ışıklandırılmış
veya dijital ortamda ilân etmemeleri veya nöbet listesinin güncel olmaması.
11) Eczanede yapılacak
denetlemeye engel olunması.
12) İlacın, reçetede yazıldığı
pozolojiye uygun şekilde verilmemesi.
13) Çalıştırılması zorunlu olan
yardımcı eczacı veya ikinci eczacının işe başlatılmaması.
14) Niteliği itibarıyla bu madde
kapsamında değerlendirilebilecek eczacılık uygulamasına ve mesleğin icrasına
aykırı diğer benzeri kusurlu veya kasıtlı fiil ve haller.
c) Üç günden yüz seksen güne
kadar sanat icrasından men cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Muvazaalı eczane işletilmesi.
2) Muvazaalı eczane açma
teşebbüsünde bulunulması.
3) Ruhsatname olmaksızın eczane
açılması ve/veya satış yapılması.
4) Karekod bilgisi tahrif edilmiş
ilaç satışı.
5) Miadı dolmuş ilaç satılması.
6) Eczacılarca kendilerine reçete
gönderilmesine yönelik olarak her ne şekilde olursa olsun, kurumlar, hekimler,
diğer sağlık kurum ve kuruluşları veya üçüncü şahıslar ile açık veya gizli iş
birliği yapılması, simsar, kurye elemanı ve benzeri yönlendirici personel
bulundurulması, reçete toplama ve yönlendirme yapılması, internet, faks,
telefon ve benzeri yollarla reçete kabul edilmesi.
7) Yazılı veya sözlü ya da
internet/sosyal medya üzerinden veya herhangi bir diğer yolla reklam yapılması,
reklam ve/veya promosyon yoluyla satış yapılması, fatura veya diğer matbu
belgelere reklam özelliği taşıyan ibareler konulması.
8) Eczane eczacıları ve eczaneler
adına internet sitesi açılması, internet üzerinden ilaç, ürün tanıtımı ve/veya
satış yapılması, sosyal medya hesabı üzerinden ilaç, ürün tanıtımı ve/veya
satış yapılması.
9) Psikotrop ve uyuşturucu
ilaçlar ile kontrole tabi ilaçların mevzuatta öngörülen koşullara aykırı
şekilde saklanması ve/veya satılması.
10) Psikotrop ve uyuşturucu
maddelerin kayıtlarının düzensiz olması, fiili ve kaydi stoğun birbirini
tutmaması.
11) Ruhsatsız ya da kaçak ilaç
bulundurulması ve/veya satılması.
12) Eczane açılış ve kapanış
saatlerine uyulmaması, nöbet ihlali yapılması.
13) Nöbetçi olunan dönemde nöbet
hizmeti verilmemesi.
14) İlaçların saklama koşullarına
uygun olmayan şekilde bulundurulması ve/veya satılması.
15) Hasta veya yakınına teslim
edilmeyen ilaçların ilgili kuruma fatura edilmesi.
16) Hasta bilgisi dışında eczacı
ya da eczane çalışanlarınca sisteme reçete girişi yapılması veya düzenlenen
sahte reçete ve eki belgelerin ilgili kuruma fatura edilmesi.
17) Eczaneden toptan ilaç satışı
yapılması, eczacılarca ihaleye girilmesi.
18) Sıralı dağıtıma tabi
reçetelerin belirlenen usul ve esaslar dışında veya limit-kota dışı olarak
karşılanması.
19) Eczanenin fiili stoğunda
mevcut olmasına rağmen ilacın hastaya verilmemesi.
20) Başka eczanelerden satılmış
ilaçların bulundurulması veya satılması.
21) Eczanede muayene yapılması,
reçete tanzimi, tedavi ve/veya kür uygulanması.
22) Eczane eczacısının
öğretmenlikten ve seçimle elde edilen vazifelerden başka bir iş yapması.
23) Reçetede yazılı ilaç yerine
yanlış ilaç verilmesi.
24) Kurum sözleşmesi olmadığı
halde reçete kabulü ve başka eczaneler üzerinden Kuruma fatura edilmesi veya
sözleşmesi olmayan veya feshedilmiş eczanenin kabul ettiği reçetelerin Kuruma
fatura edilmesi.
ç) Eczacı Odası bölgesinde sanat
icrasından men cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Bir Eczacı Odası bölgesinde en
az beş defa geçici olarak sanat icrasından men cezası alan veya birden fazla
geçici olarak sanat icrasından men cezalarının toplamı yüz seksen gün olması.
Cezalarda uyum
MADDE 16- (1)
Haysiyet Divanı, disiplin cezalarının verilmesinde somut durumun özelliklerine,
işlenen suçun mahiyetine, eylemin veya yarattığı sonucun ağırlığına, varsa elde
edilen haksız kazancın durumuna göre suç ile ceza arasında adil bir denge
gözeterek geniş takdir hakkını kullanır. Ancak aynı tür suçun tekrarında daha
ağır veya bir üst disiplin cezası verilir.
Kararlara itiraz
MADDE 17- (1)
Haysiyet Divanı tarafından verilen disiplin cezaları aleyhine, kararın üyeye
tebliğinden itibaren, on beş gün içinde yazılı olarak itiraz edilebilir. İtiraz
dilekçesi, karar aleyhindeki belgelere dayanan savunma ile birlikte ve imza
karşılığında Yüksek Haysiyet Divanına gönderilmek üzere Yönetim Kuruluna
verilir. Süresi içerisinde itiraz edilmeyen disiplin cezalarından, yazılı ihtar
ve para cezaları kesinleşir ve derhal Eczacı Odası tarafından uygulanır.
(2) Cezalandırma halinde karar
aleyhinde itiraz olmasa dahi geçici olarak sanattan veya bir bölgede
çalışmaktan men kararları Yönetim Kurulu tarafından Yüksek Haysiyet Divanına
gönderilir. Bu disiplin cezaları Yüksek Haysiyet Divanının onayıyla tekemmül
eder. İtiraz üzerine veya sanat icrasından men cezası olması nedeniyle yasal
zorunluluk gereği itiraz olsun ya da olmasın doğrudan Yüksek Haysiyet Divanına
gönderilen dosyalarla ilgili olarak alınan kararlarda sorumluluk Türk
Eczacıları Birliğinindir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yüksek Haysiyet Divanı
toplantıları
MADDE 18- (1)
Yüksek Haysiyet Divanında görüşülecek dosya ile ilgili olarak eczacıdan
tebliğden itibaren en az on beş gün süre verilerek savunması ve varsa
delillerini bildirmesi istenir. Savunma yazılı ve/veya sözlü olarak
yapılabilir. Eczacının sözlü savunma yapmak istemesi halinde Yüksek Haysiyet Divanının
toplantı halinde bulunacağı gün ve saat kendisine bildirilir. Savunma alınmadan
ceza verilemez. Sözlü savunma yapılması halinde bu durum bir tutanak ile kayıt
altına alınır. Hakkındaki iddia ve tespitleri içeren savunma isteme yazısının
kendisine tebliğinden itibaren on beş gün içinde geçerli mazereti olmaksızın
yazılı veya kendisine bildirilen günde sözlü savunma vermeyen üye, savunma
hakkından vazgeçmiş sayılır. Herhangi bir yazılı veya sözlü savunma verilmemesi
halinde mevcut bilgi ve belgelere göre karar verilir.
(2) Yüksek Haysiyet Divanı,
Haysiyet Divan tarafından gelen evrakı ve kararları inceledikten sonra uygun
gördüğü takdirde ya aynen veya tadilen kabul ve tasdik eder. Mahallince verilen
kararları uygun bulmazsa bu husustaki mütalaasıyla birlikte dosyaları ilgili
Haysiyet Divanına iade eder.
(3) Yüksek Haysiyet Divanının
tadilen onama yetkisi cezayı artırarak onamayı da kapsar.
Disiplin cezalarının
uygulanması
MADDE 19- (1)
Haysiyet Divanı tarafından verilen sanat icrasından men kararları ile bir
bölgede çalışmaktan men kararları Yüksek Haysiyet Divanını kararıyla tekemmül
eder ve bu kararlar, Sağlık Bakanlığınca uygulanır. Diğer bütün kanuni işlem ve
süreler sonunda kesinleşen ihtar ve para cezalarına dair kararlar, eczacıların
kayıtlı olduğu Eczacı Odalarınca uygulanır.
(2) Yüksek Haysiyet Divanı kararı
ile geçici olarak sanat icrasından menedilen aza hiçbir suretle sanatlarını
icra edemeyeceği gibi varsa müessesesi de kapatılır. Bu kararın, ilgililerce
bilinmek üzere Sağlık Bakanlığınca görülecek şekilde ilan olunarak uygulanması
sağlanır. Ancak, tek eczane bulunan yerlerdeki eczaneler için verilen kapatma
cezaları, kapatma müddetinin her günü için karar tarihindeki oda yıllık
aidatından az olmamak üzere beş katına kadar para cezasına çevrilir.
Yargı yolu
MADDE 20- (1)
Eczacılar Yüksek Haysiyet Divanı tarafından verilen kararlar hakkında yasal
süresi içinde idari yargı yoluna başvurabilir.
Yürürlük
MADDE 21- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Eczacıları Birliği Merkez Heyeti Başkanı yürütür.