ELEKTRİK DAĞITIM SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik; elektriğin kaliteli,
güvenli ve sürekli olarak kullanıcılara sunulması amacıyla dağıtım sisteminin
işletilmesi, izlenmesi ve kontrol edilmesi, bakımı ile dağıtım sisteminde acil
durum, raporlama ve inceleme konularında dağıtım şirketi ve kullanıcılar
tarafından uyulması gereken kurallar ile uygulamalara ilişkin usul ve esasları
kapsar.
(2)
14/3/2014 tarihli ve 28941 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi
Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik kapsamındaki
OSB dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler ile bu kişilerin işlettiği dağıtım
şebekesine bağlı kullanıcılar bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628
sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasına ve 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanununun 1 inci ve 9 uncu maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b)
Bakım Yönetim Sistemi: Bakım faaliyetine ilişkin; bakım zamanının, bakımın
içeriğinin, bakımda kullanılan malzemelerin, bakım tutanaklarının ve benzeri
bakım verilerinin kaydedildiği ve raporlanabildiği sistemi,
c)
CBS: Coğrafi Bilgi Sistemini,
ç)
CENELEC: Avrupa Elektroteknik Standardizasyon Komitesini,
d)
Dağıtım: Elektrik enerjisinin gerilim seviyesi 36 kV ve altındaki hatlar
üzerinden naklini,
e)
Dağıtım faaliyeti: Bir dağıtım şirketi tarafından, lisansında belirlenen
bölgede sayaçların okunması, bakımı ve işletilmesi hizmetlerinin yerine
getirilmesini, genel aydınlatma faaliyetinin yürütülmesini, dağıtım
tesislerinin yatırım, bakım ve işletiminin yapılmasını, teknik ve teknik
olmayan kaybın azaltılmasına yönelik gerekli tedbirlerin alınmasını, dağıtım
sisteminin elektrik enerjisi üretimi ve satışında rekabet ortamına uygun
şekilde işletilmesini, dağıtım tesislerinin yenilenmesini, kapasite ikame ve
artırım yatırımlarının yapılmasını, dağıtım sistemine bağlı ve/veya bağlanacak
olan tüm dağıtım sistemi kullanıcılarına ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda
eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin hizmet sunulmasını,
f)
Dağıtım sistemi: Bir dağıtım şirketinin, lisansında belirlenmiş dağıtım
bölgesinde işlettiği elektrik dağıtım tesisleri ve şebekesini,
g)
Dağıtım şebekesi: Tüketicilerin iç tesisatını ve üreticilerin şalt sahasını
dağıtım sistemine bağlamak üzere tesis edilen bağlantı hatları hariç dağıtım
tesisini,
ğ)
Dağıtım şirketi: Belirlenen bir bölgede elektrik dağıtımı ile iştigal eden
tüzel kişiyi,
h)
Dağıtım tesisi: İletim tesislerinin ve dağıtım gerilim seviyesinden bağlı
üretim ve tüketim tesislerine ait şalt sahalarının bittiği noktadan sonraki
nihayet direğinden, alçak gerilim seviyesinden bağlı tüketicilerin yapı bina
giriş noktalarına kadar, bina giriş ve sayaç arası hariç, elektrik dağıtımı
için teçhiz edilmiş tesis ve teçhizat ile dağıtım şirketince teçhiz edilen ya
da devralınan sayaçları,
ı)
EDVARS: Elektrik Dağıtım Veri Ambarı ve Raporlama Sistemini,
i)
IEC: Uluslararası Elektroteknik Komisyonunu,
j)
EN: Avrupa Standardını,
k)
İlgili mevzuat: Elektrik piyasasına ilişkin kanun, Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi, Cumhurbaşkanı Kararı, yönetmelik, tebliğ, genelge ve Kurul kararı
ve bunlar uyarınca çıkarılan diğer düzenlemeleri,
l)
İlgili diğer mevzuat: Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığı ve
Bakanlıklar tarafından çıkarılan ilgili yönetmelik, tebliğ ve diğer
düzenlemeleri,
m)
İlgili teknik mevzuat: Bakanlık ve/veya ihtisas sahibi kamu kurum ve
kuruluşları tarafından çıkarılan ilgili yönetmelik, tebliğ ve diğer düzenlemeleri,
n)
Kullanıcı: Dağıtım sistemini kullanan gerçek veya tüzel kişiyi,
o)
Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
ö)
Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
p)
TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketini,
r)
TS: Türk Standardını,
s)
Üretim: Enerji kaynaklarının, üretim tesislerinde elektrik enerjisine
dönüştürülmesini,
ş)
SCADA: Yönetimsel Kontrol ve Veri Toplama Sistemini,
ifade
eder.
(2)
Bu Yönetmelikte geçen diğer ifade ve kısaltmalar ilgili mevzuattaki anlam ve
kapsama sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Dağıtım Sisteminde Bakım ve Veri Toplama Sistemleri
Dağıtım sisteminde bakım
MADDE 4- (1) Dağıtım şirketi, elektrik enerjisinin
kaliteli, güvenli ve sürekli bir şekilde gerçek ve tüzel kişilerin kullanımına
sunulabilmesi ve kullanıcı memnuniyetinin arttırılması amacıyla yıllık bakım
planı hazırlamakla yükümlüdür.
(2)
Dağıtım şirketi tarafından bir sonraki yıl için hazırlanan yıllık bakım planı
her yıl 31 Aralık tarihine kadar Kuruma sunulur.
(3)
Dağıtım şirketi tarafından yıllık bakım planında; bakım faaliyetinin hangi
seviyeye göre yapılacağına, bakım yapılacak tesis ve teçhizata ve yapılacak
bakım zamanı ile planlanan iş gücüne (adam-gün) ilişkin açıklayıcı bilgilere
yer verilir.
(4)
Dağıtım şirketi tarafından ihtiyaç duyulan hallerde bakım planlarında
değişiklik yapılması durumunda revize bakım planları gerekçeleriyle birlikte
üçer aylık dönemler halinde Kuruma sunulur.
(5)
Dağıtım şirketi bakım faaliyetine ilişkin olarak; iş emri ve araç takip
kayıtlarını, bakımı yapılan dağıtım varlıklarını, kullanılan malzemeleri, bakım
tutanaklarını ve yapılan bakıma ilişkin tevsik edici video, fotoğraf ve benzeri
belgeleri Bakım Yönetim Sisteminde kayıt altına alır.
(6)
Dağıtım şirketi Bakım Yönetim Sistemi kayıtlarını, bakım planındaki sıralamaya
uygun olarak denetim yetkisini haiz kamu kurumunun erişimine açar ve EDVARS
üzerinden Kuruma sunar.
(7)
Dağıtım şirketi, yıllık bakım planının ve gerçekleştirilen bakıma ilişkin
bilgilerin CBS’de veya CBS’ye entegre bakım yönetim sisteminde
görüntülenebilmesini sağlar.
(8)
Dağıtım şirketi tarafından dağıtım sistemine bağlanacak yeni tesis veya
teçhizat ile bu tesis veya teçhizatın montajı TS, EN, CENELEC, IEC
standartlarına ve ilgili teknik mevzuata uygun yapılır.
(9)
Bakım çalışmasında görevlendirilen personelin 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, ilgili teknik mevzuat, ilgili mevzuat ve ilgili
diğer mevzuata uygun olarak iş sağlığı ve güvenliği ile elektrik dağıtım
sisteminde bakım konusunda gerekli eğitimleri ve belgeleri almış olması
zorunludur.
(10)
Bakım çalışması esnasında; İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, ilgili teknik
mevzuat, ilgili mevzuat ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak dağıtım şirketi
gerekli güvenlik önlemlerini alır.
(11)
Dağıtım şirketi, can ve mal güvenliğini tehlikeye düşüren hususların tespiti
halinde acil müdahale etmekle yükümlüdür.
(12)
Dağıtım şirketi demontajı yapılan ve kullanılamayacak durumda olan tüm
malzemelerin güvenli bir şekilde saklanması, imhası veya geri dönüşümünün
ilgili mevzuat, ilgili diğer mevzuat ve ilgili teknik mevzuata uygun şekilde
sağlanmasından sorumludur.
Dağıtım sisteminde enerji akışı ve iletişim
MADDE 5- (1) Dağıtım şirketi, orta gerilim seviyesinde yeni tesis
edilecek, ring şebekedeki giriş-çıkış fiderleri hariç en az üç çıkış fiderine
sahip veya en az 5000 kVA kurulu gücü olan dağıtım merkezlerinin OG
fiderlerinin akım, gerilim ve güç tüketim verilerini gerçek zamanlı olarak
izler ve kaydeder.
(2)
Dağıtım şirketi, 1000 kVA ve üzeri yeni tesis edilecek dağıtım
transformatörlerinin AG barasının akım, gerilim ve güç tüketim verilerini
gerçek zamanlı olarak izler ve kaydeder.
(3)
Dağıtım şirketi, birinci ve ikinci fıkralar kapsamındaki yükümlülükleri ile
birlikte dağıtım sistemi üzerinde elektrik kesintilerinin izlenmesi için
Bakanlık, Kurum ve denetim yetkisini haiz kamu kurumunun paylaşımına açacağı
gerekli iletişim altyapısını kurmakla yükümlüdür.
Yönetimsel kontrol ve veri toplama sistemi
MADDE 6- (1) Dağıtım şirketi, dağıtım sistemine ait
uzaktan ölçme ve/veya kontrol sistemlerini kurmakla ve işletmekle yükümlüdür.
(2)
Üretim lisansı ile elektrik depolama tesisi sahibi tüzel kişiler, dağıtım
şirketinin SCADA’sına veri aktarılmasına yönelik gerekli sistemleri kurar ve
gerekli iletişim linkini sağlar.
(3)
Kurulu gücü 50 kW ve üzerinde olan lisanssız üretim santral sahibi gerçek veya
tüzel kişiler, dağıtım şirketinin SCADA’sına veri aktarılmasına yönelik gerekli
sistemleri kurar ve gerekli iletişim linkini sağlar.
(4)
Dağıtım şirketi bu madde kapsamında yer alan sistemlerin kurulması ve
entegrasyonu ile ilgili işlemleri yapmakla ve gelen verileri 28/5/2014 tarihli
ve 29013 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Şebeke Yönetmeliği
kapsamında TEİAŞ SCADA sistemine aktarmakla yükümlüdür.
(5)
Bu madde kapsamında kullanıcıya ait açma/kapama teçhizatı da ilgili dağıtım
şirketi tarafından ilgili mevzuat çerçevesinde kontrol edilebilir. Bu tesis
ve/veya teçhizat için gerekli kontrol ara yüzünün temin edilmesi kullanıcının
sorumluluğundadır.
Coğrafi bilgi sistemi
MADDE 7- (1) Dağıtım şirketi, dağıtım bölgesinde bulunan ve dağıtım
tesisi kapsamında yer alan elektriksel teçhizatı içeren ve Kurul tarafından
belirlenen usul ve esaslarda belirtilen tesis ve/veya teçhizatı gösteren veri
tabanına sahip CBS oluşturmakla yükümlüdür. Söz konusu CBS diğer izleme
sistemleri ile entegre olacak şekilde kurulur.
(2)
Dağıtım şirketi elektrik dağıtım sisteminin ihtiyaçları doğrultusunda CBS’nin
iyileştirilmesinden sorumludur. Dağıtım şirketi CBS’de tutulan verilerin
güncelliğini ve güvenilirliğini sağlamakla yükümlüdür.
(3)
Dağıtım şirketi tarafından kurulan CBS’nin kapsamı, güncel tutulması gereken
veriler, verilerin saklanması, güncellenmesi, Kurum tarafından istenilen
verilerin sunulması ve doğruluğuna ilişkin hususlar Kurul tarafından belirlenen
usul ve esaslar ile düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Acil Durum
Acil durum
MADDE 8- (1) Dağıtım şebekesinin kısmen veya tamamen
istem dışı enerjisiz kalması durumunda, sistemin kademeli olarak
enerjilendirilmesine yönelik acil durum yönetim planları dağıtım şirketi
tarafından hazırlanır. Dağıtım şirketi, acil durum yönetim planlarının
uygulanabilirliğini ve güncelliğini korumakla yükümlüdür.
(2)
Dağıtım şirketi, şebeke özelliklerini de dikkate alarak, acil müdahale gerektiren
durumlar için zamanında müdahale ve etkin bir çözüm sağlayacak şekilde acil
müdahale organizasyonunu kurar.
(3)
Dağıtım şirketi, acil müdahale organizasyonu kapsamında yeterli sayıda ve tam
teşekküllü acil müdahale aracı ile yeterli sayıda ve acil müdahale konusunda
eğitimli personeli yirmi dört saat hazır durumda bulundurur.
(4)
Dağıtım şirketi, acil durumlarda gerekli koordinasyonu sağlamak için kriz
koordinasyon aracı temin edebilir.
(5)
Dağıtım şirketi acil müdahale gerektiren durumlarda dağıtım şebekesinin arıza
onarımı, bakımı, kontrolü ve izlenmesi için insansız hava aracı temin edebilir.
(6)
Dağıtım şirketi insansız hava aracı gibi hava araçlarının kullanımı için izin
talebinde bulunabilir.
(7)
Dağıtım şirketi acil müdahale gerektiren durumlarda, acil müdahale araçları
için trafikte geçiş üstünlüğü talebinde bulunabilir.
Mobil jeneratör
MADDE 9- (1) Dağıtım şirketi acil durumlarda
kullanılmak üzere mobil jeneratörler bulundurur.
(2)
Dağıtım şirketi, orta gerilim seviyesi çıkışlı en az bir adet mobil jeneratör
bulundurur.
(3)
Dağıtım şirketi her il merkezi ve nüfusu 100.000’i geçen ilçeler için de en az
bir adet olmak üzere, alçak gerilim seviyesi çıkışlı mobil jeneratör
bulundurmakla yükümlüdür. Bu fıkra kapsamında bulundurulacak olan
jeneratörlerin her biri en az 50 kVA gücünde olmalıdır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kullanıcı Hizmetleri Merkezi, Raporlama ve İnceleme
Kullanıcı hizmetleri merkezi
MADDE 10- (1) Dağıtım şirketi; bağlantı
başvurusu, arıza bildirimi, kaçak elektrik enerjisi kullanım ihbarları,
şikâyetler ve dağıtım faaliyeti konularına ilişkin yapılan başvuruların
alınması ve cevaplandırılması için yeterli donanım ve personele sahip kullanıcı
hizmetleri merkezi kurmakla yükümlüdür.
(2)
Dağıtım şirketi birinci fıkra çerçevesinde; oluşturulacak olan kullanıcı
hizmetleri merkezinde;
a)
Büyükşehir Belediyesi merkez ilçelerinde, kullanıcı hizmetleri merkezinin
kullanıcıya olan mesafesi azami 20 km’yi aşmayacak şekilde, asgari olarak;
proje onay, geçici kabul, sayaç kontrol, itiraz ve benzeri işlemleri,
b)
İl merkezleri ile nüfusu elli binin üzerinde olan ilçelerde, asgari olarak;
proje onay, geçici kabul, sayaç kontrol, itiraz ve benzeri işlemleri,
c)
Nüfusu beş bin ile elli bin arasında olan ilçelerde ise asgari olarak
kullanıcıların başvurularının alınması,
hizmetlerini
yürütecek niteliğe sahip personel ile en az yukarıda belirtilen sayıda olacak
şekilde, il ve ilçelerde kullanıcı hizmetleri merkezi kurar.
(3)
Dağıtım şirketi kullanıcı hizmetleri merkezi sayısına ilişkin bilgileri Kurum
tarafından belirlenecek formata uygun olarak her yıl 31 Ocak tarihine kadar
Kuruma sunar.
Elektrik dağıtım veri ambarı ve raporlama sistemi
MADDE 11- (1) Dağıtım şirketi, 27/5/2014
tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası Bildirim
Yönetmeliği kapsamında Kuruma dağıtım faaliyetleri ile ilgili olarak
bildirmekle yükümlü olduğu verilerin ve Kurum tarafından gerekli görülebilecek
ilave verilerin izlenmesine ve raporlanmasına ilişkin EDVARS’a Kurumun uzaktan
erişimini sağlamakla yükümlüdür.
(2)
Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar Kurul kararı ile belirlenir.
Kişisel verilerin korunması
MADDE 12- (1) Dağıtım şirketi ilgili
mevzuat kapsamında dağıtım faaliyetinin yürütülmesi çerçevesinde herhangi bir
şekilde elde ettiği verilere ilişkin olarak, 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı
Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile bu Kanuna dayalı olarak çıkarılan
mevzuat kapsamında kişisel verilerin korunmasını sağlayacak önlemleri alır.
(2)
Dağıtım şirketi elektrik piyasasına ilişkin ilgili mevzuat çerçevesinde
internet sitesinde yayımlamakla yükümlü olduğu verileri, Kişisel Verilerin
Korunması Kanunu ile bu Kanuna dayalı olarak çıkarılan mevzuatta belirtilen
hükümlere uygun olarak yayımlar.
Dağıtım faaliyetlerinin incelenmesi
MADDE 13- (1) Elektrik dağıtım şirketinin
faaliyetleri kapsamında üretilen her türlü bilgi, belge ve rapor Kuruma yapılan
bildirim veya diğer veri kaynağı esas alınarak yerinde veya uzaktan, resen veya
kullanıcı ihbar ve şikâyetleri üzerine Kurum tarafından gerekli görülmesi
hallerinde incelenebilir.
(2)
Dağıtım şirketi, Kurum tarafından görevlendirilen personele, inceleme için
gerekli imkânları ve ihtiyaç duyduğu tüm bilgi ve belgeleri gecikmeksizin
sağlamakla ve bu personelin görevlerini yerine getirmesi sırasında işbirliği
yapmakla yükümlüdür. Dağıtım şirketi, yapılan incelemelerde talep edilen tüm
bilgi ve belgeleri belirtilen süre içerisinde sunmakla yükümlüdür. Talep
edilmesi halinde söz konusu verileri tevsik edici nitelikteki sisteme veri
sağlayan kaynaklara erişimi gecikmeksizin sağlamakla yükümlüdür.
(3)
Dağıtım şirketi, dağıtım faaliyeti ile ilgili olarak tüm bilgi ve belgeleri
lisansında belirtilen dağıtım bölgesi sınırları içerisinde bulundurmak ve
muhafaza etmekle yükümlüdür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 14- (1) 2/1/2014 tarihli ve 28870
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Dağıtım Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2)
İlgili mevzuatta birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan Yönetmeliğe yapılan
atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Yönetmeliğin;
a)
9 uncu ve 10 uncu maddeleri 31/12/2022 tarihinde,
b)
Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.