|
MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; Bakanlık kadro ve kuruluşunda yer alan kurumların
yayımlayacağı her türlü yayının seçimini, yayımlanmasını, satış ve hibe
usullerini, yayınlar için ödenecek telif, işlenme, inceleme ücretlerini ve
kurul üyelerine ödenecek ücretleri, yayın ve inceleme kurullarının
kurulmasını, çalışma esaslarını, görev ve yetkilerini belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2-
(1) Bu Yönetmelik; Bakanlık kadro ve kuruluşunda yer alan kurumların
çıkaracağı gizlilik derecesi taşımayan yayınları kapsar.
Dayanak
MADDE 3-
(1) Bu Yönetmelik; 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri
Kanununa, 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununa, 27/6/1989 tarihli
ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 1 inci maddesi ile 23/8/2006
tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında
Yönetmeliğin 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4-
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Millî
Savunma Bakanını,
b) Bakanlık:
Millî Savunma Bakanlığını,
c) Bakanlık kadro
ve kuruluşunda yer alan kurumlar: Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı
teşkilatı, Genelkurmay Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Deniz
Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Millî Savunma
Üniversitesi ile Harita Genel Müdürlüğünü,
ç) Derleme eser:
Özgün eser üzerindeki haklar saklı kalmak kaydıyla, ansiklopediler ve
antolojiler gibi içeriği seçme ve düzenlemelerden oluşan ve bir düşünce
yaratıcılığı sonucu olan eseri,
d) Eser:
Sahibinin hususiyetini taşıyan ve ilim, edebiyat, musikî, güzel sanatlar
veya sinema eserleri olarak sayılan her nevi fikir ve sanat ürünlerini,
e) Eser sahibi:
Eseri meydana getiren kişiyi,
f) İnceleme
kurulu: Yayımlanacak ya da sözleşmeyle telif hakkını kullanma yetkisine
sahip olunacak her türlü eserin incelemesini yapan kurulu,
g) İşlenme eser:
Diğer bir eserden istifade suretiyle hazırlanan, bu esere nispetle müstakil
olmayan ve işleyenin hususiyetini taşıyan fikir ve sanat ürünlerini,
ğ) Süreli yayın:
Belirli aralıklarla yayımlanan yayınları,
h) Telif eser:
Herhangi bir şekilde dil ile ifade olunan eserler ile doğrudan meydana
getirilen fikir ürünlerini,
ı) Tercüme:
Yazıldığı dilden başka bir dile aynen çevrilen eseri,
i) Üst yayın
kurulu: Eserlerin yayımlanması ve sözleşmeyle telif hakkını kullanma
yetkisine sahip olunması ile ilgili ilkeleri belirlemek ve yayın çıkarmaya
yetkili makamlar tarafından teklif edilen eserlerin yayımına ilişkin nihai
kararı vermek üzere Bakanlık merkez teşkilatında oluşturulan kurulu,
j) Yayımlamak:
Basılı yayınlar ile basılı olmayan eserleri içeren manyetik depolama
ünitelerini çoğaltmayı ve yaymayı veya eserleri radyo, televizyon ve
bilişim teknoloji araçları ile geniş bir kitleye iletmeyi veya sunmayı,
k) Yayın: Kitap,
dergi ve benzeri basılı eserler ile basılı olmayan ve manyetik depolama
ünitelerinde bulunan veya radyo, televizyon ve bilişim teknoloji
araçlarında yayımlanan elektronik eserleri,
l) Yayın
çıkarmaya yetkili makam: Yayım ve yayın faaliyetlerini yürüten birimleri,
m) Yayın kurulu:
İnceleme kurulları tarafından olumlu rapor verilen eserlerin üst yayın
kuruluna teklif edilmesine karar vermek üzere yayın çıkarmaya yetkili
makamlar bünyesinde oluşturulan kurulu,
ifade eder.
Genel esaslar
MADDE 5-
(1) Bakanlık kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlar, görev ve
sorumlulukları çerçevesinde eser yayımlayabilir. Yayın çıkarmaya yetkili
makamlar, Bakan oluru ile belirlenir.
(2) Bu Yönetmelik
kapsamındaki yayınlar, üst yayın kurulunun onayını müteakip yayımlanır.
(3) Önemli
görülen eserlerin yazdırılması veya çevirisi için yarışma düzenlenebilir
veya ısmarlama verilebilir.
(4) Yayınlarda
gizlilik derecesi bulunmaz ve içerisinde gizlilik dereceli bilgiler yer
almaz; ifşa, tenkit ve kişileri hedef alan yazılar yayımlanmaz.
(5) Süreli
yayınların yayımına başlanması veya son verilmesi Bakan onayına tabidir.
(6) Kişiler
makalelerini süreli yayın çıkaran birimlere doğrudan gönderebilirler. Bu
şekilde gönderilen makaleler, yayın çıkarmaya yetkili makamlar tarafından
yayın ilkeleri doğrultusunda değerlendirilir.
(7) Eserlerini
Bakanlık kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlar tarafından belirlenen
format ve araçlar ile teslim etme sorumluluğu başvuru sahiplerine aittir.
(8) Eserinin
yayımlanmasını isteyen başvuru sahipleri, yayımlama konusunda karar
verilinceye kadar eserini başka kişi ve/veya kurumlara vermeyeceğini kabul
ve taahhüt etmiş sayılır. Yayımlanması uygun bulunmayan veya herhangi bir
sebeple yayımlanmayan eserlere ilişkin inceleme sonuçları eser sahibi ile
paylaşılmaz.
(9) Bakanlık
kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlar tarafından sözleşmeyle telif hakkını
kullanma yetkisine sahip olunan eserler, sözleşmede hüküm bulunması hâlinde
diğer kurum ve kuruluşlara devredilebilir.
(10) Yayın
kuruluşları ve kişilere ticari amaç taşıyan tavsiye niteliğinde görüş verilmez.
(11) Eserlerin
radyo, televizyon ve bilişim teknoloji araçları ile yayınlanmasına ilişkin,
ilgili diğer mevzuat doğrultusunda uyulması gereken kurallar saklıdır.
İKİNCİ BÖLÜM
İnceleme Kurulları ve
Eserlerin İncelenmesi
İnceleme
kurulu ve çalışma esasları
MADDE 6- (1)
İnceleme kurulları, yayın çıkarmaya yetkili makamın bünyesinde yayınların
kapsam ve özellikleri dikkate alınarak seçilecek personelden oluşturulur.
Birden fazla inceleme kurulu oluşturulabilir.
(2) İncelemesi
yapılmayan hiçbir eser yayımlanmaz veya sözleşmeyle telif hakkını kullanma
yetkisine sahip olunamaz.
(3) İki kez
olumsuz rapor verilen eserler yeniden incelemeye alınmaz.
(4) İnceleme
kurulunun ihtisası dışındaki konular için Bakanlık kadro ve kuruluşunda yer
alan kurumlardan veya bu kurumlar dışından görevlendirilecek konusunda
uzman kişi veya kişilere inceleme yaptırılabilir veya yazılı görüş
alınabilir.
(5) İnceleme
sırasında öncelik başvuru tarihine göre belirlenir. Ancak, yayın çıkarmaya
yetkili makamlar tarafından ihtiyaçlar doğrultusunda öncelik sırası
değiştirilebilir.
(6) İnceleme
kurulları;
a) Eserlerin
incelemesini yapar.
b) İncelenen
eserlerin türünü ve niteliğini belirler.
c) Eserlerin
toplam sözcük sayısını ve itibari sayfa sayısını belirler.
Eserlerin
incelenmesi
MADDE 7-
(1) Bir eserin yayımlanabilmesi için inceleme kurulları tarafından
yapılacak ön inceleme neticesinde aşağıdaki temel ilkeleri taşıdığının
tespit edilmesi gerekir:
a) Mer’i mevzuata
uygun, Atatürk ilke ve inkılaplarına saygılı bir şekilde hazırlanmış
olması.
b) Kamu düzenine,
millî menfaatlere, toplumun millî, manevi, dinî ve ahlak değerlerine uygun
olması.
c) Bakanlığın
kuruluş amacı ve görevleri başta olmak üzere faydalı olacağı
değerlendirilen konularda; bilgilendirici, eğitici, öğretici ya da tanıtıcı
nitelikte olması.
ç) Dil bilgisi
kurallarına uygun olarak hazırlanmış olması.
d) Bilimsel
yöntemlere göre hazırlanmış olması.
e) Yayın
çıkarmaya yetkili makamların görev alanına girmesi.
f) İlan edilen
yayın kurallarına uygun olması.
(2) İncelemesi tamamlanan
eserler için ön inceleme sonuç raporu düzenlenir. İhtiyaç duyulması hâlinde
kanaatler hakkında gerekçe hazırlanarak rapora eklenir.
(3) Ön inceleme
sonucunda uygun bulunan eserler, aşağıdaki ölçütlere göre ayrıca incelemeye
alınır:
a) Ön sözün, içindekilerin,
ana bölüm ve alt kısımların, dizin ve zaman dizininin, kaynaklar bölümünün,
dipnotların ve görsel materyallerin şekil ve düzen yönünden eser yazım
tekniğine uygun olması.
b) Terim birliği,
üslubun akıcılığı, yabancı sözcüklerden arındırılma, metin içinde tekrarlar
bulunmaması, paragraflarda tutarlılık ve uzun cümlelerden kaçınma ve
benzeri hususlar bakımından yazım kurallarına uygun olması.
c) Konu yönünden
türünde benzer eser olup olmadığının ve konu kapsamının belirlenmesi.
ç) Kaynak gösteriminin
ve atıf usullerinin kurallara uygun olması, metin ve krokiler arasında uyum
olması, olaylarda tarih uyumu olması, analiz yapılması ve analizin yeterli
olması bakımından bilimsel yöntemlere uygun olması.
(4) Eserlerin tür
ve özellikleri göz önünde bulundurularak ihtiyaç duyulan diğer hususlar
açısından da inceleme yapılabilir.
(5) İncelemesi
tamamlanan eserler için esas değerlendirme sonuç raporu düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yayın Kurulları ve Üst
Yayın Kurulu
Yayın
kurulları ve çalışma esasları
MADDE 8- (1)
Yayın kurulları, yayın çıkarmaya yetkili makamın belirleyeceği personelin
başkanlığında en az üç ve tek sayıda kişiden oluşur.
(2) Kurul,
başkanın çağrısı üzerine salt çoğunluk ile toplanır ve toplantıya katılan
üye sayısının salt çoğunluğu ile karar alır. Oyların eşitliği hâlinde
başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır.
(3) Toplantılara
inceleme kurulu üyelerinin de katılımı sağlanabilir. İnceleme kurulu
üyelerinin oy hakkı yoktur.
(4) Yayın kurulu
kararları, yayın çıkarmaya yetkili makamın en üst amirinin onayı ile
uygulanır. Bu hüküm, yayın çıkarmaya yetkili makamın en üst amirinin
başkanlığında alınan kararlar için uygulanmaz.
(5) Yayın
kurullarının sekretarya hizmetleri, yayın çıkarmaya yetkili makamın
belirleyeceği birim tarafından yürütülür.
(6) Yayın
kurulları;
a) Esas
değerlendirme sonuç raporuna istinaden eserlerin üst yayın kuruluna teklif
edilmesine karar verir.
b) Yayımlanacak
eserlerin teknik özellikleri konusunda karar verir.
c) Eserlerin konu
itibarıyla ilgili yayın çıkarmaya yetkili diğer makamlara gönderilmesine
karar verir.
ç) İnceleme
kurullarının çalışma esaslarını düzenler.
d) İhtiyaç
hâlinde eserlerin yeniden incelenmesine karar verebilir.
e) Çeviri eserin
tercümesini orijinali üzerinden tekrar kontrol ettirebilir.
f) Yayımlanan
eserlerin yeni baskısının yapılmasına ve çoğaltılmasına karar verir.
g) İhtiyaç
duyulan alanlarda eser hazırlatmak üzere açılacak yarışmaların usul ve
esaslarını belirler.
Üst yayın
kurulu ve çalışma esasları
MADDE 9-
(1) Üst yayın kurulu; yayınlarla ilgili faaliyetleri yürüten Bakanlık
biriminin bağlı olduğu Bakan Yardımcısının başkanlığında, bu birimin en üst
amiri ve daire başkanı, Bakanlık bünyesinde eğitim ve öğretim
faaliyetlerini yürüten birimin daire başkanı, Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünde
görevli hukuk müşaviri veya avukat ile Millî Savunma Üniversitesi
bünyesinde yayın faaliyetlerine ilişkin işlemleri yürüten birimin daire
başkanı olmak üzere toplam altı üyeden oluşur.
(2) Kurul salt
çoğunluk ile toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar
alır. Oyların eşitliği hâlinde başkanın oyu yönünde karar alınmış olur.
(3) Kurul
başkanının toplantıya katılamayacağı durumlarda, yayınlarla ilgili
faaliyetleri yürüten Bakanlık biriminin en üst amiri kurula başkanlık eder.
(4) Toplantılara,
değerlendirmeye alınacak yayını teklif eden makamın yayın kurulu başkanının
katılımı sağlanabilir. Yayın kurulu başkanının oy hakkı yoktur.
(5) Kurulun
sekretaryası, yayınlarla ilgili faaliyetleri yürüten Bakanlık birimi
tarafından yürütülür.
(6) Bu Yönetmelik
hükümleri doğrultusunda üst yayın kurulu;
a) Yayın
ilkelerini belirler.
b) Eserlerin
yayımına ilişkin karar verir.
c) Eserlerin
baskı adedi ve yayım süresine karar verir.
ç) Eserlerin
telif hakkını kullanma yetkisine sahip olunmasına karar verir.
d) Eserlerin
yeniden incelenmesine karar verebilir.
e) Eserlerin
satış fiyatı ve uygulanabilecek indirim oranını belirler.
f) Eserlerin
yayın hakkının devredilmesine karar verir.
g) Eserleri
konusunda uzman kişilere incelettirebilir.
Değerlendirilmesi
zorunlu olmayan yayınlar
MADDE 10-
(1) Aşağıda belirtilen yayınların yayın kurulu ve üst yayın kurulu
tarafından değerlendirilmesi zorunlu değildir:
a) Mevzuat
yayınları, resmî açıklamalar, kurumların talimat ve mütalaalarının yer
aldığı yayınlar.
b) Personelin
görevlendirme doğrultusunda hazırladığı araştırma çalışmalarının raporları.
c) Birimler
tarafından gerçekleştirilecek çalıştay, fuar ve kongre gibi etkinlikler
öncesi ve sonrasında bu etkinliklere ilişkin hazırlanan afiş, broşür ve
raporlar.
ç) Millî Savunma
Üniversitesinin hizmet ve etkinliklerini, üniversite personeline ve
öğrencilere duyurmak amacıyla hazırlanan dergi, bülten ve benzeri yayınlar.
d) Üst yayın
kurulu tarafından belirlenen diğer yayınlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Telif Hakları, Dağıtım,
Satış ve Yayın Gelirleri
Telif hakları
MADDE 11-
(1) Sözleşmeyle telif hakkını kullanma yetkisine sahip olunan eserler için
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Telif veya
işlenme ücreti ödenip ödenmeyeceğine, ödenecekse belirtilen ölçütlere göre
ödeme miktarının tespitine üst yayın kurulu tarafından karar verilir.
(3) Bakanlık
bünyesindeki okullarda ve eğitim merkezlerinde okutulan derslere ait
notların yayımlanması hâlinde yazara bu nedenle bir ücret ödenmez.
(4) Yayımlanan
bir eserin yeni baskısının yapılması, çoğaltılması veya yayın hakkının eser
sahibine veya başka birine devredilmesi; ilgili kurum tarafından yapılmış
baskının %90’ının bitmiş olmasını müteakip alınacak karara bağlıdır.
(5) Yayımlanan
bir eserin yayın hakkının eser sahibine veya başka birine devredilmesi,
eserin yayım tarihinden itibaren beş yılın sonunda yazar veya yazarlarının
isteği üzerine üst yayın kurulu kararına bağlıdır.
(6) Yayın çıkarmaya
yetkili makamlar tarafından sözleşmeyle telif hakkını kullanma yetkisine
sahip olunan eserlere ilişkin belgeler ilgili mevzuata uygun olarak
hazırlanır.
Ödenecek
ücretler
MADDE 12-
(1) Eserlere ödenecek telif ve işlenme ücretlerinin belirlenmesi, ücrete
ilişkin diğer hususların tespiti, kurum dışından eser incelemeye
görevlendirilen uzmanlara ücret ödenmesi ve yazarlara ücretsiz yayın
verilmesi konularında Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve
İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Ücretler,
eserin basımı yapıldıktan sonra ödenir.
(3) Birinci fıkra
hükümleri dışında, eserlerin radyo, televizyon ve bilişim teknoloji
araçlarında seslendirilmesi veya oynanması için anlaşma yapılan kişilere;
eserin yayımlanmasını müteakip aşağıda yer alan gösterge rakamlarının memur
aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpılması sonucu bulunacak miktarı
geçmemek üzere üst yayın kurulu tarafından belirlenecek ücret ödenir.
Program başına 20 dakikayı geçen süreler için ücret ödenmez.
a) Radyofonik
piyesler, dramatize eserler, söyleşiler ve düz yazıların sahiplerine her
dakika için 250 gösterge rakamı.
b) Başkası
tarafından hazırlanan metni seslendiren veya oynayanlara her program için
ayrı olmak üzere ve her dakika için 200 gösterge rakamı.
c) Kendisi
tarafından hazırlanan metni seslendiren veya oynayanlara her program için
ayrı olmak üzere ve her dakika için 250 gösterge rakamı.
(4) Oynanmak veya
seslendirilmek üzere yazdırılan veya sözleşmeyle telif hakkını kullanma
yetkisine sahip olunan eserlere ilişkin işlemler, yayın çıkarmaya yetkili
makam ve kişi veya kurumlar arasında imzalanacak protokol hükümlerine göre
düzenlenir.
Dağıtım
MADDE 13-
(1) Yayınların dağıtımı, basım ve yayım hakkındaki mevzuat hükümlerini
karşılayacak şekilde yayın çıkarmaya yetkili makamlar tarafından
belirlenecek dağıtım planıyla yapılır.
(2) Süreli yayın
çıkaran makamlar tarafından, yayımlanan dergilerin her sayısından ikişer
adedi, Bakanlık merkez kütüphanesine ve yayın çıkarmaya yetkili diğer
makamların merkez kütüphanelerine ücretsiz olarak gönderilir.
(3) Kamuya
sunulan yayınların imzalı iki nüshası, basımcı tarafından, yayımın
yapıldığı gün, mahallin Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilir.
(4) Yayınlar
mütekabiliyet esasına göre yabancı yayınlarla mübadele edilebilir.
Satış bedeli
ve gelirler
MADDE 14-
(1) Yayınların satış bedeli ve uygulanabilecek indirim oranı, basım ve
yayım giderleri ile piyasa koşulları dikkate alınarak yayın çıkarmaya
yetkili makamın teklifi üzerine üst yayın kurulu tarafından belirlenir.
(2) Yayın
çıkarmaya yetkili makamın onayı alınarak ilgili mevzuat kapsamında;
eserlerin yurt içindeki kamu kurum ve kuruluşları ile kamu yararına hizmet
veren özel kurum ve kuruluşlara gönderilmesine karar verilebilir ve bu
kapsamda gerçek kişilere satış, mübadele ve hibe işlemi yapılabilir.
(3) İlgili
mevzuat hükümleri saklı kalmak üzere yayın satışlarından elde edilen
gelirler bütçeye gelir kaydedilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 15- (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde 5846 sayılı Kanun ile Kamu Kurum
ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik
hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik ve atıflar
MADDE 16-
(1) 31/5/1968 tarihli ve 12912 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli
Savunma Bakanlığı Yayın Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Diğer
mevzuatta yürürlükten kaldırılan Milli Savunma Bakanlığı Yayın
Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Yönetmeliğin
uygulanmasında sorumluluk
MADDE 17-
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasından doğacak tereddütler ile görüş ve
öneriler zamana bağlı kalmaksızın Bakanlığın ilgili birimine bildirilir.
Bakanlık tereddütleri gidermeye yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE
1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte yayımlanmakta olan
süreli yayınların yayımına devam edilebilmesi için 5 inci maddenin beşinci
fıkrası kapsamında ayrıca onay alınmaz.
Yürürlük
MADDE 18-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı yürütür.
|