|
TURİST REHBERLİĞİ MESLEK
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; 7/6/2012 tarihli ve 6326 sayılı Turist Rehberliği
Meslek Kanunu kapsamında, turist rehberliği mesleğinin hizmet ve
faaliyetleri ve turist rehberlerinin disiplin, sicil, ruhsatname ve çalışma
kartları işlemleri ile meslekte uzmanlığa yönelik kurs, seminer ve eğitim
programlarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu
Yönetmelik; turist rehberliği mesleğinin icrasına, birliğin organlarının
niteliklerine ve seçimlerine, görev ve yetkilerine, çalışma usullerine,
üyeleri ile olan karşılıklı hak ve yükümlülüklerine, turist rehberliği
hizmetine yönelik sözleşmelerde bulunması gereken unsurlara, mesleğin etik
ilkelerine, reklam ve tanıtım faaliyetlerine ve Bakanlık ile meslek
kuruluşları arasındaki iş birliğine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, 7/6/2012 tarihli ve 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek
Kanununun 12 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Ülkesel
veya bölgesel turist rehberliği mesleğinde uzmanlık sınavına katılanları,
b) Bakanlık:
Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c) Birlik: 6326
sayılı Kanun kapsamında kurulan Turist Rehberleri Odaları Birliğini
(TUREB),
ç) Bölgesel
turist rehberi: Ruhsatnamesinde ve çalışma kartında belirtilen coğrafi
bölge veya bölgelerde çalışma hak ve yetkisine sahip olan turist
rehberlerini,
d) Çalışma kartı:
Birlik tarafından basılan ve eylemli turist rehberlerine, kayıtlı oldukları
oda tarafından bir yıl süreyle geçerli olmak üzere mesleği fiilen icra
edebileceklerine ilişkin verilen izin belgelerini,
e) Eğitim
programı: Bu Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
Bakanlığın talebiyle Bakanlığın gözetim ve denetimi altında Birlik veya
konusunda uzmanlaşmış kamu kurum ve kuruluşları tarafından veya Bakanlık
tarafından ülkesel veya bölgesel düzeyde düzenlenen dersler ve
konferanslardan oluşan yetiştirme programını,
f) Eylemli turist
rehberi: Çalışma kartı sahibi olup fiilen turist rehberliği hizmeti sunma
hak ve yetkisine sahip turist rehberlerini,
g) Eylemsiz
turist rehberi: Ruhsatname sahibi olup çalışma kartı olmayan turist
rehberlerini,
ğ) Kanun: 6326
sayılı Kanunu,
h) Meslek: Turist
rehberliği mesleğini,
ı) Meslek
kuruluşları: Turist rehberleri odaları ve Turist Rehberleri Odaları
Birliğini,
i) Oda: Turist
rehberleri odalarını,
j) Ruhsatname:
Mesleğe kabul koşullarını taşıyanlara Bakanlık tarafından verilen belgeyi,
k) Turist
rehberi: Kanun ve 7/11/2024 tarihli ve 32715 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 6326 Sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu ile Kültür ve Turizm
Bakanlığına Verilen Yetki ve Görevlerin Uygulanmasına Dair Yönetmelik
hükümleri uyarınca mesleğe kabul edilerek turist rehberliği hizmetini sunma
hak ve yetkisine sahip olan gerçek kişiyi,
l) Turist
rehberliği hizmeti: Seyahat acentacılığı faaliyeti niteliğinde olmamak
kaydıyla kişi veya grup hâlindeki yerli veya yabancı turistlerin gezi
öncesinde seçmiş oldukları dil kullanılarak ülkenin kültür, turizm, tarih,
çevre, doğa, sosyal veya benzeri değerleri ile varlıklarının kültür ve
turizm politikaları doğrultusunda tanıtılarak gezdirilmesini veya seyahat
acentaları tarafından düzenlenen turların gezi programının seyahat
acentasının yazılı belgelerinde tanımladığı ve tüketiciye satıldığı şekilde
yürütülüp acenta adına yönetilmesini,
m) TÜRSAB:
Türkiye Seyahat Acentaları Birliğini,
n) Uygulama
gezisi: 6326 Sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu ile Kültür ve Turizm
Bakanlığına Verilen Yetki ve Görevlerin Uygulanmasına Dair Yönetmelikle
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlığın talebiyle Bakanlığın
gözetim ve denetimi altında birlikler veya konusunda uzmanlaşmış kamu kurum
ve kuruluşları tarafından ülkesel veya bölgesel düzeyde düzenlenen geziyi,
o) Ülkesel turist
rehberi: Ruhsatnamesinde ve çalışma kartında ülke genelinde çalışma hak ve
yetkisine sahip olduğu belirtilen turist rehberlerini,
ö) Yerleşim yeri:
22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 19 uncu maddesinde
tanımlanan yerleşim yerini,
p) Yönetmelik:
6326 Sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu ile Kültür ve Turizm
Bakanlığına Verilen Yetki ve Görevlerin Uygulanmasına Dair Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Turist Rehberliği Eğitim
Programı,
Uygulama Gezisi ve
Sınavlar
Eğitim
programı, uygulama gezisi ve sınavlar
MADDE 4- (1)
Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar dahilinde Bakanlığın talebiyle
Bakanlığın gözetim ve denetimi altında TUREB tarafından ülkesel veya
bölgesel turist rehberliği eğitim programı ile uygulama gezisi düzenlenir
ve sınavlar yapılır.
(2) Eğiticiler ve
yardımcı personele ödenecek ücret, harcamalar ve adaylardan istenilecek
belgeler Birlik yönetim kurulunca belirlenir.
Eğitim
programı, uygulama gezisi ve sınavların denetimi
MADDE 5- (1)
Eğitim programı, uygulama gezisi ve sınavların denetimi Yönetmelikle
belirlenen usul ve esaslar dahilinde gerçekleştirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mesleğin İcrası
Turist
rehberliği hizmetleri
MADDE 6- (1)
Turist rehberliği hizmetleri sadece eylemli turist rehberleri tarafından
Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak sunulur.
(2) Başka sıfat
veya ünvanlarla icra edilen, ancak Kanun ve bu Yönetmelik uyarınca turist
rehberliği niteliği taşıyan her türlü hizmetin yürütülmesinde mesleği icra
etme koşullarını taşıyan kişilerin çalıştırılması zorunludur. Bu hizmetler;
seyahat acentacılığı faaliyeti niteliğinde olmamak kaydıyla kişi veya grup
hâlindeki yerli veya yabancı turistlerin gezi öncesinde seçmiş oldukları
dil kullanılarak ülkenin kültür, turizm, tarih, çevre, doğa, sosyal veya
benzeri değerleri ile varlıklarının kültür ve turizm politikaları
doğrultusunda tanıtılarak gezdirilmesi veya seyahat acentaları tarafından
düzenlenen turların gezi programının seyahat acentasının yazılı
belgelerinde tanımladığı ve tüketiciye satıldığı şekilde yürütülüp acenta
adına yönetilmesi hizmetleridir.
Ruhsatname
alma zorunluluğu
MADDE 7- (1)
Ruhsatname sahibi olanlar turist rehberi sıfatını kazanırlar. TUREB
tarafından hazırlanan çalışma kartlarını kayıtlı oldukları odadan alırlar.
(2) Ruhsatname
sahibi olmadan turist rehberliği hizmeti sunulamaz. Sunanlar hakkında
Kanunun 7 nci maddesinin beşinci fıkrası ve ilgili mevzuat hükümleri
uyarınca işlem yapılır.
Çalışma kartı
alma zorunluluğu
MADDE 8- (1)
Çalışma kartı, Bakanlık tarafından ruhsatname verilmiş turist rehberlerine,
müracaatları halinde TUREB tarafından basılan ve kayıtlı oldukları oda
tarafından bir yıl süreyle geçerli olmak üzere verilen izin belgesidir.
Çalışma kartı alan turist rehberleri eylemli turist rehberidir ve mesleği
fiilen icra edebilir.
(2) Odaya üyelik
koşullarını kaybetmiş veya odaya karşı yükümlülüklerini yerine getirmemiş
olan turist rehberlerine çalışma kartı verilmez.
(3) Çalışma
kartı, TUREB yönetim kurulu tarafından, kimlik bilgilerini içerecek,
üzerinde fotoğraf ve kayıt numarası bulunacak şekilde hazırlanır, onaylanır
ve Aralık ayı sonuna kadar odalara teslim edilir. Odalar, bir yıl süre ile
geçerli olacak çalışma kartlarını, takip eden yılın Ocak ayı içerisinde
eylemli turist rehberlerine teslim eder. Çalışma kartı almak isteyen turist
rehberleri Kasım ayı içinde odalara müracaat etmek zorundadırlar. Ancak ilk
başvurularda veya eylemsiz turist rehberliğinden eylemli turist
rehberliğine geçiş başvurularında çalışma kartı bu fıkradaki süreler
aranmaksızın düzenlenir. Bu hallerde çalışma kartı, ait olduğu yılı takip
eden yılın Ocak ayı sonuna kadar geçerlidir.
Mesleğin
icrasına ilişkin esaslar
MADDE 9- (1)
Meslek; Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak icra
edilir. Turist rehberleri mesleki onur ve itibarla bağdaşmayan herhangi bir
faaliyet veya eylemde bulunamaz. Mesleğin icrasında ülkemizin kültür,
turizm, tarih, çevre, doğa, sosyal ve benzeri değerlerinin ve varlıklarının
Bakanlığın kültür ve turizm politikaları doğrultusunda tanıtılması esastır.
(2) Meslek sadece
eylemli turist rehberleri tarafından serbest meslek erbabı olarak veya
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olarak icra
edilir.
(3) Eylemli
turist rehberleri üyesi olduğu odanın talebi halinde, mesleği serbest
meslek şeklinde veya 4857 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak icra
ettiğine ilişkin bilgileri verir.
(4) Turist
rehberliği mesleğini icra ederken turist rehberi, çalışma kartını göğüs
hizasında gözle görülür şekilde taşır.
Türkçe
rehberlik
MADDE 10- (1)
Meslek, sadece çalışma kartında belirtilen yabancı dillerde bizzat turist
rehberi tarafından icra edilir. Turist rehberinin Türkçe turist rehberi
olması ya da tura katılanların tamamının Türkçe bilmeleri ve talep etmeleri
hâlinde ise Türkçe olarak ilgili mevzuata ve meslek etik ilkelerine uygun
olarak icra edilir. Türkçe turist rehberinin, grup lideri aracılığıyla dahi
olsa Türkçe dışında konuşan bir turist grubuna rehberlik yapması, Kanunun 5
inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (6) numaralı alt bendi
kapsamında değerlendirilir.
Meslek etik
ilkeleri
MADDE 11- (1)
Turist rehberleri, mesleğin icrasında;
a) Kültür, tarih
ve turizm bilincine sahip olmak,
b) Mevzuata ve
hizmet standartlarına uygun davranmak,
c) Dürüst,
tarafsız, insan ve toplum değerlerine saygılı ve nezaketli olmak,
ç) Güvenilir ve
sorumluluk sahibi olmak,
d) Görev ve
yetkilerini haksız çıkar sağlamak amacıyla kullanmamak,
e) Tarihi,
kültürel, doğal varlıkları ve çevreyi korumak,
f) Görev ve
yetkisi dışında beyanda bulunmamak, gerçek dışı beyanda bulunmamak, her
türlü ayrımcılıktan kaçınmak,
g) Mesleğin güven
ve saygınlığını, mesleki dayanışmayı zedeleyici tutum ve davranışlardan
özenle sakınmak,
ğ) Meslektaşları
arasında haksız rekabete yol açacak her türlü tutum ve davranışlardan
kaçınmak,
h) Kişisel,
politik, ekonomik ve sosyal görüşlerini genel görüş olarak açıklamamak,
ı) Meslekten
geçici men veya meslekten çıkarma cezası almış olması durumunda çalışma
kartını tebliğ belgesinde belirtilen süre içinde teslim etmek,
zorundadır.
Eylemsiz
turist rehberleri
MADDE 12- (1)
Çalışma kartı almayan veya çalışma kartı olup eylemsiz turist rehberi
olarak kalmak üzere yazılı beyanda bulunan turist rehberleri eylemsiz
turist rehberi olarak sicile işlenir ve çalışma kartları iptal edilir.
(2) Eylemsiz
turist rehberleri, meslek kuruluşları organlarının seçimlerinde oy
kullanamaz ve bu organlarda görev alamaz.
(3) Eylemli
turist rehberliğinden eylemsiz turist rehberliğine geçiş yapan oda
üyelerine aidat iadesi yapılmaz.
Kamu
kurumlarında çalışan eylemsiz rehberler
MADDE 13- (1)
Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca kamu kurum ve
kuruluşlarının resmî faaliyetlerinde turist rehberliği hizmeti verecek
ruhsatname sahibi bir kamu görevlisinin görevlendirilmiş olması hâlinde
ayrıca turist rehberi bulundurulması zorunlu değildir. Ancak, bu durumdaki
görevlinin yanında ruhsatnamesinin örneği ile görevlendirme belgesini
bulundurarak denetimlerde göstermesi zorunludur.
Seyahat
acentacılığı faaliyetinde bulunma yasağı
MADDE 14- (1)
Turist rehberleri; tur, paket tur, ulaşım, konaklama, transfer gibi seyahat
acentacılığı faaliyeti kapsamına giren hizmetleri vermemek koşuluyla
yalnızca turist rehberliği hizmeti sunabilir. Buna aykırı davranan turist
rehberleri hakkında ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde işlem yapılır.
Odaya üye olma
zorunluluğu
MADDE 15- (1)
Turist rehberlerinin, yerleşim yerinin bulunduğu ilde kurulmuş odalardan
birine, yerleşim yeri olan ilde oda kurulmamışsa en yakın ilde kurulmuş
odalardan birine üye olmaları zorunludur. Hangi odaların hangi illerdeki
turist rehberlerini üye olarak kaydedebilecekleri Bakanlıkça belirlenir.
Ancak daha sonra oda olmayan ilde oda kurulduğu veya yerleşim yerleri
değiştiği takdirde turist rehberleri yerleşim yerinin bulunduğu odaya nakil
olmak zorundadırlar.
(2) Turist
rehberleri birden fazla odaya üye olamazlar.
(3) Oda üyeliği
için yeni başvuruların, ruhsatnamenin teslim alındığı tarihten itibaren
altı ay içinde yapılması gerekir.
(4) Sürekli
olarak yurt dışında yaşayan ve yurt içinde yerleşim yeri bulunmayan turist
rehberleri bu durumlarını belgelemeleri halinde; mevcut odalardan birine
üye olabilir.
Oda üyeliğine
kabul
MADDE 16- (1)
Turist rehberlerinin oda üyeliğine kabulü için mesleğe kabul edilerek
ruhsatname almış ve mesleğe kabul koşullarını kaybetmemiş olmaları gerekir.
Oda üyeliğine kabul için başvuruda bulunan turist rehberleri, ekinde
aşağıdaki belgelerin bulunduğu ve T.C. kimlik numarasının yer aldığı
dilekçe ile doğrudan veya posta yoluyla ilgili odaya müracaat eder:
a) Ruhsatnamenin
aslı veya noter onaylı örneği.
b) Yerleşim yeri
belgesi.
c) Müracaat
tarihinden önceki son üç ay içerisinde alınmış adli sicil belgesinin aslı.
ç) Diplomanın,
geçici mezuniyet belgesinin veya öğrenimini yabancı ülkelerde yapmış
olanlar için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınacak denklik belgesi
ile eğitim programından mezun olanlar için buna ilişkin belgenin aslı veya
onaylı örneği.
d) 29/5/2009
tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu uyarınca düzenlenmiş mavi
kartın onaylı örneği.
e) Son üç ay
içinde çekilmiş en az dört adet renkli vesikalık fotoğraf.
f) Başka odadan
nakil yaptırmak isteyenler için oda üyesi olunduğuna dair ilgili odadan
alınmış belge.
g) Oda üyeliği
aidatını yatırdığına ilişkin dekont.
(2) Başvuru için
aranan belgelerin asıllarının ya da onaylı örneklerinin, başvuru tarihinden
itibaren bir ay içerisinde ibraz edilmesi kaydıyla elektronik yolla başvuru
da kabul edilebilir. Bu durumda istenilen belgelerin tamamlanması halinde,
başvuru elektronik başvurunun yapıldığı tarihte yapılmış kabul edilir.
(3) Başvuruyu
teslim alan görevli, belgelerin asılları ibraz edilmek kaydıyla
örneklerinin aslına uygunluğunu altına isim ve ünvanını yazarak bila ücret
tasdik eder. Hangi belgelerin dijital suretlerinin kabul edilebileceğine
TUREB yönetim kurulu karar verir.
(4) Bizzat
yapılan başvurular sırasında, anında giderilebilecek eksiklikler yazışmaya
gerek kalmadan tamamlattırılır. Posta yoluyla gönderilen belgelerde tespit
edilen eksiklikler ile bizzat yapılan başvurularda sonradan tespit edilen
eksiklikler, eksikliklerin başvuru sahibine bildirildiği yazının
tebliğinden itibaren otuz gün içinde tamamlattırılır. Eksikliklerin verilen
süre içinde tamamlanmaması halinde başvuru reddedilir, ilgiliye yazılı
olarak bildirilir.
(5) Başvuru için
gerekli belgelerin tamamlanması kaydıyla; altmış gün içinde gerekli
incelemeler yapılarak başvuru oda yönetim kurulu tarafından karara
bağlanır. Başvurusu kabul edilenler sicile kaydedilir. Başvurusu
reddedilenlere ret kararı gerekçesi ile birlikte yazılı olarak bildirilir.
(6) Oda üyeliğine
kabul edilen turist rehberinin ad, soyad, sicil numarası, ülkesel veya
bölgesel turist rehberliği, bölgesel turist rehberi ise çalışabileceği
bölge veya bölgeler, dilleri, eylemli veya eylemsiz turist rehberi olduğuna
ilişkin bilgiler Birliğin resmî internet sitesinde yayımlanır. İlk defa bir
odaya üye olanlar için TUREB veri tabanına kaydedilmesi amacıyla tüm
kişisel bilgileri ile adres ve iletişim bilgileri de Birliğe kayıt olunan
oda tarafından ivedilikle Birliğe gönderilir.
(7) Yerleşim yeri
değişen turist rehberi, eski yerleşim yerine göre üyesi bulunduğu odaya
yerleşim yerinin değiştiği tarihten itibaren üç ay içinde bir dilekçe
ekinde gerekli belgeler ile birlikte başvurmak zorundadır. Oda, turist
rehberinin sicil dosyasını, nakil başvurusu ve eklerinin onaylı birer
örneğini de ekleyerek, başvurudan itibaren iki hafta içinde nakil
yaptırılmak istenen odaya gönderir. Nakil işlemlerinde aidat iadesi
yapılmaz.
Reklam ve
tanıtım
MADDE 17- (1)
Turist rehberleri aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde reklam ve
tanıtım yapabilir:
a) Reklam ve
tanıtım mesleğe ilişkin nitelik ve özelliklerini göstermekle sınırlıdır.
b) Eylemsiz
turist rehberleri reklam ve tanıtım faaliyetinde bulunamaz.
c) Turist
rehberliği hizmetinin tur, paket tur, ulaşım veya konaklama gibi seyahat
acentacılığı faaliyeti niteliğine girecek şekilde reklam veya tanıtımı
yapılamaz. Ancak turist rehberliği hizmeti sınırları içinde reklam ve
tanıtım yapılabilir.
ç) Reklam ve
tanıtım; görsel, yazılı veya elektronik yolla ilan vermek, kendine ait
internet sayfası kurmak, başkalarına ait internet sayfalarında ilan vermek
suretiyle yapılabilir. Ancak turist rehberliği hizmetinin sunulması
sırasında reklam ve tanıtım yapılamaz.
d) Turist
rehberleri her türlü reklam ve tanıtım faaliyetlerini, Bakanlığın kültür ve
turizm politikalarına, mesleki etik ilkelere, genel ahlak kurallarına uygun
olarak ve gerçeğe aykırı olmayacak şekilde yapmak ve ilanda iletişim
bilgilerini sade ve anlaşılır bir dille yazmak zorundadır. Reklam ve
tanıtım faaliyetlerinde haksız rekabet yaratmak, başka bir turist
rehberinin faaliyetlerinin reklamını yapmak veya kötülemek yasaktır.
(2) Turist
rehberlerinin, meslekleriyle ilgili kitap, derleme, makale, köşe yazısı,
haber gibi yayınlarda turist rehberi ünvanını kullanması reklam ve tanıtım
faaliyeti değildir.
Bakanlık
tarafından belirlenerek ilan edilen ücrete uyma zorunluluğu
MADDE 18- (1)
Turist rehberleri, Bakanlık tarafından belirlenerek ilan edilen taban ücret
tarifesinde belirlenen ücretin altında turist rehberliği hizmeti sunamaz.
Bu ücret altında çalışılabilecek sosyal ve kamusal nitelikli turist
rehberliği hizmetleri şunlardır:
a) Kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının protokol
gereği ağırladıkları konuklar.
b) Kamu kurum ve
kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernek ve
vakıflar ile resmî ve özel öğretim kurumları tarafından veya engelliler
için bedelsiz ve tam sponsor desteği olmadan düzenlenen ve gelir getirmeyen
geziler.
(2) Bakanlık
tarafından belirlenerek ilan edilen taban ücret altında turist rehberliği
hizmeti almak isteyen birinci fıkra kapsamındaki kuruluşlar, taleplerini
gezinin başlayacağı yerdeki yetkili odaya, taban ücretin altında turist
rehberliği hizmeti sunmayı kabul eden turist rehberi ise ilgili kurum ve
kuruluşunun talep yazısı ile birlikte durumu kayıtlı olduğu odaya bildirmek
zorundadır.
Sözleşme yapma
zorunluluğu
MADDE 19- (1)
Turist rehberlerinin tur için belirlenen ücreti ihtiva eden yazılı turist
rehberliği sözleşmesi yapmaları zorunludur. Sözleşme seyahat acentası ile
turist rehberi arasında veya doğrudan turist rehberi ile turist/turistler
arasında hizmet vermeye başlamadan önce yapılır. Haklı nedenlerin bulunduğu
hâllerde ve geçerli mazeretleri sona erdiği tarihten itibaren en geç yedi
gün içinde yazılı olarak düzenlenmek kaydıyla elektronik posta, faks,
telefon mesajı ve benzeri yollarla sözleşme yapılabilir.
(2) Sözleşmede,
turist rehberinin ruhsatname ve oda sicil numaraları ile acentanın isminin,
acenta belge ve vergi numarasının, tebligat adreslerinin, sözleşme konusu
turun çalışma dilinin, tur güzergâhının, grup milliyeti ve gruptaki turist
sayısının; tur programı ile taban ücret tarifesinde ilan edilen ücrete
uygun olarak hesap edilen toplam ücretin, düzenleme tarihinin ve tarafların
ıslak imzalarının bulunması, kamu yararına yapılacak turlarda sözleşmenin
acenta kısmına ilgili kamu kurumunun bilgilerinin yazılı ve yetkili
imzasının olması zorunludur.
(3) 4857 sayılı
Kanun kapsamında yapılan belirli veya belirsiz süreli sözleşmelerde ise,
turist rehberinin ruhsatname ve oda sicil numaraları ile acentanın isim,
acenta belge ve vergi numarasının, tebligat adreslerinin ve taban ücret
tarifesine uygun olarak belirlenen aylık ücretin ve çalışma saatlerinin
gösterilmesi zorunludur.
(4) Yapılan
sözleşme üç nüsha olarak düzenlenir ve birer nüshası taraflara verilir.
Sözleşme örnekleri TUREB tarafından hazırlanır ve resmî internet sitesinde
ilan edilir. İlgili kanunlarda belirtilen hükümler saklı kalmak koşuluyla
sözleşmenin iki yıl süreyle saklanması ve herhangi bir denetleme/soruşturma
durumunda turist rehberi tarafından ilgili makamlara sunulması zorunludur.
Sunulmayan sözleşme yapılmamış sayılır.
(5) Tur için
yazılı sözleşme yapmayan veya taban ücretin altında ücret ile çalışan
turist rehberi, TUREB tarafından her bir fiil için ayrı ayrı olmak, TUREB
bütçesine gelir kaydedilmek ve üç günlük taban ücreti tutarından az olmamak
üzere turun toplam süresine karşılık gelen taban ücreti kadar idari para
cezasıyla cezalandırılır. TUREB bütçesine aktarılacak bu gelirler, odaların
ve Birliğin denetim giderlerinin karşılanabilmesi için kullanılır.
Rehberlikte
uzmanlaşma eğitimi
MADDE 20- (1)
Turizm çeşitliliği dikkate alınarak, bölgelerine göre uzman turist rehberi
yetiştirilmesi ve turist rehberlerinin çeşitli konularda eğitilmesi
amacıyla, Bakanlığın gözetim ve denetimi altında TUREB veya TUREB’in uygun
görüşü ile odalar tarafından ücretli veya ücretsiz uzmanlık eğitimi
programları düzenlenebilir. TUREB ve odalar bu konuda eğitim vermeye
yetkili kamu kurum ve kuruluşlarıyla, yükseköğretim kurumlarıyla, konusunda
uzmanlaşmış özel şahıslarla, diğer meslek kuruluşları ve özel kuruluşlarla
iş birliği yapabilir.
(2) Uzmanlaşma
eğitim programına katılan ve eğitim sonucunda yapılan sınavlarda başarılı
olan turist rehberlerine TUREB tarafından bir uzmanlık sertifikası verilir
ve sicile işlenir.
(3) Uzmanlaşma
eğitimi ve sınavlara ilişkin usul ve esaslar TUREB tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mesleğin Korunması,
Denetleme ve Disiplin İşlemleri
Mesleğin
korunması
MADDE 21- (1)
Turist rehberliği hizmetleri sadece turist rehberleri tarafından sunulur.
(2) Kanun kapsamı
dışında hangi ad altında olursa olsun turist rehberliği niteliğinde bir
faaliyet yürütülmesine hak kazandıracak eğitim programları düzenlenemez
veya belge verilemez. Bu hükme aykırı hareket edenler hakkında Kanunun 7
nci maddesinin ikinci fıkrası hükümleri uygulanır. Bu fiillerin işlenmesi
durumu mesleğe engel hâl oluşturur.
(3) Ruhsatname
sahibi olmadan turist rehberliği hizmeti sunanlar bu fiilin tekrarı hâlinde
mesleğe kabul edilmez.
(4) İkinci
fıkrada yasaklanan fiilleri işleyenler ile ruhsatname sahibi olmadan veya
meslekten geçici olarak men edilmiş veya çıkarılmış olmasına rağmen turist
rehberliği hizmeti sunanlar, TUREB tarafından veya ilgili mülki idare
amirlerince faaliyetten men edilir ve ilgililer hakkında Kanunun 7 nci
maddesinin beşinci fıkrası hükümleri uygulanır.
(5) Eylemsiz
turist rehberlerinden turist rehberliği hizmeti sunanlar hakkında, Kanunun
7 nci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca Bakanlık tarafından idari para
cezası uygulanır.
(6) Kanuna göre
verilen idari para cezaları tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde tahsil
edilir. Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde idari para cezaları hakkında
30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır.
Turist
rehberliği hizmetlerinin denetimi
MADDE 22- (1)
Turist rehberliği hizmetleri ile ilgili olarak Kanunda öngörülen her türlü
denetim, Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar dahilinde
gerçekleştirilir.
Disiplin
kurulu
MADDE
23- (1) TUREB disiplin kurulu, turist rehberlerinin disiplin
işlemlerini Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
çerçevesinde yürütür. Disiplin cezası verme yetkisi, disiplin kuruluna
aittir. Disiplin kurulu ancak kendisine bağlı olan oda üyesi turist
rehberleri hakkında karar alır. TUREB disiplin kurulu, aday olan veya genel
kurul üyelerince aday gösterilen genel kurul üyeleri arasından üç asıl ve
iki yedek, genel kurul üyelerince aday gösterilen avukat veya hukuk
fakültesi öğretim üyeleri arasından iki asıl ve bir yedek olmak üzere TUREB
genel kurulunca üç yıl için seçilen beş asıl ve üç yedek üyeden oluşur.
Asıl üyelerin üyelik sıfatını yitirdiği hâllerde yedek üyeler seçilme
usulüne göre seçilme sıraları esas alınarak asıl üye sıfatını kazanır.
Disiplin kurulu üyeleri kendi aralarından bir başkan ve başkan yardımcısı
seçer.
(2) TUREB
disiplin kurulu iş yoğunluğuna göre ve her durumda en geç üç ayda bir
toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde başkan yardımcısı disiplin kuruluna
başkanlık eder. Disiplin kurulu, başkanın yazılı, faks veya elektronik
posta yoluyla çağrısı üzerine olağanüstü de toplanabilir.
(3) TUREB
disiplin kurulu gündemli veya gündemsiz toplanabilir. Gündemli
toplantılarda, toplantı çağrısı gündem belirtilerek yapılır. TUREB disiplin
kurulu toplantıya katılan üyelerin talep etmesi halinde, gündemde
bulunmayan konuları da görüşüp karara bağlayabilir. Toplantıda görüşülen
veya karara bağlanan hususlar, karar alınan hallerde kararın nisabı, karara
katılmayan üyeler de belirtilerek tutanağa geçirilir ve toplantıya katılan
üyeler tarafından imzalanır.
(4) TUREB disiplin
kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve karar alır.
(5) TUREB
disiplin kurulu toplantıları, TUREB merkezinde veya disiplin kurulu
başkanının daveti ile TUREB merkezinin bulunduğu il dışında da yapılabilir.
(6) Disiplin
kurulunun sekretarya hizmetleri TUREB tarafından yürütülür ve disiplin
kurulu karar defteri TUREB merkezinde muhafaza edilir.
Disiplin
soruşturmasına ilişkin usul ve esaslar
MADDE 24- (1)
Oda üyeleri ile ilgili uyarma ve kınama cezasını gerektiren hâllerde, üye
olunan odanın yönetim kurulunun başvurusu üzerine; meslekten geçici men ve
meslekten çıkarma cezasını gerektiren hâller ile oda ve TUREB organlarının
üyelerinin fiillerinde ise TUREB yönetim kurulunun veya oda yönetim
kurulunun başvurusu üzerine TUREB disiplin kurulu tarafından disiplin
soruşturması başlatılır. Fiilin Birliğe bildirilmesinden itibaren en geç
bir yıl içinde disiplin soruşturması sonuçlandırılır.
(2) Turist
rehberleri hakkında yapılacak disiplin soruşturmasında aşağıda belirtilen
usul ve esaslar uygulanır:
a) Disiplin
soruşturması açılması amacıyla yapılan kişisel başvurularda posta bedeli
başvuru sahibinden alınır. Bakanlık, TUREB ve TUREB mensubu odalardan gelen
kendi namlarına başvurular ile denetim tutanakları bu bedelden muaftırlar.
b) Turist rehberliği
faaliyetini icra ederken uyarma ve kınama cezasını gerektiren hallerde
bulunduğu tespit edilen turist rehberine, TUREB disiplin kurulu tarafından,
varsa delilleriyle birlikte yazılı savunmada bulunması için on beş gün süre
verildiği, aksi takdirde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı bildirilir.
Savunma süresinin bittiğinin veya savunmanın verildiğinin tespitini takiben
TUREB disiplin kurulu, denetleme raporunu, varsa diğer delilleri, ifade
tutanaklarını, verilmişse savunmayı en geç altı ay içinde inceler ve karara
bağlar.
c) Meslekten men
ve çıkarma cezasını gerektiren bir fiil veya halin tespit edilmesi
durumunda, disiplin kurulu, ilk toplantısında durumu inceleyerek soruşturma
gerekip gerekmediği konusunda karar alır. Soruşturma açılmasının reddine
karar verilmesi halinde alınan karar müracaat makamı, kişi ve kuruluşlara
bildirilir. Soruşturma açılmasına karar verildiği hallerde, disiplin kurulu
bir soruşturmacı belirleyebilir veya soruşturmayı kurul olarak
gerçekleştirebilir.
ç) Meslekten men
ve çıkarma cezasını gerektiren hallerde bulunduğu tespit edilen turist
rehberine, disiplin kurulu veya soruşturmacı tarafından, varsa delilleriyle
birlikte yazılı savunmada bulunması için on beş gün süre verildiği, aksi
takdirde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı bildirilir. Disiplin kurulu
veya soruşturmacı, savunma isteme yazısını, soruşturma açılmasına karar
verildiği ya da kendisine görevin tebliğ edildiği tarihten itibaren on beş
gün içinde ilgiliye bildirir. Savunma talep yazısı ekinde, soruşturma konusu
ile ilgili ve gizlilik kaydı taşımayan belge örnekleri de verilir.
(3) Disiplin
kurulu veya soruşturmacı, hakkında soruşturma yaptığı kişiyi ve konuyla
ilgili diğer kişileri sözlü olarak da dinleyebilir. Sözlü olarak alınan
bilgiler bir tutanağa bağlanır ve ilgiliye bu tutanak imzalattırılır.
(4) Soruşturmacı
her türlü bilgi ve belgeyi topladıktan sonra, vardığı sonucu da belirten
bir rapor hazırlayarak en geç iki ay içinde disiplin kuruluna sunar.
(5) Disiplin
Kurulu, soruşturmacının sunduğu rapor ve belgeleri inceleyerek suçu sabit
görürse disiplin cezasını verir.
(6) TUREB
disiplin kurulu veya görevlendirilen soruşturmacı tarafından ilgili kişi ve
makamlardan istenen her türlü bilgi ve belgenin belirtilen süre içinde
verilmesi zorunludur.
(7) Turist rehberleri
hakkında disiplin soruşturması açılması ve sonuçlandırılması ceza
yargılamasından bağımsızdır. Ceza yargılaması sonucunda verilecek hüküm
disiplin cezası uygulanmasına mâni değildir.
Uyarma ve
kınama cezaları
MADDE 25- (1)
Turist rehberlerine Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde sayılan hallerde uyarma, aynı fıkranın (b) bendinde sayılan
hallerde ise kınama cezası verilir ve sicillerine işlenir.
Meslekten
geçici men cezası
MADDE 26- (1)
Turist rehberleri Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
belirtilen hallerde meslekten geçici olarak men edilir. Meslekten geçici
men cezası alan turist rehberi ceza süresince mesleğini icra edemez. Anılan
bentte sayılan hallerden;
a) Haklı veya
zorunlu bir neden olmaksızın turun süre ve güzergâhının değiştirilmesi
halinde bir aydan üç aya kadar,
b) Yetkililerce
yapılan denetimlerde bilgi vermekten kaçınılması veya seyahat acentalığı
niteliğinde faaliyette bulunulması, Kanunun 7 nci maddesinin altıncı
fıkrasında belirtilen fiilin beş yıl içinde iki kez işlenmesi halinde bir
aydan üç aya kadar,
c) Turizm meslek
kuruluşlarına, yöneticilerine, çalışanlarına veya mesleğe karşı güven ve
itibarı zedeleyecek veya turizme zarar verecek nitelikte haksız söz ve davranışlarda
bulunulması halinde dört aydan altı aya kadar,
ç) Kanuni
istisnalar saklı olmak üzere mesleğin çalışma kartı alınmadan icra edilmesi
halinde dört aydan altı aya kadar,
d) Gerçeğin
gizlenmesi, yalan veya eksik bilgi verilmesi halinde yedi aydan dokuz aya
kadar,
e) Çalışma
kartında belirtilen dil veya diller dışında icra edilmesi halinde yedi
aydan dokuz aya kadar,
f) Bölgesel
turist rehberlerinin, bölgesi dışında turist rehberliği faaliyetinde
bulunması halinde yedi aydan dokuz aya kadar,
g) Turist
gruplarına veya turistik kuruluşlara kasıtlı olarak zarar verilmesi halinde
on aydan bir yıla kadar,
ğ) Seçimlerin
Kanunda belirlenen kurallara uygun şekilde yapılmasının engellenmesi
halinde on aydan bir yıla kadar,
h) Aynı yıl
içinde iki kez kınama cezası alınması halinde bir aydan üç aya kadar,
süreler ile
meslekten geçici men cezası uygulanır.
(2) Meslekten
geçici men cezası alan turist rehberleri, disiplin kurulu kararının
kendilerine tebliğ tarihinden itibaren en geç on gün içerisinde çalışma kartlarını
bağlı bulundukları odaya teslim ederler. İlgili oda tarafından çalışma
kartı teslim belgesi hazırlanır ve neticesi gecikmeksizin Birliğe
bildirilir. Turist rehberlerinin almış oldukları disiplin cezaları
sicillerine işlenir.
(3) Meslekten
geçici men cezası alanlara ilişkin bilgiler, TUREB tarafından gecikmeksizin
Bakanlığa ve TÜRSAB’a bildirilir.
Meslekten
çıkarma
MADDE 27- (1)
Turist rehberleri, Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç)
bendinde belirtilen hallerde TUREB disiplin kurulunca meslekten çıkarılır.
(2) Meslekten
çıkarma cezası alanlara ilişkin bilgiler TUREB tarafından gecikmeksizin
Bakanlığa, TÜRSAB’a ve turist rehberinin kayıtlı olduğu odaya bildirilir.
Oda, disiplin kurulu kararını yedi gün içerisinde meslekten çıkarılan
turist rehberlerine tebliğ eder. Meslekten çıkarılan turist rehberi de en
geç on gün içinde çalışma kartını odaya iade etmek zorundadır. Çalışma
kartı iptal edilenler Birliğin resmî internet sitesinde ilan edilir.
(3) Meslekten
çıkarılan turist rehberlerinin ruhsatnamelerinin Bakanlığa iadesi hakkında
Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.
Disiplin
kurulu kararlarının tebliği
MADDE 28- (1)
Disiplin kurulu kararları turist rehberinin kayıtlı bulunduğu odaya
gönderilir. Kararın ilgili odaya ulaştığı tarihten itibaren yedi gün
içerisinde oda tarafından turist rehberine tebliğ edilir ve hazırlanan
tebliğ belgesi Birliğe gönderilir.
Disiplin
cezalarına itiraz
MADDE 29- (1)
Turist rehberleri, uyarma ve kınama cezalarına karşı kararın tebliğ
tarihinden itibaren on beş gün içinde disiplin kuruluna itiraz edebilir.
Turist rehberleri, disiplin kuruluna itiraz edilmeyen uyarma ve kınama
cezaları ile itiraz üzerine alınan kararlar, meslekten geçici men cezaları
ve meslekten çıkarma cezalarına karşı altmış gün içinde idari yargı yoluna
başvurabilirler.
Tebligat ve
ceza zamanaşımı
MADDE 30- (1)
Savunma vermeye ve tanıklık yapmaya davet yazıları ile ceza kararları,
ilgili kişilere iadeli taahhütlü olarak yapılır.
(2) Her ne
sebeple olursa olsun fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde
işlem yapılmaması halinde, ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar. Ancak,
aynı fiil görülmekte olan bir davaya konu ise iki yıllık süre yargı
kararının kesinleşmesinden itibaren başlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Birliğe İlişkin Hükümler
Temsilcilikler
MADDE 31- (1)
Birlik yönetim kurulu, oda bulunmayan illerde temsilcilik açabilir veya
talepleri hâlinde odalara temsilcilik açma yetkisi verebilir.
(2)
Temsilciliklerin yürüteceği iş ve hizmetler ile temsil yetkileri Birlik
yönetim kurulu tarafından belirlenir.
Aidatlar
MADDE 32- (1)
Yıllık aidat miktarları ile aidat alınmayacak hâller TUREB yönetim kurulu
tarafından belirlenir.
(2) Eylemli
turist rehberlerinin ödeyecekleri yıllık aidat, aylık asgari ücretin brüt
tutarının yüzde yirmisinden fazla olamaz.
(3) Eylemsiz
turist rehberleri, eylemli turist rehberlerinin ödediği aidatın beşte biri
oranında aidat öder.
(4) Oda aidatının
ilki Ocak ayı sonuna kadar, ikincisi Haziran ayı sonuna kadar iki eşit
taksit olmak üzere kayıtlı olunan odaya ödenir. İsteyen üyeler oda aidatlarını
herhangi bir indirim talep etmeksizin tek seferde de Ocak ayı sonuna kadar
ödeyebilir.
(5) Birliğin, üye
odaların gelirlerinden elde edeceği TUREB payı, elde edildikleri takvim
yılını takip eden yıl içinde iki eşit taksitte ödenir. İlk taksit Mart ayı
sonu, ikinci taksit ise Eylül ayı sonuna kadar ödenmek zorundadır. İsteyen
üye odalar TUREB paylarını herhangi bir indirim talep etmeksizin tek
seferde de Mart ayı sonuna kadar ödeyebilir.
(6) Süresi içinde
ödenmeyen aidatlar kanuni faizi ile birlikte genel hükümlere göre tahsil
edilir.
(7) Nakil
yaptıran turist rehberlerinin, nakil oldukları odaya ilgili dönem
aidatlarını ödediklerini belgelemeleri halinde, aynı döneme ilişkin
mükerrer aidat talep edilmeksizin oda kayıtları yapılır.
Seçimler
MADDE 33- (1)
Organ üyelerinin seçimleri gizli oyla ve yargı gözetimi altında yapılır.
(2) Genel
kurullarca yapılan seçimler Kanunun 10 uncu maddesinin on ikinci fıkrası
uyarınca aşağıdaki usul ve esaslara göre yürütülür:
a) Genel kurullar
tarafından seçim yapılan hâllerde, genel kurula katılma hakkına sahip
olanları gösteren liste, toplantının gündemi, yeri, günü, saati ile
çoğunluk olmadığı takdirde yapılacak ikinci toplantıya ilişkin hususları
belirten bir yazı, yönetim kurulu kararı, genel kurula katılacak üyeleri
gösterir (sıra no, oda sicil no, T.C. kimlik numarası, adı soyadı, baba
adı, doğum yeri ve tarihi bilgilerini içeren) liste ilgili yönetim kurulu
tarafından üç nüsha olarak ve toplantı tarihinden en az otuz gün önce,
ilgili meslek kuruluşunun merkezinin bulunduğu yer ilçe seçim kurulu
başkanlığına sunulur. Bir yerde birden fazla ilçe seçim kurulu bulunduğu
takdirde görevli ilçe seçim kurulu, il seçim kurulunca belirlenir. İlçe
seçim kurulu başkanlığı, gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri de getirtip
incelemek suretiyle varsa noksanları tamamlattırdıktan sonra genel kurula
katılma hakkına sahip olanları belirleyen listeyi başvuru tarihini izleyen
on gün içinde onaylar. Bu süre içinde onay verilmemesi hâlinde sunulan
liste kesinleşmiş sayılır. Onaylanan veya kesinleşmiş sayılan liste,
ilgisine göre TUREB veya odanın merkezindeki ilan tahtasında ve elektronik
ortamda yedi gün süreyle ilan edilir. TUREB genel kurulları tarafından
seçim yapıldığı takdirde aynı süre içinde odalara yazılı bildirim yapılır.
İlan süresini veya yazılı bildirim hâlinde bildirimi izleyen üç gün içinde
ilçe seçim kuruluna itiraz edilebilir. İtirazlar ilçe seçim kurulu
tarafından incelenir ve en geç yedi gün içinde kesin olarak karara
bağlanır. Bu suretle kesinleşen listeler seçimin yapılacağı meslek
kuruluşuna gönderilir. İlçe seçim kurulu, kesinleşen listelerle birlikte,
yüzden fazla üyenin bulunduğu hallerde en az yüz en fazla yedi yüz elli üye
için bir sandık olmak üzere belirlediği sandık sayısı ile her bir sandıkta
oy kullanacak üyeleri meslek kuruluşuna bildirir.
b) Seçimler, ilçe
seçim kurulu başkanı veya ilçe seçim kurulunun hakim üyeleri arasında
belirleyeceği seçim yöneticisinin yönetim ve denetimi altında yapılır.
c) İlçe seçim
kurulu başkanı hakim, kamu görevlileri arasından bir başkan ile iki üyeden
oluşan bir seçim sandık kurulu atar. Aynı şekilde ayrıca üç yedek üye de
belirlenir. Seçim sandık kurulu başkanının yokluğunda kurula en yaşlı üye
başkanlık eder. Seçim sandık kurulu, seçimlerin kanunun öngördüğü esaslara
göre yürütülmesi, yönetimi ve oyların tasnifi ile görevli olup, bu
görevleri seçim ve tasnif işleri bitinceye kadar aralıksız devam eder.
ç) Sandık kurul
başkan ve üyeleri görevlerine başlamadan önce 26/4/1961 tarihli ve 298
sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun
uyarınca and içerler.
d) Oy sandıkları
ve sandık mühürleri seçim kurulu başkanlığı tarafından karşılanır. Seçim
kurulu başkanının gerekli gördüğü diğer seçim araç ve gereçleri ilgili
meslek kuruluşu tarafından temin edilir. Oy sandıkları sandık kurulu
başkanı tarafından denetlenerek, mühür bozulmadan açılmayacak şekilde
mühürlenir.
e) Seçilme
yeterliliği olan her üyenin seçimlerde aday olma hakkı vardır. Adaylık
başvurusu yazılı olarak yapılır.
f) Genel
Kurullarda adaylık başvurusu, bir başkan, bir başkan yardımcısı ve iki
katip üyeden ibaret divan oluştuktan sonra divan kurulunun belirlediği süre
içerisinde kabul edilir. Divan başkanlığı, gündemin “seçimler” maddesine
gelmeden veya daha önce aday başvurularının en son ne zamana kadar
yapılabileceğini ilan eder ve ilan edilmiş saat gelince aday başvuruları
için sürenin dolduğunu, varsa bu başvuruların derhal yapılması gerektiğini
tekrar duyurur ve daha sonra yapılacak aday başvurularını işleme
koyamayacağını ilan eder. Divan kurulu, adayların seçilme yeterliliğine
sahip olup olmadıklarını denetler, seçilme yeterliliğine sahip olmayanlar
var ise işleme almaz, işleme alamama gerekçesini ilgili adaylara veya genel
kurula açıklar. Divan, aday başvurularını veriliş sırasına göre ayrı ayrı
okumak suretiyle kongre genel kurulunun bilgisine sunar. Seçilme
yeterliliğine sahip olanlar alfabetik olarak sıralanır. Adaylıktan çekilme
ve itirazlar varsa, karara bağlayarak adaylıkları kesinleştirir.
Kesinleşmiş ve alfabetik olarak sıralanan adaylar, okunmak suretiyle
duyurulur. Divan tarafından onaylı kesinleşmiş aday listesi ise, hazır
bulunan seçim kuruluna verilir. Aday listelerinin kesinleşmesi için
belirlenen süre içinde yapılacak yazılı çekilme beyanları, divanca kimlik
tespiti ile tutanağa geçirilir ve hazırlanacak kesinleşmiş aday listesi
tutanağında belirtilir. Adaylıkların kesinleşmesinin ilanından sonra ve
seçim süresince yapılacak yazılı çekilme beyanları, sayım dökümde nazara
alınmaz. Ancak bunlardan seçilen olursa, istifa etmiş sayılır. Oy
pusulalarında aday olanların adları alfabetik sıraya göre sıralanır. Oy
pusulaları adayların adlarının sol yanına işaret konacak kare şeklindeki
kutulara yer verilmek suretiyle çoğaltılır, bir örneği divanca onaylanır ve
seçim kurulu görevlilerine verilir. Üye sayısınca çoğaltılan oy pusulaları
ilçe seçim kurulu mührü ile mühürlendikten sonra kullanılır. Oylar,
pusulada yer alan adaylardan seçilecek üye veya temsilcilik sayısınca
adayın ismi yanındaki kutu işaretlenmek suretiyle kullanılır. Oy verme işlemi
gizli oy, açık tasnif esaslarına göre yapılır. Üye listesinde adı yazılı
bulunmayan meslek mensupları oy kullanamaz. Oylar, oy verenin kimliğini
resmî kuruluşlarca verilen resimli ve resmî nitelikteki belgeyle/kimlikle
ispat etmesinden ve listedeki isminin karşısındaki yeri imzalamasından
sonra kullanılır. Oylar, üzerinde ilçe seçim kurulu mührü bulunan ve oy
verme sırasında sandık kurulu başkanı tarafından verilen zarflara konulmak
suretiyle kullanılır. Seçilecek kişi sayısından fazla adayın işaretlendiği
veya mühürsüz oy pusulası ve zarfla kullanılan oylar geçersiz sayılır.
Seçilecek kişi sayısından az işaretlenen oylar geçerli sayılır. Oyun kimin
tarafından kullanıldığı belli olacak imza, şekil ve işaret taşıyan oy
pusulaları tümden geçersiz sayılır. Seçilecek kişi sayısından fazla
işaretlenen oy pusulalarında hangi organda fazla işaretlenmiş ise sadece o
organa verilmiş oy geçersiz, diğer organlar geçerli sayılır.
g) Divan
kurulunca, talep eden başkan adaylarının otuz dakikadan fazla olmamak üzere
genel kurulda konuşma yapmalarına izin verilir.
ğ) (f) bendinde
belirtilen işlemler ile (g) bendinde belirtilen konuşmalar tamamlandıktan
sonra oylamaya geçilir.
h) Oylamalar
tamamlandıktan sonra sandıklar açılarak oylar sandık kurullarınca sayılır,
ardından her bir sandık için ayrı ayrı tasnif yapılarak, seçim sonuçları
belirlenir. Sayım sırasında, seçime katılan adayların adları alt alta ve
aldıkları geçerli oy adlarının hizalarına yazılır. Adayların aldıkları
oylar en büyükten en küçüğe doğru sıralanır. Asıl ve yedek üyelikler,
adayların aldıkları oy sayısına göre tahsis olunur. Sona kalan üye veya
temsilcilik için oyların eşit olması hâlinde, bunların arasında ad çekilmek
suretiyle tahsis yapılır.
ı) Seçime ilişkin
olarak yapılan iş ve işlemler sandık kurulu görevlileri tarafından tutanağa
bağlanarak tutanak sandık kurulu üyeleri tarafından imzalanır. Birden fazla
sandık bulunması halinde tutanaklar ile oylar ilçe seçim kurulu başkanı
tarafından birleştirilir. İlçe seçim kurulu başkanı olmadığı takdirde,
birleştirme işlemi seçim müdürü veya sandık kurulunca da yapılabilir.
i) Oy tasnif ve
sayımı bitiminde seçim sonuçları sandık kurulunca açıklanır. Seçim
sonuçları, seçimi izleyen iki iş günü içinde seçim kurulu başkanı
tarafından yazılı olarak ve seçim tutanakları eklenerek meslek kuruluşuna
bildirilir ve bildirimi izleyen gün içinde meslek kuruluşunun merkezindeki
ilan tahtasında ve resmî internet sitesinde iki gün süreyle ilan edilir.
İlan süresini izleyen iki gün içinde ilçe seçim kurulu başkanına itiraz
edilebilir. İtirazlar ilçe seçim kurulu başkanı tarafından incelenir ve en
geç yedi gün içinde kesin olarak karara bağlanır.
(3) Yönetim
kurulunca seçim yapılan hâllerde, toplantıdan yedi gün önce seçimi yapan
meslek kuruluşunun merkezinin bulunduğu ilçe seçim kurulu başkanlığına
başvurulur. Yönetim kurulu, seçimlerini, ilçe seçim kurulunca
görevlendirilecek hakim gözetiminde yapar. Seçimler, başkan seçiminde aday
olanlar; başkan yardımcısı seçiminde ise başkanın yazılı olarak gösterdiği
adaylar arasından gizli oy, açık tasnif usulüyle yapılır. Seçim sonuçları
tutanak ile tespit edilir ve birliğin resmî internet sitesinde ilan edilir.
(4) Seçimde
görevli ilçe seçim kurulu başkanı hakim, sandık kurulu başkan ve üyeleri
ile seçim büro personeline 298 sayılı Kanuna göre Yüksek Seçim Kurulunca
belirlenen ücretler ödenir. Bu ücret ve diğer seçim giderleri, ilgili
meslek kuruluşu tarafından karşılanır.
(5) Seçimler
sırasında görevli hâkime, sandık kurulu başkanı ve üyeleri ile diğer seçim
personeline karşı işlenen suçlar kamu görevlisine karşı işlenmiş suçlardan
sayılır.
Genel
kurulların görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 34- (1)
Meslek kuruluşları genel kurullarının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yönetim
kurulunun geçmiş dönem faaliyetleri ile bilançosunu gösteren raporun,
bilanço gelir ve gider hesaplarının okunup müzakere edilerek kabulü veya
reddine, yönetim kurulunun ibra edilip edilmemesine ve denetim kurulu
raporunun okunarak kabul edilip edilmemesine ve denetim kurulu üyelerinin
ibra edilip edilmemesine karar vermek.
b) Yeni dönem
çalışma programının ve yönetim kurulu tarafından hazırlanan tahmini
bütçenin görüşülerek kabulüne veya reddine karar vermek.
c) İhtiyaç
duyulan taşınmazların satın alınması veya mevcut taşınmazların satılması
veya üzerinde ipotek dâhil ayni hak tesis edilmesi hususunda yönetim
kuruluna yetki vermek.
ç) Sermaye
şirketi, kooperatif veya vakıf kurma ya da kurulu bulunanlara katılma
kararı almak.
d) İş, işlem veya
faaliyetleri nedeniyle hukuki veya cezai sorumluluğu tespit edilen organ
üyeleri hakkında dava açılmasına ve bunların görevde kalıp kalmamasına
karar vermek.
e) Yönetim Kurulu
tarafından sunulan hususları görüşüp karara bağlamak.
f) Olağan
toplantılarda, katılanların beşte biri tarafından görüşülmesi, gündemden
çıkarılması veya gündeme alınması önerilen konuları gündeme almak,
gündemden çıkarmak veya görüşerek karara bağlamak.
g) Kanun, bu
Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek.
(2) Yeni kurulan
odalar ile Birliğin ilk olağan genel kurul toplantıları hariç olmak üzere,
olağan genel kurul toplantıları yönetim kurulu tarafından yapılacak çağrı
üzerine üç yılda bir yapılır. Oda genel kurullarının olağan toplantıları
Kasım veya Aralık ayında, TUREB genel kurulunun olağan toplantıları ise
Şubat veya Mart ayında yapılır. Olağan toplantı çağrısı, toplantı
tarihinden en az on beş gün önce meslek kuruluşunun resmî internet
sitesinde, odalar için ayrıca bağlı bulundukları Birliğin resmî internet
sitesinde ve meslek kuruluşunun merkezindeki ilan tahtasında ilk
toplantının yer, tarih, saat ve gündemi ile ilk toplantıda toplantı
çoğunluğu sağlanamazsa en az bir hafta sonra olmak üzere ikinci toplantının
yapılacağı yer, tarih ve saat belirtilerek duyurulur. TUREB, oda genel
kurul toplantılarından en az yirmi bir gün önce bilgilendirilir.
(3) Yeni kurulan
odaların ve Birliğin ilk olağan genel kurul toplantıları, kuruluş tarihlerini
izleyen üç ay içinde ve odalar için merkezin bulunduğu ilde, Birlikler için
ise kuruluş başvurusunda belirtilen ilde yapılır. Odaların ilk olağan genel
kurul toplantısı ilgili Birlik tarafından belirlenecek olan üç oda üyesi,
Birliğin ilk olağan genel kurul toplantısına ilişkin iş ve işlemler ise
kurucu odaların başkanlarından oluşan bir kurul tarafından yürütülür.
(4) Olağan genel
kurul toplantısını zamanında yapmayan meslek kuruluşlarının genel kurul
işlemleri; odalarda bağlı olduğu Birlik, Birlikte ise Bakanlık tarafından
görevlendirilecek üç kişilik kurul tarafından yürütülür ve görevlendirmeyi
izleyen iki ay içinde olağan genel kurul yapılır.
(5) Genel
kurullar üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya
katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Olağan genel kurul çağrılarında
ilk toplantıda salt çoğunluk sağlanamazsa ayrıca çağrı yapılmaksızın ve
çoğunluk aranmaksızın, önceden belirlenen tarihte ikinci toplantı yapılır.
(6) Genel kurul,
genel kurul üyelerinin dörtte birinin noter onaylı yazılı başvurusu üzerine
yönetim kurulu tarafından olağanüstü toplantıya çağrılır. Olağanüstü
toplantıda çağrıda belirlenen gündem dışında görüşme yapılamaz ve karar
alınamaz. Olağanüstü toplantıyla ilgili her türlü işlem ve faaliyetler
yönetim kurulunca yürütülür. Yönetim kurulunun bu görevi yerine getirmemesi
veya haklı nedenlerle yerine getirememesi hâlinde bu işlem ve faaliyetler
odalarda TUREB yönetim kurulu tarafından, Birlikte ise Bakanlık tarafından
görevlendirilecek üç kişilik kurul tarafından yürütülür ve görevlendirmeyi
izleyen bir ay içinde olağanüstü genel kurul yapılır. Mevzuat uyarınca
seçim yapılmasının gerektiği haller hariç olmak üzere, olağanüstü genel
kurul toplantıları için ikinci toplantı tarihi belirlenmez ve toplantıda
üye sayısının salt çoğunluğu sağlanamazsa olağanüstü genel kurul toplantısı
yapılamaz.
(7) Genel kurul
toplantıları meslek kuruluşunun merkezinin bulunduğu ilde yapılır.
(8) Oda genel
kurul toplantılarında Birlik yönetim kurulu tarafından bir gözlemci
görevlendirilir.
(9) Genel kurulun
açılışı, meslek kuruluşunun başkanı veya belirlediği başkan yardımcısı veya
yönetim kurulu üyesi tarafından yapılır. Ardından hazır bulunan genel kurul
üyeleri divan kurulu seçimini yapar. Hazır bulunan genel kurul üyeleri
divan kurulu için aday olabilirler veya hazır bulunan genel kurul üyeleri
arasından aday gösterebilirler. Divan kurulu seçimine ilişkin iş ve
işlemler meslek kuruluşunun başkanı veya belirlediği başkan yardımcısı veya
yönetim kurulu üyesi tarafından yürütülür ve tutanağa geçirilir. Seçimlere
ilişkin hükümler saklı olmak üzere; toplantının yönetimi divan kurulu
tarafından yürütülür ve yapılan iş ve işlemler tutanağa geçirilerek
imzalanır. Divan kurulu toplantı için toplantıya katılan genel kurul
üyelerini kimlik denetimi yaparak ve üye listesine imza alarak tespit eder.
Olağan genel kurul ilk toplantısında üye tamsayısının çoğunluğunun
bulunduğunun tespit edildiği hallerde, gündemdeki diğer maddelere geçilir,
üye tamsayısının çoğunluğunun bulunmadığı hallerde toplantı yapılamaz.
(10) Genel kurul
toplantılarına ilgili meslek kuruluşunun organlarını üyeleri ile seçimlerde
görevli kişiler dışında sadece devlet protokolü listesinde bulunanlar ile
ilgili meslek kuruluşunun yönetim kurulu tarafından davet edilenler
katılabilir. Genel kurul üyeleri dışındakiler konuk olarak kabul edilirler
ve görevlerinin gerektirdiği haller ile yönetim kurulu tarafından önceden
karara bağlanan açılış konuşmaları dışında söz alamaz ve konuşma
yapamazlar.
Yönetim
kurullarının görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 35- (1)
Meslek kuruluşlarının yönetim kurullarının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Genel kurul
kararlarının gereğini yerine getirmek.
b) Genel kurul
gündemini hazırlamak ve genel kurulu toplantıya çağırmak.
c) Yıllık
bilanço, faaliyet raporu ve tahmini bütçeyi hazırlayıp genel kurula sunmak.
ç) Bütçe içinde
ödenek aktarmak.
d) Gerekli
hâllerde başkanın teklifi üzerine sınırları açıkça belirtilmek kaydıyla
meslek kuruluşunu münferit olarak temsil edecek üyeleri yetkilendirmek.
e) Genel kurulun
verdiği yetki dâhilinde taşınmazlara ilişkin alım, satım, ipotek dâhil ayni
hak tesisi ve mülkiyete ilişkin benzeri işlemleri yapmak.
f) Faaliyetler
için gereksinim duyulan taşınmazları kiralamak ve gerekli hâllerde kira sözleşmesini
feshetmek.
g) Faaliyetler
için gereksinim duyulan taşınırları satın almak veya kiralamak, mevcutları
satmak veya kiralamak.
ğ) Üyelik
işlemlerini denetlemek.
h) Üyelerin
mesleki faaliyetlerini denetlemek ve tüketici şikayetlerini değerlendirmek.
ı) Sosyal
tesisler kurmak ve işletmek.
i) Kanun, bu
Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek.
j) Kanun, bu
Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatta verilen görevleri zamanında yerine
getirmeyen veya bu görevleri yerine getirirken meslek kuruluşunu zarara
uğratan meslek kuruluşlarının başkanları ile yönetim kurulu üyeleri
hakkında görevini kötüye kullanmaktan dolayı adli merciler nezdinde suç
duyurusunda bulunmak ve zararın sorumlulukları ölçüsünde bu kişilerden
tahsil edilmesini sağlamak.
(2) Yönetim
kurulları en az ayda bir kez toplanır. Olağan toplantılar yönetim kurulunca
belirlenen tarihlerde yapılır. Bunun dışında yönetim kurulu, başkanın
çağrısı üzerine toplanır. Başkan toplantı çağrısını yazılı, faks veya
elektronik posta yoluyla yapabilir.
(3) Yönetim
kurulları üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alır.
(4) Yönetim
kurulları gündemli veya gündemsiz toplanabilir. Gündemli toplantılarda
toplantı gündemi yazılı, faks veya elektronik postayla bildirilir. Yönetim
kurulu gündemde bulunmayan konuları da görüşüp karara bağlayabilir. Karara
bağlanan hususlar ile kararın oybirliğiyle veya salt çoğunlukla alındığı,
karara katılmayan üyeler de belirtilerek tutanağa geçirilir ve tutanak
toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır.
(5) Yönetim
kurulu toplantıları ilgili meslek kuruluşunun merkezinde veya başkanın
önerisiyle başka bir yerde de yapılabilir.
(6) Yönetim
kurulu tutanakları, her yıl Ocak ayından itibaren başlamak üzere sayı,
tarih, toplantı yeri, toplantıya katılanlar ile katılmayanların mazeretleri
belirtilerek her bir toplantı için ayrı ayrı düzenlenir.
Denetim
kurullarının görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları
MADDE 36- (1)
Kanunun 10 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca denetim kurulları en
az ayda bir toplanır ve yaptıkları denetim sonuçlarını üç ayda bir yönetim
kuruluna ve dönem sonunda da genel kurula rapor hâlinde sunar. Aylık olağan
toplantılar denetim kurulunca belirlenen tarihlerde yapılır. Bunun dışında
denetim kurulu başkanın çağrısı üzerine toplanabilir. Başkan toplantı
çağrısını yazılı, faks veya elektronik posta yoluyla yapabilir.
(2) Denetim
kurulları gündemli veya gündemsiz toplanabilir. Gündemli toplantılarda
toplantı gündemi belirtilerek yazılı, faks veya elektronik postayla
yapılır. Denetim kurulu, gündemde bulunmayan konuları da görüşüp karara
bağlayabilir. Toplantıda görüşülen veya karara bağlanan hususlar, karar
alınan hallerde kararın oybirliği veya oyçokluğuyla alındığı, karara
katılmayan üyeler de belirtilerek tutanağa geçirilir ve tutanak toplantıya
katılan üyeler tarafından imzalanır.
(3) Oda denetim
kurulu toplantıları oda merkezinde yapılır. Birlik denetim kurulu
toplantıları ise Birlik merkezinde veya denetim kurulu başkanının
önerisiyle gerekli bilgi ve belgelerin kendisine ulaştırılması neticesinde
uygun göreceği başka bir yerde de yapılabilir.
(4) Denetim
kurulları, olağan genel kurul toplantısından en az bir ay öncesinde ve
başkanın uygun göreceği diğer tarihlerde denetim yapar.
(5) Yapılan her
denetim sonucunda bir denetim raporu düzenlenir. Denetim raporu sadece
hukuka ve mali kurallara uygunluk hususlarında oy çokluğuyla düzenlenir,
muhalif üyeler gerekçelerini rapora eklemek zorundadır. Denetim raporları
genel kurul toplantısından en az bir hafta önce genel kurul üyelerinin
incelemesine sunulur ve genel kurulda okunur.
(6) Beşinci fıkra
hükümleri saklı kalmak kaydıyla denetim kurulları oy çokluğuyla alacakları
kararlarla, hukuka ve mali kurallara uygunluğuna dair tereddüt duydukları
hususları yönetim kuruluna bildirir.
(7) Denetim
kurullarının sekretarya hizmetleri ilgili meslek kuruluşu tarafından
yürütülür.
Aylık ücretler
ve huzur hakları
MADDE 37- (1)
Meslek kuruluşlarının yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile TUREB disiplin
kurulu üyelerine ve oda ve TUREB başkanı ile başkan yardımcılarına ödenecek
aylık ücretler ve huzur hakları aşağıda belirtilen sınırları geçmemek ve bu
sınırların yüzde ellisinin altına düşmemek üzere ilgili meslek kuruluşunun
genel kurulu tarafından belirlenir:
a) Yönetim Kurulu
üyeleri için, odalarda aylık veya toplantı başına brüt asgari ücretin
1/3’ü, Birlikte aylık brüt asgari ücretin 1/2’si.
b) Oda ve TUREB
başkanı için aylık ücret olarak, üye sayısı 500’ün altında olan odalarda
bir asgari ücret, 500 ilâ 1000 arasında olan odalarda asgari ücretin iki
katı, 1000 ilâ 1500 arasında olan odalarda asgari ücretin üç katı, 1500 ve
üzerinde olan odalarda ise asgari ücretin dört katı, Birlikte asgari
ücretin altı katı.
c) Oda ve TUREB
başkan yardımcıları için, birden fazla meslek kuruluşundan ücret alınan
hallerde toplam ücretin asgari ücretin üç katını aşmaması kaydıyla, başkan
için belirlenen ücretin 1/3’ü.
ç) Denetim Kurulu
üyeleri için, odalarda asgari ücretin 1/3’ü kadar aylık ücret veya toplantı
başına huzur hakkı, Birlikte asgari ücretin 1/2’si kadar aylık ücret veya
toplantı başına huzur hakkı.
d) TUREB disiplin
kurulu üyelerine asgari ücretin 1/2’si kadar aylık ücret veya toplantı
başına huzur hakkı.
(2) Birinci
fıkrada belirtilen ücretler ve huzur hakları, brüt asgari ücret üzerinden
net olarak ödenir. Aylık ücret alanlara ayrıca huzur hakkı ödenmez.
(3) Meslek
kuruluşlarında çalışacak personelin ücretlerinin tespitinde meslek
kuruluşunun yönetim kurulu yetkilidir.
(4) Birliğin
yönetim, denetim ve disiplin kurulu toplantılarına katılacak kurul
üyelerinin ulaşım, konaklama ve diğer zaruri giderleri TUREB tarafından,
genel kurula katılacak delegelerin ulaşım giderleri odalar, konaklama ve
diğer zaruri giderleri ise TUREB tarafından karşılanır.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İş birliği
MADDE 38- (1)
Birlik, turist rehberliği hizmetleri ile ilgili her türlü faaliyetin Kanun
ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde icra edilmesini sağlamak ve
mevzuata aykırı şekilde icra edilmesini önlemek amacıyla Bakanlık ile iş
birliği yaparak gerekli tedbirleri alır.
Sicillerin
tutulması
MADDE 39- (1)
Meslek sicilleri odalar tarafından tutulur ve sicil işlemleri gecikmeksizin
TUREB’e bildirilir. TUREB veri tabanı oluşturur, bu veri tabanını güncel
tutar ve Bakanlığın kullanımına sunar. Turist rehberlerine ait bütün
kayıtlara esas teşkil eden belgeler, tarih sırası ile tasnif edilerek,
üzerine ilgilinin sicil numarası yazılmış bir dosyaya konulur ve sicil
numarasına göre arşivlenerek muhafaza edilir. Sicil işlemlerinden sorumlu
meslek kuruluşu personeli sicil kayıtlarını mevzuat ve gerçeklere uygun
olarak tutar ve takibini yapar. Sicil bilgileri Bakanlık ve turist
rehberleri ile kanuni zorunluluk dışında hiçbir kurum, kuruluş ya da
kişilere verilemez ve kullandırılamaz.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
40- (1) 26/12/2014 tarihli ve 29217 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Turist Rehberliği Meslek Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 41- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 42- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Turist Rehberleri Odaları Birliği Yönetim Kurulu
yürütür.
|