|
KAPADOKYA
ALAN BAŞKANLIĞI TURİZM AMAÇLI
SPORTİF
FAALİYET YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, 23/5/2019 tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı
Hakkında Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde sınırları belirtilen
Kapadokya Alanında turizm amaçlı sportif faaliyette bulunacak turizm
işletmelerinde aranacak niteliklerin belirlenmesi ile bu işletmelerin
faaliyetlerinin denetlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi ve
12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 33 üncü
maddesinin 1 inci fıkrasının (ı) bendi ile 2 nci fıkrasında öngörülen idari
para cezalarının uygulanmasının sağlanmasına dair hükümleri düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1)
Bu Yönetmelik, Kapadokya Alanında, turizm amaçlı sportif faaliyette
bulunacak turizm işletmelerinde aranacak niteliklerin belirlenmesi, izin ve
yeterlilik belgelerinin düzenlenmesi, parkurların tespit edilmesi ile
turizm amaçlı sportif faaliyetlerin denetimi, uyulması gerekli yükümlülük
ve yasaklar ile yeterlilik ve izin belgelerinin iptaline ilişkin usul ve
esaslar ile uygulanacak idari para cezalarını kapsar.
(2)
Gençlik ve Spor Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı tarafından düzenlenen
faaliyetler ile ilgili mevzuata uygun faaliyet gösteren spor kulüpleri ve
ilgili spor federasyonlarının düzenleyecekleri ulusal ve uluslararası
faaliyetler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE
3 – (1)
Bu Yönetmelik, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 33
üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi ve ikinci fıkrası ile 1/6/2019
tarihli ve 30791 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 38 sayılı Kapadokya Alan
Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 4 üncü maddesinin 1 inci
fıkrasının (ı) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1)
Bu Yönetmelikte yer alan;
a)
Alan Başkanlığı: Kapadokya Alan Başkanlığını,
b)
Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c)
Başkan: Kapadokya Alan Başkanını,
ç)
Denetim heyeti: Sportif faaliyetlerin denetlenmesi amacıyla, Başkan
tarafından görevlendirilen personeli,
d)
İzin belgesi: Alan Başkanlığınca turizm işletmelerine verilecek Ek-2’de yer
alan turizm amaçlı sportif faaliyet izin belgesini,
e)
Kapadokya Alanı: 7174 sayılı Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde
sınırları belirtilen ve bu Kanun kapsamında Alan Başkanlığının yetkili ve
görevli olduğu alanı,
f)
Kapasite: Kapadokya Alanının, tarihî ve kültürel değerleri ile
jeolojik/jeomorfolojik dokusunun ve doğal kaynak değerlerinin korunması,
yaşatılması, geliştirilmesi, tanıtılması, gelecek kuşaklara aktarılması,
yönetilmesi ve denetlenmesi amacıyla oluşturulan, fiziksel, ekonomik,
sosyo-kültürel ve ekolojik çevrenin zarar görmesine ve ziyaretçilerin
memnuniyetinde kabul edilemez bir düşüşe neden olmaksızın, aynı anda alanda
yapılabilecek en fazla faaliyeti,
g)
Parkur: Alan Başkanlığınca belirlenen turizm amaçlı sportif faaliyet
alanını,
ğ)
Tesis: Turizm yatırımı kapsamında bulunan veya turizm işletmesi
faaliyetinin yapıldığı tesisleri ve bunların ayrıntıları ile tamamlayıcı
unsurlarını,
h)
Turizm amaçlı sportif faaliyet: Herhangi bir spor disiplininin veya birden
fazla spor disiplininin kurallarının tamamen veya kısmen uygulanması ile
turiste yaptırılan, turistle birlikte yapılan veya turistler için organize
edilen her türlü hava sporları, doğa sporları, motor sporları, su üstü
sporları, bisiklet, safari (cip, atv), binicilik (at ve deve) ve benzeri
turizm faaliyetlerine konu tüm spor türleri ile balon faaliyetleri, yer
hizmetleri ve turizm çeşitliliği olarak gelişecek diğer turizm amaçlı
sportif faaliyetleri,
ı)
Turizm amaçlı su üstü sportif faaliyet: Gezi, spor ve eğlence amaçlı olarak
su üstünde gerekli ekipmana sahip turizm amaçlı su üstü faaliyet araçları
ile akarsu, gölet ve barajda gerçekleştirilen faaliyeti,
i)
Turizm işletmesi: 2634 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan turizm
işletmeleri ile 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve
Seyahat Acentaları Birliği Kanununa uygun olarak kurulmuş seyahat acentalarını,
j)
Yeterlilik belgesi: Alan Başkanlığı tarafından düzenlenecek Ek-1’de yer
alan belgeyi,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
ve Özel Şartlar, Parkur ve İşletmelere İzin ve Yeterlilik Belgesi Verilmesi
Genel
şartlar
MADDE
5 – (1)
Kapadokya Alanında turizm amaçlı sportif faaliyetler, bu Yönetmelikle
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gerekli yeterlilik belgesi ile izin
belgesini alan, Bakanlıktan belgeli turizm işletmelerince yapılır. Alan
Başkanlığınca verilmiş olan turizm amaçlı sportif faaliyet izin belgesi
herhangi bir suretle başkalarına kullandırılamaz ve devredilemez.
(2)
Su üstü sportif faaliyetler ve her türlü balıkçılık faaliyetleri için,
ilgili spor federasyonu veya kurum ve kuruluşlar tarafından verilen
yeterlilik ve izin belgelerinin bulundurulması zorunludur.
(3)
Havacılık sportif faaliyetleri için Türk Hava Kurumu, Türkiye Hava Sporları
Federasyonu tarafından verilen ticari tandem pilot yeterliliğini gösteren
sertifika/lisans ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından tescili
bulunan bir hava aracı ile yapılacak havacılık faaliyetleri için Sivil
Havacılık Genel Müdürlüğünce ilgili hava aracı için düzenlenmiş olan,
ticari operasyon imtiyazı bulunan geçerli pilot lisansının bulundurulması
zorunludur.
Spor
kuralları
MADDE
6 – (1)
Sportif turizm faaliyetine konu sporun uygulanmasında, varsa o sporun bağlı
olduğu spor federasyonunun kurallarına, böyle bir federasyon yoksa
uluslararası kuruluşlar tarafından belirlenmiş spor kurallarına uyulur.
Sportif
faaliyet parkur alanları
MADDE
7 – (1)
Turizm amaçlı sportif faaliyetler, Alan Başkanlığının belirleyip ilan
edeceği alanlar içinde yapılır.
(2)
Sportif faaliyet parkur alanlarının düzenlenmesi Alan Başkanlığı tarafından
yapılır.
(3)
Parkur, her sportif turizm faaliyet türü için Alan Başkanlığınca ayrı ayrı
belirlenir. Özel parkur gerektirmeyen sportif turizm faaliyetleri için de
ayrıca düzenleme yapılır.
(4)
Parkur alanlarının belirlenmesi ve ilan edilmesinde ilgili mevzuat ile
ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşme, anlaşma ve düzenlemelere
uyulur, bunun yanı sıra ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri
alınır ve önerilen tedbirler uygulanır.
(5)
Kapadokya Alanında hava araçları kalkış ve iniş alanları/meydanları ve uçuş
yapılacak hava sahası ile ilgili uçuş izinleri Sivil Havacılık Genel
Müdürlüğünden alınarak Alan Başkanlığına bildirilir. Verilen uçuş
izinlerini kapsayan alanlarda yapılacak düzenlemeler Alan Başkanlığı
tarafından yapılır.
(6)
Kapadokya Alanındaki sportif faaliyet parkur alanları, Alan Başkanlığından
izin belgesi alan turizm işletmelerine Alan Başkanlığınca ücrete tabii
olarak kullandırılır.
(7)
Devlet ormanları üzerinde Alan Başkanlığı tarafından ilan edilecek
parkurlar için ilgili Orman Bölge Müdürlüğünün görüşü alınır ve 6831 sayılı
Orman Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem tesis
edilir.
İzin
belgesi
MADDE
8 – (1)
Her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için ayrı ayrı olmak üzere, Alan
Başkanlığı tarafından Ek-2’de yer alan izin belgesi düzenlenir.
(2)
İzin belgesi bir yıldan az olmamak üzere talep doğrultusunda, faaliyet
türü, parkur alanının genel ve özel şartları da göz önünde bulundurularak
en fazla beş yıla kadar geçerli olabilir.
(3)
Alan Başkanlığı, yeterlilik belgesi ve başvuru ücretinin yatırıldığını
gösterir banka dekontu ile kendisine başvuranların izin taleplerini inceler
ve üzerinde süresi, ait olduğu turizm amaçlı sportif faaliyet türü ile
kullanılacak parkurun belirtildiği Ek-2’de yer alan izin belgesini düzenler.
(4)
İzin belgesi düzenlenirken, Kapadokya Alanının tarihi ve kültürel değerleri
ile jeolojik/jeomorfolojik dokusunun ve doğal kaynak değerlerinin
korunması, geliştirilmesi, yaşatılması ve gelecek kuşaklara aktarılmasının
sağlanması amacıyla her türlü turizm amaçlı sportif faaliyet için Alan
Başkanlığı tarafından belirlenen kapasite göz önünde bulundurulur.
(5)
Tek bir tesisin önünde yapılacak sportif faaliyetlerde öncelik tesise
aittir. Tesis önünde belirlenen parkurlar dışında yer alan ve bir turizm
işletmesine verilecek parkur için birden fazla turizm işletmesi tarafından
başvuruda bulunulması durumunda; yeterlilik belgesi almış turizm
işletmelerinden Alan Başkanlığınca düzenlenmiş olan parkurun kullanımı için
en yüksek teklifi veren turizm işletmesine izin verilir. Müzakere usul ve
esasları Alan Başkanlığınca bir tebliğ ile belirlenir.
Özel
şartlar
MADDE
9 – (1)
Bu Yönetmelikte belirlenen esasların uygulanmasına ilişkin özel şartlar,
ihtiyaç duyulduğunda Bakanlığın uygun görüşü alınarak Alan Başkanlığınca,
her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için ayrı ayrı belirlenir.
(2)
İzin belgesi talebinde bulunan işletmeler, bu Yönetmelikte belirtilen genel
şartların yanı sıra aşağıda belirtilen ve Alan Başkanlığınca ilan edilecek
şartları da haiz olmak zorundadır:
a)
Kullanılacak zorunlu malzeme ve araçların bulundurulması.
b)
Yapılacak sportif faaliyet türüne göre görevlendirilecek personelin uygun
ehliyet, sertifika, geçerli pilot lisansı sahibi olması.
c)
Yapılacak sportif faaliyet türü transfer aracını gerektiriyorsa, gerekli
nitelikleri haiz transfer aracının olması.
ç)
Sportif faaliyete katılan müşteri ile işletme arasında Türkçe ve İngilizce
dillerinde hazırlanmış sözleşme imzalanması.
d)
Sportif faaliyete katılan personel ve turiste ait kaza sigortası ve mali
mesuliyet sigortasının olması.
e)
Yapılacak havacılık faaliyetlerinde, 27/7/2017 tarihli ve 30136 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Sivil Hava Araçları Üçüncü Şahıs Mali Sorumluluk
Sigortası Hakkında Yönetmelik ve 27/7/2017 tarihli ve 30136 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Türkiye’de Faaliyet Gösteren Hava Araçları İçin Yolcu,
Bagaj, Yük ve Posta Malî Sorumluluk Sigortası Hakkında Yönetmelik
kapsamında belirtilen sigortanın olması.
f)
Uygun bulunan araçlara araç takip sisteminin takılması (GPRS).
g)
İlk yardım ekipmanının bulunması.
Yeterlilik
belgesi
MADDE
10 – (1)
Yeterlilik belgesi her turizm amaçlı sportif faaliyet türü ve her parkur
için ayrı ayrı düzenlenir. Yeterlilik belgesi alabilmek için aşağıda
belirtilen belgeler ile başvurulur:
a)
Alan hakkında mülkî idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu
hakkındaki görüşü.
b)
Başvuru dilekçesi.
c)
Turizm işletme belgesi veya seyahat acentası işletme belgesi.
ç)
Sosyal Güvenlik Kurumu işyeri kodunun da yer aldığı, turizm amaçlı sportif
faaliyette çalıştırılacak personelin T.C. Kimlik Numarası ve yapacakları
görevleri belirten yazılı beyanı.
d)
Sportif faaliyette görevlendirilecek personele ilişkin olarak varsa ilgili
spor federasyonundan alınmış sertifika, antrenörlük belgesi, lisans belgesi
ve benzeri.
e)
Faaliyette kullanılacak malzeme veya araçların ilgili mevzuata uygun
kullanım belgeleri ile bunlara ilişkin test belgeleri.
f)
Turizm amaçlı sportif faaliyette bulunan personel ve katılımcılara ait kaza
sigortası ve turizm amaçlı sportif faaliyet sigortası (mali mesuliyet
sigortası) poliçesi.
g)
Havacılık sportif faaliyetlerinde, tescil zorunluluğu bulunmayan hava
araçları için ticari tandem pilot yeterliliğini gösteren geçerli sertifika/lisans
ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından tescil edilmiş bir hava aracı
ile yapılacak havacılık faaliyetleri için Sivil Havacılık Genel
Müdürlüğünce ilgili hava aracına uygun düzenlenmiş olan, ticari operasyon
imtiyazı bulunan geçerli pilot lisans belgesi.
(2)
Alan Başkanlığı başvuruları inceler, uygun olan başvurular için yeterlilik
belgesi düzenler.
(3)
Birinci fıkra kapsamında istenilen belgelerin aslının getirilmesi halinde,
belgenin fotokopisi ibraz edilen belgeye uygunluğu kontrol edildikten
sonra, ilgili görevli tarafından isim ve unvan yazılarak tasdik edilir.
Gerçeğe aykırı belge verenler veya beyanda bulunanlar hakkında 26/9/2004
tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümlerini uygulamak
üzere Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yükümlülükler,
Yasaklar, Cezalar ve Belgelerin İptali
Yükümlülükler
MADDE
11 – (1)
Yeterlilik belgesinde yer alan hususlara ilişkin olacak tüm değişiklikler
faaliyetten önce yazılı olarak Alan Başkanlığına bildirilir.
(2)
Sportif faaliyet sırasında meydana gelen kaza, işletme tarafından rapor
halinde derhal Alan Başkanlığına bildirilir.
(3)
Havacılık sportif faaliyetleri, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından
yayımlanan mevzuatlara uygun gerçekleştirilir. Tescil zorunluluğu
bulunmayan hava araçları ile yapılacak havacılık sportif faaliyetleri ise
yetkili kuruluş tarafından yayımlanmış düzenlemelere uygun
gerçekleştirilir.
(4)
Havacılık sportif faaliyetleri esnasında operasyonu gerçekleştiren
organizasyon, yer ve uçuş emniyeti ile ilgili tedbirlerin alınmasından
sorumludur.
Yasaklar
MADDE
12 – (1)
İzinsiz olarak turizm amaçlı sportif faaliyette bulunulması, işletme
belgesi veya izin belgesinde belirlenen türün ve ilan edilen parkur dışında
sportif faaliyet yapılması, faaliyetin yeterlilik belgesi kapsamında
olmayan malzeme, araç ve personel ile gerçekleştirilmesi yasaktır.
(2)
İzinsiz olarak turizm amaçlı sportif faaliyette bulunanlar, Alan
Başkanlığınca derhal faaliyetten men edilir.
(3)
(Değişik:RG-18/3/2021-31427) Su altı ve su üstü sportif
faaliyetler, 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak
Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu uyarınca belirlenmiş alanlar ile
21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu uyarınca belirlenmiş tarihi ve doğal sit alanlarında yapılamaz ve
yapanlar hakkında Alan Başkanlığınca 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesi uyarınca
hazırlanan yönetmelik hükümleri uyarınca da işlem yapılır.
Cezalar,
izin ve yeterlilik belgesinin iptali
MADDE
13 – (1)
İzinsiz olarak turizm amaçlı sportif faaliyette bulunan turizm
işletmecilerine Alan Başkanlığınca, 2634 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin
ikinci fıkrasına göre bu maddenin dördüncü fıkrası dikkate alınarak idari
para cezası verilir.
(2)
Bu Yönetmelikte belirtilen hususlara ve/veya Alan Başkanlığı tarafından
öngörülen özel şartlara ilişkin eksiklik tespit edilen turizm işletmesi
tespit edilen eksikliğe ilişkin Alan Başkanlığınca yazılı olarak uyarılır
ve eksikliğin türüne göre Alan Başkanlığınca belirlenecek 30 güne kadar
süre içerisinde eksikliğin giderilmesi sağlanır. Belirlenen süre sonunda
eksikliğin giderilmediğinin tespiti durumunda Alan Başkanlığınca 2634
sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendine göre bu
maddenin dördüncü fıkrası dikkate alınarak idari para cezası verilir. İdari
para cezasının tebliğini müteakip 30 gün içerisinde eksikliklerin hala
giderilmemesi halinde Alan Başkanlığı tarafından turizm işletmesinin izin
belgesi ve yeterlilik belgesi iptal edilir ve turizm işletmesi turizm
amaçlı sportif faaliyetlerde bulunamaz.
(3)
Denetleme görevinin yerine getirilmesi için gerekli desteği sağlamayan veya
denetim görevini yürütecek görevlinin görevini yapmasına engel olan işletmelerin
izin belgesi Alan Başkanlığınca iptal edilir.
(4)
Bu maddede belirtilen idari para cezaları her takvim yılı başından geçerli
olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
mükerrer 298 inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında
bir Türk lirasının küsuru dikkate alınmaz. Bu Yönetmelik kapsamında verilen
idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir.
(5)
Bu Yönetmelik hükümleri uyarınca uygulanan idari para cezaları Alan
Başkanlığına gelir kaydedilir.
Denetim
MADDE
14 – (1)
Kapadokya Alanında turizm amaçlı sportif faaliyet yürüten turizm
işletmelerinin bu Yönetmelik çerçevesindeki faaliyetleri, 38 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (4)
numaralı alt bendi uyarınca Alan Yönetimi ve Tanıtım Grup Başkanlığı
tarafından denetlenir.
(2)
Alan Yönetimi ve Tanıtım Grup Başkanlığı, görevli personeli vasıtasıyla
turizm işletmecisinin faaliyet alanı ile ilgili tüm dokümanları, tesisleri,
teçhizatları, personeli, araçlarını dilediği zaman incelemek ve
denetlemekte yetkili olup, görevliler gerektiğinde turizm amaçlı sportif
faaliyetlere katılmaya, uygun bulunmayan araçları turizm amaçlı sportif
faaliyetten men etmeye yetkilidirler. Turizm işletmecisi inceleme ve
denetleme görevinin yerine getirilebilmesi için her türlü desteği
sağlamakla yükümlüdür.
(3)
Spor kurallarının uygulanması veya sportif faaliyetin tabi olduğu diğer konular,
bu konuda yetkili kılınmış kurum ve kuruluşlarca denetlenir.
(4)
Turizm amaçlı sportif faaliyet alanlarında gerek görüldüğünde Alan Yönetimi
ve Tanıtım Grup Başkanlığı tarafından bir görevli bulundurulabilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Güvenlik
kuralları
MADDE
15 – (1)
Münferit olarak turizm amaçlı sportif faaliyet alanlarından yararlanmak
isteyen kişiler, gerekli ehliyet sahibi olmaları halinde bu Yönetmeliğin
şartları dışında ancak faaliyetin genel güvenlik kurallarına uygun olarak sportif
faaliyette bulunabilirler.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE
16 – (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 23/2/2011 tarihli ve 27855 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği
hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE
17 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
18 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|