SÖZLEŞMELİ ERBAŞ VE ERLERİN KAMU
KURUM VE KURULUŞLARINDA
İSTİHDAMINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; sözleşmeli erbaş ve er olarak en
az yedi hizmet yılını doldurarak ayrılanlardan, nitelik belgesi olumlu olup
talepte bulunanların kamu kurum ve kuruluşlarındaki boş kadro ve pozisyonlara
atanmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik sözleşmeli erbaş veya er olarak en az yedi
hizmet yılını doldurarak ayrılanların;
a)
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli
(I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, (II)
sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler, (III) sayılı cetvelde yer alan
düzenleyici ve denetleyici kurumlar ve (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal
güvenlik kurumları ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, özel kanunlarla
veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan diğer idareler ile hizmetlerini
genel bütçenin transfer tertiplerinden yardım alarak yürüten kamu kurum ve
kuruluşlarında,
b)
İştirakler hariç olmak üzere, kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları
ile müesseselerinde,
c)
İl özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu
mahallî idare birliklerinde,
10/3/2011
tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanununun ek 1 inci maddesi
kapsamında memur, sözleşmeli personel ve sürekli işçi olarak istihdamlarını
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 10/3/2011 tarihli ve 6191 sayılı
Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanununun ek 1 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b)
Başvuru listesi: İstihdam hakkından yararlanmak amacıyla talepte bulunan ve
nitelik belgesi olumlu olan tüm sözleşmeli erbaş ve erlerin bilgilerini içeren,
ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca oluşturulan
listeyi,
c)
Hizmet belgesi: 6191 sayılı Kanun kapsamında istihdam edilen sözleşmeli erbaş
ve erler için düzenlenecek, mesleki safahat durumunu gösteren ve Ek-2’de örneği
bulunan belgeyi,
ç)
İlgili kurum ve kuruluş: Bu Yönetmelik kapsamında personel istihdam etmek
isteyen kamu kurum ve kuruluşlarını,
d)
Kuvvet komutanlıkları: Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlığını,
e)
Nitelik belgesi: Sözleşmeli erbaş ve erlerden kamu kurum ve kuruluşlarının boş
kadro ve pozisyonlarına geçmeye istekli olanlar hakkında personelin sıralı üç
amiri tarafından hazırlanan ve asgari bağımsız alay/tugay komutanı veya eşidi
birlik komutanı/kurum amiri tarafından onaylanan ve Ek-1’de örneği bulunan
belgeyi,
f)
Sözleşmeli erbaş ve er: 6191 sayılı Kanuna göre sözleşmeli olarak istihdam
edilen çavuş, onbaşı ve erleri,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru Esasları ve Bakanlığa Bildirim
Başvuru esasları
MADDE 5- (1) Sözleşmeli erbaş ve erlerden bu Yönetmelik kapsamında
kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmek üzere başvuranların, başvuru için
belirlenen sürenin sonu itibarıyla sözleşmeli erbaş veya erlikte yedi hizmet
yılını doldurma ve nitelik belgesi olumlu olma şartlarını taşımaları zorunludur.
(2)
Bu kapsamda başvuru süresi yedinci hizmet yılının dolacağı tarihten üç ay önce
başlar. Başvuru, süresi içerisinde yazılı olarak bağlı olunan ilk amire yapılır.
(3)
Yedi hizmet yılını doldurduğu tarihten önce bu Yönetmelikte belirtildiği
şekilde başvuruda bulunmayan sözleşmeli erbaş ve erler bu Yönetmelik kapsamında
istihdam hakkından feragat etmiş sayılırlar ve yeniden başvuruda bulunamazlar.
(4)
Başvuruda bulunan sözleşmeli erbaş ve erlerin Bakanlığa bildirilmiş olması, bu
kişilerin istihdamı için tek başına yeterli değildir. Bu kişilerin istihdam
edilebilmeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının bu kapsamda istihdam talebinde
bulunması ve başvuran sözleşmeli erbaş ve erlerin boş kadro ve pozisyonlar için
gerekli şartlara sahip bulunmaları ile başarılı olmalarına bağlıdır.
(5)
Seferberlik, savaş veya terörle mücadeleden kaynaklanan zorunlu hâllerde, yedi
hizmet yılını tamamlamış olup hizmet süresi uzatılanlardan nitelik belgesi
olumlu olanların bu Yönetmelik kapsamında istihdam edilme isteğine ilişkin
başvuruları Genelkurmay Başkanlığı, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel
Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından ilgili zorunlu halin
ortadan kalkmasını müteakip 60 gün içinde alınır.
Başvuru listelerinin Bakanlığa bildirimi
MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında istihdam edilmek için başvuran
sözleşmeli erbaş ve erlerden sıralı amirleri tarafından olumlu nitelik belgesi
düzenlenenlerin nitelik belgesi, hizmet belgesi ve kıta özlük dosyası,
ilgili kuvvet komutanlıklarına, Jandarma Genel Komutanlığına
veya Sahil Güvenlik Komutanlığına gönderilir.
(2)
Nitelik belgesinin olumlu olabilmesi için not ortalamasının 70 veya üzerinde
olması gereklidir.
(3)
İlgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik
Komutanlığınca; bir önceki yıl içerisinde yedi hizmet yılını tamamlayarak
hizmet sözleşmesi sona eren sözleşmeli erbaş ve erlerden başvurusu uygun
görülenlerin Ek-3’te yer alan bilgileri ile belirlenecek diğer bilgi ve
belgeler, her yılın Ocak ayının son gününe kadar ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı
veya İçişleri Bakanlığına gönderilir.
(4)
Millî Savunma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığınca dönem/yıl ayrımı olmaksızın
başvuruda bulunup istihdam hakkına sahip olan tüm erbaş ve erlerin bilgileri
tek liste halinde tutulur. Her yılın Şubat ayı başında ataması yapıldığı
bildirilen kişilerin listeden çıkarılması ve bilgilerinde değişiklik olanların
bilgilerinin güncellenmesi suretiyle Bakanlığa gönderilecek başvuru listesi
oluşturulur.
(5)
Başvuru listesinde yer alan bilgiler ile belirlenecek diğer bilgi ve belgeler
Bakanlığa, her yıl Şubat ayının son gününe kadar Millî Savunma Bakanlığı veya
İçişleri Bakanlığınca, Ek-3'te yer alan başvuru listesi doldurulmak suretiyle
elektronik ortamda bildirilir. Kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri
doğrultusunda bu listede ihtiyaç duyulacak değişiklikler Bakanlıkça her yıl
Ocak ayı başında Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına bildirilir.
(6)
Başvuru listesinde yer alan kişilerden bilgilerinde değişiklik olanlar bu
değişikliğe ilişkin bilgi ve belgeleri her yılın Ocak ayının 15’ine kadar
ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığına bildirirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personel Taleplerinin Karşılanması, Başarı ve Atama
Kamu kurum ve kuruluşların boş kadro ve pozisyonları bildirimi
MADDE 7- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, bu Yönetmelik kapsamında
atama yapmak istedikleri boş kadro veya pozisyonların unvanını, sayısını,
adaylarda aranacak genel ve özel şartlar ile gerekli diğer bilgileri Bakanlıkça
belirlenecek esaslara göre Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu kurum
aracılığıyla her yılın 15 Mart tarihine kadar Bakanlığa bildirirler. Bildirimi
yapılan ve Bakanlıkça da uygun görülen personel talebine ilişkin sistem
üzerinden alınan cetveller ayrıca yazılı olarak da Bakanlığa gönderilir.
Aday listelerinin gönderilmesi
MADDE 8- (1) Talep edilen boş kadro veya pozisyon
sayısının iki katı kadar adaya ilişkin bilgiler Bakanlıkça 1 Mayıs tarihine
kadar ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilir. Mevcut aday sayısının
atama yapılacak kadro veya pozisyon sayısının iki katından az olması halinde
mevcut adaylara ilişkin bilgiler gönderilir.
(2)
Bakanlıkça, başarılı olanları tespit etmek üzere bilgileri ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarına gönderilecek adaylar, adayların sahip oldukları nitelikler ile
kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri dikkate alınarak, hizmet süresi fazla
olana öncelik verilmesi suretiyle belirlenir. Bu sürenin eşitliği halinde ise
sırasıyla; nitelik belgesi not ortalaması yüksek olana, bu notun eşitliği
halinde öğrenim düzeyi yüksek olana, bunun da eşitliği halinde ilişik kesme
tarihi önce olana öncelik verilir. Eşitliğin devamı halinde ise adaylar
arasından kura yöntemiyle tespit edilir.
(3)
Kurumlara gönderilen aday listeleri Bakanlığın resmî internet sitesinde ilan
edilir. Adaylara Bakanlıkça ayrıca bir bildirim yapılmaz.
Komisyon
MADDE 9- (1) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarında bu Yönetmelik
çerçevesinde istihdam edilmek üzere başarılı olanları tespit etmek için bir
komisyon kurulur.
(2)
Komisyon; Bakanlıklarda Bakanın görevlendireceği bir yöneticinin, diğer
kurumlarda ise en üst yönetici veya bunların görevlendireceği bir yöneticinin
başkanlığında en az 5 üyeden oluşur. Komisyona ayrıca üç yedek üye seçilir.
Asil üyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları halinde yedek
üyeler tespit sırasına göre komisyona katılırlar.
(3)
Komisyon başkan ve üyeleri; kendilerinin, boşanmış olsalar dahi eşlerinin,
ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımlarının veya
evlatlıklarının katıldığı toplantılarda görev alamazlar.
Komisyonun görevleri
MADDE 10- (1) Komisyon; başarılı olanların tespit
edilmesi, sonuçların ilan edilmesi ve itirazların sonuçlandırılmasıyla görevli
ve yetkilidir.
(2)
Komisyon üye tam sayısı ile toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. Oylama
sırasında çekimser oy kullanılamaz. Karara katılmayanlar karşı oylarını gerekçeleriyle
birlikte belirtmek zorundadır.
(3)
Başarılı olanların belirlenmesine ilişkin usul ve esasları 6191 sayılı Kanunun
ek 1 inci maddesine göre tespit eder.
(4)
Komisyonun sekretarya hizmetleri personel birimince yürütülür.
Atama
MADDE 11- (1) Başarılı olduğu belirlenenlerin
atanmasında adayların;
a)
Memur statüsü için 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda,
b)
Sürekli işçi kadrosuna yapılacak atamalarda 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanunu ile 29/6/2009 tarihli ve 2009/15188 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte,
c)
Sözleşmeli personel pozisyonları için, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 27 nci maddesinde veya 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel
Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda atama için belirlenmiş şartlar ile kurumların
kurumsal mevzuatında yer alan özel şartları taşımaları zorunludur.
(2)
Atama işlemleri için istenilecek belgeler ilgili kurumca belirlenerek kurumun
resmî internet sitesinden ilan edilir. Adaylara ayrıca bir bildirim yapılmaz.
(3)
Kurumca belirlenen sürede gerekli belgeleri teslim etmeyen, belgelerde gerçeğe
aykırı beyanda bulunduğu veya belge sunduğu tespit edilen adayların atamaları
yapılmaz.
Yeniden istihdam edilme yasağı
MADDE 12- (1) Atama onayı alınmasına rağmen
görevine başlamayanlar ile başladıktan sonra herhangi bir sebeple görevinden
ayrılanlar bu Yönetmelik kapsamında yeniden istihdam edilmezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Özlük hakları
MADDE 13- (1) Ataması yapılan personel göreve
başladığı tarihten itibaren atandığı kadro veya pozisyonun mali ve diğer
haklarından faydalandırılır.
(2)
Bu kapsamda memur kadrosuna atananların sözleşmeli erbaş ve erlikte geçen
hizmet süreleri; öğrenim durumlarına göre 657 sayılı Kanunda öngörülen
yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla başlangıç derece ve kademelerine
her yıl bir kademe ilerlemesi ve her üç yılda bir derece yükselmesi sayılmak
suretiyle kazanılmış hak aylık, derece ve kademeleri ile emeklilik hesabına
esas sürenin tespitinde değerlendirilir.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yedinci hizmet yılını tamamlayarak ayrılan
sözleşmeli erbaş ve erlerden, kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmeye
istekli olanlar başvurularını onaylı mezuniyet belgesi sureti ile birlikte bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde ilgili
kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik
Komutanlığına yaparlar. Başvuruda bulunanlardan nitelik belgesi
olumlu olanlara ilişkin hazırlanan başvuru listeleri ve ilgili belgeler bu
Yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olarak Millî Savunma Bakanlığı ve
İçişleri Bakanlığınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir.
(2)
Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca bu şekilde bildirilenlerin
yerleştirme işlemlerine ilişkin süreler Bakanlıkça belirlenerek ilan edilir.
Yürürlük
MADDE 14 - (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî
Savunma Bakanı, İçişleri Bakanı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı birlikte
yürütür.