|
MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
AKARYAKIT İKMAL VE NATO POL TESİSLERİ
İŞLETME BAŞKANLIĞI TAŞINIR
MAL YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın Millî
Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme
Başkanlığına ait taşınırların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim
hesabının verilmesi, merkez ve taşra teşkilatında taşınır yönetim
sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi, diğer
kamu idareleri ile taşınırların bedelsiz devrine ilişkin esas ve usulleri
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL
Tesisleri İşletme Başkanlığına ait taşınırları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelik, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve
Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 325 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar ve
kısaltmalar
MADDE 4- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ambar/depo:
Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığına
ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade
edildiğinde muhafaza edildiği yeri,
b) Başkanlık:
Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme
Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatını,
c) Başkan: Millî
Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanını,
ç) Birim maliyet
bedeli: Taşınırın edinilmesinde; alım bedeli ile bu bedele dâhil edilmesi
gereken her türlü vergi, resim, harç, yükleme, boşaltma, sigorta gibi diğer
doğrudan giderlerin eklenmesinden oluşan birim bedelini,
d) Bölge
Müdürlüğü: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri
İşletme Başkanlığı Bölge Müdürlüklerini,
e) Gerçeğe uygun
değer: Piyasa koşullarında muvazaasız bir işlemde bilgili ve istekli taraflar
arasında bir varlığın el değiştirmesi veya bir borcun ödenmesi için
belirlenen tutarı,
f) Dayanıklı
taşınır: Belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süre ile
veya belli bir süreye tabi olmaksızın kullanılabilen, kullanılmakla yok
olmayıp, bakım ve onarım yapılmak suretiyle uzun süre kullanılması mümkün
olan, eskisi veya hurdası değerlendirilebilen Taşınır Kod Listesinin B
bölümünde gösterilen tesis, makine ve cihazlar, taşıtlar ve demirbaşları,
g) Demirbaş:
Belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süreye tâbi
olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri
ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin B bölümünde 255 hesap detayında
yer alan taşınırı,
ğ) Harcama
birimi: Başkanlık bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi
bulunan merkez birimi ile ödenek gönderme belgesi ile harcama yetkisi
verilen merkez dışı birimini,
h) Harcama
yetkilileri: Harcama biriminin en üst yöneticisini,
ı) Hurda:
Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki
nedenlerle alınış amaçları doğrultusunda kullanılması imkânı kalmadığı gibi
başka amaçlarla da kullanma olanağı bulunmayan, tamiri mümkün görülmeyen
ve/veya ekonomik olmayan arızalar nedeniyle kullanılmasında yarar
görülmeyerek hizmet dışı bırakılan taşınırlar ile üretim sırasında elde
edilen kırpıntı, döküntü ve artık parçaları,
i) İmza:
15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununda tarif edilen
elektronik imza veya elle atılan imzayı,
j) İşletme
Müdürlüğü: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri
İşletme Başkanlığı İşletme Müdürlüklerini,
k) Makine ve
cihazlar: Çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin B bölümünde
253 hesap detayında yer alan, üretim ve hizmet amacıyla kullanılan her
türlü makine, cihaz ve aletleri,
l) Merkez
teşkilatı: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri
İşletme Başkanlığı Daire Başkanlıkları ile Hukuk Müşavirliği ve Teftiş
Kurulu Başkanlığını,
m) Sanal ambar:
Bu Yönetmelikte geçen ambar tesis kapsamındaki taşınırların yalnızca
elektronik ortamında takip edilebilmesi amacıyla oluşturulan ambarı,
n) Taşınır:
Çeşitleri ile kod numaraları taşınır kod listesinin A bölümünde ve taşınır
kod listesinin B bölümünde yer alan taşınırları,
o) Taşınır hesap
kodu: Taşınırın muhasebe kayıtlarına kaydedildiği ilgili hesap kodunu,
ö) Taşınır I inci
düzey detay kodu: Taşınır kod listesinde gösterilen taşınır hesap kodundan
sonra gelen iki haneli detay kodunu,
p) Taşınır II nci
düzey detay kodu: Taşınır kod listesinde gösterilen taşınır I inci düzey
detay kodundan sonra gelen iki haneli detay kodunu,
r) Taşınır kodu:
Taşınırın kayıtlarda detaylı izlendiği, taşınır hesap kodu ile taşınır I
inci ve II nci düzey detay kodu ve sonraki düzey detay kodlarının
birleşiminden oluşan kodu,
s) Taşınırların
yönetimi: Başkanlığın elinde bulunan taşınırların etkili, ekonomik, verimli
ve hukuka uygun olarak kullanılması, depolanması, bakım ve onarımlarının
yaptırılması, elden çıkartılması ile bu işlemlere ilişkin kayıtların
tutulmasını,
ş) Taşınır kayıt
yetkilisi: Taşınırları teslim alan, sorumluluğundaki ambar/depoları
muhafaza eden, kullanıcılarına ve kullanım yerlerine teslim eden, bu
Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre kayıtları tutan, bunlara
ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme
sorumluluğu çerçevesinde taşınır kontrol yetkilisine ve harcama yetkilisine
karşı sorumlu olan görevlileri,
t) Taşınır
yönetim birimi: Başkanlığa ait taşınırların giriş kaydının yapılması,
kullanıma verilmesi, depolanması, bakım ve onarımlarının yaptırılması,
elden çıkarılması ile bu işlemlere ilişkin kayıtların tutulması ve
yönetiminden sorumlu olan merkez ve taşra teşkilatı birimlerini,
u) Taşınır
kontrol yetkilisi: Taşınır kayıt yetkilisinin yapmış olduğu kayıt ve
işlemler ile düzenlediği belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara
uygunluğunu kontrol eden Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı
Cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama yetkilisine karşı sorumlu olan
görevlileri,
ü) Taşınır
konsolide görevlisi: Taşınır hesaplarını kurumsal sınıflandırmanın II nci
düzeyi itibarıyla Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini
konsolide etmek üzere bölge müdürlüklerinde ve merkez teşkilatında görevlendirilen
sorumluları,
v) Taşıtlar:
Yolcu ve yük taşımacılığında kullanılanlar ile özel amaçlı kullanımlar için
çeşitli cihazlarla donatılmış bulunan ve çeşitleri ile kod numaraları
Taşınır Kod Listesinin B bölümünde 254 hesap detayında yer alan taşıtları,
y) Taşra
teşkilatı: Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri
İşletme Başkanlığı Bölge Müdürlükleri, İşletme Müdürlükleri ve bağlı
işyerlerini,
z) Tesis: Bir
makine veya cihazın ürettiği enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten,
dağıtan veya cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri
toplayan, kaydeden makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan,
birbiriyle entegre makine ve cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere
taşınabilen ve kullanılamaz hale gelene kadar sanal ambar kayıtlarında
takip edilen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin B
bölümünün 253.1 hesap detayında yer alan sistemleri,
aa) Tüketim
malzemeleri: Belirli bir hizmetin üretilmesinde kullanılan, kullanımı
sonucunda tükenen veya bir süre kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini
kısmen veya tamamen kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma gelen,
çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin A bölümünde 150 hesap
detayında yer alan malzemeleri,
bb) Üretim
maliyet bedeli: Bir taşınırın üretiminde kullanılan ilk madde ve
malzemelerin maliyet bedeli ile üretime yönelik diğer girdilere ilişkin
giderler toplamını,
cc) Üst yönetici:
Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme
Başkanını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve Görevliler
Sorumluluk
MADDE 5- (1)
Harcama yetkilileri taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun
olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu
Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir
şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumludur. Harcama yetkilileri taşınır
kayıtlarının bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tutulması ve taşınır
mal yönetim hesabının hazırlanması sorumluluğunu taşınır kayıt yetkilileri
ve taşınır kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getirir.
(2) Harcama
yetkilileri, taşınırlara ilişkin işlem ve kayıtların usule uygun olarak
yapılıp yapılmadığını kontrol etmeye veya ettirmeye; kasıt, kusur veya
ihmal sonucu kırılan, bozulan veya kaybolan taşınırların ilgililerden
tazmini için gerekli işlemleri yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
(3) Başkanlığa
ait taşınırların muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak
üzere taşınır teslim edilen personel bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza
etmek, gerekli bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına
uygun bir şekilde kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma
halinde iade etmek zorundadırlar.
(4) Personelin
kullanımına verilen dayanıklı taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına
devredilemez. Kullanıcılarının görevden ayrılması halinde söz konusu
taşınırların ambar/depoya iade edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim
yapılmadan personelin kurumla ilişiği kesilmez.
(5) Taşınırların
muhafazasından ve yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin
alınmaması veya özenin gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale
gelmesi veya yok olması sonucunda sebep oldukları zararları hakkında,
yapılacak inceleme sonucuna göre 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(6) Kullanılmak
üzere kendilerine taşınır teslim edilen personelin kasıt, kusur, ihmal veya
tedbirsizlik ya da dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan zarar, değer tespit
komisyonu tarafından tespit edilecek gerçeğe uygun değer üzerinden, genel
mevzuat hükümleri uygulanmak suretiyle tahsil edilir. Ortak kullanım
alanına tahsis edilen dayanıklı taşınırlarda meydana gelen zarar ve zararın
oluşmasında kasıt, kusur veya ihmali olanlardan tahsil edilir.
(7) Taşınırların
özelliğinden veya olağan kullanımından kaynaklanan yıpranma ile usulüne
uygun olarak belirlenen firelerden dolayı sorumluluk aranmaz.
Taşınır kayıt
yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri
MADDE 6- (1)
Taşınır kayıt yetkilileri, harcama yetkililerince, memuriyet veya çalışma
unvanına bağlı kalmaksızın, taşınır kayıt ve işlemlerini bu Yönetmelikte
belirtilen usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip
personel arasından görevlendirilir. Taşınır işlemleri yoğun olan harcama
birimlerinde birden fazla taşınır kayıt yetkilisi görevlendirilebilir.
Harcama biriminin taşınır kayıtları harcama birimleri itibarıyla ayrı ayrı
tutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt yetkilisi tarafından yürütülebilir.
(2) Taşınır
kontrol yetkilileri, taşınır kayıt yetkilisinin yapmış olduğu kayıt ve
işlemleri kontrol etmek üzere harcama yetkililerince, bu Yönetmelikte
belirtilen görevleri yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel
arasından görevlendirilir. Personel yetersizliği nedeniyle taşınır kontrol
yetkilisi görevlendirilemeyen harcama birimlerinde ise bu görev harcama
yetkilisi tarafından yerine getirilir.
(3) Taşınır
kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.
(4) Taşınır kayıt
yetkililerinin görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Harcama
birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve
niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan
tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki
ambar/depolarda muhafaza etmek.
b) Muayene ve
kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak,
özellikleri nedeniyle kesin kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra
yapılabilen sarf malzemeleri hariç olmak üzere, bunların kesin kabulü
yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.
c) Taşınırların
giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve
cetvelleri düzenlemek ve taşınır mal yönetim hesap cetvelleri ile Taşınır
Hesap Cetvellerini istenilmesi halinde konsolide görevlisine göndermek.
ç) Tüketime veya
kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek.
d) Taşınırların
yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı
korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak.
e) Ambar/depo da
çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları harcama
yetkilisine bildirmek.
f) Ambar/depo
sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgari
stok seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.
g) Kullanımda
bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını
yapmak ve yaptırmak.
ğ) Harcama
biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmak.
h) Kayıtlarını
tuttuğu taşınırların yönetim hesabını hazırlamak ve harcama yetkilisine
sunulmak üzere taşınır kontrol yetkilisine teslim etmek.
ı) Taşınır kayıt
yetkilisi, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuatı gereğince yapacağı işlemler ve
düzenleyeceği belgelerden dolayı taşınır kontrol yetkilisine ve harcama
yetkilisine karşı sorumludur. Ancak, sorumluluğu altındaki ambar/depolarda
kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği nedeni ile meydana gelen kayıp ve
noksanlıklardan doğrudan sorumludur.
i) Taşınır kayıt
yetkilileri sorumluluklarında bulunan ambar/depoları devir ve teslim
etmeden görevlerinden ayrılamaz.
(5) Taşınır
kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Taşınır kayıt
ve işlemleri ile ilgili olarak düzenlenen belge ve cetvellerin mevzuata ve
mali tablolara uygunluğunu kontrol etmek.
b) Harcama Birimi
Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayarak harcama yetkilisine
sunmak.
(6) Taşınır kayıt
yetkilileri ile taşınır kontrol yetkilileri, düzenledikleri ve
imzaladıkları belge ve cetvellerin doğruluğundan harcama yetkilisine karşı
birlikte sorumludur.
Taşınır
konsolide görevlileri
MADDE 7- (1)
Başkanlığın taşınır hesaplarını kurumsal sınıflandırmanın II nci düzeyi
itibarıyla Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide
etmek ve Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal
Yönetim Hesabı İcmal Cetvelini hazırlamak üzere merkez teşkilatında Destek
Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca, bölge müdürlüklerinde ise Bölge Müdürleri
tarafından taşınır konsolide görevlisi görevlendirilir.
(2) Bölge
Müdürlüğünde görevli taşınır konsolide görevlisi Harcama Birimleri Taşınır
hesaplarını konsolide ederek hazırlayacağı taşınır hesap cetvellerini
merkez teşkilatındaki taşınır konsolide görevlisine gönderir. Merkez
teşkilatındaki taşınır konsolide görevlisi, Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide ederek oluşturacağı Taşınır Mal
Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal
Cetvelini Destek Hizmetleri Dairesi Başkanına sunar.
Muhasebe
yetkilisinin taşınır hesabına ilişkin görev ve sorumlulukları
MADDE 8- (1)
Taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları 24/11/2010 tarihli ve 27765
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal
ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile
bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde muhasebe yetkilileri tarafından
tutulur.
(2) Muhasebe
yetkilileri, harcama birimlerince hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetvelinde gösterilen tutarların muhasebe kayıtlarıyla
uygunluğunu kontrol ederek onayladıktan sonra, harcama yetkilisine
göndermekle görevli ve sorumludurlar.
(3) Muhasebe
yetkililerinin bu Yönetmelikteki görevleriyle ilgili sorumlulukları,
taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının, dayanağı belgelere
uygunluğu ile harcama birimlerince hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetvellerini inceleyip onaylayarak harcama yetkilisine
vermekle sınırlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Defterler ve Belgeler
Defterler
MADDE 9- (1)
Taşınır işlemlerinde özelliklerine göre tutulacak defterler şunlardır:
a) Tüketim
malzemeleri defteri (Örnek: 1): Taşınır Kod Listesinin (A) bölümünde yer
alan tüketim malzemelerinin giriş ve çıkış kayıtları için kullanılır.
b) Dayanıklı
taşınırlar defteri (Örnek: 2): Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde yer
alan dayanıklı taşınırların kayıtları için kullanılır. Her bir dayanıklı taşınıra
ait giriş ve çıkış kayıtları ayrı yapılır.
c) Kütüphane
Defteri (Örnek: 3): Bu defter, kütüphanelerdeki yazma ve basma nadir
eserler ile kitap ve kitap dışı materyal için tutulur. Her bir taşınır için
ayrı kayıt yapılır.
Belge ve
cetveller
MADDE 10- (1)
Taşınır işlemlerinde, işlem türüne göre aşağıda belirtilen belge ve
cetveller kullanılır:
a) Taşınır İşlem
Fişi (Örnek: 4): İlgili mevzuatı çerçevesinde kabul edilerek teslim alınan
taşınırların girişleri ile taşınırların çıkış ve ambar/depolar arasında
devir işlemlerinde, dayanıklı taşınırların niteliklerini değiştiren esaslı
onarım ve ilaveler sonucu değer artışlarında, kayıtlara esas olmak üzere 4
örnek numaralı Taşınır İşlem Fişi düzenlenir. Kütüphanelerdeki eserler için
ise 4/A örnek numaralı Taşınır İşlem Fişi kullanılır. Taşınır İşlem Fişleri
en az üç nüsha olarak düzenlenir ve her malî yılbaşında "1"den
başlamak üzere bir sıra numarası verilir. Fiş, dayanağını oluşturan
belgenin tarihinden önceki bir tarihi taşıyamaz. Düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin
nüshaları hakkında Yönetmeliğin ilgili maddelerine göre işlem yapılır.
İhtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan ya da
arşivlenenler ile süreli yayınlardan ciltletilmiş olanlar hariç olmak üzere
aşağıda sayılan hallerde Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez:
1) Taşınır kayıt
yetkililerine teslim edilmeden satın alındığı andan itibaren tüketimi
yapılan mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan gaz
dolumları ile yazıcı kartuşlarının dolumları, elektrik, su, doğalgaz, kum,
çakıl, bahçe bitki ve toprağı, bahçe gübresi ve benzeri maddeler.
2) Tesis, makine,
cihaz, taşıt ve iş makinelerinin servislerde yapılan bakım ve onarımlarında
kullanılan yedek parça, yağ, antifriz, hidrolik ve benzeri madde ve
malzemeler ile sivil akaryakıt satış istasyonlarından alınarak doğrudan
taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz (LPG) ve yağlar.
3) Bakım onarım
ekiplerinin acil durumlarda satın alarak kullandığı malzemeler.
4) Dergi ve
gazete gibi süreli yayınlar ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane
materyalleri.
5) Bütçenin
temsil ve tanıtma giderleri tertibinden makam için alınan yiyecek ve
içecekler.
b) Taşınır teslim
belgesi (Örnek: 5; 5/A): Taşınır Kod Listesi (B) bölümünde gösterilen kara
taşıtları ve iş makinelerinin bunları sürekli olarak kullanacak personele
verilmesinde Taşınır Teslim Belgesi düzenlenir. Bu belge, vardiya usulü
çalışan yerlerde kullanılan kara taşıtları ve iş makineleri için işyerinde
koordinasyonu sağlayan sorumlu yönetici adına düzenlenir. Sorumlu yönetici,
kendisine teslim edilen taşıt veya iş makinesi ile kullanıcısını ayrıca
tutulacak kayıtlarda izler. Demirbaş, makine ve cihazların personelin
kullanımına verilmesinde de taşınır teslim belgesi düzenlenir.
c) Taşınır İstek
Belgesi (Örnek: 6): İlgili birimler tarafından taşınır talep edilirken
kullanılır ve talepte bulunan birimin yetkilisinin onayını taşır.
ç) Dayanıklı
Taşınırlar Listesi (Örnek: 7): Bu liste, Taşınır Kod Listesinin (B)
bölümünde gösterilen ve oda, büro, bölüm, atölye ve servislerde kullanılmak
üzere verilenler için iki nüsha olarak düzenlenir. Listenin bir nüshası
taşınırların bulunduğu yerde asılı bulundurulur. Diğer nüshası ise taşınır
kayıt yetkilisi tarafından dosyasında saklanır.
d) Taşınır Geçici
Alındısı (Örnek: 8): Bu Alındı, muayene ve kabul işlemi derhal yapılamayan
hallerde, taşınırların geçici olarak teslim alınmasında düzenlenir.
Alındının birinci nüshası taşınırı teslim edene verilir. Muayene ve kabul
işleminden sonra kabul edilen taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi düzenlenir
ve bu Fişin tarih ve numarası geçici alındının dosyasında saklanan ikinci
nüshası üzerine kaydedilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul
edilmeyen taşınırlarda ise ilgiliye verilen Taşınır Geçici Alındısı geri
alınarak dosyasındaki ikinci nüshasıyla birleştirilir. Alındının geri
alınamaması halinde ikinci nüshası üzerine durumu belirtir açıklama
yapılır.
e) Kayıttan Düşme
Teklif ve Onay Tutanağı (Örnek: 9): Bu Tutanak, taşınırın kaybolma, çalınma
ve fire gibi herhangi bir nedenle yok olması veya sayımda noksan çıkması;
yıpranma, kırılma veya bozulma ya da teknik ve fiziki nedenlerle
kullanılmaz hale gelmesi nedeniyle hurdaya ayrılması ile canlı taşınırların
ölmesi gibi nedenlerle kayıtlardan çıkarılmasını sağlamak amacıyla iki
nüsha olarak düzenlenir. Tutanak, harcama yetkilisi tarafından
görevlendirilecek en az üç kişiden oluşan komisyonca imzalanır ve harcama
yetkilisi tarafından onaylanır. Tutanağın bir nüshası, çıkış kaydına esas
olmak üzere düzenlenen Taşınır İşlem Fişine, ikinci nüshası muhasebe
birimine gönderilecek Taşınır İşlem Fişine eklenir.
f) Ambar/depo
devir ve teslim tutanağı (Örnek: 10): Bu Tutanak, taşınır kayıt yetkilileri
arasındaki ambar/depo devir ve teslim alma işlemlerinde düzenlenir.
Taşınırlar tutanağa taşınır kodları itibarıyla kaydedilir. Kayıtlara göre
ambar/depoda bulunması gereken taşınırlar ile sayımda fiilen bulunan
miktarlar, varsa fazla ve noksanlar Tutanakta gösterilir. Tutanak üç nüsha
düzenlenir, bir nüshası devredene, bir nüshası devir alana verilir ve
üçüncü nüshası dosyasında saklanır.
g) Sayım Tutanağı
(Örnek: 11): Bu Tutanak, taşınırların sayım işlemlerinde taşınır II nci
düzey detay kodu itibarıyla düzenlenir ve taşınırlar Tutanağa taşınır kodu
düzeyinde kaydedilir. Tutanağın sayım fazlası veya noksanına ilişkin
sayfalarının bir nüshası, giriş-çıkış işlemleri için düzenlenen Taşınır
İşlem Fişi ekine, bir nüshası da Taşınır İşlem Fişinin muhasebe birimine
gönderilecek nüshasına bağlanır. Sayım tutanakları, dosyasında bir bütün
olarak saklanır.
ğ) Taşınır Sayım
ve Döküm Cetveli (Örnek: 12): Bu Cetvel, taşınır kayıt yetkililerinin
yılsonu hesaplarına ilişkin işlemlerinde taşınır I inci düzey detay kodunda
gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele
taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. Cetvelin
"Gelecek Yıla Devir" sütununda gösterilen miktarın, yılsonlarında
sayım tutanaklarının "Sayımda Bulunan Miktar" sütununda
gösterilen miktara eşit olması gerekir.
h) Harcama Birimi
Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli (Örnek: 13): Bu Cetvel, harcama
biriminin taşınır mal yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır kayıt
yetkilisi tarafından harcama birimi itibarıyla taşınır I inci düzey detay
kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu
Cetvele taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir.
ı) Taşınır Hesap
Cetveli (Örnek: 14): Bu Cetvel, taşınır konsolide görevlilerince taşınır
hesabının çıkarılması işlemlerinde düzenlenir. Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetveli esas alınarak taşınır I inci düzey detay kodunda
gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenen bu Cetvele taşınırlar
taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir.
i) İdare Taşınır
Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli (Örnek: 15): Bu Cetvel, merkezdeki
taşınır konsolide görevlisince Başkanlığın taşınır mal yönetim hesabının
çıkarılması amacıyla taşınır konsolide görevlilerinden alınan Taşınır Hesap
Cetveline dayanılarak taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir
taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar Cetvele taşınır II nci düzey
detay kodu düzeyinde kaydedilir.
j) İdare Taşınır
Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli (Örnek: 16): Bu Cetvel, Başkanlığın
taşınır mal yönetim hesabının çıkarılmasına ilişkin işlemlerde taşınır
hesap kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve
taşınırlar Cetvele taşınır I inci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir.
k) Tesis
Bileşenleri Cetveli (Örnek: 17): Tesis olarak kayıtlara alınacak
taşınırları oluşturan ana bileşenler bu belgede cins ve özellikleri
itibariyle ayrı ayrı gösterilir.
l) Kaydı Yapılan
Tüketilebilir Taşınırlar Listesi (Örnek: 18)
m) Taşınırların
Devrine İlişkin Protokol (Örnek: 19)
n) Taşınır
İhtiyaç Listesi (Örnek: 20)
o) İşletme
Yedekleri ihtiyaç Listesi (Örnek: 21)
ö) Araç Talep
Formu (Örnek: 22)
p) Taşınır İade
Belgesi (Örnek: 23)
r) Filtre İhtiyaç
Listesi (Örnek: 24)
s) Malzeme
etiketi Formu (Örnek: 25)
ş) Dayanıklı
Taşınır Duvar Listesi (Örnek: 26)
Başkanlık
tarafından yapılabilecek düzenlemeler
MADDE 11- (1)
Taşınırların tüm kayıtları ile defter, belge ve cetvellerin elektronik
ortamda tutulması ve düzenlenmesi esastır.
(2) Elektronik
ortamda düzenlenen defter, belge ve cetvellerde gerekli görülmesi halinde
ilave sütun ve satır açılabilir.
(3) Bu
Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere bağlı kalmak koşuluyla ihtiyaç
duyulduğu hallerde bu Yönetmelikte yer alan defter, belge ve cetveller
yanında başka defter, belge ve cetveller de kullanılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Taşınır İşlemleri
Taşınırların
kaydı
MADDE 12- (1)
Başkanlık sorumluluğundaki bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin
kayıt altına alınması esastır. Taşınır kayıtları, harcama birimleri
itibarıyla yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur. Her bir
kaydın belgeye dayanması şarttır.
(2) Başkanlığa
ait taşınır kayıtları, harcama birimleri itibariyle yönetim hesabı
verilmesine esas olacak şekilde tutulur. Önceki yıldan devren gelen
taşınırlar ile içinde bulunan yılda herhangi bir şekilde edinilen veya
elden çıkarılanlar, taşınırlardaki kayıp, fire, yıpranma ve benzeri nedenlerle
meydana gelen azalmalar, sayım sonucunda ortaya çıkan fazlalar, miktar ve
değer olarak kayıtlara alınarak takip edilir.
Kayıt zamanı,
kayıt değeri ve değer tespit komisyonu
MADDE 13- (1)
Taşınırlar edinme şekline bakılmaksızın Başkanlıkça kullanılmak üzere
teslim alındığında giriş; tüketime verildiğinde, satıldığında, başka
harcama birimlerine ya da taşınır yönetim birimine devredildiğinde
bağışlandığında ya da yardım yapıldığında, çeşitli nedenlerle kullanılmaz
hale geldiğinde hurdaya ayırma, yıpranma, kırılma, bozulma nedeniyle
kullanılamaz hale geldiğinde veya kaybolma, çalınma, canlı taşınırın ölümü
gibi yok olma hallerinde çıkış kaydedilir.
(2) Giriş ve
çıkış kayıtlarında;
a) Satın alma
suretiyle edinme ve değer artırıcı değişiklik hallerinde, birim maliyet
bedeli,
b) Bedelsiz
olarak devredilme, ölüm, kırılma, bozulma, kaybolma, çalınma, hurdaya
ayırma ve fire hallerinde kayıtlı değeri,
c) Bağış ve
yardım yoluyla edinilen taşınırlarda; bağış ve yardımda bulunan tarafından
ispat edici bir belge ile değeri belirtilmiş ise bu değer, belli bir değeri
yoksa değer tespit komisyonunca belirlenen gerçeğe uygun değer,
ç) Başkanlıkça
üretilmesi halinde, üretilen taşınırın giriş kaydında üretim maliyet
bedeli, esas alınır.
(3) Taşınır İşlem
Fişi en az üç nüsha düzenlenir. Satın alınan taşınırlar için düzenlenen
Taşınır İşlem Fişinin bir nüshası ödeme emri belgesine bağlanır. Taşınır
İşlem Fişinin ikinci nüshası ödeme emri belgisinin harcama biriminde kalan
nüshasına eklenir. Üçüncü nüshası da Muayene ve Kabul Komisyonu tutanağı
veya idare yetkilisince düzenlenmiş kabul tutanağı ile birlikte dosyalanıp
muhafaza edilir. Diğer şekillerde edinilen taşınırlar ise çıkışı yapılan
taşınırlar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin bir nüshası kayda esas
belge olarak kullanılır.
(4) Değer tespit
komisyonu; harcama yetkilisinin onayı ile taşınır kayıt yetkilisinin ve
işin uzmanının da katıldığı biri başkan en az üç kişiden oluşturulur. Aynı
şekilde yedek üyeler de belirlenir. Üç kişilik değer tespit komisyonu
teşkil edilemeyen merkez dışı birimlerde harcama yetkilisinin belirlediği
birim amiri başkanlığında mevcut personelden oluşturulur. Komisyon değer
tespitinde ticaret odası, sanayi odası, borsa, mahalli piyasa, meslek
kuruluşları, ilgili diğer kuruluşlar ile aynı nitelikteki taşınır malı alan
idarelerden ve fiyat araştırması sonuçlarından yararlanabilir.
Dayanıklı
taşınırlarda değer artışı ve kayıt hatalarının düzeltilmesi
MADDE 14- (1)
Kullanım devamlılığının sağlanması için yapılan bakım ve onarım harcamaları
hariç olmak üzere dayanıklı taşınırların; niteliğini kullanım şeklini
değiştiren, hizmet kalitesini ve taşınırlardan sağlanan faydayı artıran ve
benzeri amaçlarla yapılan değer arttırıcı harcamalar, taşınırın kayıtlı
maliyet değerine Taşınır İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle ilave edilir.
(2) Taşınırın
kodunda, birim maliyet bedelinde veya miktarında hata yapılması durumunda,
harcama yetkilisinin onayı üzerine düzeltme çıkış işlem seçeneği ile
düzenlenecek yeni Taşınır İşlem Fişi ile hatalı kaydın çıkış işlemi yapılır.
Daha sonra düzeltme giriş işlem seçeneği ile düzenlenecek Taşınır İşlem
Fişi ile de doğru verinin girişi yapılmak suretiyle hata düzeltilir.
Muhasebe kayıtlarını etkileyen düzeltmelere ilişkin Taşınır İşlem
Fişlerinin bir nüshası muhasebe birimine gönderilir.
Satın alınan
taşınırların giriş işlemleri
MADDE 15- (1)
Satın alınan taşınırlar için, teslim alındıktan sonra, Taşınır Kod
Listesindeki hesap kodları itibarıyla üçer nüsha Taşınır İşlem Fişi
düzenlenir. Düzenlenen Taşınır İşlem Fişine faturanın tarih ve sayısı,
Muayene ve Kabul Komisyonu Tutanağının tarih ve sayısı ile satıcı firma
bilgileri ve satın alınan malzemelerin taşınır kodları yazılır.
(2) Alımı bir
merkezden yapılarak birden fazla birime doğrudan teslim edilen taşınırlar
için, taşınırın teslim edildiği birimlerce iki nüsha Taşınır Geçici
Alındısı düzenlenir ve bir nüshası alımı yapan birime gönderilir. Alımı
yapan birim, bu alındıya dayanarak, ödemeye ve kendi giriş kayıtlarına esas
olmak üzere Taşınır İşlem Fişi düzenler. Diğer birimlerden alınan geçici
alındılar, Taşınır İşlem Fişine bağlanır. Alımı yapan birimce giriş
kayıtları yapıldıktan sonra düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle de ilgili
diğer birimler adına çıkış kaydedilir.
(3) Satın alınan
taşınırlar geçici olarak teslim alınır ve muayene ve kabul işlemi yapılarak
birim maliyet bedeli üzerinden giriş kaydı yapılır. Faturada çeşitli
taşınırlar için topluca gösterilmiş giderler olması durumunda, ayırt edici
farklılık yoksa giderler taşınırların alış bedelleri ile orantılı olarak
paylaştırılır. Farklı hesaplara kaydı gereken taşınırların aynı faturada
yer alması halinde, faturadaki taşınırların kaydedileceği hesap sayısınca
fatura fotokopileri çıkarılır ve üzerine her hesap için düzenlenen Taşınır
İşlem Fişinin numarası yazılır. Fişin birinci nüshası ödeme emri belgesine,
ikinci nüshası ise ödeme emri belgesinin harcama biriminde kalan nüshasına
bağlanır. Üçüncü nüshası, muayene ve kabul komisyon tutanağı veya idare
yetkilisince düzenlenmiş kabul belgesi ile birlikte, sıralı olarak
dosyalanır.
(4) İkili veya
çok taraflı uluslararası anlaşmalar çerçevesinde Türkiye’nin dâhil olduğu
uluslararası askerî organizasyonlardan tedarik edilerek, geçici teslim
alınan taşınırların muayene ve kabulü sırasında uyuşmazlıkların ortaya
çıkması durumunda yapılacak giriş işlemleri Başkanlıkça belirlenir.
(5) Satın alma
suretiyle edinilen binalarla birlikte teslim alınan ancak binanın
bütünleyici unsurlarından olmayan taşınır kapsamındaki tesisler ile diğer
büro makine ve malzemeleri, varsa belgesinde gösterilen bedeli, böyle bir
belge yoksa komisyonca tespit edilen gerçeğe uygun değeri üzerinden
kayıtlara alınır.
Bağış ve
yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi
MADDE 16- (1)
Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırlardan; bağış ve yardımda bulunulan
tarafından ispat edici bir belge ile değeri belirtilmiş ise bu değer, belli
bir değeri yoksa değer tespit komisyonunca belirlenen gerçeğe uygun değer
üzerinden, Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Belgenin bir
nüshası bağış veya yardım edene verilir veya gönderilir.
Sayım fazlası
taşınırların girişi
MADDE 17- (1)
Yapılan sayım sonucunda fazla bulunan taşınırlar Taşınır İşlem Fişi
düzenlenerek kayıtlara alınır. Sayım fazlası taşınırların giriş
kaydedilmesinde; söz konusu taşınırla aynı nitelikte son bir yıl içinde
girişi yapılan taşınır varsa bu değer, aksi halde değer tespit komisyonu
tarafından belirlenecek gerçeğe uygun değer esas alınır.
İade edilen
taşınırların girişi
MADDE 18- (1)
Kullanıma verilen tüketim malzemelerinden herhangi bir nedenle iade
edilenler, iadeyi yapan birim yetkilisinin onayını taşıyan ve iadeye konu
edilen malzemenin cins ve miktarını belirten belge karşılığında teslim
alınır ve aynı malzemenin en son kayıtlara alınan birim fiyatı veya tespit
edilen gerçeğe uygun değeri üzerinden Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek
tekrar giriş kaydedilir. Fişin birinci nüshası taşınırları iade edene
verilir.
(2) Kullanıma
verilen dayanıklı taşınırlardan, herhangi bir nedenle ilgililerince iade
edilenler için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez. Bu taşınırların kullanıma
verilmelerinde düzenlenmiş olan Taşınır Teslim Belgesi, taşınırın geri
alındığına ilişkin ilgili bölümü imzalanarak kişiye geri verilir ve
kayıtlar buna göre güncellenir.
Devralınan
taşınırların girişi
MADDE 19- (1)
Devralınan taşınırlar devreden idare veya birim tarafından düzenlenen
belgede gösterilen değerler üzerinden, böyle bir değer belirtilmemiş ise 13
üncü maddede belirtilen komisyonca belirlenen gerçeğe uygun değer üzerinden
giriş kaydedilir.
(2) 31 inci madde
hükümlerine göre bedelsiz olarak devir alınan taşınırlar, devreden idarenin
Taşınır İşlem Fişinde gösterilen değer esas alınarak düzenlenecek Taşınır
İşlem Fişi ile giriş kaydedilir ve Fişin bir nüshası yedi gün içerisinde
devreden idarenin çıkış kaydına esas Taşınır İşlem Fişine bağlanmak üzere
gönderilir. Devralan idarenin yapmış olduğu taşıma giderleri taşınırın
değeri ile ilişkilendirilmez.
(3) Başkanlık
harcama birimlerinin ambar/depoları arasında devredilen taşınırların
alınmasında da Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve Fişin birinci nüshası
ilgili taşınır kayıt yetkilisine gönderilir.
(4) Aynı harcama
biriminin ambar/depoları arasındaki taşınır devirlerinde düzenlenen Taşınır
İşlem Fişi muhasebe birimine gönderilmez.
Tasfiye
idaresinden edinilen taşınırların girişi
MADDE 20- (1)
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 178 inci maddesi
gereğince yürürlüğe konulan tasfiye işlemlerine ilişkin yönetmelik
hükümleri çerçevesinde Başkanlıkça kamu idarelerince temin edilen
taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve giriş kaydı yapılır. Fişin
birinci nüshası, taşınırı teslim eden ilgili idare yetkilisine verilir.
İç imkânlarla
üretilen taşınırların giriş işlemleri
MADDE 21- (1)
Başkanlık tarafından kendi kullanımı için üretilen taşınırlar, üretim
maliyet bedeli üzerinden giriş kaydedilir.
Tüketim
suretiyle çıkış
MADDE 22- (1)
Tüketilebilir taşınırlar, kullanılmak/sarf edilmek üzere ilgili
birim/kişiye Taşınır İstek Belgesine istinaden Taşınır İşlem Fişi ile çıkış
kaydedilir.
(2) Başkanlığın
iç imkânlarıyla, kendi kullanımı için üreteceği taşınırların üretiminde
kullanılan malzemeler hakkında birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Tüketim
malzemelerinin çıkış kayıtları, ambar/depolara girişlerindeki öncelik
sırası dikkate alınarak "ilk giren-ilk çıkar" esasına göre ve
giriş bedelleri üzerinden yapılır.
Dayanıklı
taşınırların kullanıma verilmesi ve kullanımdan geri alınması
MADDE 23- (1)
Dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesinde ilgisine göre Örnek-5; 5/A
nolu Taşınır Teslim Belgesi düzenlenir ve belge üzerine ilgilinin imzası
alınır. Taşınırın geri alınmasında düzenlenen Taşınır Teslim Belgesinde
gerekli düzenleme yapılır.
(2) Taşınır
Teslim Belgesine dayanılarak Dayanıklı Taşınırlar Defterine gerekli
kayıtlar yapılır. Fişin birinci nüshası dosyasında saklanır. İkinci nüshası
Taşınır Teslim Belgesiyle taşınır teslim edilen görevlilere verilir.
(3) Taşınırlar;
oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj ve servis gibi ortak kullanım
alanlarına Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlenmek ve istek yapan birim
yetkilisinin ve/veya varsa ortak kullanım alanı sorumlusunun imzası alınmak
suretiyle verilir.
Devir, bağış
veya yardım suretiyle çıkış
MADDE 24- (1)
Başkanlık tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bedelsiz olarak
devredilen taşınırlar, kayıtlı değer üzerinden düzenlenen belgeye
dayanılarak çıkış kaydedilir, devralan idareden alınan belge, Taşınır İşlem
Fişine eklenir.
(2) Başkanlığın
muhtelif harcama birimlerinin ambar/depoları arasında devredilen taşınırlar
için Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve fişin birinci nüshası devredilen
harcama biriminin taşınır kayıt yetkilisine verilir.
(3) Aynı harcama
biriminin ambar/depoları arasındaki taşınır devirlerinde de Taşınır İşlem
Fişi düzenlenir, ancak bu fişler muhasebe birimine gönderilmez.
(4) Diğer
ülkelere, kişi veya kuruluşlara ilgili mevzuatı gereğince bağış veya yardım
olarak verilen taşınırlar, mevzuatın yetkili kıldığı makam onayına
dayanılarak kayıtlardan çıkarılır.
Satış
suretiyle çıkış
MADDE 25- (1)
İlgili mevzuatı çerçevesinde satılan taşınırlar, Taşınır İşlem Fişi
düzenlenerek çıkış kaydedilir. Satışa ilişkin karar veya onayın bir nüshası
fişin birinci nüshasına bağlanır.
Kullanılmaz
hale gelme, yok olma veya sayım noksanı nedeniyle çıkış
MADDE 26- (1)
Tüketim malzemelerinin özelliklerinde, ağırlıklarında veya miktarlarında
meydana gelen değişmeler nedeniyle oluşan fireler, sayımda noksan çıkan
taşınırlar, çalınma, kaybolma gibi nedenlerle yok olan taşınırlar ya da
yıpranma, kırılma veya bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hale gelen
taşınırlar ile canlı taşınırın ölmesi halinde, ilgili harcama birimi
tarafından Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve Taşınır İşlem Fişi
düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır.
(2) Eskimiş,
solmuş, yırtılmış ve kullanılmayacak duruma gelmiş bayraklar, 25/1/1985
tarihli ve 85/9034 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türk
Bayrağı Tüzüğünün 38 inci maddesi uyarınca çıkarılan 8/6/2001 tarihli ve
24426 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve
Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını
Gösterir Yönetmelik hükümleri gereğince ilgili yerlere teslim edilmesinde
de birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Birinci ve
ikinci fıkralarda belirtilen hallerde kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik
olup olmadığı araştırılarak sonuçları ayrı bir tutanakta belirtilir ve 5
inci madde hükmüne göre işlem yapılır.
(4) Garanti veya
sigorta taahhütnamesi kapsamında yenisi ile değiştirilmek üzere
yüklenicisine iade edilen taşınırlar Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına
dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve
yenisi kayıtlara alınır.
(5) Başkanlık ile
yüklenici arasında imzalanan mal alımına ilişkin sözleşmede hüküm bulunması
ve fiyat farkı veya ek bir maliyet talep edilmemesi kaydıyla; kullanım
süresi dolan veya dolmak üzere olan taşınırlardan daha uzun miadlı
olanlarla değiştirilenler, Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına
dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve
yenisi kayıtlara alınır.
Hurdaya ayırma
nedeniyle çıkış
MADDE 27- (1)
Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki
nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması
gerektiği ilgililer veya özel mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon
tarafından bildirilen taşınırlar, biri işin uzmanı olmak kaydıyla ilgili
harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon
tarafından değerlendirilir. Yeterli sayı veya nitelikte personel
bulunmaması halinde komisyonlar diğer kamu idarelerinden talep edilecek
üyelerin katılımıyla oluşturulabilir.
(2) Komisyonca
yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya ayrılması uygun görülmeyen
taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama yetkilisine bildirilir.
(3) Komisyonca
hurdaya ayrılmasına karar verilenler için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay
Tutanağı düzenlenir.
(4) Hurdaya
ayrılmasına karar verilen taşınırlar yetki limitleri dahilinde harcama
yetkilisi veya üst yönetici onayı ile kayıtlardan çıkarılır.
(5) Hurdaya
ayrılmasına karar verilen taşınırların kayıtlardan silinmesinde uygulanacak
yetki limitleri, her yıl Ocak ayında Başkanın onayı ile tespit edilir.
(6) Birinci
fıkraya göre harcama yetkilisince oluşturulacak komisyon tarafından
ekonomik değerinin olmadığı veya teknik, sağlık, güvenlik ve benzeri
nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna karar verilen taşınırlar, harcama
yetkilisinin onayı ile imha edilir. İmha, komisyon veya komisyonun
gözetiminde uzman kişiler tarafından yapılır. Bu işleme ilişkin ayrıca bir
imha tutanağı düzenlenir. İmha işleminde özel mevzuat hükümleri öncelikle
dikkate alınır.
(7) Hurdaya
ayrılan veya imha edilen taşınırlar Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek
kayıtlardan çıkarılır. Fişin ekine Kayıttan Düşme Teklif ve Onay
Tutanağının bir nüshası bağlanır.
(8) Hurdaya
ayrılan ve ekonomik değeri olan her türlü maden, malzeme, araç, metal ve
gereçler hakkında özel mevzuattaki hükümler saklı kalmak üzere Makine ve
Kimya Endüstrisi Kurumu ana statüsü hükümleri uygulanır.
Bölünen,
birleşen veya kaldırılan harcama birimlerine ait taşınırlar hakkında
yapılacak işlemler
MADDE 28- (1)
Başkanlığın yeniden yapılanması halinde teşkilat yapılarında meydana gelen
değişiklikler nedeniyle bölünmesine, birleşmesine veya kaldırılmasına karar
verilen harcama birimlerine ait taşınırlar;
a) Bölünerek ayrı
bir harcama birimi haline gelen birimin kullanımına terk edilmesi halinde,
bölünen harcama biriminin kayıtlarına çıkış, yeni oluşan harcama biriminin
kayıtlarına giriş,
b) Başka bir
harcama birimi ile birleşme sonucunda kaldırılan birimin kayıtlarına çıkış,
bünyesinde birleşilen birimin kayıtlarına giriş,
c) Kaldırılma
halinde, kaldırılan harcama biriminin kayıtlarına çıkış, devredilmesi
kararlaştırılan harcama biriminin kayıtlarına giriş,
kaydedilir.
(2) Giriş ve
çıkış kayıtları Taşınır İşlem Fişi ile yapılır. Düzenlenen fişlerin birer
nüshası, muhasebe birimine gönderilir.
Taşınır giriş
ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi
MADDE 29- (1)
Taşınır kayıt yetkilisi tarafından, Başkanlık muhasebe kayıtlarında ilgili
stok hesaplarında izlenen tüketim malzemeleri için yapılan giriş ve çıkış
işlemleri üç ayı geçmemek üzere düzenlenen onaylı bir listeyle ve her
durumda mali yıl sona ermeden önce muhasebe birimine bildirilir. Maddi
duran varlık hesaplarında izlenen taşınırlar için düzenlenen Taşınır İşlem
Fişleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen Taşınır İşlem
Fişlerinin bir nüshası ve taşınırların çıkışları için düzenlenen Taşınır
İşlem Fişlerinin bir nüshası düzenleme tarihini izleyen en geç on gün
içinde ve her durumda mali yıl sona ermeden önce muhasebe birimine
gönderilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Başkanlık ve Diğer kamu
idareleri Arasında Taşınır Devri
Başkanlık ve
diğer kamu idareleri arasında taşınır devri
MADDE 30- (1)
Taşıt ve iş makineleri hariç, kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş yılını
tamamlamış ve idarece kullanılmasına ihtiyaç duyulmayan taşınırlar, bu
taşınıra ihtiyaç duyan idarelere bedelsiz devredilebilir. Ancak devralacak
idare açısından ekonomik olmayan bakım ve onarım masrafı gerektiren
dayanıklı taşınırlar devre konu edilemez.
(2)
Devredilmediği takdirde kullanım imkânı kalmayacak olan veya zorunlu
sebeplerle devredilmesi gereken tüketim malzemelerinin devrinde beş yıl
şartı aranmaz.
(3) Taşıt ve iş
makineleri ihtiyaç fazlası taşınır olarak değerlendirilmez ve devredilmez.
Ancak, Başkanlıkça ihtiyaç duyulmadığından diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına bedelsiz devrinde yarar görülen iş makineleri, Millî Savunma
Bakanlığının uygun görüşünün alınması suretiyle devredilebilir. Taşıtların devrinde
ise Millî Savunma Bakanlığının uygun görüşü ve Hazine ve Maliye
Bakanlığının uygun görüşü aranır.
ALTINCI BÖLÜM
Sayım ve Devir İşlemleri
Sayım ve sayım
sonrası yapılacak işlemler
MADDE 31- (1)
Başkanlık taşınırlarının, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden
ayrılmalarında, yılsonlarında ve harcama yetkisinin gerekli gördüğü durum
ve zamanlarda sayım yapılır.
(2) Taşınır
sayımları, harcama yetkilisince, kendisinin veya görevlendireceği bir
kişinin başkanlığında taşınır kayıt yetkilisinin de katılımıyla, en az 3
kişiden oluşturulan sayım kurulu tarafından yapılır. Sayım kuruluna
ihtiyaca göre uzman alınabilir.
(3)
Ambar/depolar, sayım hazırlıklarının yapılabilmesi için, sayım kurulunun
bildireceği günden sayım sonuna kadar harcama yetkilisi emri ile
kapatılabilir. Sayım süresince, hizmetin aksamaması ve bozulabilecek
nitelikteki taşınırlar için gerekli tedbirlerin alınması kaydıyla, taşınır
giriş ve çıkışları sayım kurulunun talebi üzerine harcama yetkilisince
durdurulabilir. Sayım yapılırken gerekli önlemlerin alınması sayım
kurulunun görev ve sorumluluğu altındadır.
(4) Sayım Kurulu
öncelikle, taşınır kayıt yetkilisince ambarda bulunduğu veya ambardan
çıktığı halde belgesi düzenlenmediği ve kayıtları yapılmadığı belirtilen
taşınırlara ilişkin işlemlerin yaptırılmasını sağlar. Sayım Tutanağının
"Kayıtlara Göre Ambardaki Miktar" sütunu, defter kayıtları esas
alınarak doldurulduktan sonra ambarlardaki taşınırlar fiilen sayılır ve
bulunan miktarlar Sayım Tutanağının "Ambarda Bulunan Miktar"
sütununa kaydedilir.
(5) Sayım
sonuçları sayım tutanağında gösterilir. Sayım tutanağında; taşınırın adı,
kayıtlı miktarı, sayımda bulunan miktar, kayıtlara göre noksan ve fazla
bulunan miktarlar ayrı ayrı belirtilir.
(6) Ambar sayım
işlemleri tamamlandıktan sonra oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye,
garaj ve servis gibi ortak kullanım alanlarında bulunan taşınırlar
Dayanıklı Taşınırlar Listeleri esas alınarak sayılır ve sayım sonuçları
Sayım Tutanağında gösterilir. Kullanım amacıyla kamu görevlilerine taşınır
teslim belgesiyle verilmiş olan taşınırlar için, sayım yapılmaksızın Sayım
Tutanağının “Kayıtlara Göre Kişilere Verilen Miktar” sütunundaki bilgiler
dikkate alınır.
(7) Sayımda
bulunan miktar ile kayıtlı miktar arasında fark bulunması halinde
miktarlarında farklılık bulunan taşınırların sayımı bir kez daha
tekrarlanır. Yine farklı çıkarsa bu miktar "Fazla" veya
"Noksan" sütununa kaydedilir.
(8) Sayım
kurulunca, taşınırların fiili miktarlarının kayıtlı miktarlardan eksik
olduğunun tespit edilmesi halinde Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve
Taşınır İşlem Fişi; fazla olduğunun tespit edilmesi halinde ise Taşınır
İşlem Fişi düzenlettirilerek, defter kayıtlarının sayım sonuçlarıyla
uygunluğu sağlanır.
(9) Düzenlenen
giriş ve çıkış belgelerinin bir örneği, muhasebe kayıtlarının yapılması
için muhasebe birimine gönderilir.
(10) Kayıtların
sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlandıktan sonra sayım kurulu tarafından
Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir. Cetvel, sayım kurulu ile taşınır
kayıt yetkilisi tarafından imzalanır. Bu Cetvel ve eki sayım tutanağı ile
sayım sonuçlarına göre düzenlenen giriş ve çıkış belgeleri, taşınır kayıt
yetkilisinin yılsonu hesabını oluşturur.
Devir
işlemleri
MADDE 32- (1)
Taşınır kayıt yetkilileri, sorumlulukları altındaki ambar/depolarda bulunan
taşınırları ve bunlara ilişkin kayıt ve belgeleri yerlerine
görevlendirilenlere devretmeden görevlerinden ayrılamaz. Yeni
görevlendirilen taşınır kayıt yetkilileri de söz konusu kayıt ve belgeleri
aramak ve almak zorundadır.
(2) Taşınır
ambar/depolarının devri, ambar/depo devir ve teslim tutanağı düzenlenerek
yapılır. Kayıtlara göre ambar/depolarda bulunması gereken taşınırlar ile
sayımda fiilen bulunan miktarlar, varsa fazla ve noksanlar devir ve teslim
tutanağında gösterilir. En az üç nüsha olarak düzenlenen devir ve teslim
tutanağının bir nüshası dosyasına konulur, birer nüshası da devredene ve
devralana verilir.
(3) Oda, büro,
bölüm, atölye ve servis gibi ortak kullanım alanlarında bulunan taşınırlar,
dayanıklı taşınır listesi düzenlemek ve istek yapan birim yetkilisinin
ve/veya varsa ortak kullanım alanı sorumlusunun imzası alınmak suretiyle
verilir.
(4)
Sorumluluğundaki taşınırları ve taşınır işlemlerine ilişkin kayıt ve
belgeleri teslim etmeyen veya istifa, hastalık, tutuklanma, ölüm gibi
nedenlerle devir ve teslim edemeyen taşınır kayıt yetkililerinin
sorumluluğundaki taşınırlar ile dayanağı kayıt ve belgeler, devir kurulu
aracılığı ile otuz gün içinde yeni taşınır kayıt yetkilisine devir ve
teslim edilir. Devir kurulu, harcama yetkilisi ya da birim amiri tarafından
görevlendirilecek bir kişinin başkanlığında ve devralacak personelin de
katıldığı en az üç kişiden oluşur.
(5) Üç aydan daha
kısa süreli ayrılmalarda taşınır işlemleri harcama yetkilisinin
belirleyeceği personel tarafından yürütülür. Bu süre harcama yetkilisinin
onayı ile altı aya kadar uzatılabilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Taşınır Mal Hesapları ve
Cetvelleri
Taşınır mal
yönetim hesabı
MADDE 33- (1)
Taşınır mal yönetim hesabı, kaynakların kullanılması ve yönetilmesi
konusunda harcama birimi ve harcama yetkililerine yüklediği sorumluluğun
gereği olarak taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapılıp
yapılmadığının harcama yetkilisi tarafından kontrol ve denetimine esas olmak
üzere taşınır kayıt yetkilisi tarafından harcama birimleri itibarıyla
hazırlanır ve taşınır kontrol yetkilisince kayıt ve belgeler ile mali
tablolara uygunluğu kontrol edilerek imzalanır. Taşınır mal yönetim
hesabında; önceki yıldan devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve ertesi
yıla devredilen taşınırlar ile yılsonu sayımında bulunan fazla ve noksanlar
gösterilir.
(2) Taşınır mal
yönetim hesabı aşağıdaki cetvellerden oluşur:
a) Yılsonu
sayımına ilişkin Sayım Tutanağı.
b) Taşınır Sayım
ve Döküm Cetveli.
c) Harcama Birimi
Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli.
ç) Yılsonu
itibarıyla en son düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir
tutanak.
(3) Taşınır mal
yönetim hesabı, taşınır kayıt yetkililerince aşağıdaki şekilde hazırlanır:
a) Sayım Kurulu
tarafından onaylanan Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline dayanılarak ilgisine
göre Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli düzenlenir.
b) (a) bendine
göre düzenlenen ve taşınır kontrol yetkilisi tarafından da imzalanan
cetveller muhasebe kayıtlarına uygunluğu yönünden kontrol edilerek
onaylanmak üzere muhasebe yetkilisine gönderilir. Taşınır işlemleri ile
muhasebe işlemleri elektronik ortamda ilişkilendirilerek yürütülen
sistemlerde onaylama işlemi, sistem üzerinden elektronik ortamda da
yapılabilir.
c) Muhasebe
yetkilisince muhasebe kayıtlarına uygunluğu onaylanan cetvellerin ekine
Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli ile varsa sayımda noksan ve/veya fazla
bulunanların çıkış ve/veya girişine ilişkin Taşınır İşlem Fişleri eklenir
ve bir dosya halinde harcama yetkilisine sunulur.
ç) Taşınır mal
yönetim hesabı; harcama yetkilisince, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne
uygun yapıldığı anlaşıldıktan, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı
Cetvelinin Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline uygunluğu görüldükten sonra
onaylanır. Yetkili mercilerce istenildiğinde ibraz edilmek veya gönderilmek
üzere harcama biriminde muhafaza edilir.
İdare taşınır
mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ile icmal cetveli
MADDE 34- (1)
Merkezdeki taşınır konsolide görevlilerince; merkez ve taşra harcama
birimleri itibarıyla düzenlenen harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı
cetvelleri öncelikle I inci düzey detay kodu itibarıyla ayrı ayrı
birleştirilmek suretiyle İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap
Cetveli, taşınır hesap grupları itibarıyla birleştirilmek suretiyle de
İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli hazırlanır.
(2) İdare Taşınır
Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı
İcmal Cetvelinin ilgililerce imzalanmış nüshası idarenin kesin hesabına
eklenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Numaralandırma ve Kod
Sistemi
Dayanıklı
taşınırların numaralandırılması
MADDE 35- (1)
Giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi
tarafından bir varlık (sicil) numarası verilir. Bu numara yazma, kazıma, damga
vurma veya etiket yapıştırmak suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak
şekilde belirtilir. Fiziki veya kullanım özellikleri nedeniyle
numaralandırılması mümkün olmayan taşınırlara bu işlem uygulanmaz.
(2) Sicil
numarası dört grup rakamdan oluşur. Birinci grup rakam, taşınırın Dayanıklı
Taşınırlar Defterinde ayrıntılı izlenmek üzere kaydedildiği taşınır
kodundan; ikinci grup rakam, taşınırın giriş kaydedildiği yılın son iki
rakamından; üçüncü grup rakam taşınırın bulunduğu ünite kodu; dördüncü grup
rakam ise taşınıra verilen giriş sıra numarasından oluşur.
Taşınır
kodları ve detaylı hesap planı
MADDE 36- (1)
Taşınırın Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen düzey detay kodundan
sonraki detay kodları, Başkanlıkça ölçü birimi esas alınarak belirlenir.
(2) Başkanlığın
muhasebe detaylı hesap planları, Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan Taşınır
Kod Listesine uygun olarak belirlenir.
Harcama birimi
ve ambar/depoların kodlanması
MADDE 37- (1)
Başkanlık harcama birimlerine ve bunlara bağlı ambar/depolara aşağıdaki
esaslara göre birer kod numarası verilir.
a) Harcama
birimlerine iki grup ve on bir rakamdan oluşan kod verilir. Birinci grup
(00.00.00.00) sekiz karakterden oluşur ve idarenin analitik bütçe
uygulamasına ilişkin kurumsal sınıflandırmadaki düzeylerini gösterir.
İkinci grup (000) üç karakterden oluşur ve o ilçe, il, bölge veya
merkezdeki harcama birimi sayısını gösterir.
b) Harcama
birimlerinin bünyesinde bulunan ambar/depolara harcama yetkililerince bir
düzeyli ve iki karakterden oluşan kod verilir. Bu kod aynı harcama birimine
bağlı ambar/depoların sayısını gösterir. Ambar/depo, bağlı olduğu harcama
birimi koduyla birlikte tanımlanır.
(2) Taşınır
işlemleri nedeniyle düzenlenen belge ve cetvellerde bu stok, kod ve sicil
numaraları kullanılır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki
MADDE 38- (1)
Başkanlık;
a) Taşınırların
takibine ilişkin olarak barkod sistemini uygulatmaya ve buna ilişkin usul
ve esasları belirlemeye,
b) Taşınır mal
yönetim hesabının elektronik ortamda alınmasına ilişkin düzenlemeleri
yapmaya,
c) Taşınır kayıt
ve işlemlerin Başkanlıkça uygulanan ve yönetilen merkezi bilişim ve yönetim
sistemleri üzerinden yaptırmaya, bilişim sistemleri üzerinden taşınır
işlemlerine ilişkin bilgileri entegrasyon suretiyle almaya, bunlara ilişkin
usul ve esasları belirlemeye,
ç) Tüketim
malzemelerinin çıkışına esas olmak üzere taşınır II nci düzey detay kodu
bazında düzenlenen onaylı listelerin muhasebe birimine gönderilmesinde
uygulanacak sürelerde değişiklik yapmaya,
d) Harcama
yetkililerinin onayı ile harcama birimleri ve diğer kamu idarelerine
devredilecek taşınırlar ile satışı yapılacaklar için tutar belirlemeye,
yetkilidir.
Örnekler
MADDE 39- (1)
Bu Yönetmelikte yer alan defter, belge ve cetveller Ek-2’de
örneklendirilmiştir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 40- (1)
8/2/2013 tarihli ve 28553 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Savunma
Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Taşınır
Mal Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetmeliğin
uygulanmasında sorumluluk
MADDE 41- (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasından doğacak tereddütleri gidermeye Akaryakıt
İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 42- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 43- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO
POL Tesisleri İşletme Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|