KARAYOLUYLA TAŞINAN YÜKLERİN DENİZYOLUNA AKTARILMASININ
DESTEKLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; denizyolu
taşımacılığının kombine taşımacılıktaki payının artırılması ve karayoluyla
taşınan yüklerin denizyoluna aktarılmasını desteklemek üzere gemilerin
donatanlarına verilecek desteğin usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Ülkemiz ile diğer ülkeler
arasında kurulan hatlarda konteyner hariç yük taşıma birimlerini taşıyan
gemileri kapsar.
(2)
Bu Yönetmelik Kabotaj hattında yapılan taşımaları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 478 inci maddesi ve 490 ıncı
maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b)
Donatan: Geminin malikini veya gemiyi kendi adına işleten kişiyi,
c)
DSDB: Düzenli Sefer Destek Belgesini,
ç)
Düzenli sefer: Ülkemiz kıyı tesisleri ile diğer ülke kıyı tesisleri arasında
belirli bir tarifeye bağlı olarak yapılan seferleri,
d)
İdare: Denizcilik Genel Müdürlüğünü,
e)
Klas kuruluşu: 18/1/2017 tarihli ve 29952 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Gemiler İçin Yetkilendirilmiş Kuruluşlar Yönetmeliği uyarınca tanınmış
kuruluşları,
f)
Liman Yönetimi Bilgi Sistemi (LYBS): Liman Tek Pencere Sistemi kullanılarak
gerçekleştirilen bildirimlerin liman başkanlıklarınca kontrol edildiği, ordino
ve liman çıkış belgesi düzenlediği elektronik sistemi,
g)
Mevcut hat: Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce bir ayda dört sefer veya daha
fazla sefer yapılan uluslararası düzenli hatları,
ğ)
Sefer: Ülkemiz kıyı tesisleri ile diğer ülke kıyı tesisi kılavuzluk noktaları
arasında gerçekleştirilen seyri,
h)
Yeni hat: Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden sonra kurulan uluslararası
düzenli hatları,
ı)
Yük taşıma birimi: Konteyner hariç olmak üzere paketlenmiş veya dökme haldeki
yüklerin taşınması için tasarlanmış ve üretilmiş karayolu römorku, yarı römorku
ve tankeri,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru, Genel Esaslar, Bütçe ve Ödeme
Başvuru
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki destekten
faydalanmak isteyen donatanlar, Ek-1 ve Ek-2’de yer alan formlar ile aşağıdaki
belgelerle birlikte İdareye başvurur:
a)
Tüzel kişilerde şirketi birinci derecede temsil ve ilzama yetkili kişilere ait
yetkili olduklarını gösterir sicil tasdiknamesi.
b)
Gerçek kişilerde noter onaylı imza beyannamesi, ortaklık olması halinde ise
imza beyannamesine ek tüm ortakların muvafakatinin alındığını gösteren noter
onaylı belge.
c)
Başvuran kişinin vekil olması halinde, vekil adına açıkça “Karayoluyla Taşınan
Yüklerin Denizyoluna Aktarılmasının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik
kapsamında yapılacak işlemler için İdareye başvuruda bulunmak, İdare
tarafından, belirli bir formatta tanzim edilen ve yararlanıcı tarafından imzalanan
taahhütname ve diğer belgeleri imzalamak ve takibini yapmak” ibaresinin yer
aldığı geçerli bir vekaletname.
ç)
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 1352 nci maddesinin
birinci fıkrasında sıralanan deniz alacaklarını teminat altına alan bir koruma
ve tazmin sigortası veya mali sorumluluk sigortasına tekabül eden bir sigorta
poliçesi.
d)
Sefer Planı.
e)
Klas kuruluşundan alınmış geçerli klas sertifikası.
f)
Uluslararası emniyet sertifikası/sertifikaları.
g)
Gemi sicil sertifikası/tasdiknamesi.
(2)
İdare tarafından uygun bulunan başvurular için söz konusu gemiye DSDB
düzenlenir.
Aranan nitelikler
MADDE 6- (1) Düzenli sefer desteğinden yararlanmak
isteyen tüzel kişi donatanların 6102 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulmuş
şirketlerden olması ve şirket ana sözleşmesinde deniz taşımacılığı faaliyetinin
belirtilmiş olması gerekir.
(2)
Başvuru tarihi itibarıyla DSDB düzenlenecek gemi üzerinde geminin seferine
engel olacak herhangi bir sabıka kaydı bulunmaması ve Ülkemizin tarafı olduğu
uluslararası örgütlerce alınmış bir yaptırım kararının uygulanmamış olmaması
gerekir.
Genel esaslar
MADDE 7- (1) Bu Yönetmelik kapsamında destekten
faydalanmak isteyenler İdare tarafından uygun görülen sefer programına uymak
zorundadır.
(2)
Mevcut hatlara ve bu hatların devamı niteliğinde kurulan hatlara DSDB
düzenlenmez. Ancak mevcut hatlarda aylık sefer sayısında %50 oranında artış
sağlayacak şekilde sefer planlanması ve talep edilmesi halinde yeni hat için
DSDB düzenlenir.
(3)
Mevcut hatlar kapatılarak bir yıl içerisinde aynı donatan ve aynı gemiler ile
yeniden aynı hattın açılması halinde destekten yararlanılamaz. Ancak kapatılan
hatlarda aylık sefer sayısında %50 artış sağlayacak şekilde yeniden sefer
planlaması yapılması ve talep edilmesi durumunda DSDB düzenlenebilir.
(4)
Yeni hatlarda ayda asgari dört sefer yapılmak zorundadır.
(5)
DSDB her bir gemi için bir defaya mahsus ve iki yıllık süre için düzenlenir.
(6)
DSDB düzenlenmiş geminin herhangi bir nedenle arızalanması, tamir veya bakım
görmesi nedeniyle çalışamayacak olması halinde gemi donatanı tarafından bu gemi
yerine kullanılacak gemi için tamirat veya bakım süresi belirtilerek Ek-1’de
yer alan belge ile başvuru yapılır. Talebin uygun görülmesi halinde beyan
edilen arıza ve bakım süresi ile sınırlı olmak üzere yeni DSDB belgesi
düzenlenir.
(7)
Destekten yararlanılan süre boyunca gemiye ait sigorta poliçe yenilemeleri ve
sigorta poliçesinde yapılan değişiklik donatan tarafından bir ay içerisinde
İdareye bildirilir.
Düzenli sefer destek belgesinin iptali
MADDE 8- (1) DSDB başvurusu kabul edilen donatanın;
belgenin düzenlenme tarihinden itibaren iki ay içinde doğal afetler, kanuni
grev, genel salgın hastalık, kısmi veya genel seferberlik ilanı, siyasi ve
konjonktürel durum değişiklikleri ve benzeri mücbir sebep olmaksızın sefere
başlamaması veya sefer programına uymaması halinde İdare tarafından belgesi
iptal edilir.
(2)
DSDB düzenlenmiş gemilerin sefer yaptığı limanların değişmesi veya seferlerini
durdurması yahut firmanın ticaret unvanı veya gemi adının değişmesi halinde
donatan tarafından DSDB’nin yeniden düzenlenmesi için bir ay içerisinde İdareye
başvuruda bulunulur. Bu süre içerisinde başvuru yapılmaması halinde DSDB iptal
edilir.
(3)
Herhangi bir geçerli sebep sunulmaksızın sefer programına uyulmaması halinde ilk
seferinde söz konusu firma uyarılır. Uyarı tarihinden itibaren bir yıl içinde
sefer programına ikinci kez uyulmaması halinde DSDB bir ay süreyle askıya
alınır. Sefer planına üçüncü kez uyulmaması halinde DSDB belgesi iptal edilir.
(4)
DSDB süresince geçerli bir poliçe sunulmadığı veya poliçe yenilenmediği
takdirde donatan uyarılır. Geçerli poliçenin on beş gün içerisinde sunulmaması
halinde DSDB iptal edilir.
Düzenli sefer destek bütçesi ve ödeme usulü
MADDE 9- (1) Düzenli sefer desteği, Bakanlık Döner Sermaye
İşletmesi bütçesinden ve bir önceki yılın Döner Sermaye işletmesi yıllık
gelirlerinin %7’sini geçmemek üzere mali imkanlar ölçüsünde karşılanır.
(2)
DSDB düzenlenmiş gemilerin Ülkemiz limanlarında ödemesi gereken kılavuzluk ve
römorkörcülük ücretleri, kılavuzluk ve römorkörcülük teşkilatları tarafından
fatura aslının veya elektronik faturanın ibraz edilmesi halinde İdare
tarafından aylık dönemler halinde ilgili teşkilatlara ödenir. İlgili teşkilat,
bu hizmet için donatandan bir aylık kılavuzluk ve römorkörcülük hizmet tutarı
kadar teminat alır.
(3)
Geminin sefer yaptığı her 10 deniz mili için Türk Bayraklı gemilerin donatanına
taşıdığı yük birimi başına 2 ABD Doları karşılığı Türk Lirası ödeme yapılır.
Hesaplamada on milin katları olan mesafeler değerlendirmeye alınır.
(4)
Düzenli seferlerin Türk Bayraklı Ro-Pax gemilerle yapılmaları halinde üçüncü
fıkrada yer alan destek %50 artırımlı olarak ödenir.
(5)
Kurulan yeni düzenli hatlarda, iki liman arası mesafenin 20 deniz milinin
altında olması halinde Türk Bayraklı geminin donatanına, yük birimi başına 20
ABD Doları karşılığı Türk Lirası ödeme yapılır.
(6)
Donatan, aylık dönemler halinde taşıdığı yük birimlerinin sayısını, sefer tarih
aralığını, sefer sayısını, gemi nitelik ve cinsi ile sefer mesafesini içeren
belgeyi liman başkanlığına bildirir. Bölge liman başkanlıkları tarafından LYBS
üzerinden kontroller yapılarak destek uygunluk durumu İdareye gönderilir.
(7)
İdare, uygunluğunu tespit ettiği destek tutarını, uygunluk yazısı ile birlikte
ilgili belgeleri, donatana veya kılavuzluk ve römorkörcülük teşkilatlarına
ödeme yapılması için Bakanlık Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığına
gönderir. Destek tutarı, Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığınca, ödemenin
yapılacağı tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası satış kuru üzerinden TL
cinsine çevrilerek ilgili donatanın veya kılavuzluk ve römorkörcülük
teşkilatlarının hesabına aktarılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Desteğin geri alınması
MADDE 10- (1) Destekten yararlanma öncesinde,
sırasında veya sonrasında gerçeğe aykırı ve yanıltıcı beyanda bulunan, belge
tanzim eden, bunları kullanan gerçek veya tüzel kişilerin belgeleri iptal
edilir; haklarında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili
hükümleri tatbik olunur ve ödenen desteklerin tamamı 4/12/1984 tarihli ve 3095
sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanunun 1 inci maddesi hükmü
uyarınca hesaplanacak faiziyle birlikte genel hükümlere göre geri alınır.
Denetim
MADDE 11- (1) İdare ve ilgili bölge liman
başkanlığınca DSDB verilen firma ve gemide her zaman denetim yapılabilir.
Yürürlük
MADDE 12- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.
