|
TÜRKİYE
RAYLI SİSTEM ARAÇLARI SANAYİİ ANONİM ŞİRKETİ
GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
ve kapsam
MADDE
1- (1)
Bu Yönetmelik; Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi Teftiş
Kurulu Başkanlığının teşkilat yapısını, görev ve yetkileri ile çalışma usul
ve esaslarını, Başkan, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve şube müdürlüğü
personelinin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını,
müfettiş yardımcılarının mesleğe girişlerini, yetiştirilmelerini, yeterlik
sınavlarını, Başkan ile başmüfettiş ve müfettişlerin atanma usullerini,
özlük haklarını, teftişe tabi olanların yükümlülüklerini ve
sorumluluklarını belirler.
Dayanak
MADDE
2- (1)
Bu Yönetmelik, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname,
22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 3/3/2020 tarihli
ve 2186 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Türkiye Raylı
Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketinin Kuruluşuna İlişkin Karar ile
2/6/2020 tarihli ve 2603 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi Ana Statüsü
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b)
Başkan: Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi Teftiş Kurulu
Başkanını,
c)
Başkanlık: Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi Teftiş
Kurulu Başkanlığını,
ç)
Genel Müdür: Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi Genel
Müdürünü,
d)
Genel Müdürlük: Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünü,
e)
KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını,
f)
Müfettiş: Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketi
başmüfettişleri ve müfettişlerini,
g)
Müfettiş yardımcısı: Yetkili ve yetkisiz müfettiş yardımcılarını,
ğ)
Refakat müfettişi: Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere
görevlendirilen başmüfettişleri veya müfettişleri,
h)
Şirket (TÜRASAŞ): Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim Şirketini,
ı)
Şube müdürlüğü: TÜRASAŞ Teftiş Kurulu Başkanlığı bünyesinde bulunan şube
müdürlüğünü,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Başkanlığın
Teşkilat Yapısı, Görevleri ve Yetkileri
Teşkilat
ve bağlılık
MADDE
4- (1)
Başkanlık; Başkan, başmüfettişler, müfettişler, müfettiş yardımcıları ile
şube müdürlüğü personelinden oluşur.
(2)
Başkanlık doğrudan Genel Müdüre bağlıdır. Başkan görevlerini, müfettişler
ise teftiş, inceleme ve soruşturmaları Genel Müdür adına yaparlar.
(3)
Başkanlığın yazı, hesap, arşiv, kütüphane ve benzeri işler ile bilgi işlem
ortamındaki tüm işleri Başkanlığa bağlı şube müdürlüğünce yürütülür.
Görev
merkezi
MADDE
5-
(1) Başkanlığın görev merkezi Ankara’dır. Bu merkez, müfettişlerin de görev
merkezidir.
(2)
Başkanlık Genel Müdürün onayını alarak devamlı teftiş ve denetimi sağlamak
amacıyla, müfettiş bulundurulmasını gerektiren bölgelerde çalışma
merkezleri tesis edebilir veya aynı yolla kaldırabilir. Bu çalışma
merkezlerinde, Genel Müdür tarafından verilen emirlerin yerine getirilmesi,
Başkanlık ile ilişkilerin yürütülmesi konularında o merkezdeki kıdemli
müfettişlerden biri Başkanlıkça görevlendirilir.
Başkanlığın
görevleri
MADDE
6- (1)
Başkanlığın görevleri şunlardır:
a)
Teftişin etkin bir biçimde yürütülmesi hususunda kabul edilen genel ilkeler
doğrultusunda Genel Müdürlükteki uygulama esaslarını tespit etmek.
b)
Müfettişler tarafından yapılacak teftiş, inceleme ve soruşturmalara ilişkin
yöntem ve teknikleri geliştirmek, standart ve ilkelerin oluşturulmasını
sağlamak.
c)
Denetim rehberleri hazırlamak.
ç)
Teftişlerin etkililiğini ve verimliliğini artırıcı tedbirleri almak, bu
konuda görüş ve öneriler sunmak ve personelin verimli çalışmasını teşvik
edici bir teftiş sistemini geliştirmek.
d)
Genel Müdürlüğün merkez, taşra ve yurt dışı birimlerinde her türlü teftiş,
inceleme ve soruşturma yaptırmak.
e)
Genel Müdürlüğün görevleri ve ilgili mevzuatın uygulanış biçimleri ile
tespit olunan noksanlık ve aksaklıklar hakkında teklifte bulunmak.
f)
Genel Müdürlükçe yürütülen faaliyetlerin hedef ve amaçlara uygun olarak
daha etkin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak, uygulamada karşılaşılan
sorunlara çözümler üretmek, Genel Müdürlük politikalarının etkinliğini
değerlendirmek, uygulama yöntem ve sonuçları üzerinde analizler yaparak
alternatif öneriler sunmak, yeni politikaların Genel Müdürlük birimlerince
daha iyi anlaşılmasını temin etmek amacıyla çalışmalar yapmak.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Teftiş
Kurulu Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Başkanın
atanması
MADDE
7- (1)
Başkan, Genel Müdürün önerisi ve Yönetim Kurulunun kararı ile Teftiş
Kurulunda müfettiş yardımcılığı görev süresi de dahil en az 5 yıl
müfettişlik hizmeti bulunan Genel Müdürlükte görevli müfettişler arasından
atanır.
Başkanın
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
8-
(1) Başkan, müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup aşağıdaki görevleri
yapar:
a)
6 ncı maddede belirtilen görevleri, Genel Müdürün emir ve onayı ile Genel
Müdür adına yürütmek.
b)
Teftiş Kurulunu yönetmek, müfettiş ve şube müdürlüğü personelinin
çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.
c)
Gerektiğinde bizzat teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak.
ç)
Yıllık teftiş programını hazırlayıp, Genel Müdürün onayına sunmak ve
programın uygulanmasını sağlamak.
d)
Müfettişlerden gelen raporları incelemek, varsa eksikliklerin giderilmesini
sağlamak, teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarını değerlendirmek,
sonuçları hakkında Başkanlık görüşünü belirterek Genel Müdürün onayına
sunmak ve onaylanan raporları Genel Müdürlüğün ilgili birimlerine
göndermek, alınacak önlemleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını izlemek
ve alınması gereken önlemlere ilişkin önerilerde bulunmak.
e)
Müfettişleri meslekleri ile ilgili bilimsel çalışmalar yapmaya özendirmek,
bu amaçla müfettişlerin yurt içinde ve yurt dışında inceleme ve araştırma
yapmalarını temin etmek, mesleki, genel kültür ve yabancı dil bilgilerinin
artırılması yönünde, meslek içi eğitim, kurs, seminer ve toplantılar
düzenlemek, teftiş ve denetim hizmetlerine ilişkin ulusal ve uluslararası
sertifika programlarına katılmalarını sağlamak.
f)
Müfettiş yardımcılarının işe alınmasını ve üç yıllık yardımcılık döneminde
yetişmelerini sağlayıcı tedbirleri almak.
g)
Mevzuatın, müfettişler arasında değişik yorumlandığı hallerde, görüş ve
uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirleri almak.
ğ)
Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat
yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma
yaparak veya yaptırarak alınması gereken tedbirler konusunda Genel Müdürlük
Makamına tekliflerde bulunmak.
h)
Başkanlığın tüm faaliyet alanına ilişkin uygulama birliğinin sağlanmasına
yönelik rehber ve talimatların hazırlanmasını ve uygulanmasını temin etmek.
ı)
Teftiş Kurulunun çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporunu düzenlemek ve
Genel Müdüre sunmak.
i)
Genel Müdürlük Makamınca teftiş hizmetleriyle ilgili olarak verilecek diğer
görevleri yapmak.
Başkana
yardım
MADDE
9- (1)
Başkan, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda müfettişi, Genel
Müdürün onayı ile refakat müfettişi olarak görevlendirebilir.
(2)
Refakat müfettişlerinin görev ve sorumlulukları Başkan tarafından
belirlenir.
Başkana
vekâlet
MADDE
10- (1)
Başkan geçici sebeple görevden ayrıldığında vekâlet görevini refakat
müfettişlerinden birine, refakat müfettişi görevlendirilmemiş veya görevini
geçici sebepler ile ifa edemeyecek durumda ise uygun göreceği bir müfettişe
verir.
(2)
Herhangi bir sebeple Başkanlığının boşalması halinde, yeni Başkan
atanıncaya kadar vekâlet görevi, makam onayı ile Başkanlığa tayin
şartlarını taşıyan müfettişlerden birine verilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Müfettişlerin
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Müfettişlerin
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
11- (1)
Müfettişler, Genel Müdürün emir veya onayı ile Başkanın görevlendirmesi
üzerine Genel Müdür adına;
a)
Genel Müdürlüğün merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatındaki birimlerin
çalışmaları, işlemleri, hesapları ve personeli hakkında yurt içinde ve yurt
dışında her türlü teftiş, inceleme, soruşturma yapmak ve sonucunu raporla
Başkana sunmak,
b)
Teftiş, inceleme ve soruşturma sırasında öğrenmiş oldukları ve görev emri
dışında kalan yolsuzlukları veya soruşturma açılmasını gerektiren diğer
konuları gecikmeden olaya el koyabilmek üzere derhal Başkana bildirmek,
ancak gecikmesinde sakınca bulunan veya delillerin kaybolması ihtimali olan
durumlarda hemen olaya el koymak ve kaybolma ihtimali olan delilleri
toplayarak soruşturma izni istemek,
c)
Şirketin merkez, taşra ve yurt dışı ünitelerindeki görevlilerin
muhafazasına verilmiş olan ayni, nakdi, menkul ve gayrimenkul her türlü
varlığın sayımını yapmak, bunlara ait her türlü evrak, dosya, vesika ve
elektronik, manyetik ve benzeri bilgi işlem ortamındaki verileri tetkik
etmek, tasdikli örnek veya fotokopilerini bırakmak suretiyle belgelerin
asıllarını teslim almak,
ç)
Bu Yönetmelikte yazılı esaslara göre ilgili personeli görevden
uzaklaştırmak,
d)
Görevleri sırasında gerekli gördükleri kimselerin yazılı veya sözlü
ifadelerine başvurmak,
e)
Teftiş, inceleme veya soruşturma esnasında işleri başından ayrılmaları
sakıncalı bulunan personelin izinlerinin teftiş, inceleme veya soruşturma
sonrasına bırakılmasını veya izne ayrılmış personelden görevleri başında
bulunmalarına ihtiyaç duyulanların göreve başlatılmalarını işyeri amirinden
istemek,
f)
Bilirkişi olarak yararlanmak amacıyla Genel Müdürlük birimlerinin yetkili
amirlerinden personel talebinde bulunmak, söz konusu görevlilerin çalışma
yer ve programını düzenlemek, şirket dışından bilirkişi
görevlendirilmesinin zorunlu olduğu durumlarda Başkanlıktan konuyla ilgili
talepte bulunmak,
g)
Şirket merkez, taşra ve yurt dışı birimlerinde önceden başlatılmış olan
teftiş, inceleme ve soruşturmaları yürütmekle görevlendirildikleri
takdirde, daha önce yapılmış çalışmalar ile ilgili bilgi ve belgeleri
devralıp, düzenlenecek raporu Başkanlığa sunmak,
ğ)
Refakatine verilen müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlamak,
çalışma, verim, tutum ve davranışları hakkında gizli yazı ile Başkanlığa
bilgi vermek,
h)
Teftiş, inceleme ve soruşturma sırasında, mevzuatın uygulanmasından doğan
sonuçlar üzerinde değerlendirme yaparak, tespit ve müşahede edilen
yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesini ve düzeltilmesini temin edecek
tedbirleri araştırmak, Genel Müdürlük faaliyetlerinin mevzuat doğrultusunda
ve verimli bir biçimde ifa edilmesini sağlayacak tedbirler hakkındaki düşüncelerini
raporla Başkanlığa bildirmek,
ı)
Görevlendirildikleri konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırma ve
incelemeler yapmak, bu konularla ilgili konferans, kongre, panel,
sempozyum, komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak,
i)
Şirket tarafından gelecekte üretilmesi yararlı olacak araç ve hizmetler
hakkında bilgi edinilmesi, üretilmekte olan araçların ve tesislerin
geliştirilmesi, üretilen araçlarda yaşanan sorunların sebeplerinin
araştırılması ve vuku bulacak şikâyetlerin değerlendirilmesi ve benzeri
amaçlarla yurt içinde ve yurt dışında araştırma ve incelemelerde bulunmak,
j)
Kanun ve yönetmelik taslaklarının hazırlanması, uygulama sonuçlarının
değerlendirilmesi ve sorunların giderilmesiyle alakalı çalışmalar yapmak,
bu konulara ilişkin önerilerini düzenleyeceği bir raporla Başkana
bildirmek,
k)
Başkanlık tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,
ile
görevli ve yetkilidirler.
(2)
Müfettişler yaptıkları çalışmalar ve hazırladıkları raporlardan ilgili
mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.
(3)
Müfettiş yardımcılarının bu yetkilerini kullanabilmeleri ya da bağımsız
olarak görev yapabilmeleri, belirli bir yetişme süresinin sonunda
Başkanlıkça kendilerine yetki verilmesiyle mümkündür.
(4)
Müfettişler gerekli gördükleri takdirde, teknik mahiyetteki bazı konuların
açıklığa kavuşturulması veya bazı malzemelerin muayene, kontrol ve
sayımının yapılmasının gerektiği durumlarda, teknik bir heyet veya komisyon
kurabilir.
Görevlendirme
MADDE
12- (1)
Müfettişler, Genel Müdürün emri ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanından
aldıkları talimatla görev yaparlar ve bu Yönetmelikte kendilerine verilmiş
yetkileri, görevlendirildikleri her yerde Genel Müdür adına kullanırlar.
(2)
Müfettişlere, Genel Müdür ile Başkan dışında hiçbir makam ve merci
tarafından emir ve talimat verilemez.
Müfettişlerin
uymaları gereken hususlar
MADDE
13- (1)
Müfettişler;
a)
Bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve
güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar. 14/9/2020
tarihli ve 27699 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Denetim Görevlilerinin
Uyacakları Meslekî Etik Davranış İlkeleri Hakkında Yönetmelik hükümlerinde
belirtilen tarafsızlık ve nesnellik, eşitlik, dürüstlük, çıkar
çatışmasından kaçınma, nezaket ve saygı, yetkinlik ve mesleki özen
ilkelerine uyulması konusunda gereken hassasiyeti gösterirler.
b)
İcraya müdahale edemezler.
c)
Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilave ve düzeltme yapamazlar.
ç)
Beşeri ilişkilerin gerektirdiği hususlar dışında, teftişe veya soruşturmaya
tabi kimselerle hususi münasebetler tesis edemezler.
d)
Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri, görevleri dolayısıyla
edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.
e)
Teftiş, inceleme ve soruşturma için gittikleri yerlere varışlarını ve
ayrılışlarını Başkanlığa bildirmekle yükümlüdürler.
f)
Teftiş, inceleme ve soruşturma işlerinin aksamamasına, gecikmemesine ve
düzenli olarak yürütülmesine özen göstermekle ve süresinde bitirilemeyeceği
anlaşılan işler hakkında nedenlerini de belirtmek suretiyle Başkanlığa
bilgi vermekle yükümlüdürler.
g)
Başladıkları işlerin sonuçlanması başka yerlerde de inceleme ve soruşturma
yapılmasına bağlı bulunduğu takdirde durumu Başkanlığa bildirerek,
alacakları emir uyarınca hareket etmekle yükümlüdürler.
ğ)
Müfettişlik görevinden ayrılmaları halinde ellerindeki işleri Teftiş Kurulu
Başkanlığından alacağı emre göre usulüne uygun devrederler. Ayrıca,
zimmetlerinde bulunan kimlik belgesi, mühür ve demirbaş eşyayı Başkanlığına
teslim ederler.
Müfettişlik
güvencesi
MADDE
14- (1)
Teftiş hizmetleri diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak
düzenlendiğinden, Müfettişler kendi istekleri dışında veya teftiş
hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki
yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere
atanamazlar.
(2)
Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; sağlık kurulu raporu,
yargı kararı, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.
Müfettişlerin
idari kademelerde görevlendirilmeleri
MADDE
15- (1)
Müfettişler, müfettişlik hakları saklı kalmak kaydıyla müfettişin rızası ve
Genel Müdürün onayıyla idari kademelerde görevlendirilebilir.
(2)
İdari kademelerde görevlendirilen müfettişler, yönettikleri birimleri iki
yıl süreyle teftiş edemezler.
Görevden
uzaklaştırma
MADDE
16- (1)
Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki
şartların en az birinin gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre
görevden uzaklaştırabilirler:
a)
Kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden somut gerekçelere dayandırılmak şartı
ile görevi başında kalması sakıncalı olmak.
b)
Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve ayniyatı
bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili
soruları cevaplamaktan kaçınmak, kasa ve ambarların sayılmasına engel
olmak, teftiş, inceleme veya soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek
ve/veya yanlış yönlendirecek davranışlarda bulunmak.
c)
19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde
bulunmak.
ç)
Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmak veya bu suçları işlediğine
dair hakkında kuvvetli emareler bulunmak.
d)
Kendisine atfedilen suçlar sebebiyle hakkında cezai kovuşturma başlatılmış
olmak.
e)
İşyerlerinde kişilere ve mallara karşı ağır zararda bulunacağına dair
hakkında kuvvetli emare bulunmak.
(2)
Görevden uzaklaştırma tedbiri teftiş, inceleme veya soruşturmanın her
safhasında alınabilir. Ancak görevden uzaklaştırılan kişinin görevi başında
kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konulması gerekir.
(3)
Görevden uzaklaştırma keyfiyeti müfettiş tarafından gerekçesi ile birlikte
Başkanlığa, görevden uzaklaştırılana, birinci derecedeki amirine, personel
işlemlerini yürüten daire başkanlığına gecikmeksizin yazılı olarak
bildirilir.
(4)
Atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait personelin görevden uzaklaştırılması
halinde, keyfiyet Başkan tarafından Yönetim Kuruluna bilgi verilmek üzere
Genel Müdürün onayına sunulur.
(5)
Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması nedeniyle, işlerin
aksamaması için gereken önlemler o işyerinin amirince alınır. Görevden
uzaklaştırılan personelin görevini soruşturmayı yürüten Müfettiş
üstlenemez.
(6)
Görevden uzaklaştırılan personel hakkında, görevden uzaklaştırmayı izleyen
on iş günü içinde soruşturmaya başlanması şarttır. Bu gibi soruşturma
olayları öncelikle ve süratle sonuçlandırılır.
(7)
Görevden uzaklaştırılanlar, tabi oldukları mevzuatın öngördüğü sosyal hak
ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler. Ancak görevden
uzaklaştırılanlar hakkında Başkanlıkça, personel işlemlerini yürüten daire
başkanlığına bildirim yapılır ve söz konusu birim tarafından uzaklaştırma
süresi içinde ilgililerin ücretlerinin üçte ikisi ödenir. Göreve tekrar
başlatılmanın zorunlu olduğu durumlarda, görevden uzaklaştırılmış olan
personelin ücretlerinin kesilmiş olan kısmının kendilerine ödenmesi için en
kısa sürede ikinci bildirimde bulunulur.
(8)
Personelin eylem ve davranışı sadece disiplin cezası gerektiriyorsa en çok
üç ay süre ile görevden uzaklaştırılabilir.
(9)
Cezai kovuşturma gerektiren bir eylemden dolayı görevden uzaklaştırılan
personelin durumu her iki ayda bir değerlendirilerek, görevine dönüp
dönmemesi hakkında soruşturmanın sonuna kadar Başkanlığa bilgi verilir.
(10)
Görevden uzaklaştırmanın gereği olan konularda ihmali görülen amirler
hakkında da Müfettiş tarafından ayrıca soruşturma başlatılmak üzere durum
Başkanlığa bildirilir.
(11)
Teftiş ve soruşturma neticesinde görevden uzaklaştırmaya neden olan fiil
veya halin işlendiğinin kanıtlanamadığı veya yeterli delil bulunamadığı
hallerde, görevden uzaklaştırılmış olan personel Müfettişin vereceği yazı
veya rapor üzerine, atamaya yetkili makamlarca bekletilmeksizin görevine
iade edilir.
Müşterek
çalışmalar
MADDE
17- (1)
Teftiş, inceleme ve soruşturma işlerinde birden fazla müfettiş
görevlendirilmesi halinde, müfettişlerin en kıdemlisi tarafından
çalışmaların koordinasyonu sağlanır. Başkana yardımla görevlendirilen
refakat müfettişlerinin müşterek çalışmalarda görev alması halinde, grup
koordinatörü refakat müfettişidir.
(2)
Koordinasyonla görevlendirilen müfettiş; işe başlarken ve çalışmaların
devamı sırasında teftiş, inceleme ve soruşturmalara verilecek en uygun yönü
tayin, işlerin seyrini takip ve sonuç alınmasını sağlayacak fikir ve
tedbirlerin uygulanmasını temin eder, talep edilmesi halinde çalışmaların
seyri hakkında Başkana bilgi veya ara rapor verir.
İşlerin
süresinde bitirilmemesi ve işin devri
MADDE
18- (1)
Müfettişler kendilerine verilen işleri, Başkanlıkça belirtilen süreler
içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında
Başkanlığa zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler.
(2)
Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asıldır. Ancak zorunlu durumlarda
müfettişler ellerindeki işleri, Başkanının yazılı emri ile başka bir
müfettişe devredebilirler.
(3)
Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir devir notu
hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna;
a)
Devredilen işin ne olduğu,
b)
Devir gününe kadar; işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği,
c)
İş hakkında ne gibi bir görüş ve kanaate varıldığı,
ç)
Belirtilen görüş ve kanaat olarak devredilen işin özelliğine göre bundan
sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği,
hakkındaki
düşünceler yazılır.
(4)
İşi devredecek müfettiş, devredilen işe ait bütün belgeleri, sıra numarası
altında gösteren dizi pusulasının ve devir notunun bir nüshası ile birlikte
işi devralan müfettişe imza karşılığı verir. Devir notunun ve dizi
pusulasının ikinci nüshasını ise bir yazı ile Başkanlığa gönderir. Üçüncü
nüsha ise devreden müfettişte kalır. Müfettişler, kendilerine verilen
işleri Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirtilen süreler içinde bitirirler.
Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu
Başkanlığına zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket
ederler.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Şube
Müdürlüğü
Şube
müdürlüğü personelinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
19- (1)
Şube müdürlüğü Başkanın emri altında bir şube müdürü, şef ve yeterli sayıda
personelden teşekkül eder.
(2)
Şube müdürü ve büro personeli Başkanlığın emirleri uyarınca;
a)
Başkanlığa intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve bunların
cevaplarını sevk etmek,
b)
Müfettişlere verilen işler ile müfettiş raporlarının ve diğer her türlü
belgenin, kayıt, dağıtım ve izlenmesi, muhafazası, arşivlenmesi işlemlerini
yürütmek, bunları fiziki ve/veya elektronik ortamda düzenli şekilde
saklamak,
c)
Başkanlığın çalışmalarıyla ilgili kayıt ve dosyaları tutmak,
ç)
Başkanlığın ihtiyacı olan demirbaş, kırtasiye, basılı evrak ve diğer
ihtiyaç malzemelerinin talep, kayıt, muhafaza ve dağıtımını yapmak,
d)
Başkanlık personelinin mali ve özlük işlerini zamanında ve düzenli
yürütmek, müfettişlere ait tahakkuka esas olacak evrakı ilgili birimlere
süresinde teslim etmek,
e)
Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak,
ile
görevli, yetkili ve sorumludur.
(3)
Şube müdürlüğü işlerinin yürütülmesinde gizlilik esastır. Şube müdürlüğü
personeli, rapor, yazışma ve dosyaları, Başkanlığın izni olmadan kimseye
gösteremez, veremez, görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri
açıklayamazlar.
(4)
Şube müdürü görevlerin noksansız ve ilgili mevzuata uygun olarak
yapılmasından, Şube müdürlüğünün düzenli çalışmasından, gizliliğin
sağlanmasından Başkana ve refakat müfettişine karşı sorumludur.
ALTINCI
BÖLÜM
Müfettiş
Yardımcılığına Giriş Sınavı, Yeterlik Sınavı, Müfettiş
Yardımcılarının
Yetiştirilmesi ve Atanma
Müfettiş
yardımcılığına giriş
MADDE
20- (1)
Şirketçe yapılacak müfettiş yardımcılığı giriş sınavının açılmasına,
Başkanın önerisi üzerine Genel Müdürün onayı ile karar verilir.
(2)
Müfettişlik mesleğine, giriş sınavını kazanmak şartıyla müfettiş yardımcısı
olarak girilir. Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan
oluşur. Yazılı sınav aşamasında başarılı olamayanlar sözlü sınava girmeye
hak kazanamazlar.
(3)
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavının yazılı ve sözlü aşamalarının, 26 ncı
maddede belirtilen sınav kurulu tarafından yapılması esas olmakla birlikte,
yazılı sınav Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına veya
üniversitelere de yaptırılabilir.
(4)
Teftiş Kuruluna bunun dışında açıktan veya naklen atamayla ya da başka bir
yolla başmüfettiş, müfettiş veya müfettiş yardımcısı alınamaz. Teftiş Kuruluna
bu madde hükümleri doğrultusunda girmiş ve çeşitli sebeplerle Teftiş
Kurulundan ayrılmış müfettişlerden yeniden göreve alınacaklar için bu hüküm
uygulanmaz.
Giriş
sınavına başvuru şartları
MADDE
21- (1)
Giriş sınavına katılabilmek için adaylarda aşağıda belirtilen şartlar
aranır:
a)
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde yazılı nitelikleri taşımak.
b)
Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının birinci günü itibarıyla 35 yaşını
doldurmamış olmak.
c)
En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, iktisat, siyasal bilgiler,
işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden ya da bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki veya yurt
dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak.
ç)
Başkanlık tarafından belirlenen sınavın son başvuru tarihi itibarıyla
geçerliliği bulunan KPSS puan türünde veya türlerinde en az 70 puan almış
olmak.
d)
KPSS sonuçlarına göre başvuran adaylardan, en yüksek puana sahip olandan
başlanarak, atama yapılacak kadro sayısının yirmi katından fazla olmamak
üzere sayıları Başkanlık tarafından belirlenen adaylar (son sıradaki aday
ile aynı puana sahip diğer adaylar dahil) arasında olmak.
e)
Sağlık durumu bakımından, yurdun her yerinde ve her türlü iklim ve yolculuk
şartlarında görev yapmaya elverişli bulunmak ve müfettişlik görevini
yapmasına engel olabilecek hastalığı veya sakatlığı bulunmamak.
Giriş
sınavı ilanı
MADDE
22- (1)
Giriş sınavının tarihi, yapılacağı yer, başvuru şartları, içeriği,
değerlendirme yöntemi, başvuru merci ve son başvuru tarihi ile gerekli
görülen diğer hususlar, Resmî Gazete ile Cumhurbaşkanlığınca belirlenen
kurumun, Bakanlığın ve TÜRASAŞ’ın kurumsal internet sitelerinde yayımlanır.
Giriş sınavı ilanı, sınav tarihinden en az bir ay önce yapılır.
(2)
Adayların başvuru ve kayıt süresi, Başkanlıkça belirlenerek sınav ilanında
belirtilir.
Adaylardan
istenen belgeler ve başvuru yeri
MADDE
23- (1)
Sınava girmek isteyen adaylar;
a)
T.C. kimlik kartı fotokopisi,
b)
Sınav başvuru formu,
c)
KPSS sonuç belgesinin bilgisayar çıktısının Şirketçe onaylı örneği,
ç)
Diploma veya mezuniyet belgesinin aslı veya onaylı örneği,
d)
4,5x6 cm ebadında son 1 yıl içinde çekilmiş dört adet fotoğraf,
ile
Teftiş Kurulu Başkanlığına müracaat ederler.
(2)
Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınava girmeden önce aşağıdaki
belgeler istenir:
a)
Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir durumu olmadığına
dair yazılı beyanı.
b)
Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı.
c)
Adli sicil kaydının bulunmadığına dair yazılı beyanı.
ç)
Kendi el yazısı ile yazılmış özgeçmişi.
d)
4,5x6 cm ebadında son 1 yıl içinde çekilmiş dört adet fotoğraf.
(3)
Başvuru esnasında beyan edilen hususlar için sınavı kazanan adaylar, söz
konusu hususları tevsik edici belgeleri atama işlemi için yaptıkları
başvuru esnasında, diğer belgelerle birlikte Teftiş Kurulu Başkanlığına
tevdi ederler.
(4)
Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenlerin
sınav sonuçları geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış
olsa dahi iptal edilir ve haklarında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına
suç duyurusunda bulunulur.
Sınav
giriş belgesi
MADDE
24- (1)
Giriş sınavına katılabileceklere Başkanlıkça fotoğraflı sınav giriş belgesi
verilir. Sınava bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir.
Sınav
konuları
MADDE
25- (1)
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle
ve yürürlükteki mevzuat hükümleri esas alınarak yapılır:
a)
Hukuk;
1)
Anayasa Hukuku,
2)
İdare Hukukunun genel esasları, idari yargı, idari teşkilat,
3)
Ceza Hukuku (Genel esaslar),
4)
Medeni Hukuk (Aile hukuku hariç),
5)
Borçlar Hukuku (Genel esaslar),
6)
Ticaret Hukuku (Genel esaslar),
7)
İcra İflâs Hukuku (Genel esaslar),
b)
İktisat;
1)
Mikro İktisat,
2)
Makro İktisat,
3)
Türkiye Ekonomisi,
4)
Uluslararası İktisat,
5)
İşletme İktisadı,
c)
Maliye;
1)
Maliye Politikası,
2)
Kamu Gelir ve Giderleri,
3)
Bütçe,
4)
Türk Vergi Sistemi,
ç)
Muhasebe;
1)
Genel Muhasebe,
2)
Şirketler Muhasebesi,
3)
Bilanço Analizi ve Teknikleri,
4)
Ticari Hesap,
d)
Yabancı Dil;
1)
İngilizce,
2)
Almanca,
3)
Fransızca,
dillerinden
birisi.
Sınav
kurulu
MADDE
26-
(1) Sınav Kurulu, Genel Müdürün onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının
başkanlığında dört müfettişin iştirakleriyle kurulur. Ayrıca Başkan,
müfettişler arasından yeterli sayıda yedek üye tayin eder.
(2)
Teftiş Kurulu Başkanlığı bünyesinde giriş sınavını yapacak kurulun asıl
ve/veya yedek üye sayısına ulaşılamıyorsa, Başkanın teklifi ve Genel
Müdürün onayı ile yeterli sayının temini bakımından Bakanlık müfettişleri
arasından görevlendirilmek üzere ilgili Bakanlıktan talepte bulunulabilir.
(3)
Sınav Kurulunda görev alacak müfettişlerin, bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde müfettişlik görev ve yetkisini kazanmış olmaları şarttır.
(4)
Giriş sınavının sevk ve idare sorumluluğu sınav kuruluna aittir. Teftiş
Kurulu Başkanı Sınav Kurulunun da Başkanıdır.
Yazılı
sınavın yapılış şekli ve değerlendirilmesi
MADDE
27- (1)
Yazılı sınav aşağıda belirtilen esaslara göre yürütülür:
a)
Sınav kurulu, sınav konuları ile ilgili soru ve cevapları hazırlar veya
üniversitelerin öğretim üyeleri ve görevlilerine hazırlatabilir. Hazırlanan
soru ve cevaplar ile puan değerleri tutanakla saptanır. Bu tutanaklar sınav
kurulu üyelerince imzalandıktan sonra, sınav gruplarına göre ayrı ayrı
zarflara konur. Zarflar, kapatma yerlerinin üstü mühürlenip, sınav kurulu
üyelerince imzalandıktan sonra sınav kurulu Başkanınca saklanır.
b)
Yazılı sınav, duyurulmuş olan yer ve saatte başlatılır ve önceden saptanmış
sürede bitirilir. Sınav kurulunca belirlenen saatten sonra sınava gelenler
sınava alınmazlar.
c)
Adaylar kendilerine verilen sınav giriş kartları ve resmi makamlarca
verilmiş geçerli kimlik belgeleri kontrol edilerek salona alınır.
ç)
Sınav kurulu başkan ve üyeleri ile sınav kuruluna yardımcı olmaları için
Başkan tarafından görevlendirilen müfettişler, sınav disiplinini korumak,
kopya çekilmesini önlemek ve sınavların usulüne uygun yapılmasını
sağlamakla görevlidirler.
d)
İçinde sınav soruları bulunan mühürlü zarfın sınava katılanların huzurunda
açılması, soruların adaylara dağıtılması veya yazdırılması suretiyle yazılı
sınava başlanır. Zarfların açılmasına ilişkin bir tutanak düzenlenir ve bu
tutanak sınav gözcüleri ile sınava giren iki aday tarafından imzalanır.
e)
Sınava katılan adaylar, soruların cevaplarını, mühürlü cevap kâğıtlarına
yazarlar. Sınav cevap kâğıtları, sınav giriş belgesi ile kâğıttaki isim ve
numara karşılaştırıldıktan sonra, isim kısmı adaya kapattırılır. Cevap
kâğıtlarına, kapatılacak kısım dışında adayların kimliğini belirtecek
herhangi bir yazı yazılmaz ve işaret konmaz. Cevap kâğıdına bu şekilde yazı
yazan veya işaret koyan adaylarla, sınavda kopya çektiği tespit edilen
adaylar hakkında bir tutanak düzenlenerek sınavları geçersiz sayılır.
f)
Sınav sonunda, toplanan cevap kâğıtları ile tutanaklar bir zarf içerisine
konulur ve zarf kapatılıp mühürlendikten sonra, bu husus ayrı bir tutanakla
tespit edilip zarf ve tutanak sınav kurulu başkanına teslim edilir.
g)
Okunup değerlendirilen sınav kâğıtlarının baş tarafına verilen not yazılır.
Bütün kâğıtlar okunup değerlendirildikten sonra kapalı olan ad yerleri
açılarak verilen notlar aday numarası sırasına göre düzenlenen cetvellere
geçirilir. Cetveller, sınav kurulu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
ğ)
Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için yabancı dil dışındaki yazılı
sınav gruplarından alınan notların her birinin 100 tam puan üzerinden
60’tan ve sınav grupları toplamının aritmetik ortalamasının da 65’ten aşağı
olmaması gerekir. Bu başarı puanına sahip adaylar yazılı sınavı başarmış
sayılır.
h)
Yazılı sınav sonuçları bir tutanakla tespit edilir ve sınavı kazananlara
Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından yazılı olarak tebliğ edilir.
Sözlü
sınavın yapılış şekli, konuları ve değerlendirilmesi
MADDE
28- (1)
Yazılı sınavda başarı gösteren adaylardan en yüksek puandan başlanarak
giriş sınavı ilanında belirtilen kadro sayısının dört katına kadar aday,
son sıradaki adayla aynı puanı alan adaylar da dahil, Bakanlığın ve
TÜRASAŞ’ın kurumsal internet adresinde yeri, günü ve saati belirtilerek
sözlü sınava çağrılır. Ayrıca sözlü sınavın tarihi ve yapılacağı yer, sözlü
sınavdan en az on beş gün önce, sözlü sınava girmeye hak kazanan adayların
isimleri ile birlikte ilgili Bakanlık ve TÜRASAŞ’ın kurumsal internet
adresinde ilan edilir. Bildirim ve ilan Başkanlıkça yapılır.
(2)
Sözlü sınav, adayların;
a)
Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b)
Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,
c)
Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
d)
Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
e)
Genel yetenek ve genel kültürü,
f)
Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden
değerlendirilerek, ayrı ayrı puan verilmek suretiyle gerçekleştirilir.
(3)
Adaylar, komisyon tarafından ikinci fıkranın (a) bendi için elli puan, (b)
ila (f) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden
değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Bunun
dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz.
Verilen bu puanların aritmetik ortalaması sözlü sınav notunu teşkil eder.
Sözlü sınavı başarmış sayılabilmek için bu sınavda alınan notun 65’ten
aşağı olmaması gerekir.
(4)
Sınav kurulu, sözlü sınav sonuçlarını puan sırasına göre düzenlenen bir
cetvele geçirir ve cetvel sınav kurulu başkan ve üyelerince imzalanır.
Yazılı
ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar
MADDE
29- (1)
Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar, sınav sonuçlarının
açıklanmasından itibaren 5 iş günü içinde dilekçe ile Başkanlığa yapılır.
İtirazlar, sınav kurulunca incelenir. Sınav kurulu, inceleme sonucunu bir
tutanağa bağlayıp Başkanlığa sunar. Başkanlıkça inceleme sonucuna göre
işlem yapılır.
Giriş
sınavı notlarının değerlendirilmesi ve müfettiş yardımcılığına atanma
MADDE
30- (1)
Giriş sınav notu, yazılı sınav ile sözlü sınav sonucunda alınan notların
aritmetik ortalaması ile bulunur. Müfettiş yardımcılığı giriş sınavını
başarmış sayılmak için giriş sınavı notunun 65’ten az olmaması gerekir.
(2)
Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa giriş
sınav notu üstün olanlar tercih edilir. Giriş sınavında başarı notunun
eşitliği halinde sırasıyla, yabancı dil notu, yazılı sınav puanı ve KPSS
puanı üstün olan aday öncelik kazanır. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı
ilan edilen boş kadro sayısından fazla olursa, ilan edilen kadro sayısı kadar
aday asıl olarak, diğer adaylardan başarı sıralamasına göre ilan edilen
kadro sayısı kadar aday da yedek olarak sınavı kazanmış sayılır. Diğerleri
için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
(3)
Giriş sınavı sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir ve
ilgili Bakanlık ve TÜRASAŞ’ın kurumsal internet adresinde ilan edilir.
Ayrıca sınavı başaranlara Başkanlık tarafından gerekli tebligat yapılır.
Adayların, atanma ile ilgili işlemlerini yaptırmak üzere, duyuruda
belirtilen tarihe kadar Başkanlığa müracaat etmeleri zorunludur.
(4)
Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin müfettiş yardımcılığına
atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır. Giriş sınavını asıl
olarak kazanıp atandığı halde, kanuni süresi içerisinde göreve
başlamayanlar için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz. Bunların
yerlerine, yedek olarak sınavı kazanan adaylar arasından başarı sırasına
göre atama yapılır.
Yetişme
MADDE
31- (1)
Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde;
a)
Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,
b)
Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş, inceleme ve soruşturma
konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,
c)
Bilimsel çalışma ve teknolojinin getirdiği yeniliklerden yararlanma
alışkanlığını kazandırmak,
ç)
Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi hususunda imkân sağlamak,
d)
Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkinliklere aktif olarak katılmalarını
sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici olmak,
esaslarına
uyulur.
Yetiştirme
programı
MADDE
32- (1)
Müfettiş yardımcıları üç yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa
göre yetiştirilirler.
(2)
Birinci dönem çalışmaları:
a)
Bu dönem çalışmaları, 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin
Genel Yönetmelik gereği aday memurluk temel ve hazırlayıcı eğitimler ile
başlar.
b)
Bu dönemde, Teftiş Kurulu Başkanlığının yetki alanına giren teftiş,
inceleme ve soruşturma ile ilgili yürürlükteki mevzuatın, Şirket işlem ve
faaliyetlerinin müfettiş yardımcılarına öğretilmesi amacıyla eğitim
düzenlenir. Bu eğitimler sürecinde sınav yapılır. Bu sınavlar sonucunda 100
tam puan üzerinden alınan notların ortalaması, birinci dönem çalışma notu
sayılır. Yapılacak sınavlarda alınacak notların ortalaması 65 puandan az
olmamalıdır. Birinci dönem çalışmaları 6 ay sürelidir.
(3)
İkinci dönem çalışmaları:
a)
Müfettişlerin refakatinde görevlendirilmek suretiyle teftiş, inceleme ve
soruşturma usul ve esaslarını öğrenmelerini sağlayacak şekilde düzenlenir.
b)
Müfettiş yardımcıları, refakatinde bulundukları müfettişin denetimi ve
gözetimi altındadırlar. Kendilerine verilen görevleri müfettişin talimatına
göre yerine getirirler. Tek başlarına inceleme, teftiş ve soruşturma
yapamazlar, rapor düzenleyemezler.
c)
Müfettiş yardımcılarının çalışmaları, refakatinde bulundukları Müfettişler
tarafından en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda düzenlenir.
ç)
Müfettiş yardımcılarına, refakatinde bulundukları Müfettişler tarafından
100 tam puan üzerinden notlar verilir. Bu notların ortalaması ikinci dönem
çalışma notu sayılır.
d)
İkinci dönem çalışmaları 1 yıl sürelidir.
(4)
Üçüncü dönem çalışmaları:
a)
Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren müfettiş yardımcılarına
yanında çalıştıkları müfettişlerin mütalaaları da alınarak 18 ayın sonunda
Teftiş Kurulu Başkanlığınca resen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi
verilebilir. Müfettiş yardımcıları yetkili kılınmaları halinde
müfettişlerin görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olarak görev yaparlar.
b)
Teftiş, inceleme ve soruşturmaya yetkili kılınan müfettiş yardımcıları
gerektiğinde diğer müfettiş veya müfettiş yardımcıları ile birlikte vazife
görürler.
c)
Müfettiş yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin
tamamlanması hususu da göz önünde tutularak Teftiş Kurulu Başkanlığınca
düzenlenir.
(5)
Aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri hariç 3
yıl süreyle yardımcılık yapmamış olanların yardımcılık süreleri görevlerinden
ayrı kaldıkları sürece uzatılır.
Yeterlik
sınavı
MADDE
33- (1)
Müfettiş yardımcıları üç yıllık bir yetişme döneminden sonra yeterlik
sınavına tabi tutulurlar.
(2)
Yeterlik sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur. Yazılı
sınav, 35 inci maddede belirtilen sınav konularından yapılır. Yazılı
sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları yazılı sınav konularından sözlü
sınava tabi tutulurlar. Yeterlik sınav notu 36 ncı maddede belirtilen
esaslar doğrultusunda hesaplanır ve değerlendirilir.
(3)
Yeterlik sınavına girmeye hak kazanan müfettiş yardımcılarına yazılı
sınavın yeri, günü ve saati, yazılı sınavdan iki ay önce, yazılı sınavı
kazananlara ise, sözlü sınavın yeri, günü ve saati, sınavdan en çok 15 gün
önce, Teftiş Kurulu Başkanlığınca bir yazı ile duyurulur.
(4)
Müfettiş yardımcılığı yetişme süresi içerisinde aylıksız izin ile toplamı
üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri nedeni ile fiilen 3 yıl çalışma
şartını sağlamayanların yetişme süreleri görevden ayrı kaldıkları süre
kadar uzatılır.
(5)
Geçerli mazeretleri dolayısıyla sınava katılamayanlar açılacak yeni sınava
girerler.
Yeterlik
sınav kurulu ve yeterlik sınavının yapılış şekli
MADDE
34- (1)
Yeterlik sınavı 26 ncı maddede belirtilen şartlara göre oluşturulacak
yeterlik sınav kurulu tarafından yapılır.
(2)
Sınav kurulu, yeterlik sınavını bu Yönetmeliğin müfettiş yardımcılığı giriş
sınav sorularının ve cevap anahtarlarının hazırlanması ile sınavın
yapılması ve değerlendirilmesine ilişkin maddelerde belirtilen usuller ve
yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapar.
Yeterlik
sınav programı
MADDE
35- (1)
Müfettiş yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve
tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınavı, aşağıda
esasları açıklanan yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır.
a)
Mevzuat ve uygulama:
1)
Kamu İktisadi Teşebbüsleri mevzuatı.
2)
Genel Müdürlük hakkındaki yasal düzenlemeler ile Genel Müdürlüğün
yönetmelik, yönerge ve genelgeleri.
3)
Kamu personeli ile ilgili mevzuat.
4)
Ticaret Hukuku (Genel hükümler).
5)
Borçlar Hukuku (Genel hükümler).
6)
Kamu İhale Mevzuatı.
7)
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu.
8)
İdare Hukuku.
9)
İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı.
10)
İcra ve İflas Hukuku (Genel Esaslar).
11)
İş Kanunu.
b)
Muhasebe:
1)
Genel Muhasebe.
2)
Muhasebe ile ilgili mevzuat.
c)
Teftiş, inceleme ve soruşturma yöntemleri:
1)
5237 sayılı Kanunun memur suçlarına dair hükümleri.
2)
21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu.
3)
19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve
Yolsuzlukla Mücadele Kanunu.
4)
Teftiş, inceleme ve soruşturma usul ve esaslarına yönelik verilen eğitim ve
ilgili mevzuatlar.
Yeterlik
sınavı notlarının değerlendirilmesi
MADDE
36- (1)
Yeterlik sınavı notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasından
oluşur.
(2)
Yazılı sınav, yeterlik sınav kurulu üyeleri tarafından 100 tam puan
üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için yazılı
sınav notunun en az 65 olması gerekir.
(3)
Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına yeterlik sınav kurulu üyelerinin her
biri 100 tam puan üzerinden not verir. Verilen notların ortalaması sözlü
sınav notunu teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu notun
en az 65 olması şarttır.
(4)
Yazılı veya sözlü sınav notu 65 puandan aşağı olanlar yeterlik sınavında
başarısız sayılırlar ve bunlar hakkında 38 inci maddenin ikinci fıkrası
uygulanır.
Sınav
sonuçlarının duyurulması ve itirazlar
MADDE
37- (1)
Sınava katılanlara sınav sonuçları, Başkanlıkça bir yazı ile duyurulur.
(2)
Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar, yazılı ve sözlü sınav
sonuçlarının açıklanmasından sonra beş gün içinde bir dilekçe ile
Başkanlığa yapılır. Bu itirazlar, yeterlik sınav kurulu tarafından
incelenir ve sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
Müfettişliğe
atanma
MADDE
38- (1)
Yeterlik sınavlarında başarı gösterenler, başarı sırasına göre boş bulunan
müfettiş kadrolarına Yönetim Kurulu Kararı ile atanırlar.
(2)
Sınavda başarı gösteremeyenler ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler,
Genel Müdürlük içinde durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Müfettişlerin
Terfii
Müfettişlerin
terfii ve kıdem sırası
MADDE
39- (1)
Yeterlik sınavını başarı ile verip müfettişliğe atanan müfettiş
yardımcılarının maaş dereceleri itibarıyla müteakip terfileri genel
hükümlere göre yapılır.
(2)
Müfettişlik kıdemine esas süre; müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte,
müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde,
ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.
(3)
Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; müfettiş
yardımcıları açısından giriş sınavındaki, Müfettişler için yeterlik
sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.
Başmüfettişliğe
terfii ve kıdem sırası
MADDE
40- (1)
Başmüfettişliğe yükselmede; mesleki yetenek, kıdem, gayret, başarı ve
Başkanlık nezdinde bırakılacak genel izlenimin olumlu olması ile Müfettiş
yardımcılığı süresi dahil en az 10 yıl Teftiş Kurulunda müfettişlik yapmış
olmak esastır. Başmüfettişliğe aday olabilmek için; müfettişin birinci
derece kadroya atanabilme şartlarına sahip olması gerekir. Müfettişlerin,
başmüfettişliğe yükselmeleri, Başkanın yazılı önerisi üzerine Genel Müdür
onayı ve Yönetim Kurulu Kararı ile yapılır.
(2)
Başmüfettişlerin kıdem sırası her halde müfettişlerden öncedir.
Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde; başmüfettişliğe
atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi, müfettişlik
kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas
alınır.
(3)
Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler,
dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla
müfettiş varsa bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri
esas alınır.
Teftiş
Kurulundan ayrılan müfettişlerin tekrar kabulleri
MADDE
41- (1)
Kurum içinde veya dışında başka bir göreve atanan ya da istifa ederek
ayrılan müfettişlerin Teftiş Kuruluna tekrar kabulleri, müfettişliğe engel
bir durumları yoksa Genel Müdür onayı ve Yönetim Kurulunun Kararına
bağlıdır.
(2)
Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan
müfettişliğe dönenlerin kıdem sırası, 39 uncu ve 40 ıncı maddelere göre
tespit edilir.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Müfettişlerin
Çalışma Esasları
Müfettişlerin
çalışma anlayışı ve amacı
MADDE
42- (1)
Müfettişler;
a)
Teftiş, inceleme ve soruşturma hizmetlerinin etkili bir şekilde
yürütülmesini engelleyen hususları belirlemek,
b)
Genel Müdürlüğün faaliyetlerinin gelecekte daha kârlı ve verimli bir
şekilde ifa edilmesini mümkün kılacak uygulamaları tespit etmek,
c)
Gerçekleştirilen faaliyetlerin ve bunların icrasında kullanılan yöntemlerin
mevzuata ve teamüllere uygunluğunu denetlemek ve şayet varsa, mevzuat ve
teamüller hilafına gerçekleştirilen işlemleri ve sorumlularını tespit
etmek,
ç)
Tespit edilen sorunların ve vuku bulan hadiselerin iktisadi, içtimai, idari
ve hukuki sebeplerini tahlil etmek,
d)
İşyerlerinde sistemlerin ıslahını ve personelin verimli çalışmasını teşvik
edici teftiş sistemini geliştirmek için gerekli tedbirlerin alınması
sağlamak,
gayesini
göz önünde tutarlar.
(2)
Müfettişler; birinci fıkrada sayılan amaçları nazara alarak çalışmaları
esnasında tespit ettikleri çalışkan, başarılı, devlet hizmetini gayret ve
feragatle yapan, yetkilerini kamu menfaati istikametinde kullanan,
basiretli personelin taltif edilmeleri için tekliflerde bulunabilirler,
inceleme, teftiş ve soruşturmalar sırasında, çalışanların morallerini
bozmayacak ve işin verimini azaltmayacak şekilde hareket etmeye itina
gösterirler.
(3)
Şirketin herhangi bir birimi yönetmelik, genelge ve benzeri düzenlemelerle
Teftiş Kurulunun denetim alanı dışına çıkartılamaz.
(4)
Müfettişler, ifa edilmeyen veya sürüncemede bırakılan işlerin ikmal
edilmesine ve buna yol açanların cezalandırılmasına da önem verirler.
Yıllık
teftiş programının hazırlanması
MADDE
43- (1)
Teftişlerin etkili ve verimli hale getirilmesi amacıyla, her yıl ocak ayı
içinde merkez, taşra ve yurt dışı birimlerine yönelik teftiş talepleri
ilgili birimlerden yazılı olarak alınabilir. Alınan öneri ve taleplere
göre, önceki teftiş programları ve Teftiş Kurulu kadrosu göz önünde
bulundurulmak suretiyle yıllık teftiş programı hazırlanır ve Genel Müdürün
onayına sunulur.
(2)
Yıllık teftiş programının hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslar, Teftiş
Kurulu Başkanlığı çalışma usul ve esaslarında yer alır.
Teftiş
programının uygulanması
MADDE
44- (1)
Teftiş Kurulu Başkanlığınca hazırlanan ve Genel Müdürün onayından geçen
yıllık teftiş programı kapsamında teftiş çalışmaları, programdaki esaslara
göre uygulanır. Program harici diğer görevlendirmeler ile Genel Müdürün
onayını gerektirmeyen diğer teftiş faaliyetleri ve müfettişlerin turne
süreleri, Teftiş Kurulu Başkanlığı çalışma usul ve esaslarına göre
yürütülür.
Müfettişlerin
yetiştirilme ve dış ülkelere gönderilme esasları
MADDE
45- (1)
Müfettişlerin yetişme ve gelişmelerinde kendi gayret ve çalışmaları
esastır. Başkanlık tarafından müfettişlerin gelişmesine imkân sağlanır ve yetişme
gayretleri teşvik edilir. Bu kapsamda yapılan teşvikler aşağıdaki
şekildedir:
a)
Mesleki ve genel bilgilerin geliştirilmesi:
1)
Müfettişlerin, mesleki ve genel bilgilerinin geliştirilmesinde yararlı
görülen kurs, toplantı ve seminerlere veya gerektiğinde akademik
çalışmalara katılmalarına imkân sağlanır.
2)
Yapılan teftiş, inceleme ve soruşturmalarda görülen, Şirket ve müfettişlik
mesleği yönünden önemli ve yararlı görüş ve bulgular üzerinde Teftiş Kurulu
Başkanlığınca karşılıklı görüşleri belirlemek amacıyla toplantılar
düzenlenir.
b)
Dış ülkelere gönderilme:
1)
Müfettişler, Başkan tarafından belirlenecek Şirketi ilgilendiren konularda
inceleme ve araştırmalar yapmak, mesleki bilgi, görgü ve deneyimlerini
artırmak için Başkanın teklifi ve Genel Müdürün onayı ile bir yılı geçmemek
üzere yurt dışına gönderilebilirler. Yurt dışına gönderilmede müfettişlik
kıdemiyle birlikte mesleki yetenek, başarı ve yabancı dil bilgisi dikkate
alınır. Gerektiğinde tekrar yurt dışı görevlerine ihtiyaç halinde aynı usulde
tekrar gönderilebilir.
2)
Dış ülkelere gönderilecek müfettişlerin belirlenmesinde kıdem sırası,
çalışma ve yabancı dil yeterlik durumları gözetilir.
3)
Yurt dışına gönderilenler, inceleme ve araştırmaları ile ilgili
düzenledikleri raporları, döndükleri tarihten itibaren en geç üç ay içinde
Başkanlığa verirler.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Teftiş,
İnceleme ve Soruşturma İşleri, Raporlar
Teftiş
MADDE
46- (1)
Teftiş; Genel Müdürlük birimlerince yürütülen işlem ve faaliyetlerin iç ve
dış mevzuat hükümlerine, Genel Müdürlük çalışma ilkelerine, işletmecilik
yöntem ve esaslarına uygun olarak ve Genel Müdürlük birimlerinde yeknesak
bir şekilde yürütülüp yürütülmediğinin belirlenmesi, Şirkete zarar veren
hatalı işlem ve eylemlerin ortaya çıkarılarak, bunların düzeltilmesi ve giderilmesine
yönelik önlemlerin tespiti amacıyla, hizmet ve işlemlerin
sonuçlandırılmasından sonra müfettişler tarafından belirli dönemlerde
denetlenmesidir.
Teftişin
amacı
MADDE
47- (1)
Teftiş, Şirketin kuruluş amacına dönük çalışma düzeninin korunması, sürdürülmesi
ve geliştirilmesi ilkeleri çerçevesinde;
a)
Genel Müdürlük birimlerinde, işlem ve faaliyetlerin iç ve dış mevzuat
hükümlerine, Genel Müdürlük çalışma prensiplerine, iktisat, işletmecilik ve
mühendislik esaslarına, verimlilik ve karlılık ilkelerine uygun ve Genel
Müdürlüğün bütün birimlerinde yeknesak bir şekilde yürütülmesinin temini,
b)
Uygulamada plan ve bütçe amaçlarından sapmalar, mevzuatın hizmetle
uyuşmayan, aksayan ve yetersiz kalan yönleri varsa, bunların neden ve
sonuçlarıyla birlikte ortaya konularak, Genel Müdürlüğe ve uygulayıcılara
ışık tutulması, düzeltme çarelerinin araştırılıp önerilmesi,
c)
Şirkete zarar veren hatalı ve noksan işlemlerin ortaya çıkarılması,
aksaklık ve hataların önlenmesine ilişkin tedbirlerin belirlenmesi,
amacı
ile yapılır.
İnceleme
MADDE
48- (1)
İnceleme; Genel Müdürlük birimleri ile Genel Müdürlüğün ilişiği bulunan
diğer faaliyet alanlarında, işlem ve faaliyetlerin yürütülmesi sırasında
veya sonuçlandırılmasını müteakip belirli bir konuda düzenleyici ve iyileştirici
önerilerde bulunulması amacıyla Müfettişlerce yapılan çalışmalardır.
Soruşturma
MADDE
49- (1)
Soruşturma; Teftiş ve incelemeler sırasında tespit edilen veya ihbar ve
şikâyet yoluyla haber alınan konulardan, soruşturulması Genel Müdürlük
Makamı tarafından lüzumlu görülen işlem ve eylemlerin iç ve dış mevzuat
hükümleri karşısındaki durumunun, müsebbiplere uygulanacak yaptırımların,
alınacak önlemlerin adli, mali, disiplin ve idari yönlerden değerlendirilmesidir.
Rapor
çeşitleri
MADDE
50- (1)
Müfettişler, çalışmalarının neticelerini işin özelliğine göre;
a)
Cevaplı teftiş raporu,
b)
İnceleme raporu,
c)
Genel durum raporu,
ç)
Soruşturma raporu,
ile
tespit ederler.
Cevaplı
teftiş raporu
MADDE
51- (1)
Teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi
gereken işlemleri belirleyen, teftiş edilenlerin cevaplarıyla bu cevaplara
ilişkin müfettişin son mütalaası ve birimin genel durumunu içeren
hususlarda cevaplı teftiş raporu düzenlenir.
(2)
Her birim için tek bir cevaplı teftiş raporu düzenlenmesi esas olmakla
beraber, zorunlu hallerde servis veya fonksiyonlar itibarıyla ayrı ayrı
cevaplı teftiş raporu düzenlenebilir.
(3)
Cevaplı teftiş raporlarında;
a)
İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları ve memuriyet
unvanları, teftiş edilen birimlere hangi tarihten hangi tarihe kadar
bakıldığı,
b)
Hatalı ve noksan görülen hususların hangi mevzuatın hangi maddeleriyle
ilgili olduğu,
c)
Raporun ilgililerce en geç 15 gün içinde cevaplandırılacağı,
ç)
Mevzuata göre yapılması gereken işlemler,
belirtilir.
(4)
Cevaplı raporlar, 15 günlük süre içinde teftiş edilen birimin amirleri
tarafından cevaplandırıldıktan sonra müfettişe iade olunur. Gelen raporlar,
müfettiş tarafından son mütalaası da eklenerek Teftiş Kuruluna tevdi
edilir.
(5)
Cevaplı raporlara ilgililerce verilen cevapların Müfettişlikçe uygun
görülmemesi halinde, son mütalaanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem
verilir.
(6)
Hastalık, askerlik, yurt dışı stajı gibi zaruri sebeplerle raporların
müfettişçe hazırlanamayan son mütalaaları, Başkanın görevlendireceği bir
müfettiş tarafından yazılabilir.
(7)
Cevaplı raporların ilgililer tarafından zamanında cevaplandırılmasını
Müfettişler bizzat takip ederler. Haklı sebeplere dayanmadan süresinde
cevaplandırılmayan raporlar hakkında gereği yapılmak üzere müfettişlerce
Teftiş Kurulu Başkanlığına bilgi verilir.
(8)
Teftiş Kurulu Başkanlığı son mütalaaları yazılmış olarak gelen cevaplı
teftiş raporlarını Genel Müdür onayı ile Genel Müdürlük merkez ve taşra
birimlerine gönderir ve sonuçlarını yakından izler.
(9)
Cevaplı rapor tebliğine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazı ile teftiş
edilen birime bildirilir ve bu yazının bir nüshası Teftiş Kurulu
Başkanlığına tevdi edilir.
İnceleme
raporu
MADDE
52- (1)
İnceleme raporu;
a)
Yürürlükteki mevzuatın uygulanmasında görülen noksanlıklar ve bunların
düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller
hakkında görüş ve tekliflerin,
b)
Teftişlerde cevaplı teftiş raporlarına bağlanması gerekli görülmeyen
hususların,
c)
Genel Müdürlükçe tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin,
ç)
Şikâyet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda
cezai takibat gerektirir bir durum görülmediği takdirde yapılacak işleme
esas görüşlerin,
bildirilmesi
maksadıyla düzenlenir.
(2)
İnceleme raporları, konularının ilgilendirdiği birimler dikkate alınarak
yeterli sayıda düzenlenir. Teftiş Kurulu Başkanlığınca bu raporlar, Genel
Müdürlük onayı ile gereği yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir.
Genel
durum raporu
MADDE
53- (1)
Genel durum raporu, teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu
Başkanlığına özel bilgi vermek amacıyla düzenlenir.
(2)
Bu raporlara;
a)
Teftiş yeri, teftişi yapılan birim ve yazılan raporlar,
b)
İhbar ve şikâyet konuları, bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturma
sonuçları,
c)
İnceleme konuları, yapılan incelemenin neticeleri,
ç)
Görevden uzaklaştırılan memur ve diğer personelin sayıları ve sebepleri,
d)
Mevzuatın uygulanmasında görülen genel hata ve noksanlıklar,
e)
Teftiş olunan birimin verimlilik ve karlılık vaziyeti,
f)
Teftiş yılına veya daha önceki yıllara ait programların teftiş yerine ait
kısımlarının gerçekleştirilme safhaları hakkında bilgiler ve bu husustaki
görüşlere uygun zaruri görülen diğer hususlar,
yazılır.
(3)
Genel durum raporları yeterli sayıda düzenlenir ve Teftiş Kurulu
Başkanlığına gönderilir.
Soruşturma
raporları
MADDE
54- (1)
Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimlerinde çalışan personelin,
yürürlükteki ceza mevzuatına göre suç ya da personel mevzuatına göre
disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerinden dolayı yapılan soruşturma
sonuçları soruşturma raporuna bağlanır.
(2)
Müfettişlerce, soruşturma raporlarında, soruşturma emrinin tarih ve sayısı,
soruşturma konuları ve işlenen suçların unsurları ile suçlular hakkında
hangi kanun hükümlerinin tatbik edileceği ve suçlu veya kusurlu olanların
fiillerinin hangi disiplin suçunu oluşturduğu belirtilir.
(3)
Müfettişler, soruşturmayı bitirdikten sonra soruşturma raporunu hazırlayıp
15 gün içerisinde Teftiş Kurulu Başkanlığına vermek zorundadır.
(4)
Düzenlenen soruşturma raporlarının asıllarıyla yeter sayıdaki suretleri
ilgili yerlere gönderilmek üzere Teftiş Kurulu Başkanlığına sunulur. Ancak
3628 sayılı Kanunun 17 nci maddesi kapsamına giren bir suçtan dolayı
düzenlenen soruşturma raporunun aslı müfettişler tarafından doğrudan
Cumhuriyet Savcılığına, bir nüshası da gecikmeksizin Teftiş Kurulu
Başkanlığına gönderilir.
Raporlar
üzerinde Teftiş Kurulu Başkanlığı ve merkez birimlerince yapılacak işlemler
MADDE
55- (1)
Raporlar; Başkan, refakat müfettişi veya Başkanın görevlendireceği bir
müfettiş tarafından incelenir. Düzeltilmesi veya tamamlattırılması gereken
hususlar varsa, bunların giderilmesi, raporu düzenleyen müfettişten yazılı
olarak istenir. Müfettişin isteğe katılmaması halinde müfettişin görüşü ile
birlikte Teftiş Kurulu Başkanının görüşünün de belirtildiği onay
hazırlanarak Genel Müdüre sunulur. Genel Müdür tarafından onaylanan görüş
doğrultusunda işlem yapılır.
(2)
Raporun birden fazla müfettiş tarafından düzenlenmesi ve müfettişler
arasında raporun sonuçları ile ilgili görüş farklılıklarının bulunması
halinde, bu farklılıklar raporda belirtilir. Rapor, Teftiş Kurulu
Başkanlığı tarafından incelenir. Müfettişlerin farklı görüşleri ile
birlikte Teftiş Kurulu Başkanının görüşünün de belirtildiği olur talebi
hazırlanarak, Genel Müdüre sunulur. Genel Müdür tarafından onaylanan görüş
doğrultusunda işlem yapılır.
(3)
Yukarıdaki işlemleri müteakiben Genel Müdürlük onayı ile birlikte rapor ve
ekleri, gereği yerine getirilmek üzere Başkanlık tarafından ilgili merkez
birimlerine veya mercilere gönderilir.
(4)
Cevaplı teftiş raporları, ilgili merkez birimlerince en geç 15 gün
içerisinde incelenerek, raporlarda belirtilen hususlar talimat haline
getirilip teftiş edilen birime gönderilir. Teftiş edilen birimler, merkez
birimlerinin teftiş talimatı üzerine, talimatta belirtilen hususları en
kısa zamanda yerine getirirler. İlgili merkez birimleri, cevaplı teftiş
raporları üzerine yapılan işlemleri kendilerine intikalinden itibaren 15
gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.
(5)
Soruşturma ve inceleme raporları üzerine yapılan işlemler ve sonuçları
ilgili merkez birimlerince en kısa zamanda Teftiş Kurulu Başkanlığına
bildirilir.
(6)
Cevaplı teftiş raporları ve inceleme raporları üzerinde yapılması gereken
işlemlerin ilgili birimlerde izlenmesi Teftiş Kurulu Başkanlığına aittir.
(7)
Raporlar üzerine ilgili birimlerin yaptıkları uygulamalara ilişkin
bildirimler, Teftiş Kurulu Başkanlığınca raporu yazan müfettişe, rapor
birden fazla müfettişe ait ise en kıdemlisine gönderilir.
Teftişe
tabi olanların görev ve yükümlülükleri
MADDE
56- (1)
İlgili personel ve yöneticiler;
a)
Saklamak ve korumakla görevli oldukları para ve para hükmündeki kâğıtlar ve
değerleri, ayni, nakdi, menkul ve gayrimenkul her türlü varlığı ve bunlarla
ilgili belge ve defterleri, gizli de olsa bütün vesikaları, sözlü veya
yazılı ilk talebinde müfettişe göstermek veya vermek, bunların sayılmasına
ve incelenmesine yardım etmek, müfettişlerce sözlü veya yazılı olarak
istenecek her türlü bilgi ve açıklamayı geciktirmeksizin vermek,
b)
Müfettişlere, görevleri ile ilgili konularda her türlü yardımı yapmak,
sayım, döküm ve kayıt için isteyecekleri yardımcı personeli sağlamak,
c)
Teftiş edilen birimin en yetkili yöneticisi teftiş, inceleme ve soruşturma
hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için müfettişlere
görevleri süresince uygun bir çalışma mekânı sağlamak, gerekli araç ve
gereçleri temin etmek, görevine ilişkin diğer istekleri yerine getirmek,
her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmak,
ç)
Müfettişlerin görevleriyle alakalı olarak soracakları sözlü ve yazılı
soruları, makul bir süre içerisinde usulünce ve tam bir doğrulukla
cevaplandırmak, cevaplar için bir şekil ve/veya süre tayin edilmiş ise,
mücbir sebep halleri dışında, söz konusu süreye ve şekle riayet etmek;
istenen bilgi ve belgelerin tevdii hususunda katiyetle kayıtsızlık ve/veya
ihmâl göstermemek,
d)
Teftiş, inceleme ve soruşturma işlerinin devamı sırasında, müfettişliğin
bilgisi ve müsaadesi olmadan, hastalık ve benzeri mücbir sebepler dışında,
herhangi bir sebeple görevleri başından ayrılmamak, izinde olanların
çağrılmaları halinde görevleri başına dönmek,
e)
Müfettişe, gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya
asıllarını vermek,
f)
11 inci maddenin birinci fıkrasının (f) bendine göre müfettişler tarafından
yapılacak talepleri yerine getirmek,
g)
Müfettişlerin görevlendirildikleri konularda, bilgi işlem sistemleri,
raporlama araçları, internet, intranet ve benzeri ağlar ile veri
tabanlarına erişimini sağlamak, elektronik, manyetik ve benzeri bilgi işlem
ortamlarındaki bilgiler ve kayıtları, sözlü veya yazılı ilk talebinde
müfettişe göstermek ve incelemesine sunmak,
ile
görevli ve yükümlüdürler.
(2)
Teftiş, inceleme ve soruşturma yapılan birimlerin yönetici ve yetkilileri,
personelin izin ve benzeri nedenlerle görevlerinden ayrılmalarını,
müfettişlik çalışmalarını aksatmayacak şekilde düzenlemek ve hazırlanan
program hakkında müfettişin onayını almak zorundadır.
ONUNCU
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yolluk,
avans ve diğer hakların alınması
MADDE
57- (1)
Müfettişlerin yolluk, avans ve diğer mali hakları ilgili mevzuata göre
ödenir.
Müfettişlik
mühür ve belgeleri, demirbaşlar
MADDE
58- (1)
Müfettişlere birer mühür ile Genel Müdür ve Başkan tarafından imzalanmış
kimlik belgesi verilir. Müfettiş yardımcılarına mühürleri resen görev
yapmaya yetkili kılındıklarında verilir.
(2)
Müfettişlere, kullanım ömürleri sonunda yenilenmek üzere bilgisayar,
yazıcı, tarayıcı, çanta ve meslek için gerekli diğer eşya ve demirbaşlar
Teftiş Kurulu Başkanlığınca sağlanır.
Haberleşme
MADDE
59- (1)
Müfettişler, görevlerine ilişkin konularda kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek ve tüzel kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler.
Cumhurbaşkanlığına, bakanlıkların merkez ve yurt dışı kuruluşlarına ve
yabancı ülkelere yönelik olarak yapılan yazışmalar ise Teftiş Kurulu
Başkanlığı aracılığıyla genel esaslara göre yapılır.
(2)
Müfettişler, teftiş, inceleme ve soruşturma çalışmaları ile ilgili olarak
Genel Müdürlük içi daire ve makamlarla doğrudan doğruya haberleşme
yaparlar.
(3)
Müfettişler görevli gittikleri yerlere varış ve buradan ayrılışlarını aynı
gün Teftiş Kurulu Başkanlığına elektronik belge yönetim sistemi, faks veya
elektronik posta gibi iletişim araçlarıyla bildirirler.
Teftiş
Kurulu Başkanlığı çalışma usul ve esasları
MADDE
60- (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a)
Doğabilecek tereddütlerin giderilmesi,
b)
Teftiş, inceleme, soruşturma konularında düzenlenecek raporların tanzim
şekli, bölümleri, içerikleri ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi,
c)
Teftiş ve denetim rehberinin belirlenmesi,
ç)
Müfettişlerin yıllık teftiş programının hazırlanması ve uygulanması,
d)
Uygulamada birliğin ve koordinasyonun sağlanmasına yönelik kıstas ve
ilkelerin belirlenmesi,
ile
ilgili usul ve esaslar Teftiş Kurulu Başkanının teklifi ve Genel Müdürün
Onayı ile çıkarılan TÜRASAŞ Teftiş Kurulu Başkanlığı çalışma usul ve
esasları ile belirlenir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelikler
MADDE
61- (1)
8/10/1993 tarihli ve 21722 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye
Demiryolu Makinaları Sanayii A.Ş. Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu
Yönetmeliği, 12/11/1993 tarihli ve 21756 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Türkiye Vagon Sanayii A.Ş. Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği ile
28/11/1993 tarihli ve 21772 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye
Lokomotif ve Motor Sanayii A.Ş. (TÜLOMSAŞ) Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Kazanılmış
haklar
GEÇİCİ
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte Teftiş Kurulu Başkanlığında
müfettiş ve müfettiş yardımcısı olarak görev yapanların kazanılmış hakları
saklıdır.
(2)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte Teftiş Kurulu Başkanlığında
müfettiş ve müfettiş yardımcısı olarak görev yapanların, diğer kamu kurum
ve kuruluşlarında müfettiş ve müfettiş yardımcısı unvanlarında geçen
süreleri TÜRASAŞ Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığında müfettiş ve
müfettiş yardımcısı olarak geçmiş sayılır.
Yürürlük
MADDE
62- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
63- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii Anonim
Şirketi Genel Müdürü yürütür.
|