|
SU ÜRÜNLERİ ÜRETİMİNDE KİRALAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 ‒ (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
ülkemiz su kaynaklarının verimli şekilde kullanılması ve su ürünleri
faaliyetlerinin sürdürülebilirliğinin temini için su ürünleri
yetiştiriciliği yatırımlarında ihtiyaç duyulan su ve su alanları ile
ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel amaçlı su ürünleri istihsal hakkının
kiralanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ‒ (1) Bu Yönetmelik, Hazinenin
veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm
ve tasarrufu altında bulunan deniz ve içsularda veya bu yerlerden su
alınarak karada yapılacak su ürünleri yetiştiricilik tesislerinde ihtiyaç
duyulan su ve su alanları ile ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel amaçlı
su ürünleri istihsal hakkının kiralanmasına ilişkin usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ‒ (1) Bu Yönetmelik,
22/3/1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununun 4 üncü, 13 üncü ve
36 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 ‒ (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Balıkçılık ve Su Ürünleri
Genel Müdürlüğünü,
c) İçsular: Göller, suni göller, lagünler, baraj
gölleri, bentler, regülatörler, kanallar, arklar, akarsular, mansaplar,
kaynak suları, yeraltı suları, üretme ve yetiştirme yerlerini,
ç) İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüklerini,
d) Kanun: 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununu,
e) Kiracı: Su ürünleri üretim yerini, avcılık
istihsal hakkını veya suyu kiralayan kurum, kuruluş, gerçek veya tüzel
kişileri,
f) Kuruluş: Su ürünleri üretim yerinde, bu
amaçla kurulan kooperatif ve birlikleri,
g) Rekreasyonel amaçlı su ürünleri istihsali:
Projeye dayalı olarak Bakanlıkça kiralanan içsularda veya bu amaçla
belirlenmiş su alanlarında bir bedel karşılığında yapılan dinlenme, eğlence
ve spor amaçlı su ürünleri avcılığını,
ğ) Sözleşme: İl müdürlüğü ile kiracı arasında
imzalanan kiralama esaslarını içeren yazılı metni,
h) Su ürünleri: Denizlerde ve içsularda bulunan
bitkiler ile hayvanlar ve bunların üreme ürünlerini,
ı) Su ürünleri bilgi sistemi: Bakanlık
bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri ile ilgili bilgilerin merkezi veri tabanında
toplandığı kayıt sistemini,
i) Su ürünleri istihsal hakkı: Ticari, amatör,
ıslah ve rekreasyonel amaçlı su ürünleri avcılık hakkını,
j) Su ürünleri üretim yeri: Su ürünlerinin doğal
olarak ürediği, avcılığının yapıldığı veya yetiştirildiği, içinde veya
üzerinde istihsal vasıtasının veya tesisinin kurulabildiği,
kullanılabildiği su alanlarını,
k) Su ürünleri yetiştiricilik bölgesi: Deniz ve
içsularda veya bu yerlerden su alınarak karada, bir veya birden çok su
ürünleri türünün yetiştirildiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Kültür
ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen, denizlerde ise Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığının da görüşü alınarak, Tarım ve Orman Bakanlığınca işletmelerin
bölgesel olarak planlanarak izinlendirildiği ve bunların su ürünleri üretimi
yapmaları için ayrılan bölgeleri,
l) Yetiştiricilik projesi: Yetiştiriciliği
yapılacak su ürünü türünü, su ürünleri tesislerinin yerini, mahiyetini,
mali yönünü, mimari çizim ve inşaat hesaplarını, keşif-metraj cetvellerini,
yetiştiricilik tekniğini ve üretim planını, kamu kurum ve kuruluşlarından
alınmış belgeler ile kurulacak işletmeye ait her türlü belge ve bilgilerin
bütününü,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler ve Komisyonun Oluşturulması
Genel hükümler
MADDE 5 ‒ (1) Su ürünleri üretim
yerlerinde yapılacak su ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında ihtiyaç
duyulan su ve su alanları ile bu alanlarda ticari, amatör, ıslah ve
rekreasyonel amaçlı istihsal hakkı için Bakanlıktan kiralama yapılması
zorunludur. Bakanlık adına bu işlemler illerde il müdürlüklerince
yürütülür.
(2) Birinci fıkra kapsamında su
ürünleri üretim yerinde yapılacak ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel
amaçlı istihsal hakkı kiralamaları için Genel Müdürlüğün görüşünün
alınması zorunludur.
(3) Su ürünleri yatırımlarında ihtiyaç duyulan
karasal alanların kiralama işlemleri taşınmazın tescilli olması durumunda
maliki kuruluş tarafından, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanlardan
olması durumunda ise Milli Emlak Genel Müdürlüğü birimleri marifetiyle
yapılır.
(4) Dalyanlar, lagünler ve avcılığına sınırlama
getirilen türler hariç denizlerde su ürünlerinin avcılık yoluyla istihsal
hakkı kiraya verilmez.
(5) Süresi komisyonca belirlenmek üzere su
ürünleri üretim yerlerinde, su ürünlerinin ticari amaçlı istihsal hakkı en
fazla beş yıla, projeye dayalı amatör, rekreasyonel ve ıslah amaçlı
istihsal hakkı ise en fazla on yıla kadar kiraya verilebilir. Kira
süresinin uzatılması talebinde bulunulamaz.
(6) Ticari amaçlı su ürünleri istihsal hakkı
kiralanan yerlerde, Bakanlıkça yayımlanan ticari ve amatör amaçlı su
ürünleri avcılığını düzenleyen tebliğlerde belirlenen şartlara uygun
olarak, il müdürlüğünce belirlenecek alanlarda ve zamanlarda amatör avcılık
yapılabilir.
(7) Süresi komisyonca belirlenmek üzere su
ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında kullanılan su ve su alanları;
içsularda en az beş yıl en fazla on yıla kadar, denizlerde en az on
yıl en fazla on beş yıla kadar kiraya verilir.
(8) Genel Müdürlük tarafından deneme üretim izni
verilebilir. Bu izin türe bağlı olarak belirlenen süre ile sınırlı olup
müktesep hak kazandırmaz.
(9) Kira bedeli, Bakanlıkça belirlenecek
kriterlere göre su ürünleri bilgi sistemi üzerinde oluşturulmuş hesaplama
yöntemine göre tespit edilir.
(10) İl müdürlüğü ile kiracı arasında kira
sözleşmesi düzenlenir, ayrıca kiracıdan imzalı şartname alınır. Kira
sözleşmesi ve şartnamenin birer sureti kiralamayı müteakiben otuz gün
içinde il özel idaresine veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına
ve Genel Müdürlüğe gönderilir.
(11) Kira, sözleşmenin imzalanmasıyla başlar ve
il müdürlüğünce su ve su ürünleri üretim yeri bir tutanak ile kiracıya
teslim edilir.
(12) Su ve su ürünleri üretim yerlerinde
yapılacak su ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında ihtiyaç duyulan su ve
su alanlarını veya bu alanlarda ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel
amaçlı istihsal hakkını kiralayanlardan tespit edilen ilk yıl kira
bedelinin tamamına tekabül eden tutarı teminat olarak alınır. Alınacak
teminata ilişkin olarak;
a) Tedavüldeki Türk lirası veya süresiz teminat
mektubu, teminat olarak kabul edilebilir. Teminat mektubu ilgili mevzuata
uygun düzenlenmiş olmalıdır.
b) Teminat il özel idarelerine veya yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlığına kiracı tarafından yatırılır. Kira
süresinin bitimine veya feshine kadar tutulur.
c) Su veya su ürünleri üretim yerinin kira
süresi sonunda teslim alınması sırasında veya kiracının sözleşme/şartname hükümlerini
yerine getirmemesi nedeniyle kira sözleşmesinin iptal edildiği durumlarda
varsa su ürünleri üretim alanına verilen zarar tutanakla tespit edilir.
Kiracının verdiği zarara karşılık tespit edilen miktar, teminattan mahsup
edilerek zararın tazmininde kullanılır, kalan miktar hazineye gelir
kaydedilir. Zararın teminatın üzerinde olması durumunda teminatı aşan
miktar için masrafları kiracıya ait olmak üzere su veya su ürünleri üretim
yerinin eski şekline döndürülmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(13) Devletin ilan ettiği doğal afet, yangın ve
salgın hastalık gibi mücbir sebepler durumunda kira süresinin uzatımı, kira
bedelinin indirilmesi, ödeme tarihi ve ödeme miktarlarının değiştirilmesi
ile ilgili hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.
(14) (Ek:RG-11/2/2023-32101)
Su ürünleri avcılığı veya yetiştiriciliği yapılan kaynaktaki su
miktarının, üretim veya avcılık yapılamayacak kadar azaldığı veya tamamen
kuruduğu hallerde kiracının talep etmesi durumunda, kiralamayı yapan il
müdürlüğünce Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak valinin onayı ile bir
tespit komisyonu kurulur. Bu komisyon; kaynağın bulunduğu yerdeki il
müdürlüğünün koordinasyonunda, biri su ürünleri mühendisi olmak üzere il
müdürlüğünden iki üye, DSİ bölge müdürlüğünden bir üyenin katılımıyla üç
kişiden teşekkül eder. Tespit komisyonu tarafından yerinde inceleme
yapılarak teknik rapor hazırlanır. Hazırlanan teknik raporda su
miktarındaki azalma veya kurumaya dair tespitin yer alması durumunda,
istihsal faaliyetine ara verildiği tarih ile tekrar istihsal faaliyetinin
başladığı tarih arasındaki işlemiş kira bedelinin kiracıdan alınmamasına
valilik tarafından karar verilir. Su miktarındaki azalma veya tamamen
kurumanın teknik rapor ile tespit edilmesinden sonra kiracının talebi ile
sözleşme tazminat ödenmeden karşılıklı feshedilebilir. Su miktarının
azalmasına bağlı olarak üretim miktarındaki dalgalanma nedeniyle kira
bedelinde değişiklik yapılmaz.
Komisyonun oluşturulması
MADDE 6 ‒ (1) Su ve su ürünleri üretim
yerlerinin kiraya verilmesi amacıyla bir komisyon kurulur. Bu komisyonda,
Bakanlık il müdürünün onayı ile görevlendirilecek bir il müdür
yardımcısının başkanlığında, idari ve mali işler şube müdürü, balıkçılık ve
su ürünleri şube müdürü, bu müdürlüğün bulunmadığı illerde hayvan sağlığı,
yetiştiriciliği ve su ürünleri şube müdürü ile su ürünleri hizmetlerinin
yürütüldüğü şube müdürlüğünde çalışan teknik hizmetler sınıfından en az
biri su ürünleri mühendisi olmak şartıyla iki personel yer alır.[1]
(2) Komisyon üye tam sayısı ile toplanır.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Karara
muhalif kalınması halinde muhalif kalan üye tarafından karşı oy gerekçesi
kararın altına yazılarak imza altına alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kiralama ile İlgili Usul ve Esaslar
Su ürünlerinin avcılık yoluyla istihsal
hakkının kiraya verilmesi
MADDE 7 ‒ (1) Su ürünleri üretim
yerlerinde avcılık yoluyla istihsal hakkı Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile
il müdürlüğünce kiraya verilebilir. Su ürünleri üretim yerlerinde istihsal
amaçlı yapılacak kiralama başvuruları değerlendirilirken sürdürülebilir
balıkçılık yönetimi açısından, yıllık avlanabilir stok miktarının bulunup
bulunmadığı dikkate alınır. Avlanabilir yıllık stok miktarı tespiti, kira
süresi tamamlanan su ürünleri üretim yerlerinin yeni dönem için kiraya
verilmesinden önce veya ihtiyaç duyulması durumunda Bakanlıkça yapılır ya
da yaptırılır.
(2) Kiraya verilebilecek su ürünleri üretim
yerlerinde avcılık yoluyla istihsal hakkı; öncelikle kiralanacak su
ürünleri üretim yerine en uzun sınırı bulunan en küçük yerleşim biriminden
başlamak üzere o yerde kurulu olan, üyeleri beş yıldan az olmamak üzere su
ürünleri üretim bölgesinde ikamet eden münhasıran su ürünleri istihsali
veya pazarlaması ile iştigal eden kuruluşlara, komisyon marifetiyle
pazarlık usulüyle kiraya verilir. Bu kuruluşların talepte bulunmaması veya
kiralama yapılamaması halinde ise su ürünleri üretim yerinin bulunduğu ilçe
sınırları içerisinde yer alan üyeleri beş yıldan az olmamak üzere üretim
bölgesinde ikamet eden ve su ürünleri faaliyetinde bulunan diğer
kuruluşlara, ilçe sınırları içerisinde su ürünleri faaliyetinde bulunan
kuruluşların bulunmaması veya kiralama yapılamaması halinde ise il
sınırları içerisinde yer alan üyeleri beş yıldan az olmamak üzere üretim
bölgesinde ikamet eden ve su ürünleri faaliyetinde bulunan diğer
kuruluşlara komisyon marifetiyle pazarlık usulüyle kiraya verilebilir.
(3) Komisyon, ihale duyurusunda belirtilen gün
ve saatte toplanır, süresi içinde başvuran kuruluşların başvurularını
ikinci fıkrada belirtilen öncelik sırasına göre inceler. Duyuruda ve
hazırlanan şartnamede belirtilen koşulları taşıyan kuruluşları tespit eder.
Bu tespit sonunda üretim yerlerindeki su ürünlerinin avcılık yoluyla
istihsal hakkı;
a) Şartları haiz tek bir kuruluş varsa, 5
inci maddenin dokuzuncu fıkrasına göre, tespit edilen yıllık kira bedeli
üzerinden bu kuruluşa,
b) Şartları haiz birden fazla kuruluş olması
halinde ve tamamının aralarında yapacakları bir protokolle anlaşarak,
müşterek ve müteselsil sorumlu olarak kiralama talebinde bulunmaları
halinde komisyonca 5 inci maddenin dokuzuncu fıkrasına göre tespit edilen
yıllık kira bedeli üzerinden müştereken bu kuruluşlara,
c) Şartları haiz birden fazla kuruluş olup
tamamının aralarında anlaşamaması halinde komisyonca belirlenen aynı gün ve
saatte, bu kuruluşlar arasında 5 inci maddenin dokuzuncu fıkrasına göre
tespit edilen yıllık kira bedeli üzerinden en yüksek bedeli teklif eden
kuruluşa pazarlık usulüyle,
kiraya verilebilir.
(4) İkinci ve üçüncü fıkralar kapsamında
kiralama yapılamadığı takdirde; kiralanacak alan, şartname ve duyuruda
belirtilen gün ve saatte talep sahibi diğer gerçek ve tüzel kişilere açık
olmak üzere pazarlık usulüyle ihaleye çıkarılır. Su ürünleri üretim yeri,
ihale sonucunda 5 inci maddenin dokuzuncu fıkrasına göre tespit edilen
yıllık kira bedeli üzerinden en yüksek bedeli teklif eden gerçek veya tüzel
kişilere komisyon marifetiyle pazarlık usulü ile kiraya verilebilir.
(5) Komisyon, teklifleri ihale günü tetkik edip
değerlendirerek kiraya verilmemesi yönünde bir karara varırsa, gerekçe
yazılı olarak kararda imza altına alınır. Bu gerekçeyi taraflara duyurur,
yeni ihale için on beş günü geçmemek üzere bir tarih tespit ederek ihaleyi
yeniler.
(6) Su ürünleri üretim yerlerinde bulunan sucul
bitkiler dahil tüm su ürünleri, birlikte veya ayrı ayrı kiraya verilebilir.
(7) Bir su ürünleri üretim yeri, birden fazla il
veya ilçe sınırları içinde kaldığı durumlarda;
a) Yetkili makamlarca birden fazla üretim
bölgesine ayrılmışsa her bölge, sınırları içinde bulunduğu il müdürlüğünce,
b) Birden fazla bölgeye ayrılmasının mümkün
olmaması halinde, yüzölçümü itibarıyla en fazla kısmının bulunduğu il
müdürlüğünce,
kiraya verilir.
(8) Su ürünleri istihsal hakkının kiralanmasına
ilişkin duyurularda;
a) İhale konusu olan işin zamanı, yeri, miktarı,
niteliği ve benzeri özellikleri,
b) Şartname ve varsa eklerinin nereden temin
edileceği,
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte
yapılacağı,
ç) İhale başvuru tarihleri,
d) Tahmini kira bedeli,
e) İsteklilerden aranılan belgelerin neler
olduğu,
belirtilir.
(9) Su ürünleri üretim yerlerinde avcılık
yoluyla istihsal hakkının kiralanmasına ilişkin duyurular; on gün sureyle
ilgili il ve ilçe müdürlüğünün ilan panosunda ve internet sayfasında ilan
edilir. Bu işlemler bir tutanakla imza altına alınır.
(10) Baraj, göl ve göletlerin tamamen veya
kısmen projeli olarak rekreasyonel amaçlı avcılık hakkı, Genel Müdürlüğün
uygun görüşü alınarak il müdürlüğünce öncelikle kiralanacak alanın bulunduğu
bölgedeki yerel yönetim ve iştiraklerine, bunlardan talep gelmemesi
durumunda sırasıyla; kuruluşlara, bu amaçla kurulmuş dernek ve
federasyonlara ya da gerçek veya tüzel kişilere kiraya verilebilir.
a) Projeli olarak rekreasyonel amaçlı avcılık
hakkının kiraya verilmesine ilişkin kriterler ve projelerin yarıştırma veya
değerlendirme şartları Genel Müdürlük tarafından belirlenir.
b) Projeli olarak rekreasyonel amaçlı kiralanan
alanlardaki balık tutma ve diğer hususlardaki kiracı tarafından yıllık
olarak talep edilen ücret il müdürlüğünün onayına tabidir.
(11) Ticari amaçlı avcılık yoluyla istihsal
hakkı kiralanan su ürünleri üretim yerlerinin, kiracısı tarafından
başvuruda bulunulması halinde Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile aynı yer
için projeli olarak rekreasyonel amaçlı istihsal hakkı da ayrıca
kiralanabilir. Bu durumda kira sözleşmesi, bu alan için komisyon tarafından
belirlenecek yeni kira bedeli üzerinden, mevcut sözleşmesinde devam eden
kira süresi ile sınırlı olmak şartıyla yenilenir.
(12) Avcılık yoluyla istihsal hakkı kiralanan su
ürünleri üretim yerleri için belirlenen yıllık avlanabilir tahmini su
ürünleri stok miktarından fazla istihsal yapılamaz. Yapılan istihsal
faaliyetleri il müdürlüğünce takip edilir. Bir türde dahi kiralamaya esas
avlanabilir tahmini stok miktarın tamamı istihsal edildiğinde, o yıl için o
türe ait istihsal faaliyeti sona erdirilir.
(13) Kiracı, avcılık yoluyla istihsal edilen her
türe ait miktarın ayrı ayrı, belirlenen zaman ve formlara uygun olarak
kaydını tutmak ve il müdürlüğüne bildirmekle sorumludur. İl müdürlüğü
tarafından bu bilgilerin doğruluğu kontrol edilerek su ürünleri bilgi
sistemine kaydedilir.
(14) Su ürünleri üretim yerlerinde avcılık
yoluyla su ürünleri istihsal hakkını kiralayanlar, bu haklarını başkasına
devredemez. Devrettiğinin belirlenmesi durumunda sözleşme iptal edilir. O
yıla ait ödenen kira bedeli ve teminat iade edilmez, hazineye gelir olarak
kaydedilir.
(15) Su ürünlerinin avcılık yoluyla istihsal
hakkının kiralandığı alanlarda Bakanlıkça yayımlanan ticari ve amatör
amaçlı su ürünleri avcılığını düzenleyen tebliğlere uygun avcılık yapılması
zorunludur. Bu hususta sorumluluk kiracıya aittir. Projeli olarak
rekreasyonel amaçlı istihsal hakkının kiralandığı alanlarda yapılacak
amatör avcılık faaliyetlerine ilişkin hususlar Genel Müdürlük tarafından
ayrıca belirlenebilir.
Avlanılabilir stok miktarlarında değişiklik
olması durumunda kira bedelinin tespiti
MADDE 8 ‒ (1) Avcılık yoluyla istihsal
hakkının kiralandığı su ürünleri üretim yerlerinde, kiracının talebi
doğrultusunda yeni bir stok tespit çalışması yapılmaz. Ancak dönem
içerisindeki yeni bir stok tespit çalışması; istilacı türlerin bulunması
veya popülasyonun arttığının tespit edilmesi veya herhangi bir türün avlanabilir
stok miktarının tespit edilen miktardan daha fazla olduğunun il
müdürlüğünce değerlendirilmesi halinde yapılabilir. İl müdürlüğünün teklifi
ile Genel Müdürlüğün uygun görmesi halinde kira sözleşmesi, belirlenen yeni
avlanabilir tahmini su ürünleri stok miktarı ve tespit edilen bir sonraki
yılın kira bedeli üzerinden, mevcut sözleşmedeki kira süresi ile sınırlı
olmak şartıyla yenilenebilir.
(2) Belirlenen kira bedelinin tahsiline ilişkin
işlemler 11 inci madde kapsamında yürütülür.
Su ve su ürünleri üretim yerlerinin
yetiştiricilik amaçlı kiraya verilmesi ve kiranın yenilenmesi
MADDE 9 ‒ (1) Su ürünleri yetiştiriciliği
yatırımlarında ihtiyaç duyulan su ve su alanlarının müteşebbis tarafından
kiralanması zorunludur. Kiralama müteşebbisin onaylanan projesine
istinaden, su ürünleri bilgi sistemi üzerinden belirlenen yıllık kira
bedeli ve kiralama süresi üzerinden komisyon marifetiyle yapılır.
(2) Müteşebbis tarafından kiralama
işleminin, proje onayını veya tesisin devredilmesi halinde tesis devir onayını
takip eden altmış gün içerisinde yapılması zorunludur. Bu süre içerisinde
kiralamanın yapılmaması durumunda, onay merci tarafından proje iptal
edilir.
(3) Tesisin devredilmesi halinde devralan adına
yapılacak kiralama işlemlerinde, bir önceki kiracıya ait sözleşmede yer
alan şartlar geçerli olup, yeni kiracının kira süresi devreden kiracıya
tanınmış olan süreyle sınırlı olarak yeni kira sözleşmesi yapılır.
(4) Bir su ürünleri üretim yeri, birden fazla il
veya ilçe sınırları içinde kaldığı durumlarda;
a) Yetkili makamlarca birden fazla üretim
bölgesine ayrılmışsa her bölge, sınırları içinde bulunduğu il müdürlüğünce,
b) Birden fazla bölgeye ayrılmasının mümkün
olmaması halinde, yüzölçümü itibarıyla kiralanacak alanın en fazla kısmının
bulunduğu il müdürlüğünce,
kiraya verilir.
(5) Projeye dayalı su ürünleri
yetiştiriciliğinde ihtiyaç duyulan su ve su alanı kiralamalarında kira
süresi sona erecek işletmeler için tesis sahibinin, yeniden kiralama
talebinde bulunması ve mevcut projesine uygun yatırımının devam etmesi
durumunda; il müdürlüğünce su ve su ürünleri üretim yeri, tesis sahibine
birinci fıkra hükümlerine göre yeniden kiraya verilir. Yeniden kiralama
taleplerine ilişkin iş ve işlemler kira süresi sona ermeden en az altmış
gün önce il müdürlüğünce başlatılır. Yeni kira sözleşmesinin başlangıç
tarihi önceki kira sözleşmesinin bittiği gün olarak belirlenir.
(6) Kira süresi sona erecek tesis sahiplerine
kira sözleşmelerini yeniletmeleri için il müdürlüğünce kira sözleşmesinin
bitim tarihinden en az altmış gün önce tebligat yapılır. Bu tarihten sonra
altmış gün içerisinde kirasını yeniletmeyenlerin projeleri iptal edilir.
(7) Kiracının projesinde değişiklik yapılması
halinde;
a) Revize proje onayı ile birlikte kiralanan su
veya su alanının aynı kalması ve kira tespiti değerlendirme kriterlerinde
değişiklik olmaması durumunda kira sözleşmesinin yenilenmesine gerek
kalmaksızın, mevcut kira sözleşmesi devam eder.
b) Revize proje onayı ile birlikte su veya su
alanının değişmesi ve kira tespiti değerlendirme kriterlerinde değişiklik
olması halinde kira sözleşmesi revize projeye göre yenilenir. Kira süresi
önceki kira sözleşmesinde belirtilen süre ile sınırlıdır.
(8) Şehir şebeke suyunun su ürünleri
yetiştiriciliğinde kullanılması halinde ve buna ilişkin ilgili belediye
veya yerel yönetimden izin alınması şartıyla kira bedeli alınmaz.
(9) Deniz ve içsularda veya bu yerlerden su
alınarak karada su ürünleri yetiştiricilik bölgeleri belirlenirken Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görüşü alınır;
altmış gün içerisinde cevap verilmemesi halinde uygun görüş verilmiş
sayılır.
(10) Su ve su alanı kiralanması yapılmadan
üretim faaliyetine başlanamaz.
(11) Müteşebbisler tarafından kiralanan su
miktarı veya su alanından daha fazlasının kullanılması yasaktır.
Kira sözleşmesinin feshi
MADDE 10 ‒ (1) Su ve su ürünleri üretim
yerinin tesliminden sonra, vadesi gelmiş kira bedelinin ödenmemesi
durumunda kiracıya il müdürlüğünce altmış gün süre verilir. Bu süre
içerisinde kira borcunun ödenmediğinin tespiti halinde altmış gün ilave
süre verilir ve ödenmeyen her taksit miktarının iki katı alınır. Buna
rağmen kira bedelini ödemeyenlerin kira sözleşmesi il müdürlüğünce
feshedilir. Yazılı ihtara ilişkin 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.
(2) Kira sözleşmesinin feshedilmesi durumunda,
su ve su ürünleri üretim yerinin en geç otuz gün içinde kiracı tarafından
il müdürlüğüne teslim edilmesi zorunludur. İl müdürlüğünce bu yerler bir
tutanak ile teslim alınır.
(3) Sözleşme yapıldıktan sonra, kiralama yapan
tüzel kişiliğin tasfiyesi, iflası veya sona ermesiyle, kira sözleşmesi il
müdürlüğü tarafından feshedilir.
(4) Kira sözleşmesinin sona ermesi veya
feshedilmesi durumunda, kiracıya ait kira borcu var ise ödenmeyen süre için
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde yer alan gecikme zammı oranında faiz uygulanır.
Kira borcu il özel idareleri veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı
tarafından varsa, gecikme zammı oranında faiz hesaplanarak teminattan
mahsup edilir. Geçmiş dönemlerde tahakkuk etmiş ve ödenmeyen her türlü kira
borcunun tahsili halinde ödeme yeri il özel idareleri veya yatırım izleme
ve koordinasyon başkanlığıdır.
(5) Su ürünlerinin avcılık yoluyla istihsal
hakkını kiralayanlar, öncelikli olarak sözleşme süresi sonuna kadar
kiralama işlemini devam ettirmek zorundadır. Ancak il müdürlüğünce;
kiracının fesih talebinin geçerli bir gerekçeye dayanmış olduğunun, geriye
dönük kira borcunun bulunmadığının, o kira dönemine tekabül eden kira
bedelinin ödendiğinin ve kiralanan alanın yıllık avlanabilir stok
miktarında azalma olmadığının tespit edilmesi halinde kira sözleşmesi
feshedilebilir.
(6) Projeye dayalı kiralamalarda projesi iptal
edilen kiracının kira sözleşmesi de il müdürlüğü tarafından feshedilir.
(7) Kira sözleşmesinin feshi veya sona ermesi,
tesisin devredilmesi veya projenin iptali halinde, o kira dönemine tekabül
eden kira bedelinin kiracı tarafından ödenmesi zorunludur.
Kira bedelinin tahsili
MADDE 11 ‒ (1) Kira bedelinin ödeme yeri,
kiralama yapılan su veya su ürünleri üretim yerinin bulunduğu ilin il özel
idaresi veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığıdır.
(2) Yıllık kira bedeli, peşin veya en fazla üçer
aylık eşit taksitler halinde tahsil edilir. Taksit sayısı komisyon
tarafından belirlenir. İlk taksit kira sözleşmesinin düzenlendiği tarihte
peşin olarak tahsil edilir. Diğer taksitler sözleşmede belirtilen
tarihlerde ödenir.
(3) İkinci ve izleyen yıllar kira bedelleri,
Türkiye İstatistik Kurumunca kira artışının yapılacağı ayda yayımlanan
Tarım Ürünleri Üretici Fiyat Endeksinin on iki aylık ortalamalara göre
yüzde değişimi oranında artırılması suretiyle yıllık olarak il müdürlüğü
tarafından tespit edilir. Söz konusu yüzde değişim oranının kira artışının
belirleneceği ayda negatif çıkması halinde kira bedelinde bir değişiklik
yapılmaz.
(4) İkinci ve izleyen yılların kira
bedeli, birinci yıl kira bedelinin vade tarihi olan aynı ay ve günde, vade
tarihinin tatile rastlaması durumunda tatili takip eden ilk mesai gününde
aynı şekilde tahsil edilir.
(5) Kira bedelinin tahsiline ilişkin takip ve
kontroller il özel idareleri veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı
tarafından yürütülür ve tahsilatın yapıldığı il müdürlüğüne yazı ile
bildirilir. Kiraların ve alacakların tahsil edilememesi durumunda, il özel
idareleri veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı tarafından yazı
ile bildirilmesi üzerine il müdürlüğü tarafından 10 uncu maddenin birinci
fıkrasına göre işlem yapılır.
(6) Kira sözleşmesine ait, bütün vergi, resim ve
harçlarla sözleşme giderleri kiracıya ait olup, kiralama yapılırken veya
yenilenirken belirlenen ilk yıl kira bedeli ve kira süresi üzerinden
1/7/1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununda belirlenen oranlarda
hesaplanan damga vergisi ve ihale karar pulunun ödendiğine dair belge
kiracı tarafından il müdürlüğüne ibraz edilir.
Suyun ve su ürünleri üretim yerinin kira
süresi sonunda teslim alınması
MADDE 12 ‒ (1) Kiracı, su ve su ürünleri
üretim yerini, kira süresi içinde aynen korumak ve kira süresinin sonunda
il müdürlüğüne teslim etmek zorundadır.
(2) Kiracı tarafından kiralanan yerlere ilişkin
yapılan masrafların geri ödenmesi için il müdürlüğü ve diğer ilgili
kurumlardan herhangi bir talepte bulunulamaz.
(3) Su ve su ürünleri üretim yerinin, kira
süresi sonunda veya bu Yönetmelik kapsamında belirtilen kira fesih
işlemlerine bağlı olarak kiracı tarafından teslim edilmemesi halinde, il
müdürlüğünün talebi üzerine, bulunduğu yerin mülki amirince talep
tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde tahliye ettirilerek il
müdürlüğüne teslimi sağlanır. İl müdürlüğünce gerek görülmesi halinde süreç
sonuçlanıncaya kadar ilgili alan yediemine verilir. Tahliye işlemlerine
ilişkin iş ve işlemler 4/12/1984 tarihli ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal
Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında
yürütülür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İdari Yaptırımlar
İdari yaptırımlar
MADDE 13 – (1) Kanunun 36 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendi hükümlerince, istihsal hakkını kiralayanlardan
bu Yönetmelikle belirlenen kurallara aykırı hareket eden; gerçek veya tüzel
kişilere, su ürünleri kooperatiflerinin veya birliklerin başkan ve yönetim
kurulu üyelerine ayrı ayrı, kabahatin niteliğine göre aşağıda
yer alan idarî para cezaları verilir:
a) Avcılığa ait güncel verileri tutmayan veya
bulundurmayanlara iki bin beş yüz Türk lirası,
b) İstihsal alanının şeklini ve özelliğini
değiştirene veya değiştirilmesine izin verenlere on bin Türk lirası,
c) Kira süresi sonunda veya sözleşmenin
feshedilmesi durumunda kiralanan yeri il müdürlüğüne istenilen şartlarda
teslim etmeyenlere on beş bin Türk lirası,
ç) Kiralama teknik şartnamesinde belirtilen
miktardan % 10’a kadar fazla istihsal yapanlara beş bin Türk lirası,
d) Kiralama teknik şartnamesinde belirtilen
miktardan % 10 dahil % 50’ye kadar fazla istihsal yapanlara on bin Türk
lirası,
e) Kiralama teknik şartnamesinde belirtilen
miktardan % 50 dahil fazla istihsal yapanlara yirmi bin Türk lirası,
f) Kiralama haklarını başkalarına devredenlere
yirmi beş bin Türk lirası,
idari para cezası uygulanır.
(2) Aynı kabahatin tekrarında idarî para
cezaları iki katı olarak uygulanır ve kira sözleşmeleri
feshedilir.
(3) Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendi hükümlerince 29/6/2004 tarihli ve 25507 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliğinde belirlenen usul ve
esaslara aykırı olarak;
a) Kiralanan su miktarı veya su alanından
% 10’a kadar fazla su yada su alanı kullananlara beş bin Türk lirası,
b) Kiralanan su miktarı veya su alanından % 10
dahil % 30’a kadar fazla su yada su alanı kullananlara on bin Türk lirası,
c) Kiralanan su miktarı veya su alanından % 30
dahil % 60’a kadar fazla su yada su alanı kullananlara yirmi bin Türk
lirası,
ç) Kiralanan su miktarı veya su alanından % 60
dahil fazla su yada su alanı kullananlara yirmi beş bin Türk lirası,
idari para cezası uygulanır.
d) Bu fıkrada yazılı idari para cezaları
yetiştiricilik proje kapasitesi 250 ton/yıl ve daha fazla olan
yetiştiricilik tesisleri ile kuluçkahane kapasitesi 5 milyon adet/yıl ve
daha fazla olan kuluçkahaneler için iki katı olarak uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 14 – (1) 1/6/2011 tarihli ve 27951
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Ürünleri Yetiştiriciliği
Yatırımlarında İhtiyaç Duyulan Su ve Su Alanları ile Deniz ve İç Sulardaki
Su Ürünleri İstihsal Hakkının Kiraya Verilmesi Hakkında Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Kiralama işlemi devam eden dosyalar
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yayımı tarihinden önce yapılan ve devam eden kira sözleşmelerinde kiracının
talebi olması ve 31/12/2021 tarihine kadar müracaat edilmesi halinde kira
sözleşmesi yenilenebilir. Kiracının bu yönde bir talebi olmaması halinde
mevcut sözleşmelerinde belirtilen hükümlere göre işlem yapılır.
Kiralama işlemi devam eden dosyalar
GEÇİCİ MADDE 2- (Ek:RG-11/2/2023-32101)
(1) Bu maddenin yayımı tarihinden önce yapılan
ve devam eden kira sözleşmelerinde kiracının talebi olması
ve 31/12/2023 tarihine kadar müracaat edilmesi halinde kira
sözleşmesi yenilenebilir. Kiracının bu yönde bir talebi olmaması halinde
mevcut sözleşmelerinde belirtilen hükümlere göre işlem yapılır.
Kira bedeli değişikliğinin kapsamı
GEÇİCİ MADDE 3- (Ek:RG-11/2/2023-32101)
(1) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelik ile 5 inci
maddenin on dördüncü fıkrasında yapılan düzenleme, bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde başvurulması
halinde 1/1/2020 tarihinden sonra yapılmış resmî müracaatlara
ilişkin kiralamalara esas geçmiş borçları da
kapsar. 1/1/2020 tarihi ile bu maddenin yayımı tarihi arasındaki
dönem için kiracı tarafından yapılan başvuruların değerlendirilmesinde,
komisyon kurulmaksızın il müdürlüğünce yapılacak tespite göre karar
alınabilir. İl müdürlüğü bu kararı alırken tutanakların yanı sıra ilgili
döneme ait bilgi, belge ve kaynağa ait su miktarına ilişkin DSİ verileri
ile benzeri kayıtları göz önünde bulundurur.
Yürürlük
MADDE 15 ‒ (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 ‒ (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
|