|
TARIMDA
KULLANILAN GÜBRELERİN PİYASA GÖZETİMİ
VE
DENETİMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; bu Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin üretimi, ithalatı,
ihracatı ve piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında yahut ürünler piyasada
iken ilgili teknik düzenlemelerine uygun ve güvenli olup olmadığının
gözetimi ve denetimi, bunun sonucunda alınacak önlemler ve piyasa gözetimi
ve denetimi konularına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1)
Bu Yönetmelik, piyasaya arz edilen 18/3/2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik
ile 23/2/2018 tarihli ve 30341 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımda
Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin piyasa denetimi ve gözetimine
ilişkin işlemler ile bu ürünlerin üretimi, ithalatı, ihracatı, alım ve
satımıyla uğraşan gerçek ve tüzel kişilerle ilgili hususları kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1)
Bu Yönetmelik, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına, 15 inci maddesinin
birinci fıkrasına, 16 ncı ve 17 nci maddelerine, 30/3/2005 tarihli ve 5326
sayılı Kabahatler Kanununa, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 414 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendine ve 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair
Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a)
Akreditasyon: Bir ulusal akreditasyon kurumu tarafından bir uygunluk
değerlendirme kuruluşunun, belirli bir uygunluk değerlendirme faaliyetini
yerine getirmek üzere ilgili ulusal veya uluslararası standartların
belirlediği gerekleri ve uygulanabildiği yerlerde ilgili sektörel düzenlemelerde
öngörülen ek gerekleri karşıladığının tespitine ve resmî kabulüne ilişkin
kamu faaliyetini,
b)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c)
Barkod: Ürünün ambalajı üzerine yapıştırılan iki boyutlu bir barkodu,
ç)
Bitki besin maddesi: Bitkilerin beslenmesi için gerekli olan azot, fosfor,
potasyum gibi birincil, kalsiyum, magnezyum, kükürt ve sodyum gibi ikincil,
demir, çinko, bakır, mangan, bor, molibden ve kobalt gibi üçüncül veya iz
olan elementleri,
d)
Dağıtıcı: Ürün tedarik zincirinde yer alarak piyasada bulunduran, imalatçı
veya ithalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiyi,
e)
Denetçi: Bakanlık merkez teşkilatı ilgili birim ve il müdürlüklerinde,
denetim yapma konusunda eğitim görmüş, Bakanlıkça “Gübre Denetçi Kimlik
Kartı” verilmiş personeli,
f)
Etiket: Ürünün ambalajı üzerinde veya içerisinde yapışık veya basılı olarak
bulunan veya ürünün ambalajı ile birlikte sembol, işaret, resim veya
yazılmış, basılmış desenli olarak tasarlanmış, işaretlenmiş kabartılmış,
tanımlanmış nesneyi,
g)
Genel Müdürlük: Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünü (BÜGEM),
ğ)
Gübre: Asıl amacı bitkiyi beslemek olan materyali,
h)
Güvenli ürün: Kullanım süresi, hizmete sunulması, kurulumu, kullanımı,
bakımı ve gözetimine ilişkin talimatlara uygun ve normal kullanım
koşullarında kullanıldığında risk taşımayan veya sadece ürünün kullanımına
özgü asgari risk taşıyan ve insan sağlığı ve güvenliği için gerekli düzeyde
koruma sağlayan ürünü,
ı)
İktisadi işletmeci: İmalatçı, yetkili temsilci, ithalatçı, dağıtıcı veya
ilgili teknik düzenleme kapsamında ürünlerin imalatına, piyasada
bulundurulmasına veya hizmete sunulmasına ilişkin sorumluluğu olan diğer
gerçek veya tüzel kişileri,
i)
İl müdürlüğü: İl tarım ve orman müdürlüklerini,
j)
İlçe müdürlüğü: İlçe tarım ve orman müdürlüklerini,
k)
İmalatçı: Ürünü imal ederek veya ürünün tasarımını veya imalatını
yaptırarak kendi isim veya ticari markası ile piyasaya arz eden gerçek veya
tüzel kişiyi,
l)
İthalatçı: Ürünü ithal ederek piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişiyi,
m)
Lisans belgesi: Ürünleri üreten veya ithal eden gerçek ve tüzel kişilere
Bakanlıkça verilen belgeyi,
n)
Nihai kullanıcı: Bir ürünü ticaret, iş, zanaat ve mesleki faaliyetler
dışında tüketici olarak ya da mesleki faaliyeti için elinde bulunduran, Türkiye’de
yerleşik veya ikamet eden gerçek ya da tüzel kişiyi,
o)
Onaylanmış kuruluş: Bu Yönetmelik kapsamında uygunluk değerlendirme
faaliyetinde bulunmak üzere Türkiye veya bir AB üyesi ülkenin yetkili
kuruluşu tarafından 26/5/2021 tarihli ve 4022 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış
Kuruluşlar Yönetmeliği ve ilgili teknik mevzuatta belirlenen esaslar
doğrultusunda görevlendirilen ve isimleri Komisyona bildirilen uygunluk
değerlendirme kuruluşunu,
ö)
Özellik: Teknik düzenlemesi bulunan ürünlerin teknik düzenlemesinde, teknik
düzenlemesi bulunmayan ürünlerin Türk standartlarında veya uluslararası
kabul gören standartlarda, ambalaj veya etiket üzerindeki işaretlemelerinde
veya imalatçı, ithalatçı, yetkili temsilci tarafından Bakanlığa sunulan
uygunluk beyanında, uygunluk veya onaylanmış kuruluşlar ile Bakanlıkça
uygunluğu kabul edilen belgelerde belirtilen kimyasal ve fiziksel
nitelikleri,
p)
Parti/seri/şarj numarası: Aynı seri veya kod numaralı, aynı üretim tarihini
taşıyan, aynı boy ambalajlı, bir defada muayeneye sunulan ve aynı sınıf,
aynı tür, aynı çeşit, aynı cins olan ürünü,
r)
Piyasa gözetimi ve denetimi: Ürünlerin ilgili teknik düzenlemesi veya genel
ürün güvenliği mevzuatında belirtilen gereklere uygun olmalarını sağlamak
ve bu mevzuat kapsamında yer alan kamu yararını korumak amacıyla Bakanlık
tarafından yürütülen faaliyetleri ve alınan tedbirleri,
s)
Piyasada bulundurma: Ürünün ticari faaliyet yoluyla, bedelli veya bedelsiz
olarak dağıtım, tüketim veya kullanım için piyasaya sağlanmasını,
ş)
Piyasadan çekme: Tedarik zincirindeki ürünün piyasada bulundurulmasını
önlemeyi amaçlayan her türlü tedbiri,
t)
Piyasaya arz: Ürünün piyasada ilk kez bulundurulmasını,
u)
Risk: Zarara yol açacak bir tehlikenin gerçekleşme olasılığı ile bu zararın
ciddiyetinin büyüklüğünün birleşimini,
ü)
Standart: Tanınmış bir standardizasyon kuruluşu tarafından tekrar eden veya
devamlı kullanım için kabul edilen, uyum zorunluluğu olmayan ve aşağıdaki
teknik gerekliliklerden birini;
1)
Uluslararası bir standardizasyon kuruluşu tarafından kabul edilen
uluslararası standartları,
2)
Bir Avrupa standardizasyon kuruluşu tarafından kabul edilen Avrupa
standartlarını,
3)
AB uyum mevzuatının uygulanabilmesi için Komisyonun talebi üzerine kabul
edilen Avrupa standartlarını,
4)
Ulusal standardizasyon kuruluşu tarafından kabul edilen ulusal
standartları,
v)
Şikâyet denetimi: Yurt içinde satılan ürünlerin; özellikleri ve
işaretlemeleri hakkında yapılan şikâyet/ihbar üzerine, sadece
şikâyete/ihbara konu olan ürünlerin, üretim, dağıtım veya satışının
yapıldığı yer ve depolarında yapılan denetimi,
y)
Tağşiş: Ürünlere, başka maddeler eklemek, karıştırmak, katmak veya aynı
değeri taşımayan başka bir ürünün, o ürün yerine aynı ürünmüş gibi
sunulmasını,
z)
Taklit ürün: İmalatçı veya ithalatçının bilgisi dışında imalatçı veya
ithalatçının adını, ambalajını ve sembollerini kullanmak suretiyle
Bakanlıktan herhangi bir izin veya belge almadan piyasaya arz edilen ürünü,
aa)
Teknik düzenleme: İdari hükümler de dâhil olmak üzere, ürünün niteliğini,
işleme veya üretim yöntemlerini veya bunlarla ilgili terminoloji, sembol,
ambalajlama, işaretleme, etiketleme veya uygunluk değerlendirme işlemlerini
tek tek veya birkaçını ele alarak belirleyen uyulması zorunlu mevzuatı,
bb)
Tescil belgesi: Ürünleri üreten veya ithal eden gerçek ve tüzel kişilere
piyasaya sunacakları her bir ürün için Bakanlıkça verilen belgeyi,
cc)
Tolerans: Ürünlerin garanti edilen değerleri ile tespit edilen değerleri
arasında teknik düzenlemelerinde belirtilen kabul edilebilir eksi ve artı
olarak belirtilen farkları,
çç)
Uygunluk değerlendirmesi: Ürün, süreç, hizmet, sistem, kişi veya kuruluşa
ilişkin belirli şartların yerine getirilip getirilmediğini gösteren süreci,
dd)
Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Kalibrasyon, test, belgelendirme ve
muayene dâhil olmak üzere, uygunluk değerlendirme faaliyeti gerçekleştiren
kuruluşu,
ee)
Uygunsuzluk: Ürünün ilgili teknik düzenlemeye veya genel ürün güvenliği
mevzuatına uygun olmama halini,
ff)
Ürün: Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik ile Tarımda
Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünleri,
gg)
Uygunluk işareti: Ürünün ilgili teknik düzenlemeye uygun olduğunu gösteren
işareti,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Ürün
Sorumluluğu Tazminatı,
İktisadi
İşletmecilerin Yükümlülükleri
Ürün
sorumluluğu tazminatı
MADDE
5 – (1)
Ürünün, bir kişiye veya bir mala zarar vermesi halinde, bu ürünün imalatçısı
veya ithalatçısı zararı gidermekle yükümlüdür.
(2)
İmalatçı veya ithalatçının sorumlu tutulabilmesi için, zarar gören tarafın
uğradığı zararı ve uygunsuzluk ile zarar arasındaki nedensellik bağını
ispat etmesi zorunludur.
(3)
Ürünün sebep olduğu zarardan birden fazla imalatçı veya ithalatçının
sorumlu olması halinde, bunlar müteselsilen sorumlu tutulurlar.
(4)
İmalatçı veya ithalatçıyı üründen kaynaklanan tazminat sorumluluğundan
kurtaran ya da bu sorumluluğu azaltan sözleşmelerin ilgili maddeleri
hükümsüzdür.
(5)
Ürünün sebep olduğu zarar nedeniyle ödenecek maddi ve manevi tazminat
miktarının belirlenmesinde 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar
Kanunu hükümleri uygulanır.
(6)
Tazminat talebi için zamanaşımı süresi, zarar görenin zararı ve tazminat
yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren üç yıl ve her halde zararın doğduğu
tarihten itibaren on yıldır.
(7)
7223 sayılı Kanun dışındaki kanunlarda yer alan tazminat sorumluluğuna
ilişkin hükümler saklıdır.
İmalatçının
yükümlülükleri
MADDE
6 – (1)
İmalatçının yükümlülükleri şunlardır:
a)
Piyasaya ancak teknik düzenlemesine uygun ürünleri arz eder. Teknik
düzenlemesine uygun olmayan ürünleri, uygunsuzluklarını gidermeden piyasaya
arz edemez ve piyasada bulunduramaz.
b)
Ürünü piyasaya arz etmeden önce, ürünün uygunluk işaretini ürüne koyar.
Faaliyetlerini belgelemek amacıyla lisans ve piyasaya arz ettikleri her bir
ürün için tescil belgesi alır.
c)
Lisans ve tescil belgeleri ile analizlerini, tescil işlemleri sırasında
Bakanlığa sunmuş olduğu belgeleri en az beş yıl elinde tutar.
ç)
Ürünün ilgili kurallara uygunluğunun tüm üretim boyunca da sürdürülmesi
için gerekli önlemleri alır, ürünün teknik düzenlemesindeki değişiklikleri
ve uygun olduğunu beyan ettiği kurallardaki değişiklikleri takip eder ve
gereğini yapar.
d)
Taşıdıkları muhtemel risklerle orantılı olarak, piyasada bulundurulan
ürünlerinden numune alarak test eder, inceleme yapar, şikâyetlerin, uygun
olmayan ve satışı durdurulan ürünlerin kaydını tutar ve yaptığı izleme
faaliyeti hakkında dağıtıcıları bilgilendirir.
e)
Ürünün teknik düzenleme çerçevesinde barkod, tescil, lisans, parti veya
şarj numarası veya ayırt edilmesini sağlayacak diğer bilgileri kolayca
görülebilir ve okunabilir şekilde taşımasını temin eder.
f)
Mevzuatın gerektirdiği hallerde ismini, kayıtlı ticari unvanını veya
markasını ve kendisine ulaşılabilecek açık adresini ürünün üzerinde
belirtir.
g)
Ürünün taşıyabileceği risklere karşı gereken tedbirleri alır ve bunlardan
sakınabilmeleri için nihai kullanıcılara gerekli bilgileri sağlar.
ğ)
Ürün veya ambalajının üzerinde veya ürüne eşlik eden belgelerde yer alan
(g) bendinde belirtilen bilgiler ile kullanım ve güvenlik kurallarının
Türkçe olmasını sağlar.
h)
Piyasaya arz etmiş olduğu bir ürünün uygun olmadığını öğrendiği veya
bilmesinin gerektiği hallerde ürünü uygun duruma getirmek ve gerektiğinde
ürünün piyasaya arzını durdurmak, ürünü piyasadan çekmek için gerekli
düzeltici önlemleri ivedilikle alır. Ürünün risk taşıdığı durumlarda
özellikle sağlık ve güvenlik bakımından risk teşkil eden hususlar ile
alınan düzeltici önlemler ve sonuçları hakkında ayrıntılı bir şekilde ve
ivedilikle Bakanlığı bilgilendirir.
ı)
Piyasaya arz ettiği ürünlerin taşıdığı risklerin ortadan kaldırılması
amacıyla yapılan faaliyetlerde Bakanlığın talimatlarını yerine getirir ve
ürünlerin uygunluğunu gösteren gerekli tüm bilgi ve belgeleri Bakanlığa
Türkçe veya Bakanlığın kabul edeceği diğer bir dilde sağlar.
i)
İlgili teknik düzenlemenin gerektirdiği hallerde ve öngördüğü usuller
çerçevesinde resmî kayıt işlemlerini yapar veya yaptırır.
j)
İmalatçılar gübre dağıtıcılık belgesi sahibi gerçek ve tüzel kişiler
aracılığıyla piyasaya ürün arz ederler. Ancak tarımsal üretim
yapan/yaptıranlar ile hammadde olarak kullanan gerçek ve tüzel kişilere
doğrudan ürün satabilirler. İmalatçılar veya ithalatçılar ürünün tescil
belgesinde belirtilen ambalaj ağırlıklarının dışında büyük ambalajlara
dökme olarak doğrudan satış yapabilirler. Bu tür satışlarda ürünün teknik
düzenlemesinde belirtilen tanımlama işaretlemelerini ihtiva eden tescil ve
etiket örneği gibi belgelerin bir kopyası, ürüne eşlik eden belgeler
arasında bulundurulur.
k)
Denetimler sırasında, denetimle görevli personele rehberlik ve eşlik eder,
denetimle görevli personele görevi süresince uygun bir çalışma yeri sağlar;
talep edilen tüm bilgi ve belgeleri sunar.
l)
İmalatçılar istenilmesi durumunda veri toplamaya yönelik bilgileri Genel
Müdürlüğe, il/ilçe müdürlüğüne yazılı olarak bildirir.
m)
İmalatçılar satışı durdurulan ürünlerini piyasadan geri çeker.
n)
İmalatçılar taklit ve/veya tağşiş ürünleri piyasaya arz edemez ve piyasada
bulunduramaz.
o)
İmalatçılar Bakanlıkça kurulan veya kurdurulan takip sistemine yapmış
oldukları kayıtları doğrulayacak üretim, ithalat, ihracat ve satış gibi iş
ve işlemlere ait evrak ile fatura ve irsaliye gibi belgelerin aslını veya
okunaklı suretini Bakanlık tarafından talep edildiğinde ibraz etmek üzere
beş yıl süreyle fiziki ya da elektronik ortamda saklamakla yükümlüdürler.
(2)
Numunenin imalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiden alınması durumunda
numune bedeli, imalatçı tarafından numunenin alındığı gerçek veya tüzel
kişiye ödenir.
İthalatçının
yükümlülükleri
MADDE
7 – (1)
İthalatçının yükümlülükleri şunlardır:
a)
Piyasaya ancak teknik düzenlemesine ve mevzuatına uygun ürünleri arz eder.
Teknik düzenlemesine uygun olmayan ürünleri, uygunsuzluklarını gidermeden
piyasaya arz edemez ve piyasada bulunduramaz.
b)
Ürünü piyasaya arz etmeden önce, ürünün uygunluk işaretini taşıdığını,
ürüne gerekli belgelerin eşlik ettiğini ve imalatçının 6 ncı maddenin
birinci fıkrasının (b), (e) ve (f) bentlerinde düzenlenen yükümlülükleri
yerine getirdiğini teyit eder.
c)
Ürünün uygun olmadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda, uygun
hale getirilmeden ürünü piyasaya arz edemez ve ürünün risk taşıdığı her
durumda imalatçıyı ve Bakanlığı bilgilendirir.
ç)
Mevzuatın gerektirdiği hallerde ismini, kayıtlı ticari unvanını veya
markasını ve kendisine ulaşılabilecek açık adresini ürünün üzerinde
belirtir. Bu yükümlülüğü, imalatçı tarafından belirtilen zorunlu veya ürün
güvenliğine ilişkin bilgilerin görünürlüğünü engellemeden yerine getirir.
d)
Ürünün taşıyabileceği risklere karşı gereken tedbirleri alır ve bunlardan
sakınabilmeleri için nihai kullanıcılara gerekli bilgileri sağlar.
e)
Ürün veya ambalajının üzerinde veya ürüne eşlik eden belgelerde yer alan
(d) bendinde belirtilen bilgiler ile kullanım ve güvenlik kurallarının
Türkçe olmasını sağlar.
f)
Ürün kendi sorumluluğu altındayken, depolama ve nakliye şartlarının ürünün
belirtilen mevzuatına uygunluğuna halel gelmemesini sağlar.
g)
Taşıdıkları muhtemel risklerle orantılı olarak piyasada bulundurulan
ürünlerinden numune alarak test eder, inceleme yapar, şikâyetlerin, uygun
olmayan ve geri çağrılan ürünlerin kaydını tutar ve yaptığı izleme
faaliyetleri hakkında imalatçı ve dağıtıcıları bilgilendirir.
ğ)
Piyasaya arz etmiş olduğu bir ürünün uygun olmadığını öğrendiği veya
bilmesinin gerektiği hallerde ürünü uygun duruma getirir ve gerektiğinde
ürünün piyasaya arzını durdurur, ürünü piyasadan çekmek için gerekli
düzeltici önlemleri ivedilikle alır. Ürünün risk taşıdığı durumlarda
özellikle sağlık ve güvenlik bakımından risk teşkil eden hususlar ile
alınan düzeltici önlemler ve sonuçları hakkında ayrıntılı bir şekilde ve
ivedilikle Bakanlığı bilgilendirir.
h)
Ürünün teknik düzenlemesine uygun olmasını sağlar. Lisans ve tescil
belgeleri ile analizlerini, tescil işlemleri sırasında Bakanlığa sunmuş
olduğu belgeleri en az beş yıl elinde tutar.
ı)
Piyasaya arz ettiği ürünlerin taşıdığı risklerin ortadan kaldırılması
amacıyla yapılan faaliyetlerde Bakanlığın talimatlarını yerine getirir.
i)
İlgili teknik düzenlemenin gerektirdiği hallerde ve öngördüğü usuller
çerçevesinde resmî kayıt işlemlerini yapar veya yaptırır.
j)
Denetimler sırasında, denetimle görevli personele rehberlik ve eşlik eder,
denetimle görevli personele görevi süresince uygun bir çalışma yeri sağlar;
talep edilen tüm bilgi ve belgeleri sunar.
k)
İthalatçılar, gübre dağıtıcılık belgesi sahibi gerçek ve tüzel kişiler
aracılığıyla piyasaya ürün arz ederler. Ancak tarımsal üretim
yapan/yaptıranlar ile hammadde olarak kullanan gerçek ve tüzel kişilere
doğrudan ürün satabilirler. İthalatçılar ürünün tescil belgesinde
belirtilen ambalaj ağırlıklarının dışında büyük ambalajlarda doğrudan satış
yapabilirler. Bu tür satışlarda ürünün teknik düzenlemesinde belirtilen
tanımlama işaretlemelerini ihtiva eden tescil ve etiket örneği gibi
belgelerin bir kopyası, ürüne eşlik eden belgeler arasında bulundurulur.
l)
İthalatçı istenilmesi durumunda veri toplamaya yönelik bilgileri Genel
Müdürlüğe, il/ilçe müdürlüğüne yazılı olarak bildirir.
m)
İthalatçılar satışı durdurulan ürünlerini piyasadan geri çeker.
n)
İthalatçılar taklit ve/veya tağşiş ürünleri piyasaya arz edemez ve piyasada
bulunduramaz.
o)
İthalatçılar Bakanlıkça kurulan veya kurdurulan takip sistemine yapmış
oldukları kayıtları doğrulayacak ithalat, ihracat ve satış gibi iş ve
işlemlere ait evraklar ile fatura ve irsaliye gibi evrakların aslını veya
okunaklı suretini Bakanlık tarafından talep edildiğinde ibraz etmek üzere
beş yıl süreyle fiziki ya da elektronik ortamda saklamakla yükümlüdürler.
(2)
Numunenin ithalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiden alınması durumunda
numune bedeli ithalatçı tarafından numunenin alındığı gerçek veya tüzel
kişiye ödenir.
Dağıtıcının
yükümlülükleri
MADDE
8 –
(1) Dağıtıcının yükümlülükleri şunlardır:
a)
Ürünü piyasada bulundurmadan önce, ürünün uygunluk işaretini taşıdığını,
uygunluğu gösteren belgelere sahip olduğunu, talimatların ve güvenlik
kurallarının ürüne Türkçe olarak eşlik ettiğini ve imalatçının 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerinde, ürün ithal ise ayrıca
ithalatçının 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde düzenlenen yükümlülükleri
yerine getirdiğini doğrular, ürünün veya ambalajının üzerine koyacağı
etiket, fiyat, uyarı ve benzeri bilgilerin imalatçının veya ithalatçının
koyduğu zorunlu veya ürün güvenliğine ilişkin bilgilerin görünürlüğünü
engellemesini önler.
b)
Ürünün uygun olmadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda, uygun
hale getirilmeden ürünü piyasada bulunduramaz ve ürünün risk taşıdığı her
durumda imalatçı veya ithalatçıyı ve Bakanlığı ivedilikle bilgilendirir.
c)
Ürün kendi sorumluluğu altındayken, depolama ve nakliye koşullarının ürünün
teknik düzenlemesine halel gelmemesini sağlar.
ç)
Piyasada bulundurduğu ürünün uygun olmadığını öğrendiği veya bilmesinin
gerektiği hallerde, ürünü uygun duruma getirmek, piyasadan çekmek için
gerekli düzeltici önlemlerin imalatçı veya ithalatçı tarafından alındığını
teyit eder ve ürünün risk taşıdığı durumlarda imalatçı veya
ithalatçıyı ve özellikle sağlık ve güvenlik bakımından risk teşkil eden
hususlar ile alınan düzeltici önlemler ve sonuçları hakkında Bakanlığı
ivedilikle bilgilendirir.
d)
Piyasada bulundurduğu ürünlerin uygunsuzluğunun ortadan kaldırılması
amacıyla yapılan faaliyetlerde ilgili iktisadi işletmeci ile iş birliği
yapar, ürünlerin uygunluğunu gösteren tüm bilgi ve belgeleri Bakanlığa
sunar ve Bakanlığın talimatlarını ivedilikle yerine getirir.
e)
Dağıtıcılar denetimler sırasında, denetimle görevli personele rehberlik ve
eşlik eder, görevi süresince uygun bir çalışma yeri sağlar; talep edilen
tüm bilgi ve belgeleri sunar, numune alma işlemleri sırasında yardım ve
rehberlik eder.
f)
Dağıtıcılar, gübre kapsamında olmayan, etiketinde gübreyi çağrıştıracak
ifadeler yer alan ürün, afiş, broşür ve benzeri tanıtım materyallerini
bulunduramaz.
g)
Dağıtıcılar, Ek-12’de yer alan işyeri denetim tutanağından oluşturulacak ve
sayfaları il müdürlüğünce numaralanmış ve mühürlenmiş kontrol defteri
tutar.
ğ)
Dağıtıcı, 15 inci madde hükümlerine göre Gübre Dağıtıcılık Belgesi almak
zorundadır.
h)
Dağıtıcı istenilmesi durumunda veri toplamaya yönelik bilgileri Genel
Müdürlüğe, il/ilçe müdürlüğüne yazılı olarak bildirir.
ı)
Dağıtıcılar taklit ve/veya tağşiş ürünleri satış yerinde bulunduramaz ve
satışını yapamaz.
i)
Dağıtıcılar, teknik düzenleme çerçevesinde ürünleri barkodsuz olarak satış
yerlerinde bulunduramaz ve satışını yapamazlar.
j)
Son kullanım tarihi geçmiş olan ürünleri firmasına iade ederler.
k)
Dağıtıcılar, Bakanlıkça kurulan veya kurdurulan takip sistemini uygulamak
zorundadır ve takip sistemine yapmış oldukları kayıtları doğrulayacak
ihracat ve satış gibi iş ve işlemlere ait evraklar ile fatura ve irsaliye
gibi evrakların aslını veya okunaklı suretini Bakanlık tarafından talep
edildiğinde ibraz etmek üzere beş yıl süreyle fiziki ya da elektronik ortamda
saklamakla yükümlüdürler.
l)
Dağıtıcılar, ürünlerin orijinal ambalajlarını bozamaz ve açık olarak
satamazlar.
m)
Dağıtıcılar, ürünlerin satışını 6/4/2017 tarihli ve 30030 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Piyasaya Arz Edilen Gübrelerin İzlenmesine Yönelik
Tebliğ (Tebliğ No: 2017/17) hükümleri çerçevesinde yapar.
İmalatçının
yükümlülüklerinin ve ürün sorumluluğu tazminatının diğer iktisadi
işletmecilere uygulandığı durumlar
MADDE
9 – (1)
Ürünü kendi isim veya ticari markası altında piyasaya arz eden veya
piyasada bulundurulan ürünü teknik düzenlemesine uygunluğunu etkileyecek
şekilde değiştiren ithalatçılar ile dağıtıcılar 7223 sayılı Kanunun 11 inci
maddesinin birinci fıkrası gereği imalatçı sayılırlar ve imalatçının bu
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmekle
sorumludurlar.
(2)
Ürünün imalatçısı ve ithalatçısının tespit edilemediği durumlarda,
Bakanlıkça yapılan bildirimin kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren
on iş günü içinde imalatçı ve ithalatçısının isim ve irtibat bilgilerini,
bu bilgilere sahip değil ise tedarik zincirinde yer alan bir önceki
iktisadi işletmecinin isim ve irtibat bilgilerini bildirmeyen dağıtıcı,
7223 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin ikinci fıkrası gereği imalatçı
olarak kabul edilir.
(3)
Üründen kaynaklanan tazminat sorumluluğuna ilişkin olarak ürünün imalatçısı
ve ithalatçısının belirlenemediği durumlarda, zarara uğrayan kişiye bu
iktisadi işletmecilerin isim ve irtibat bilgilerini, bu bilgilere sahip
değil ise tedarik zincirinde yer alan bir önceki iktisadi işletmecinin isim
ve irtibat bilgilerini bu talebin kendisine tebliğ edildiği tarihten
itibaren on iş günü içinde bildirmeyen dağıtıcı, 7223 sayılı Kanunun 11
inci maddesinin üçüncü fıkrası gereği imalatçı gibi tazminattan sorumlu tutulur.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Ürünlerin
Denetimi, Uygunluk İşareti ve Belgeleri
Ürünlerin
denetimine ilişkin genel usul ve esaslar
MADDE
10 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin teknik düzenlemelere uygunluğunu doğrulamak
amacıyla il müdürlükleri resen veya şikâyet/ihbarlar üzerine denetim yapar.
Resen yapılacak denetimlerde yıllık denetim programları esas alınır.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen denetimin, ürünün piyasaya arzından nihai
kullanıcıya ulaştığı aşamaya kadar piyasa gözetimi ve denetimi yoluyla
yapılması esastır.
(3)
İl müdürlüğünce denetim yetkisi ilçe müdürlüklerine verilebilir.
Gerektiğinde, genel müdürlük ve il müdürlüklerince birlikte denetim
yapılabilir.
(4)
İl müdürlükleri piyasaya arz edilmesi hedeflenen, piyasaya arz edilen,
piyasada bulundurulan ürünleri; depoda, nakil aracında, iş yeri ve üretim
tesisi de dâhil olmak üzere gerekli görülen yerlerde denetleyebilir ve
iktisadi işletmecilerden denetime ilişkin gerek duyduğu belge, bilgi ve kayıtları
isteyebilir.
(5)
Piyasa gözetimi ve denetimleri, il müdürlükleri tarafından hazırlanan
yıllık Denetim Programı çerçevesinde, şikâyet denetimleri ise şikâyet/ihbar
ile ilgili müracaatların il müdürlüğüne iletildiği tarihten itibaren yedi
iş günü içerisinde yapılır. Bu Yönetmelik kapsamına giren konularda bilgi
veya şikâyet amaçlı müracaatlar Bakanlık Bilgi Edinme Merkezine veya
Bakanlığın ilgili birimlerine; dilekçe ve ıslak imzayla veya elektronik
ortamdan ve elektronik imzayla yapılır.
(6)
İl müdürlükleri, Denetim Programı dâhilinde, yeterli ölçek ve sıklıkta,
işaret veya belge kontrolü yaparak ve gerektiğinde numune almak suretiyle
veya yerinde muayene ve/veya test yoluyla denetler ve bu işlemleri kayıt
altına alır.
(7)
İl müdürlükleri tarafından Denetim Programı her yıl ocak ayı sonuna kadar
Genel Müdürlükte olacak şekilde yılda bir defa Ek-15’te yer alan forma
işlenerek gönderilir. Gübre Denetim Programı Bakanlığın internet sitesinde
yayımlanır.
(8)
Denetimler il müdürlüklerince, Ek-3’te yer alan Gübre Denetçi Kimlik Kartı
verilmiş iki denetçi belgesine sahip teknik eleman tarafından yapılır.
Ancak yapılan denetimler sonucunda yaptırım kararı verilmiş ürünlere
ilişkin toplatma, satış durdurma, yediemine alma, ürünlerin imalatçısına
veya ithalatçısına iadesi gibi iş ve işlemler il müdürünün veya ilçe
müdürünün görevlendireceği iki teknik eleman tarafından da uygulanabilir.
(9)
Denetlenen ürünün test ve/veya muayene sonucunda uygun olmadığının tespiti
halinde numune, test veya muayene giderleri ve bunlara ilişkin diğer
giderler imalatçı veya ithalatçı tarafından karşılanır.
(10)
Piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan uygun olmayan bir ürünün
internet üzerinden tanıtımı ve satışının yapılması halinde Bakanlık, aracı
hizmet sağlayıcıya içeriğin çıkarılması için internet sayfalarındaki
iletişim araçları, alan adı, IP adresi ve benzeri kaynaklarla elde edilen
bilgiler üzerinden elektronik posta veya diğer iletişim araçları ile
bildirimde bulunur. İçeriğin yirmi dört saat içerisinde aracı hizmet sağlayıcı
tarafından çıkarılmaması halinde Bakanlık uygun olmayan ürüne ilişkin
içeriğe erişimin engellenmesine karar verir ve bu kararı uygulanmak üzere
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirir. İnternet sitesinin
doğrudan iktisadi işletmeciye ait olması durumunda aynı uygulama yapılır.
Bu fıkra kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararı içeriğe erişimin
engellenmesi (URL ve benzeri) yöntemiyle verilir.
(11)
Bakanlık uygun olmayan bir ürünün televizyon veya radyo üzerinden tanıtım
ve satışının durdurulması medya hizmet sağlayıcı kuruluştan ister. Medya
hizmet sağlayıcı kuruluş, tanıtım ve satışın durdurulması için Bakanlık ile
iş birliği yapar. Bakanlık, satışın durdurulması kararını Radyo ve
Televizyon Üst Kuruluna bildirir.
(12)
Bu Yönetmelikte belirtilen idari yaptırımlar denetimi yapan il müdürlüğünce
il müdürü tarafından tesis edilir. İl müdürü bu yetkisini ilçe
müdürlerine yazılı olarak devredebilir.
Uygunluk
işareti ve belgeleri
MADDE
11 – (1)
Uygunluk işareti ve tescil belgesinin, lisans belgesinin, analiz
raporlarının ve diğer belgelerin gerçeğe aykırı şekilde düzenlenmesi,
kullanılması, tahrif veya taklit edilmesi yasaktır.
(2)
Uygunluk işareti, sadece Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair
Yönetmelik ekinde yer alan ürünlerde kullanılabilir.
(3)
Ürünün uygunluğunu gösteren ibare ve belgeler, teknik düzenlemesinde
belirtilen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenir ve kullanılır.
(4)
Ürüne, uygunluk işareti anlamı ve şekli hakkında üçüncü tarafları
yanıltacak başka işaretler veya betimlemeler konulamaz. Diğer her türlü
işaret, ürüne ancak uygunluk işaretinin görünebilirliğini, okunabilirliğini
ve anlamını bozmayacak şekilde konulabilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Lisans
ve Tescil Belgesi, Lisans ve Tescil Belgelerinin Yenilenmesi ve İptali,
Dağıtıcılık
Belgesi
Lisans
belgesi
MADDE
12 – (1)
Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünleri
üreten, ithal eden gerçek ve tüzel kişiler, Ek-8’de yer alan lisans
belgesini almak (Ek ibare:RG-20/4/2024-32523)
veya yenilemek için aşağıdaki belgelerle Genel Müdürlüğe
müracaat eder:
a)
Ek-5’te yer alan lisans belgesi müracaat formu.
b)
Sanayi ve/veya ticaret odasınca düzenlenen kapasite raporunun/ekspertiz
raporunun firma tarafından onaylı sureti, sanayi ve/veya ticaret odasınca
kapasite raporunun/ekspertiz raporunun düzenlenememesinin belgelenmesi
koşuluyla üretim tesisinin bulunduğu il müdürlüğünce düzenlenen Ek-4’te yer
alan üretim yeri durum tespit raporu.
c)
Müracaat tarihi itibarıyla ilgili meslek odası kaydı.
ç)
Fason üretimlerde; il müdürlüğünce onaylı fason üretim sözleşmesi.
d)
Harç bedelinin yattığına dair döner sermaye makbuzu veya banka dekontu.
(2)
Birinci fıkranın (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen belgeler ilgili
kurumlardan elektronik ortamdan veri paylaşımı kapsamında temin edilir.
Genel Müdürlük tarafından elektronik ortamdan temin edilemeyen bilgi ve
belgeler, müracaatta bulunan gerçek ve tüzel kişilerden istenir.
(3)
Başvurular dilekçe ve ıslak imzayla veya elektronik ortamdan ve elektronik
imzayla yapılır. Başvuruda istenilen bilgi ve belgelerin Genel Müdürlük
tarafından elektronik ortamdan temin edilememesi durumunda, bilgi ve
belgeler müracaatta bulunan gerçek ve tüzel kişilerden istenir.
(4)
Lisans belgesi düzenlenen firmanın üretim yeri bilgisi ilgili il müdürlüğüne
bildirilir.
(5)
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin lisans belgesi işlemleri, Tarımda
Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmeliğin 11 inci maddesindeki hükümlere göre düzenlenir.
Tescil
belgesi
MADDE
13 – (1)
Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünleri
üreten, ithal eden gerçek ve tüzel kişiler, ürünlere Ek-9’da yer alan
tescil belgesini almak için aşağıdaki belgelerle Genel Müdürlüğe müracaat
eder:
a)
Ek-6’da yer alan, firma tarafından onaylı tescil belgesi müracaat formu.
b)
Gübre ithal ise ithal edildiği ülkeden temin edilen analiz
raporunun/sertifikası, yerli üretim ise yapılacak analiz konusunda akredite
olmuş veya bu Yönetmelik gereğince Bakanlık tarafından belirlenen muayene
ve analiz kuruluşları veya referans kuruluşlarından birinden düzenlenmiş
analiz raporu.
c)
Teknik düzenlemeye uygun olarak düzenlenmiş ve piyasaya arz edeceği
şekliyle ambalaj ve/veya etiket örneği.
ç)
Harç bedelinin yattığına dair döner sermaye makbuzu veya banka dekontu.
(2)
Başvurular dilekçe ve ıslak imzayla veya elektronik ortamdan ve elektronik
imzayla yapılır. Başvuruda istenilen bilgi ve belgelerin Genel Müdürlük
tarafından elektronik ortamdan temin edilememesi durumunda, bilgi ve
belgeler müracaatta bulunan gerçek ve tüzel kişilerden istenir.
(3)
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin tescil belgesi işlemleri, Tarımda
Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmeliğin 12 nci maddesindeki hükümlere göre düzenlenir.
Lisans
ve tescil belgelerinin süresi, yenilenmesi ve iptali (Değişik Başlık:RG-20/4/2024-32523)
MADDE
14 – (1)
(Değişik:RG-20/4/2024-32523) Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere
Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin lisans ve tescil belgeleri
düzenlendiği tarihten itibaren beş yıl geçerlidir. Lisans ve tescil
belgelerinin; süresinin tam bitiminde, bitimine sekiz ay kala ve bitiminden
altı ay sonrasına kadar 12 nci ve 13 üncü maddeler çerçevesinde yenilemesi
yapılır. Yenilenmemesi durumunda lisans belgesi iptal olur. İptalden sonra
yapılan başvuruda, eski lisans numarası veya yeni lisans numarası ile
lisans belgesi düzenlenir.
(2)
Herhangi bir nedenle faaliyeti son bulan veya faaliyet alanını değiştiren
imalatçı ve ithalatçılar lisans ve tescil belgelerinin numaralarını iptal edilmek
üzere Genel Müdürlüğe bildirmekle yükümlüdürler.
(3)
(Değişik:RG-20/4/2024-32523) Lisans belgesinin yenilenmesi için 12
nci madde, tescil belgesinin yenilenmesi için 13 üncü madde çerçevesinde
Genel Müdürlüğe müracaat edilir.
(4)
Lisans ve tescil belgeleri devredilemez, ticari amaçla kullanılamaz ve
satılamaz. Bu belgeler 22/12/2016 tarihli ve 6769 sayılı Sınai Mülkiyet
Kanunu kapsamında değerlendirilemez. Bu maddeye aykırı hareket edenlerin
belgeleri iptal edilir.
(5)
İsim, adres ve faaliyet alanı değişen veya son bulanlar, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesinin yayımlandığı tarihten itibaren otuz gün içinde lisans
belgesinin yeniden düzenlenmesi için değişikliğin işlendiği diğer
evraklarla birlikte Bakanlığa başvurur. Piyasa gözetim ve denetim sonucunda
veya firma müracaatında lisans belgesinin zamanında yenilenmediği tespit
edilmesi halinde lisans belgesi iptal olur ve bu durum firmaya bir yazı ile
bildirilir. Firmanın, bu bildirimden sonra lisans belgesi yenilemesine otuz
gün içerisinde başvurmaması halinde adına düzenlenmiş tescil belgeleri de
iptal edilir.
(6)
Lisans ve tescil belgesi iptal edilen, ettirilen veya süresi geçmiş olduğu
halde tescil belgesi yenilenmeyen kişilerin piyasaya arz edilmiş
ürünlerinin satışına kullanım süresi bitimine kadar izin verilir.
(7)
Taklit ve tağşiş edilmiş üründen dolayı lisans belgesi iptal edilen gerçek
veya tüzel kişilere üç yıl lisans belgesi düzenlenmez.
(8)
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin tescil ve lisans belgesi iptal ve
yenileme işlemleri, Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal
Kaynaklı Gübrelere Dair Yönetmeliğin 11 inci ve 12 nci maddelerinde yer
alan hükümlere göre düzenlenir.
Gübre
dağıtıcılık belgesi
MADDE
15 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin satışını yapmak isteyen gerçek ve
tüzel kişiler, her bir satış noktası için Ek-13’te yer alan Gübre
Dağıtıcılık Belgesi almak zorundadır.
(2)
Gübre Dağıtıcılık Belgesi almak isteyen gerçek veya tüzel kişiler
merkezinin bulunduğu il müdürlüğüne, dilekçe ve ıslak imzayla veya
elektronik ortamdan ve elektronik imzayla müracaat ederler. Müracaatta;
a)
Vergi dairesi adının,
b)
Gerçek kişiler için vergi numarası/T.C. kimlik numarasının,
c)
Tüzel kişiler için vergi numarasının ve varsa MERSİS numarasının,
ç)
Satış yerinin ve varsa deposunun açık adresinin,
beyan
edilmesi zorunludur.
(3)
Müracaatlar (Değişik ibare:RG-20/4/2024-32523) 18 inci madde
kapsamında il müdürlüğünce değerlendirilir. Müracaatı uygun görülenlere
Gübre Dağıtıcılık Belgesi düzenlenir.
(4)
Gübre Dağıtıcılık belgeleri, AA.BBBB.CCCC biçiminde on haneli olarak
numaralandırılır. Numaralandırmada;
a)
AA: İl MERNİS kodunu,
b)
BBBB: İlçe MERNİS kodunu,
c)
CCCC: İl müdürlüğü tarafından verilen kod numarasını,
ifade
eder.
(5)
Dağıtıcının il içinde adres değiştirmesi durumunda bu madde hükümlerine
göre, il müdürlüğünce yeni adres bilgilerine istinaden Gübre Dağıtıcılık
Belgesi yenilenir.
(6)
Gübre Dağıtıcılık Belgesi herhangi bir nedenle zayi olması veya
okunamayacak ve yanlış anlamalara neden olacak şekilde tahrip olması
durumunda, yetki sahibi kişinin söz konusu belgenin yenilenmesi talebiyle,
faaliyetin yapıldığı ildeki il müdürlüğüne başvuru yapması gerekir. Bu
durumda il müdürlüğünce dağıtıcılık belgesi yeniden düzenlenir.
(7)
Gübre Dağıtıcılık Belgesine sahip olanlar, dağıtıcılık faaliyetinden
vazgeçmek istemeleri durumunda, faaliyetin yapıldığı ilin il müdürlüğüne,
ekinde daha önce verilmiş olan gübre dağıtıcılık belgesinin aslının yer
aldığı bir dilekçe ile müracaat ederler. Gübre Dağıtıcılık Belgesi il
müdürlüğünce iptal edilir.
(8)
Gübre Dağıtıcılık Belgesine sahip gerçek kişinin ölümü halinde belge sahibi
kişinin kanuni mirasçıları veya onlar adına yetkili olanlar, bu durumu en
geç bir ay içinde il müdürlüğüne bildirmek zorundadırlar. Dağıtıcılık
belgesine sahip gerçek kişinin ölümü halinde Gübre Dağıtıcılık Belgesi
iptal edilir.
(9)
(Ek:RG-20/4/2024-32523) Gübre
dağıtıcılık belgesi; düzenlendiği tarihten itibaren beş yıl geçerli olup
süresinin tam bitiminde, bitimine bir ay kala veya bitiminden bir ay
sonrasına kadar başvuru yapılması durumunda bu madde hükümlerine göre
yenilenir. Yenilenmemesi durumunda gübre dağıtıcılık belgesi iptal olur.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
İthalat,
Üretim Yerlerinde Aranan Şartlar, Satış Yerlerinde Aranan Şartlar,
Uzaktan
Erişim Yoluyla Yapılan Satışlar
İthalat
MADDE
16 –
(1) Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik ekinde yer alan
ürünler için bu Yönetmeliğin Ek-10’unda yer alan ithalat uygunluk yazısı
düzenlenir.
(2)
Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik ekinde yer alan
ürünlerden Amonyum Nitrat, Kalsiyum Amonyum Nitrat, Potasyum Nitrat ve
Sodyum Nitrat ürünlerinin ithalat uygunluk yazısı için Genel Müdürlüğe,
diğer ürünlerin ithalat uygunluk yazısı için firma merkezinin bulunduğu il
müdürlüğüne aşağıdaki belgelerle başvuru yapılır:
a)
BÜGEM/İl müdürlüklerine yapılacak başvurular için Ek-7’de yer alan başvuru
dilekçesi.
b)
Tarımsal amaçlı ithalatlarda başvuru tarihi itibarıyla son altı ay
içerisinde düzenlenmiş, ürüne ait analiz raporunun/sertifikasının aslı veya
ithalatçı firma tarafından onaylı sureti.
c)
Faturanın/proforma faturanın aslı veya ithalatçı firma tarafından
onaylanmış sureti.
ç)
İlgili döner sermaye hesabına yatırılan ücret dekontunun aslı veya
ithalatçı firma tarafından onaylanmış sureti.
(3)
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin ithalatına ilişkin işlemler
hususunda söz konusu Yönetmelik hükümleri esastır.
(4)
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünler için mikrobiyal gübreler hariç bu
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin sanayinin çeşitli dallarında
kullanılmak üzere veya laboratuvar, deneme, gösteri amaçlı veya elli
kilogram/litrenin altında olan ithalatlarında Türk Standardları Enstitüsü
analizi aranmadan uygunluk yazısı yerine geçerli olmak üzere bir yazı
düzenlenir.
(5)
Başvurular dilekçe ve ıslak imzayla veya elektronik ortamdan ve elektronik
imzayla yapılır. Başvuruda istenilen bilgi ve belgelerin Genel Müdürlük
tarafından elektronik ortamdan temin edilememesi durumunda, bilgi ve
belgeler müracaatta bulunan gerçek ve tüzel kişilerden istenir.
(6)
(Ek:RG-20/4/2024-32523) Deprem,
yangın, sel ve benzeri doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık,
savaş, kısmi veya genel seferberlik ilanı gibi mücbir sebeplerden dolayı
başvuru yerlerinde değişiklik yapmaya Genel Müdürlük yetkilidir.
Üretim
yerlerinde aranan şartlar
MADDE
17 – (1)
Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik ekinde yer alan
ürünler için üretim yerlerinde aranan şartlar aşağıda belirtilmiştir.
a)
İmalatçılar teknik sorumlu olarak ziraat mühendisi ve/veya kimya mühendisi
ve/veya kimyager çalıştırmak ve çalıştırdıklarını belgelemekle yükümlüdür.
İmalatçının bu vasıflardan birini taşıması halinde bu şart aranmaz.
b)
Gayri Sıhhi Müessese Ruhsatını veya İş yeri Açma ve Çalışma Belgesi veya
üretim tesisi organize sanayi bölgesinde ise (GSM) ve/veya organize sanayi
bölgesi (OSB) tarafından düzenlenen yazı veya teknoloji geliştirme
bölgesinde ise Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca verilen iznin aslı veya
firma tarafından onaylı sureti, belirtilen belgelerden bir tanesine sahip
olmak.
c)
Mevzuatın gerektirdiği hallerde iş güvenliği ve sağlığı belgesi aranır.
(2)
Bünyesinde %28’den fazla azot içeren amonyum nitrat gübresini hammadde
olarak kullanan üretim yeri depolarında aranan ilave şartlar aşağıda
belirtilmiştir.
a)
Torbalı gübre yığın yüksekliği kiriş, saçak veya aydınlatma teçhizatından en
az bir metre aşağıda olur. Ayrıca acil durumlarda yardım sağlanmasına
yönelik olarak yığınların arasında en az bir metre geçiş mesafesi bulunur.
b)
Bu tür gübrelerin depolandığı yerlerde köpüklü yangın söndürme tertibatı
bulundurulur.
c)
Elektrik panosu ve ateş kaynaklarından uzak olacak şekilde konumlandırılır.
ç)
Yığın büyüklüğü en fazla 5 ton olur, depolanan miktar beş tondan fazla ise
beş tonluk yığınlara ayrılır ve her bir yığın arasında en az 1,5 metre
yürüme yolu bulundurulur.
d)
Gübrelerin kanalizasyon ve su kanallarına karışmaması için gerekli
tedbirler alınır.
e)
Sigara içilmez levhaları kolayca görülebilecek yerlere asılır.
(3)
Üretim tesislerinde işyerinin gübre üretim faaliyetinde bulunduğunun
anlaşılmasını sağlayan üzerinde imalatçının adını, unvanını ve iletişim
bilgilerini içeren en az 50x100 cm büyüklüğünde görünür ve okunabilir
reklam/tanıtım tabelası bulundurulur.
(4)
Bu Yönetmelik kapsamındaki ürünler için, ürünlerin özelliklerine göre
üretim yerleri kapalı alan içinde yer alır.
(5)
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmelik kapsamında yer alan ürünler için üretim yerinde aranan şartlarda
Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair
Yönetmeliğin 7 nci maddesindeki hükümler esastır.
Satış
yerlerinde aranan şartlar
MADDE
18 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin satış yerlerinde aranan şartlar
aşağıda belirtilmiştir.
a)
Satış yerlerinde teknik düzenleme çerçevesinde kamera sistemi kurulur.
b)
Satış yerlerinde yangın söndürme tertibatı bulundurulur ve elektrik
tesisatı yönünden yangına karşı korunma tedbirleri alınır.
c)
Satış yerleri üstü kapalı nem almayan kuru, yağmur ve güneşin etkilerinden
korunmuş, temiz, gerektiğinde ısıtma, soğutma ve havalandırma imkânına sahip
alanlar olarak düzenlenir.
ç)
Sigara içilmeyeceğine dair levhalar kolayca görülebilecek yerlerde asılır.
d)
Pencereler, yığma yüksekliğinin üzerinde ve muntazam havalandırma
sağlayacak şekilde olur.
e)
Yığın yüksekliği altta kalan ambalajlardaki ürünlerin fiziksel
özelliklerini bozmayacak şekilde düzenlenir.
f)
Ürünler, gıda maddeleri ile birlikte satılamaz. Yem ve tohum ile beraber
satılması halinde ise birbirlerini etkilemeyecek şekilde ayrılır.
g)
Satış yerlerinde döküntü, akıntı ve sızıntı yapan ambalajlar bulundurulmaz.
ğ)
Gübre Dağıtıcılık Belgesi, satış yerinde herkesin görebileceği şekilde
asılır.
h)
Satış yerleri, giriş kapısı apartman girişinden farklı olan giriş katları
hariç olmak üzere, apartman katlarında olamaz.
ı)
Bünyesinde %28’den fazla azot içeren amonyum nitrat gübresinin depolama
şartları 17 nci maddenin ikinci fıkrasına uygun olmak zorundadır.
Uzaktan
erişim yoluyla yapılan satışlar
MADDE
19 – (1)
İktisadi işletmeler, bu Yönetmelik kapsamındaki ürünleri kendi internet
sitesi üzerinden veya aracı hizmet sağlayıcı kullanarak satış yapmaları
durumunda aşağıdaki şartları yerine getirmek zorundadır.
a)
İnternet satışlarında satışı yapılan ürüne ait tescil ve lisans belgesi ile
ürünün tedarikçisine ait lisans ve dağıtıcı belge numaraları ürün
tanıtımında yer alır ve ürün tanıtımında onaylı etiket bilgilerinin dışında
herhangi bir bilgi bulundurulmaz.
b)
Satışlarda 7223 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında
ve teknik düzenleme çerçevesinde ürünün takibinin/izlenebilirliğinin
sağlanmasına ilişkin gereklilikler yerine getirilir.
c)
Bakanlıkça satışına izin verilmeyen, satışı durdurulan hiçbir ürün
satılamaz.
ç)
Bakanlıkça uygunsuz bulunan ürünlere ilişkin 10 uncu madde hükümleri
uygulanır; uygunsuz bulunan ürünün, uygunsuzluk giderilinceye kadar satışı,
tanıtımı her türlü internet, görsel basın ve yayım yoluyla yapılamaz.
ALTINCI
BÖLÜM
İdari
Para Cezaları ve Diğer İdari Yaptırımlar
İdari
para cezaları
MADDE
20 – (1)
Bu Yönetmeliğin;
a)
6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine aykırı hareket edenlere 7223 sayılı Kanunun 20
nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre,
b)
6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi ile 11 inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı
hareket edenlere, 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendine göre,
c)
6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç), (d), (g), (h) ve (ı) bentleri, 7
nci maddesinin birinci fıkrasının (c), (d), (f), (g), (ğ) ve (ı) bentleri,
8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 11 inci maddesinin
ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarına aykırı hareket edenlere, 7223 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine göre,
ç)
6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c), (e), (f), (ğ) ve (i) bentleri, 7
nci maddesinin birinci fıkrasının (ç), (e), (h) ve (i) bentleri ile 8 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (ç) ve (d) bentlerine aykırı
hareket edenlere, 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendine göre,
idari
para cezası uygulanır.
(2)
Bakanlığın denetimle görevli çalışanlarının görevlerini yapmalarına engel
olanlara 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre idari
para cezası uygulanır.
(3)
10 uncu maddenin onuncu ve onbirinci fıkralarına aykırı hareket edenlere
7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin beşinci fıkrasına göre idari para
cezası uygulanır.
(4)
6 ncı maddenin ikinci fıkrasına ve 7 nci maddenin ikinci fıkrasına aykırı
hareket edenlere 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin altıncı fıkrasına
göre toplam numune bedelinin beş katına kadar idari para cezası uygulanır.
(5)
Birinci fıkranın (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen aykırılık
hallerinde, 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin yedinci fıkrasına göre
aynı fiil nedeniyle birinci fıkranın (a) bendi uygulanmaz.
(6)
Birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen idari para cezaları, bu
cezalara konu uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarı halinde, 7223 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre her tekrar için bir
önceki idari para cezasının iki katı uygulanır.
(7)
6 ncı maddenin birinci fıkrasının (n) bendine ve 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (n) bendine aykırı hareket edenlere, 7223 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre idari para
cezası uygulanır.
(8)
İdari para cezası kararı Ek-17’de yer alan örneğe uygun olarak düzenlenir.
Diğer
idari yaptırımlar
MADDE
21 – (1)
17 nci maddede belirtilen hususlardan herhangi birine aykırı davrandığı
tespit edilen imalatçı veya ithalatçı ve 18 inci maddede belirtilen
hususlardan herhangi birine aykırı davrandığı tespit edilen dağıtıcı
hakkında denetim elemanlarınca tutanak düzenlenir ve denetlenen iktisadi
işletmeci il müdürlüğünce yazılı olarak uyarılır. Uyarıya konu olan
eksikliklerin düzeltilmesi için süre verilir. Bu süre imalatçılar veya
ithalatçılar için uyarıya esas olan hususun özelliğine göre en fazla altı
ay olmak üzere bir ay ile altı ay arasında, ithalatçılar ve dağıtıcılar
için en fazla bir ay olarak uygulanır. Uyarıya konu olan eksikliklerin
giderilmemesi halinde;
a)
İmalatçıların ve ithalatçıların lisans ve tescil belgelerinin iptalinin
sağlanması için Genel Müdürlüğe bildirilir.
b)
Dağıtıcıların gübre dağıtıcılık belgesi il müdürlüğünce iptal edilir.
(2)
6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b), (e), (f), (ğ) ve (m) bentlerine, 7
nci maddenin birinci fıkrasının (b), (ç), (e) ve (m) bentlerine, 8 inci
maddesinin birinci fıkrasının (f), (g) ve (ğ) bentlerine aykırı davrandığı
tespit edilen imalatçıların üretimi, dağıtıcıların ve ithalatçıların ise
satışı tutanak düzenlenerek geçici olarak durdurulur ve il müdürlüğünce
yazılı olarak uyarılır. Uyarıya konu olan eksikliklerin düzeltilmesi için
en fazla otuz gün süre verilir. Üretimin veya satışın durdurulmasına neden
olan hususların düzeltilmesi halinde üretime veya satışa izin verilir. Bu
süre sonunda eksikliklerin giderilmemesi halinde imalatçıların ve
ithalatçıların lisans ve tescil belgelerinin iptalinin sağlanması hususu
Genel Müdürlüğe bildirilir. Dağıtıcıların ise il müdürlüğünce gübre
dağıtıcılık belgesi iptal edilir.
(3)
6 ncı maddenin birinci fıkrasının (n) bendine, 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (n) bendine ve 8 inci maddenin birinci fıkrasının (ı) bendine
aykırılığın tespiti halinde ürünler yediemine alınır. Sorumlular hakkında
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Aynı takvim yılı
içerisinde aynı hususun tekrarından dolayı ikinci kez idari yaptırım uygulanması
gerektiren hallerde il müdürlüğünce dağıtıcının dağıtıcılık belgesi, Genel
Müdürlükçe imalatçı veya ithalatçının lisans belgesi ve tescil belgeleri
iptal edilir.
(4)
8 inci maddenin birinci fıkrasının (i), (l) ve (m) bendine aykırılığın
tespiti halinde ürünler yediemine alınır. Dağıtıcı il müdürlüğünce yazılı
olarak uyarılır. Uyarıya konu olan eksikliklerin düzeltilmesi için en fazla
otuz gün süre verilir. Aynı takvim yılı içerisinde aynı hususun tekrarı
halinde il müdürlüğünce gübre dağıtıcılık belgesi iptal edilir.
(5)
Dağıtıcının, il veya ilçe müdürlüğüne bilgi vermeden adres değişikliği
yapıldığının veya faaliyetin sonlandırıldığının tespit edilmesi halinde il
müdürlüğünce dağıtıcılık belgesi iptal edilir. Bir yıl sonra şartları
taşımaları halinde yeniden düzenlenir.
(6)
Gübre Denetçilerinin görevlerini yapmalarına engel olan, denetim esnasında
denetim görevlilerinin yapacağı kontrolü sözlü veya fiili olarak yapılacak
hareketlerle engelleyen dağıtıcıların il müdürlüğünce dağıtıcılık belgesi,
imalatçı veya ithalatçıların Genel Müdürlükçe lisans ve tescil
belgesi/belgeleri iptal edilir ve bu kişiler hakkında il veya ilçe
müdürlüklerince savcılığa suç duyurusunda bulunulur. Bir yıl sonra şartları
taşımaları ve başvuru yapmaları halinde lisans ve tescil belgesi/belgeleri
yeniden düzenlenir.
(7)
24 üncü maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d), (e) ve (f)
bentlerinden herhangi birine aykırı hususların tespiti halinde satışa
sunulan ürünlerin satışları durdurulur ve ürünler tutanakla denetlenen işyerine
yediemin olarak teslim edilir. Ambalajları üzerindeki uygunsuzluğun
giderilmesi için otuz gün süre verilerek firma yazılı olarak uyarılır.
Uygunsuzluk giderilene kadar satışına izin verilmez. Süresi içerisinde
düzeltilmeyen ürünlerin tedarikçisine iadesi sağlanır. İmalatçı veya
ithalatçıya 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendine göre, idari para cezası uygulanır.
(8)
Yediemin işlemlerinde Ek-19’da yer alan tutanak düzenlenir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Denetçilerin
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Denetçilerin
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
22 – (1)
Denetçinin görev ve yetkileri ile sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
a)
Kendisini kimliğini ibraz ederek tanıtmak ve iktisadi işletme yetkilisine
denetimin amacı konusunda bilgi vermek.
b)
İktisadi işletmelerin ticari sır olabilecek ekonomik, sınaî ve ticari hal
ve gidişatı hakkında elde ettikleri her türlü bilgiyi, mevzuat uyarınca
açıklanması gerekmedikçe, gizli tutmak.
c)
Piyasa gözetimi ve denetimi görevini, mevzuata uygun ve tarafsız olarak
yürütmek.
ç)
Görev alanına giren ürünlerin işaret, etiket ve belge kontrollerini yapmak
ve gerektiğinde ürünlerden numune almak.
d)
Denetim faaliyeti sırasında, ilgililerin cezai sorumluluk gerektiren
eylemleri saptadığında, gerekli işlemleri yaparak, durumu ilgili makamlara
iletmek.
e)
Görev alanına giren konularla ilgili inceleme ve araştırma yapmak.
f)
Denetime konu ürünlerle ilgili gerekli bilgi, belge veya dosyayı denetim
yaptıkları iktisadi işletmelerden istemek ve gerektiğinde muhafaza etmek.
g)
Gerektiğinde fabrika, depo ve ambar ve benzeri yerlerde inceleme yapmak,
yetkili ve ilgililerden gerekli bilgi ve yardımı talep etmek.
ğ)
İktisadi işletmelerin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetini engellemesi
durumunda, güvenlik güçlerinden yardım istemek ve onların nezaretinde
denetim yapmak.
h)
Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında işin niteliğine göre, gerekli gördüğü
durumlarda, ilgili Genel Müdürlük veya il müdürlüğü onayıyla, refakat etmek
üzere uzman kişileri davet etmek, bunların görüş ve önerilerinden
yararlanmak.
ı)
Denetimin her aşamasında risk değerlendirmesi yapmak suretiyle risk
derecesine göre, kontrol yapılıncaya kadar, ürünlerin satışını geçici
olarak durdurmak, il müdürlüğünü bilgilendirmek.
i)
Denetimle ilgili nihai karar tutanak ve raporlarını hazırlamak ve ilgili
mercilere sunmak, denetim işlem ve sürecine dair tüm bilgi ve belgeleri
düzenli biçimde dosyalayıp saklamak.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Denetimde
Yapılacak İşler
Ürün
denetimi
MADDE
23 – (1)
Ürün denetiminde yapılacak iş ve işlemler aşağıda belirtilmiştir.
a)
Etiket, barkod, belge ve teknik düzenleme çerçevesinde ürünün
takibinin/izlenebilirliğinin kontrolü.
b)
Ambalaj işaretlemelerinin kontrolü için ambalaj veya etiket örneğinin
alınması.
c)
Ürün kontrolü için numunelerinin alınması.
ç)
Ürün numunelerinin muayene ve analizlerinin yaptırılması.
d)
Muayene ve analiz sonuçlarının rapor ettirilmesi.
e)
Ürüne ilişkin izlenebilirlik veya takip sistemi kayıtlarını kontrol etmek.
Etiket
kontrolü
MADDE
24 – (1)
Etiket kontrolü esasları aşağıda belirtilmiştir.
a)
Dağıtıcılar, kullanım süresi geçmiş ve Türkçe etiketlendirme yapılmamış
ürünleri satamaz.
b)
Bir ürünün tanıtılması amacı ile hazırlanan ve/veya yayımlanan her türlü
reklam ve tanıtım dokümanı, ürünün onaylı etiketindeki bilgilerden farklı
ve gübrelerin genel işlevinin dışında tüketiciyi yanıltıcı bilgi ve tarif
içeremez.
c)
Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik kapsamında yer alan
ürünlerin etiketinde organik gübreleri çağrıştırıcı ifadeler bulunamaz.
ç)
Etiket üzerinde “Bitki Koruma ve Bitki Gelişim Düzenleyicisi” ifadesi
bulunamaz.
d)
İmalatçılar ve ithalatçılar üzerinde tescil numarası, lisans numarası ve
teknik düzenleme çerçevesinde barkodu yer almayan ambalajlarla piyasaya ürün
arz edemezler.
e)
İmalatçılar ve ithalatçılar, ürün ambalajlarının uyarılar bölümünde “Toprak
ve/veya yaprak analizi yaptırılarak gübre kullanılması tavsiye edilir” ve
“Çocuklardan Uzak Tutunuz” ibarelerine yer verirler.
f)
İmalatçılar ve ithalatçılar, tescil belgesi ve onaylı etiket örneği
bilgileriyle uyumlu olmayan ambalaj veya etiketle piyasaya ürün arz edemez.
(2)
Birinci fıkranın (f) bendinde belirtilen hususlardan, kullanıcıyı yanıltıcı
ve haksız rekabete neden olmayan, baskı ve alfabetik hatalardan kaynaklanan
etiket bilgileri farklılıklarının tespiti halinde ürün satışı durdurularak,
öncelikle etiket bilgilerinin düzeltilmesi için on beş gün süre verilerek
imalatçı veya ithalatçı uyarılır. Farklılıkların düzeltilmemesi halinde
birinci fıkranın (f) bendi için uygulanan idari yaptırımlar uygulanır.
Numune
alma
MADDE
25 – (1)
Denetimlerde numuneler; depodan, nakil aracından, satış yeri ve üretim
tesisi de dâhil olmak üzere gerekli görülen yerlerden alınır.
(2)
Şikâyet denetimlerinde numuneler; şikâyete konu olan ürünlerin piyasaya arz
edildiği yerden veya aynı parti ürünün bulunduğu yerden alınır.
(3)
Ürün ambalajı üzerindeki bilgilerin teknik düzenlemesine uygunluğu kontrol
edildikten sonra numune alınır.
Numune
alma metodu
MADDE
26 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamındaki ürünlerden numuneler, Ek-1’de yer alan
Gübrelerin Denetimi İçin Numune Alma Metoduna göre alınır.
(2)
Denetim için alınan numunelere bedel ödenmez. Numune alınan ürünün
bedelini, dağıtıcının imalatçıdan veya ithalatçıdan tazmin edebilmesi
amacıyla Ek-11’de yer alan tutanak düzenlenerek denetlenen işyerine
verilir.
Numune
alınmasında düzenlenecek belgeler ve uygulamaya ilişkin esaslar
MADDE
27 – (1)
Numune alınmasında düzenlenecek belgeler ve uygulamaya ilişkin esaslar
aşağıda belirtilmiştir.
a)
Aynı parti/seri/şarj numaralı ürünlerden numune alınır. Parti/seri/şarj
numarası farklı olan ürünlerden numune alınmaz.
b)
Ek-1’de yer alan "Gübrelerin Denetimi İçin Numune Alma Metoduna" göre
üç adet olacak şekilde numune oluşturulur.
c)
Numune alınan ürün ambalajların üzerine Ek-14’te yer alan numune alındı
etiketi yapıştırılır.
ç)
(Değişik:RG-20/4/2024-32523) Numuneler üzerinde cetvel işareti
bulunan plastik poşetlere konulur, mühür çıkmayacak ve oynamayacak şekilde
plastik güvenlik mührü ile mühürlenir. Bu mührün kullanılması zorunlu olup
plastik poşetin üst kısmı delindikten sonra mührün uzantısı bu deliklerden
geçirilmek suretiyle azami güvenlik sağlanır. İhtiyaç duyulması halinde
numunenin güvenliğini arttırmak üzere, tek kullanımlık plastik güvenlik
mührüne ilave olarak üzerinde güvenlik etiketi numarası bulunan kırmızı
renkli güvenlik etiketleri kullanılabilir. Güvenlik etiketi kullanılması
durumunda numuneler, poşetlere konulmadan önce kırmızı renkli güvenlik
etiketleri, analiz numunesi ve şahit numunenin açılması muhtemel yerine
yapıştırılır.
d)
Numune alınırken Ek-11 belgesinin üç nüshasına firma adı, ürün adı, lisans
numarası, parti/seri/şarj numarası veya teknik düzenleme çerçevesinde
barkod numarası yazılmamak şartıyla her bir numune için ayrı ayrı
düzenlenir ve işyeri yetkilisi ile denetim elemanlarınca imzalanır, ancak
denetlenen işyeri tarafından kaşelenmez. Hepsine kod verilir. (Ek cümle:RG-20/4/2024-32523) Plastik
mühürlerin numaraları ve güvenlik etiketi üzerinde bulunan güvenlik
numaraları numune alma tutanağına yazılır.
e)
Kodlu olarak düzenlenen Ek-11, bilgileri dışarıdan okunacak şekilde her
numune torbası içine yerleştirilir. Numune torbalarının ağzı bağlanır ve
mühürlenir veya klipsle kapatılır.
f)
Ayrıca numune alındığını belgelemek amacıyla iki nüsha olmak üzere il
müdürlüğünde kalacak nüshada aynı kod numarası verilir ve numune alınan
işyerinde kalacak nüshada ise kod verilmeden ürünle ilgili tüm ayrıntıları
içeren Ek-11 düzenlenir, numune alınan yerin yetkilisi ile denetim
elemanlarınca imzalanır, kaşelenir.
g)
Numunelerin bir adedi analiz kuruluşuna gönderilir. Bir adedi numune alınan
yere yediemin olarak teslim edilir. Bir adedi de il müdürlüğünce saklanır.
ğ)
Analiz sonucuna itiraz edilmesi halinde öncelikli olarak numune alınan
yerde bırakılan örnek numune referans kuruluşa gönderilir. İl müdürlüğünde
kalan bir adet numune yedek olarak makul bir süre bekletilir ancak bu süre
6 ayı aşamaz.
h)
Numune sonuçlarının değerlendirilmesinde kullanılmak üzere denetim
elemanlarınca belgelerden bir dosya oluşturulur.
(2)
Alınan numunelerin herhangi bir sebepten dolayı zayi olması durumunda, zayi
gerekçesi tutanağa yazılarak aynı partiden olmak koşuluyla yeniden numune
alınır.
Numunelerin
analize gönderilmesi
MADDE
28 – (1)
Analize gönderilen numunenin hangi firmaya ait olduğunu belirten
tanımlayıcı herhangi bir bilgiye yer verilmez.
(2)
Analiz kuruluşuna gönderilecek numuneler, yedi iş günü içerisinde
Bakanlığın protokol yaptığı analiz kuruluşlarından birisine numune kod
numarası kullanılmak suretiyle ürün etiketinde beyan edilen içerikleri ve
ilgili teknik düzenlemeye göre istenilen analizleri içeren resmî yazı
ekinde gönderilir.
Muayene
ve analiz işleri
MADDE
29 – (1)
Muayene ve analizi yapacak kuruluşça; piyasa veya şikâyet denetimini yapan
il müdürlüğü tarafından gönderilen temsili numunenin bulunduğu mühürlü
torba açılarak, gerekli muayene ve analizler, Ek-2’de yer alan Gübrelerin
Analizi İçin Öngörülen Metotlar ve Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve
Mikrobiyal Kaynaklı Gübrelere Dair Yönetmelik ekinde belirtilen analiz
metotları kullanılarak yapılır.
(2)
Numunelerinin analizlerinde; gübrenin teknik düzenlemeye uygun olup
olmadığına, teknik düzenlemesi bulunmayan gübrelerde Türk Standardına veya
Türk Standardına denk AB veya uluslararası standartlar dikkate alınıp uygun
metotlar kullanılarak özelliklere, ambalaj muayenelerinde ise
işaretlemelere bakılır.
(3)
Şikâyete konu olan ürünlerin muayene ve analizleri, il müdürlüğünün yazılı
bildirimi üzerine öncelikle yapılır.
(4)
Muayene ve analizler, numunelerin muayene ve analiz yapacak kuruluşa
tesliminden itibaren en geç otuz gün içinde sonuçlandırılır. Sağlık
parametreleri ise teslimden itibaren doksan gün içinde sonuçlandırılır.
(5)
Muayene ve analizlerin yapılamaması veya gecikmesi halinde, durum sebepleri
ile birlikte on gün içinde, muayeneyi ve/veya analizi yapacak kuruluş
tarafından ilgili il müdürlüğüne yazılı olarak bildirilir.
Analiz
kuruluşları ile referans kuruluşlar
MADDE
30 – (1)
Ürünlerin analizini yapacak kuruluşlarla, bu kuruluşların yaptığı muayene
ve analiz sonuçlarına itiraz halinde, incelemeleri yapacak olan referans
kuruluşlar, her yıl Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış
Kuruluşlar Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşıyan kuruluşlar arasından
Bakanlıkça belirlenir ve uygun görülenlerle protokol yapılır.
(2)
Protokol yapılan kuruluşların adları, Bakanlık tarafından yayımlanır.
(3)
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğinin
5 inci maddesinin onuncu fıkrası çerçevesinde akredite edilmiş bir uygunluk
değerlendirme kuruluşundan alınmış uygunluğu gösteren belgeler ile test
raporlarının sunulması halinde, Bakanlıkça bu belge ve raporlar dikkate
alınır. Ülkemizde veya karşılıklılık ilkesi saklı kalmak kaydıyla Avrupa
Birliği üyesi bir ülkede yerleşik bir uygunluk değerlendirme kuruluşunca
verilmiş belgeler ve test raporları, kuruluşun yeterliliğine ilişkin
gerekçelerle reddedilemez.
Muayene
ve analiz ücretleri
MADDE
31 – (1)
Piyasa ve şikâyet denetimleriyle ilgili olarak, denetim sırasında alınan
numunelerin muayene ve analizi yapan kuruluşa gönderilme ücretleri ile
muayene ve analiz ücretlerinin ödenmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.
a)
Piyasa denetimi esnasında alınan numunelerin analizi sonucunda, gübrenin
ilgili teknik düzenlemeye veya standartlara uygun olmadığının tespiti
halinde, analiz ve muayene ücretleri imalatçı veya ithalatçı tarafından
ödenir. Ödeme işleminde il müdürlüğünce Ek-18’de yer alan analiz ücreti
tahsil fişi düzenlenir. İtiraz halinde söz konusu ücretin tahsili için
referans kuruluşun analiz sonucu beklenir. Ancak Cumhuriyet savcılığı ve
mahkemelerce istenilen analiz raporları veya şikâyet denetimlerinde
soruşturma neticesinde ürünün imalatçısının tespit edilmemesi durumunda yaptırılan
analiz raporu ücretleri il müdürlükleri tarafından ödenir.
b)
Muayene ve analiz ücretleri ile denetim sonuçlarına itiraz halinde
gidilecek referans kuruluşlarının ücretleri her yıl şubat ayı sonuna kadar
Bakanlıkça belirlenir.
c)
Bakanlıkça belirlenen ücretler ödemelerde esas alınır. Bu giderlerin
imalatçı, ithalatçı veya dağıtıcıdan tahsilini gerektiren hallerde
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uygulanır.
ç)
Bakanlıkça analiz ücretlerinin ödeneceğine dair protokol/sözleşme yapılmış
kurum ve/veya kuruluşlarca da analiz ücretleri ödenebilir.
Muayene
ve analiz sonuçları
MADDE
32 – (1)
30 uncu maddeye göre belirlenen analiz kuruluşları, analiz ve/veya muayene sonuçlarını;
ilgisine göre, Ek-2 ile Tarımda Kullanılan Organik, Mineral ve Mikrobiyal
Kaynaklı Gübrelere Dair Yönetmelikte belirtilen analiz metotlarını
kullanarak, teknik düzenlemesi olmayan gübrelerde ise kullanılan analiz
metotlarının adlarını da Ek-16’da yer alan ve üç nüsha olarak düzenlenmesi
gereken Ürün Muayene ve Analiz Raporunda belirtirler.
Muayene
ve analiz sonuçlarının gönderilmesi
MADDE
33 – (1)
Analiz kuruluşu ile referans analiz kuruluşları; düzenledikleri gübre
muayene ve analiz raporlarının aslını ilgili il müdürlüğüne gönderirler.
Raporun bir nüshasını da arşivlerinde muhafaza ederler. Raporlarda, analiz
sonucunda bulunan değerlerin ilgili teknik düzenlemeye uygun olup olmadığı
mutlaka belirtilir.
Muayene
ve analiz sonuçlarının tebliğ edilmesi
MADDE
34 – (1)
Analiz kuruluşlarından alınan, gübre muayene ve analiz raporlarındaki
değerler, teknik özellikler ve tolerans değerleri açısından, ilgili il
müdürlüğü tarafından değerlendirilir. İlk analiz raporunun ürüne ait teknik
düzenlemeye uygun olmaması halinde, geçici olarak satışı durdurulur ve ürün
yediemine alınarak Bakanlığa bildirilir. Muayene ve analiz raporları en geç
bir hafta içerisinde, ilgili imalatçı veya ithalatçının merkez adresine
ivedi ibaresi ile tebliğ edilir ve dağıtıcı kuruluşa bilgi verilir. İtiraz
süresinin dolması beklenir, sürenin bitiminde itiraz edilmediği takdirde,
ilk analiz sonucuna göre yaptırım uygulanır. Ürünlerin teknik düzenlemeye
uygun hale getirilmesi veya piyasadan geri çekilmesi için tebliğ tarihinden
itibaren otuz gün süre verilerek imalatçı veya ithalatçıya ve Bakanlığa
bildirilir.
Muayene
ve analiz sonuçlarına itiraz
MADDE
35 – (1)
İmalatçı veya ithalatçı, muayene ve analiz sonuçlarını bildiren yazı eline
geçtiği tarihten itibaren, yedi iş günü içinde, itiraza konu olan
parametrelerin analiz ücretlerini bildirilen banka hesap numarasına
yatırdığını gösteren banka dekontu ile birlikte ilgili il müdürlüğüne
itiraz etme hakkına sahiptir.
(2)
Muayene ve analiz sonuçlarına itirazla ilgili usul ve esaslar aşağıda
belirtilmiştir.
a)
İl müdürlüğü, itiraza konu olan ürüne ait iktisadi işletmecide bulunan
şahit numuneyi, tutanak düzenleyerek almak üzere denetçileri görevlendirir.
(Mülga cümle:RG-20/4/2024-32523)
b)
İtiraz yazısı ile birlikte banka dekontunu alan il müdürlüğü, itiraza konu
olan özellikleri belirten yazı ekinde şahit (Değişik ibare:RG-20/4/2024-32523)
numuneyi referans kuruluşa gönderir. İl müdürlüğü bu işlemleri yedi
iş günü içinde tamamlar.
c)
Referans kuruluş; aldığı şahit (Değişik ibare:RG-20/4/2024-32523) numuneyi
itiraza konu olan özelliklerin analizlerinde kullanır. Sağlık parametreleri
hariç olmak üzere, analizleri en geç otuz gün içinde yapar, analiz
sonuçlarını içeren üç nüsha rapor düzenler ve raporun aslı ile birlikte
ikinci nüshasını ilgili il müdürlüğüne gönderir, bir nüshasını da kendi
arşivinde saklar.
ç)
Referans kuruluş, herhangi bir nedenle analizleri yapamayacaksa, durumu on
gün içinde ilgili il müdürlüğüne yazılı olarak bildirir.
d)
İl müdürlüğü, referans kuruluşun analiz sonuçlarını ve uygulanacak
yaptırımları denetlenen imalatçıya, ithalatçıya veya dağıtıcıya yazılı
olarak bildirir.
e)
Referans kuruluş tarafından yapılan analiz sonuçlarına itiraz edilemez.
Ağır
metal ve patojen içeriği uygun olmayan ürünler ile ilgili yapılacak
işlemler
MADDE
36 – (1)
Ürünlerin, ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olsa dahi,
piyasa gözetimi ve denetimi çerçevesinde yapılan kontroller sonucunda ağır
metal ve patojen içeriğinin uygun olmadığının tespit edilmesi halinde
aşağıda yer alan işlemler yapılır.
a)
İmalatçı veya ithalatçı tarafından, ağır metal ve patojen içeriği uygun
olmayan ürünün bertarafı veya kullanılmayacak hale getirilmesi sağlanır.
b)
İmalatçı veya ithalatçı ağır metal ve patojen içeriğinin uygun olmayan
ürünün bertarafı veya kullanılmayacak hale getirilmesini il müdürlüğünün
bilgisi dâhilinde yapar.
Uygunsuz
ürünlerin iadesi, bertarafı ve komisyon oluşumu
MADDE
37 – (1)
Yapılan analiz sonucu hazırlanan gübre analiz raporlarına göre bitki besin
maddesi ve ürüne ait diğer parametreler bakımından ilgili teknik mevzuata
göre uygunsuz bulunan ürünler öncelikli olarak ilgili teknik düzenlemeye
uygun hale getirilmesi için imalatçı veya ithalatçıya iade edilir.
(2)
Ağır metal ve patojen içeriği uygun olmayan ürünler ile mahkeme kararları
gereği bertarafı istenen taklit ve tağşiş yapılan ürünler ve/veya il
müdürlüğünce yapılan piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda taklit ve tağşiş
yapıldığı tespit edilen ürünler, il müdürlüğü tarafından en az üç kişiden
oluşturulacak bir komisyon marifetiyle kullanılmaz hale getirilmesi
sağlanır. Yapılan iş ve işlemlerle ilgili olarak bir tutanak düzenlenir.
Ayrıca her türlü uygunsuzluk nedeniyle satışı durdurulan fakat imalatçı
veya ithalatçı tarafından verilen süre içerisinde iade alınmayan ürünlere
de bu madde hükümleri uygulanır.
Değerlendirmede
tolerans
MADDE
38 – (1)
Üretimde, numune almada ve analizlerde olması muhtemel hataların
giderilmesi amacı ile teknik düzenlemelerde belirtilen özelliklere tanınan,
teknik düzenlemelerin kapsamadığı alanlarda Türk standartlarındaki,
standardın da bulunmaması halinde uluslararası kabul gören toleranslar
uygulanır.
Değerlendirme
sonuçlarının bildirilmesi
MADDE
39 – (1)
İl müdürlüğünce yaptırım kararı alınmadan önce imalatçıya veya ithalatçıya
görüşlerini almak üzere ivedi ibaresi ile tebligat yapılır ve dağıtıcı konu
hakkında bilgilendirilir.
(2)
İl müdürlüğü tarafından alınan önlemlere ilişkin kararların imalatçıya veya
ithalatçıya yapılan tebligatında, kararın dayandığı gerekçeler, karara
karşı itiraz yolları ve yasal süreler belirtilir.
(3)
Tebligatın alınmasını müteakip imalatçıya veya ithalatçıya cevap
verebilmesi için, en az on gün süre tanınır ve bu süre tebligatta
belirtilir.
(4)
İl müdürlüğünce alınması planlanan veya alınan önlem kararı, imalatçı veya
ithalatçının cevabı veya sağlayacağı bilgi ve belge neticesinde gözden
geçirilir. İnsan sağlığı ve kamu güvenliğinin veya mevzuatla korunan diğer
bir kamu yararının tehlikede olduğu acil hallerde bu sürenin dolması
beklenmeyebilir. Tebligat yapılmadan bir karar alınması halinde, imalatçıya
veya ithalatçıya cevap verebilmesi için sonradan süre verilebilir.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Eğitim
Denetçi
eğitimi ve bilgilendirme
MADDE
40 –
(1) Denetçi eğitimine ilişkin esaslar aşağıda belirtilmiştir.
a)
Bakanlık tarafından gerekli görüldüğü zaman, denetçi olmak üzere il
müdürlüklerinden yeterli sayıda, ziraat fakültesi ve üniversitelerin
kimya/kimya mühendisliği bölümü mezunları ile tarımla ilgili meslek
okullarından mezun olan personel eğitime çağrılır ve eğitim sonucunda
eğitime katılan elemanlara denetçi kimlik kartı ve eğitim sertifikası
düzenlenir.
b)
Uygulamalarda birlikteliği sağlamak, sektördeki her türlü yeni
gelişmelerden haberdar etmek ve faaliyetleri değerlendirmek amacıyla
Bakanlıkça gerekli görüldüğü zamanlarda eğitim, değerlendirme ve
bilgilendirme toplantısı düzenlenir.
ONUNCU
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Denetimin
engellenmesi
MADDE
41 – (1)
Piyasa gözetimi ve denetimi yapan personele engel olunması, işyerlerine
girmeyi önlemeye yönelik tutum sergilenmesi hâlinde, öncelikle 26/9/2004
tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 265 inci maddesine göre
haklarında işlem yapılabileceği hatırlatılır, buna rağmen engellemenin devam
ettirilmesi halinde ilgililer hakkında tutanak düzenlenerek durum adli
makamlara intikal ettirilir.
(2)
Yetkili kuruluşun denetimle görevli çalışanlarının görevlerini yapmalarına
engel olanlara 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre
idari para cezası uygulanır.
Piyasa
gözetimi ve denetimi veri tabanı
MADDE
42 – (1)
Denetimle görevli personel; denetime çıkmadan önce denetimi haiz ürün,
firma hakkında daha önce yapılmış denetim bilgilerini, mükerrerliği önlemek
amacıyla Bakanlık Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabanından kontrol eder.
Bu durum risk taşıyan acil durumları kapsamaz. Ayrıca denetimle görevli
personel denetime ait her türlü bilgiyi, denetim işleminin sonuçlanmasını
beklemeksizin, Bakanlık Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabanına girer.
(2)
Bakanlık, piyasaya arz edilen ürünlerin paketleme aşamasından son
kullanıcıya kadar takibinin sağlanmasına yönelik usul ve esasları belirler,
gerekli sistemleri kurar veya kurdurur. Bu sistemlerin işletilmesini temin
eder.
Onaylanmış
kuruluşlar ve uygunluk işareti
MADDE
43 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında piyasaya arz edilecek ürünlerin, ilgili teknik
düzenlemeye uygunluğunun değerlendirilmesi ve belgelendirilmesi amacıyla
görevlendirilecek onaylanmış kuruluşların taşıması gereken asgari şartlar,
çalışma usul ve esaslar ile faaliyetlerine ilişkin hususlar Bakanlık
tarafından belirlenir.
(2)
Onaylanmış kuruluşlar tarafından uygunluğu değerlendirilen gübre imalatçısı
ve ithalatçısı gerçek veya tüzel kişiler uygunluk “CE” işareti taşıyan
ürünlerini piyasaya arz eder.
Tebligat
MADDE
44 – (1)
İdari para cezası ve/veya idari tedbirleri içeren idari yaptırım
kararlarının tebliğinde, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu
hükümleri uygulanır.
Gizlilik,
ticari sırlar ve şeffaflık
MADDE
45 – (1)
Bakanlık, bu Yönetmeliği uygularken kişisel verilere dair, ticari sır
niteliğindeki veya fikrî ve sınai mülkiyet hakkına ilişkin edindiği
bilgilerin gizliliğini korumakla yükümlüdür. Ancak ilgili mevzuat hükümleri
saklı kalmak kaydıyla insan sağlığı ve güvenliğinin gerektirdiği hallerde
bu bilgilerin açıklanması bu kapsamda sayılmaz.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE
46 – (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 7223 sayılı Kanun ile bu Kanuna
dayalı olarak çıkarılan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
47 – (1)
29/3/2014 tarihli ve 28956 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gübrelerin
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Afet bölgesi ilan edilen
yerlerden yapılacak başvurular
GEÇİCİ MADDE 1- (Ek:RG-15/3/2023-32133)
(1) 6/2/2023 tarihinde
meydana gelen depremler nedeniyle zarar gören ve afet bölgesi ilan edilen
iller için, 16 ncı maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen başvuru yerlerini değiştirmeye 31/12/2023 tarihine kadar Genel
Müdürlük yetkilidir.
Mevcut gübre dağıtıcılık belgelerinin
geçerlilik süresi
GEÇİCİ MADDE 2- (Ek:RG-20/4/2024-32523)
(1)
Bu maddenin yayımı tarihinden önce düzenlenmiş gübre dağıtıcılık
belgelerinin geçerlilik süreleri, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren
beş yıldır.
Yürürlük
MADDE
48 – (1)
Bu Yönetmeliğin;
a)
43 üncü maddesinin ikinci fıkrası 21/6/2022 tarihinde,
b)
Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE
49 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için
tıklayınız.
|