|
JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI
İNSANGÜCÜ İHTİYACININ
PLANLANMASI HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç
MADDE 1
– (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Jandarma Genel Komutanlığının
ihtiyaçlarına cevap verecek nicelik ve nitelikte insan kaynağının temini ve
yetiştirilmesine yönelik yapılacak planlamaların esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2
– (1) Bu Yönetmelik, Jandarma Genel Komutanlığı mensubu
personelin, temin edilip yetiştirilmesine ilişkin esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3
– (1) Bu Yönetmelik; 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma
Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu ile 12/12/2016 tarihli ve 2016/9742
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personel Yönetmeliğinin 5 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4
– (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Alt branş: Bir
branşın kapsadığı görev alanı içerisinde teknik bilgi gerektiren ve özellik
arz eden daha alt hizmet alanını,
b) Bakan:
İçişleri Bakanını,
c) Bakanlık:
İçişleri Bakanlığını,
ç) Birikim
modeli: Statü, branş, alt branş ve rütbelere göre zayiat faktörleri ve
hizmet süreleri dikkate alınarak yıllara sari şekilde oluşacak tahmini
personel mevcutlarına yönelik projeksiyonu,
d) Branş:
Jandarma Genel Komutanlığı teşkilatındaki alt hizmet alanlarını,
e) Dış kaynak:
Jandarma Genel Komutanlığı mensubu olmayan adayların, planlarda
belirlenecek statü, branş ve alt branşlardaki kontenjanlara göre yapılacak
değerlendirme neticesinde Jandarma Genel Komutanlığına alınması usulüne
dayanan temin ve yetiştirme kaynağını,
f) Fonksiyonel
işgücü kademesi: Astsubay kıdemli başçavuş ve başçavuş rütbeleri için
belirlenen kadrolar ile bu rütbelerdeki mevcutları,
g) İç kaynak:
Jandarma Genel Komutanlığı mensubu, istekli ve mevzuatla belirlenmiş
niteliklere sahip personelden, planlarda belirlenecek statü, branş ve alt
branşlardaki kontenjanlara göre yapılacak değerlendirme ve eğitimler
neticesinde başarılı olanların yeni bir statü, branş veya alt branşta
istihdam edilmesi usulüne dayanan kurum içi kaynağı,
ğ) İhtisas: Görev
etkinliğinin artırılması amacıyla bir branş veya alt branş içerisinde
oluşturulan özel yetenek, teknik bilgi ve beceri gerektiren özel hizmet alanlarını,
h) İlk işgücü
kademesi: Uzman erbaşlar için belirlenen kadrolar ile bu statüdeki
mevcutları,
ı) İnsangücü
Planı: Jandarma Genel Komutanlığı Stratejik Hedef Planı içerisinde yer alan
kuvvet yapısı planı ve modernizasyon projelerinin gerektirdiği personel
kadro artış ve azalışlarını esas alan insan kaynakları planlamasını,
i) İşgücü
kademeleri: Hizmetin yürütülmesinden bizzat sorumlu, çoğunlukla yönetici
olmayan rol ve sorumluluklara sahip kadroların kapsadığı seviyeleri,
j) JSGA: Jandarma
ve Sahil Güvenlik Akademisini,
k) Kuvvet Yapısı
Planı (KYP): Jandarma Genel Komutanlığı Stratejik Hedef Planının kapsadığı
dönem içerisindeki personel kadro azalış ve artışları sonucu ortaya çıkan
personel kadro yapısını gösteren planı,
l) Mahrut yapı:
Statüler bazında, piramit şeklinde üst kademelere doğru daralan kadro veya
mevcutlara yönelik rekabetçi ve dengeli bir organizasyonel yapılanmayı,
m) Muvazzaf subay
ve astsubay: Emeklilik yaş haddine kadar, azami süreyle istihdam edilmek
üzere temin edilen ve/veya yetiştirilen, mecburi hizmet sürelerine tabi
subay ve astsubayları,
n) Orta düzey
yönetici kademesi: Binbaşı ve yarbay rütbeleri için belirlenen kadrolar ile
bu rütbelerdeki mevcutları,
o) Personel Temin
ve Yetiştirme Planı (PTYP): Kadrolarda öngörülen personel yapısına ulaşmak
için ihtiyaç duyulan personelin temin ve yetiştirme ana esasları ile
kaynaklara, branş ve alt branşlara dağılımlarını kapsayan ve Jandarma Genel
Komutanlığı Personel Başkanlığınca hazırlanan planı,
ö) Pilot Koltuk
Oranı Modeli (PİKOM): Her bir hava aracı için ayrı ayrı, görevi idame
ettirecek optimum ekip sayısı, görev başına zayiat oranları ile görev
oranları parametleri dikkate alınarak yapılan hesaplamayı,
p) Sisteme girme
ve sistemden çıkma: Jandarma Genel Komutanlığına katılmayı ve çeşitli
sebeplerle Jandarma Genel Komutanlığından ayrılmayı,
r) Sözleşmeli
subay ve astsubay: 13/6/2001 tarihli ve 4678 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında
Kanun kapsamında, sözleşme süreleriyle sınırlı şekilde istihdam edilen ve
aynı Kanunda belirtilen şartları sağlaması halinde muvazzaflığa geçiş hakkı
bulunan subay ve astsubayları,
s) Statü:
Jandarma Genel Komutanlığı kadrolarında bilgi birikimi, yetki ve
sorumluluklar nispetinde hiyerarşik teşkilatlanma esasıyla belirlenmiş ve
kendi içinde rütbe derecelerini ihtiva eden roller ile sözleşme süresiyle
veya sürekli hizmete dayalı istihdam modelini,
ş) Statüler arası
geçiş: Planlarda belirlenecek statü, branş ve alt branşlardaki
kontenjanlara ve ilgili mevzuattaki esaslara göre, değerlendirmeler sonrası
başarılı olan personelin, üst statüye geçiş şeklinde dikey ve/veya
muvazzaflığa geçiş şeklinde yatay ilerlemeleri,
t) Stratejik
Hedef Planı (SHP): Jandarma Genel Komutanlığı teşkilatının araç, gereç,
mühimmat, taşınır ve taşınmazları ile görev ihtiyaçlarının ve hedeflerinin
önceden belirlenmesi için hazırlanan planı,
u) Temel düzey
yönetici kademesi: Astsubay kademeli kıdemli başçavuş rütbesi ve sonrası
ile teğmen, üsteğmen ve yüzbaşı rütbeleri için belirlenen kadrolar ve bu
rütbelerdeki mevcutları,
ü) Temin sistemi:
Jandarma Genel Komutanlığı kadrolarında doğrudan göreve başlamak veya
görevin gerektirdiği niteliklerin kazandırılması maksadıyla yetiştirilmek
üzere, ihtiyaç duyulan yetkinlik ve yeterliliklere sahip personelin
değerlendirilerek Jandarma Genel Komutanlığına alınmasına ilişkin süreçler
bütününü,
v) Teşkilât ve
Malzeme Kadro (TMK) Formu: Jandarma teşkilatındaki birimlerin; görevleri,
imkân ve kabiliyetleri, kuruluşu ile personel ve malzeme kadrolarını
gösteren dokümanı,
y) Uzman Personel
Yetiştirme Planı: Jandarma Genel Komutanlığının üst karargâhlarındaki ve
JSGA Başkanlığı bünyesindeki kadro görev yerlerinden uzmanlık ve lisansüstü
eğitim gerektirenler için ihtiyaç duyulan personelin yetiştirilmesine
yönelik planı,
z) Üst düzey
yönetici kademesi: Albay ve üstü rütbeler için belirlenen kadrolar ile bu
rütbedeki mevcutları,
aa) Vasıflı
işgücü kademesi: Astsubay kıdemli üstçavuş, astsubay üstçavuş, astsubay
kıdemli çavuş, astsubay çavuş rütbeleri ve uzman jandarma statüsündeki tüm
rütbeler için belirlenen kadrolar ile bu rütbelerdeki mevcutları,
bb) Yetenek: Bir
personelin bir işi anlama veya yapabilme niteliği, kabiliyeti ve
öğrenebilme gücünü,
cc) Yetkinlik:
Bir personelin görevinde başarılı olabilmesi için sahip olması gereken
bilgi, beceri, özgün vasıf ve tecrübelerini,
çç) Yönetici
kademeleri: Kontrol ve nezaret sorumluluklarının yerine getirilebilmesi
için en uygun yetki, otorite ve hiyerarşi düzenini sağlayan kadrolarla
belirlenmiş seviyeleri,
dd) Zayiat:
Hizmet süresi sonunda görevden ayrılanlar hariç, çeşitli sebeplerle
sistemden çıkan personelin sebep olduğu azalmayı,
ee) Zayiat
faktörü: Yıllık yetiştirme miktarlarının hesaplamasında kullanılan, branş
ve alt branşlar ile sözleşmeli ve muvazzaf personel için ayrı ayrı olarak
yıllık zayiat ortalamasının yıllık personel mevcut ortalamasına bölümüyle
elde edilen yüzdelik (%) zayiat oranını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İnsangücü Planlamasının
Esasları
Genel esaslar
MADDE 5
– (1) Jandarma Genel Komutanlığının, kendisine mevzuat ile
verilmiş görev ve sorumlulukları yerine getirebilmesi ve vizyonuna
ilerleyebilmesi için her plan döneminde geliştirilen amaç ve hedeflerin
birbirinin devamı veya tamamlayıcısı olması esastır. Buna göre, tüm
insangücü planlamaları, stratejik planlarla ve önceki dönem insangücü
planlarıyla uyumlu olarak hazırlanır.
(2) Jandarma
Genel Komutanlığının ihtiyaç duyduğu insangücü planlaması; Jandarma Genel
Komutanlığı Stratejik Hedef Planı sürecinde hazırlanan İnsangücü Planı ile
İnsangücü Planının uygulanmasına yönelik hazırlanan Personel Temin ve
Yetiştirme Planını kapsar.
(3) İnsangücü
Planı ve doğrultusunda hazırlanacak Personel Temin ve Yetiştirme Planı, SHP
ile aynı dönemi kapsayacak şekilde hazırlanır ve SHP ile belirlenen
periyotlarda revize edilir.
(4) İnsangücü
Planı hazırlanırken planlama sürecine ve stratejik hedeflere tesir eden iç
ve dış faktörler ile sınırlılıklar, güçlü yönler ve fırsatlar
değerlendirmeye alınır.
(5) İnsangücü
planlama sürecindeki temel gaye, istenen nitelik ve nicelikteki personelin
doğru zaman ve yerde, en uygun maliyetle hazır edilmesidir.
(6) Temin ve
yetiştirmede, kısa vadeli ve geçici personel ihtiyaçlarının
karşılanmasından ziyade, gelecekteki yetkin insangücü ihtiyaçlarına uygun
niteliklerin sahip olunmasına önem verilir.
(7) İnsangücü
Planı ve Personel Temin ve Yetiştirme Planı, Bakan Oluru ile yürürlüğe
girer.
Kadrolama ve
insangücü planlaması
MADDE 6
– (1) İnsangücü Planı, Jandarma Genel Komutanlığının ihtiyaç
duyduğu personel mevcutlarını kısa, orta ve uzun vadeli hedefler göz önünde
bulundurarak planlamak maksadıyla, Jandarma Genel Komutanlığı SHP süreci
içinde hazırlanır.
(2) İnsangücü
Planı, kuvvet yapısı ve modernizasyon planlarının gereklerini karşılar.
Ayrıca stratejik planlar ile belirlenmiş göreve ilişkin kapasite, nitelik,
etkinlik ve verimliliği artırmaya yönelik hedeflerin gerçekleştirilmesine
katkı sağlar.
(3) SHP süreci
kapsamında hazırlanan İnsangücü Planı doğrultusunda sağlıklı bir temin ve
nitelikli yetiştirme yapılabilmesi maksadıyla; personel kadro artış ve
azalışları planlama döneminin tamamına dengeli bir şekilde yayılır. Kadro
tasarrufu sağlanması durumunda, bu kadrolar için öngörülen insangücü
planlamaları SHP’de yer almadığında, cari yılda, yalnızca acil güvenlik
ihtiyaçları kapsamında kullanılabilir.
(4) SHP gereği,
Jandarma Genel Komutanlığının plan dönemi içerisinde kazanması amaçlanan
yeteneklere sahip personelin, söz konusu yeteneğin elde edileceği tarihte
hazır olması esas alınır.
(5) Hizmet
ihtiyacına uygun nitelik ve nicelikteki personel yetiştirilebilmesi için
İnsangücü Planı kapsamında esas alınacak kadro artışlarında, yetiştirmede
istifade edilen tüm kapasite ve yetenekler göz önünde bulundurulur. Kadro
düzenleme yetki ve sorumluluğuna sahip ilgili makamlarca, Kuvvet Yapısı
Planına dâhil edilecek ve kadro artışı gerektiren her düzenleme, öncesinde
Jandarma Genel Komutanlığı Personel ve Asayiş Başkanlıkları ile koordine
edilir.
(6) Kadrolama
ihtiyaçları tespit edilirken ve insangücü planlamaları yapılırken hizmet
ihtiyaçları bilimsel analizler vasıtasıyla ortaya konur. Bu kapsamda kadro
analiz timlerine kadro analizi yaptırılarak en uygun kadro yapısı statü,
rütbe, branş ve alt branş bazında ve niteliklerin tanımlandığı kadro
açıklama kodları ile birlikte tespit edilir. Analiz neticelerine göre,
ilgili birimler tarafından görev tanım ve TMK Formları hazırlanarak
Jandarma Genel Komutanlığı Personel ve Asayiş Başkanlıklarının koordinesinin
alınmasını müteakip onaylatılır.
(7) Tüm
planlamalarda, Jandarma Genel Komutanlığı envanterine giren/girecek
teknolojik silâh ve araçlar ile modern sistemlerin kullanılması, idamesi,
bakım ve onarımı için ihtiyaç duyulan branş/alt branşlarda ve miktarda
personelin yetiştirilmesi hususu göz önünde bulundurulur.
(8) İnsangücü
Planı haricinde kalan kadrolama ihtiyaçlarına ilişkin olarak, teklif
makamları tarafından tasarruf yeri gösterilmeyen kuruluş ve kadro artışı
için teklifte bulunulmaz, tasarruf için kullanılması öngörülen ve yeni
teklif edilen kuruluş ve kadrolarda rütbe ve branş uyumu aranır.
(9) İnsangücü
Planı çerçevesinde ihtiyaç duyulan yetiştirme miktarlarının belirlenmesinde
toplu temine neden olabilecek planlamalardan kaçınılır; her statünün hizmet
süresi ayrı ayrı dikkate alınmak suretiyle dengeli bir yetiştirme yapılması
sağlanır.
(10) İnsangücü
Planına uygun personel temin ve yetiştirme ihtiyaçlarına yönelik
değerlendirmelerin yerinde yapılabilmesi maksadıyla; kadro çalışmaları
kapsamındaki statü, rütbe, branş ve alt branş ile kadroya ilişkin ilave
nitelikler, kadro nitelik ve görev tanım formu ile ayrıntılandırılır ve
kadro dokümanıyla birlikte onaya sunulur. Söz konusu çalışmalarda; statü
ayrımlarına esas teşkil eden eğitim gereklilikleri, temel niteliklerden
biri olarak göz önünde bulundurulur ve belirlenecek eğitim düzeylerinin
yeni statü yaratmamasına, statüler arasındaki farka ve dolayısıyla
hiyerarşik yapılanmaya menfi etki etmemesine dikkat edilir.
(11) Kadroların
güncellenmesi ve/veya yeni oluşturulma aşamalarında göreve yönelik
branşlar/alt branşlar belirlenirken; gruplamanın iş odaklı yapılmasına,
kariyer gelişim süreçlerinin göz önünde bulundurulmasına ve bir branş/alt
branşın diğer biri ile ikame imkânı olmamasına özen gösterilir.
(12) Yeni bir
branş, alt branş veya ihtisas oluşturulmasına ilişkin yapılacak her
çalışmadan önce; halihazırdaki branş, alt branş veya ihtisasın yetersiz
kaldığı alanlar ve sebepleri ile yeni bir branş, alt branş veya ihtisasa
ihtiyaç duyulmadan personele ilave eğitimle yetenek ve yeterlilik
kazandırmak suretiyle söz konusu hizmetin gerçekleştirilebilme durumu,
detaylı fayda ve mahzur analizleri ile ortaya koyulur.
(13) Görev
sürekliliği ve uzmanlaşma açısından önem arz eden teşkillere yönelik
kadrolamaların, rütbeli olmayan personel ağırlıklı yapılmasına dikkat
edilir.
(14) Kadın
personelin istihdamında zaruret, öncelik ve önem arz eden kadrolar, görev
etkinliği ve hizmet gerekleri esasına göre belirlenir; ancak, cinsiyet
ayrımı gözeterek veya Anayasanın eşitlik ilkesi ve çalışma şartları
hükümlerine aykırı şekilde kadro ve görev tanımı yapılamaz. Kadın personel
teminine yönelik ihtiyaçlar, ilgili kadrolar esas alınmak suretiyle, statü
ve branş bazında temin ve yetiştirme planlarında belirtilir.
(15) Subay mahrut
yapısı oluşturulurken; albay kadro miktarının toplam miktar içindeki
yüzdesi, yönetici kademelendirmesini teşkil eden rütbe dağılımına uygun
olarak branş bazında belirlenir. Albay kadrolarının hizmet ihtiyacını
karşılayacak olan en düşük miktarda tutulması hedef alınır. Benzer
hususlar, başta kıdemli başçavuş rütbesi esas alınmak suretiyle astsubay
kadroları için de geçerlidir.
(16) Uzman
erbaşlara yönelik kadrolar, Jandarma Genel Komutanlığının ilk kademe hizmet
ihtiyaçlarına uygun olarak belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personel Temin Yetiştirme
Planı Esasları (PTYP)
Genel esaslar
MADDE 7
– (1) PTYP’nin dayandığı temel unsurlar; SHP ve KYP doğrultusunda
İnsangücü Planında öngörülen, Jandarma Genel Komutanlığı personel yapısı ve
hedef kadrolarıdır.
(2) Planın
hazırlanmasında; SHP içerisinde yer alan İnsangücü Planında belirlenmiş en
son yıla ait kadro tavanları dikkate alınır.
(3) Yıllık
yetiştirme miktarlarının belirlenmesinde, personelin hizmet süreleri,
statülere ve temin kaynaklarına göre ayrı ayrı ele alınır. Üst rütbelerde
yaşanacak birikimleri engellemek ve önceki planların devamlılığını sağlamak
için yıllık yetiştirme miktarlarında, bir önceki yılın yetiştirme
miktarının azami yüzde onu kadar artış yapılabilir. Planlama dışı kadro
artışlarına neden olacak anlık revizeler yapılmaz.
Mahrut yapı
MADDE 8
– (1) Jandarma Genel Komutanlığının kadro yapılanmasına uygun
insangücü birikimini sağlamak ve yöneticilerin etkin bir şekilde kontrol,
denetim ve idare sağlayabilecekleri azami birim/personel miktarına uygun
yapıları oluşturmak maksadıyla; insan kaynağı bütüncül bir bakış açısıyla
ele alınarak tasarlanır. Bunun için öncelikle, subay ve astsubay
statülerinin her biri içinde, branş bazında mahrut yapıları belirlenir.
(2) Aynı kapsamda
subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar, bütün halinde, tek bir
mahrut yapısı altında da değerlendirilir. Buna göre subaylarda üç kademe
(üst, orta ve temel yönetici kademeleri), astsubaylarda üç kademe (temel
yönetici, vasıflı işgücü ve fonksiyonel işgücü kademeleri), uzman
jandarmalarda tek kademe (vasıflı işgücü), uzman erbaşlarda ise tek kademe
(ilk işgücü kademesi) olacak şekilde bir mahrut yapı oluşturulması
hedeflenir. Bu yapıda, erbaş ve er kadroları uzman erbaş kadroları
içerisinde, devlet memurları ise görev yaptıkları kadroya uygun kademeler
içerisinde değerlendirilir.
(3) Hedeflenen
mahrut yapıya yönelik oransal dağılımlar İnsangücü Planı ile belirlenir.
Birikim modeli
MADDE 9
– (1) Dengeli ve istikrarlı bir temin ve yetiştirme yapılabilmesi
maksadıyla hazırlanacak birikim modellerinde, branş mahrut yapılarının
uygun birikim hesapları, her statünün azami hizmet süreleri üzerinden
yapılır. Hesaplamalarda dikkate alınacak hizmet süreleri İnsangücü
Planlarında belirtilir.
(2) Birikim
modeli, branş ve alt branşlar ile sözleşmeli ve muvazzaf personel için ayrı
ayrı belirlenmiş olan zayiat faktörleri esas alınarak hazırlanır.
Zayiat faktörü
MADDE 10
– (1) Birikim modelinin sağlıklı oluşturulabilmesi ve personel
mevcutlarındaki değişimlerin yetiştirmede dikkate alınabilmesi maksadıyla;
statü ve branş bazında yıllar itibarıyla sistemden öngörülen süreden önce
çıkan veya çıkarılan personelin o yıla ait mevcutlara oranlanmasıyla
bulunan zayiat faktörü kullanılır. Zayiat hesaplamasında geçmişe yönelik
olarak asgari 21 yıllık zayiat göz önünde bulundurulur.
(2) Zayiat
faktörünün hesaplanmasında statüler bazında yasal hizmet süreleri
içerisinde çeşitli nedenlerle sistemden çıkan personel dikkate alınır.
Ancak yasal hizmet süreleri sonunda sistem dışına çıkan miktar ile
istatistiki veri niteliği taşımayan zayiat nedenleri hesaplamalarda
kullanılmaz. Kısa bir süre içinde ani ve öngörülemeyen bir şekilde, yüksek
oranda gerçekleşen zayiatlar hesaplamalarda ayrıca göz önüne alınır.
(3) Statü ve/veya
branş değiştirenler ile generalliğe terfi eden personel bulunduğu statü
ve/veya branş için zayiat, geçtiği branş için kazanç olarak dikkate alınır.
(4) Sözleşmeli
olarak temin edilmeyi müteakip muvazzaflığa geçen subay ve astsubaylar,
geçtiği yıl için bulunduğu statüde zayiat, geçtiği statüde ise kazanç
olarak değerlendirilir.
Subay ve
astsubay temin ve yetiştirme esasları
MADDE 11
– (1) Subay ve astsubay yetiştirmesinde JSGA Başkanlığı ana
kaynaktır. Ancak JSGA Başkanlığı bünyesinde yetiştirilemeyen veya az
yetiştirilen branş ve alt branşlara yönelik olarak ilgili mevzuat esasları
dâhilinde, JSGA Başkanlığı tarafından diğer yükseköğretim kurumlarıyla
protokoller yapılarak personel yetiştirilebilir. Aynı kapsamda, yoğun ve
yüksek maliyetli eğitim şartlarına karşın öngörülmeyen nispeten yüksek
zayiatlar ile temininde ve görevde tutulmasında yaşanan problemler
sebebiyle hizmetin devamlılığını olumsuz etkileyebilecek branşlar için JSGA
Başkanlığı dışındaki fakülte ve yüksekokul kaynağından muvazzaf subay ve
astsubay temin edilip yetiştirilebilir.
(2) Yıllar
itibarıyla sisteme girmesi planlanan subay ve astsubayların, branş bazında
kaynaklara göre dağılımı (fakülte ve yüksekokul, dış kaynaktan sözleşmeli,
dış kaynaktan muvazzaf, iç kaynak ve benzeri şeklinde) İnsangücü
Planlarıyla belirlenir.
(3) Sözleşmeli
subay ve astsubay temini, üst rütbelerde meydana gelmesi muhtemel fazla
birikimin önlenmesi ve ideal mahrut yapının sağlanmasında bir araç olarak
kullanılır.
(4) Emsalleri
arasında temayüz etmiş astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlardan, temin
planlarıyla ihtiyaç gösterilen kontenjan kadarı; ilgili mevzuatla
belirlenen esaslar çerçevesinde, JSGA Başkanlığı ve ilgili kurum ve
birliklerde verilecek eğitimi başarıyla tamamlamalarını müteakip üst statülere
geçirilebilirler.
(5) Statüler
arasında geçiş oranları ve kontenjanlarının, personeli teşvik edecek ancak
hedeflenen personel yapısını olumsuz etkilemeyecek şekilde olması
planlamada esas alınır. Statü ve branş bazında üst rütbelerde oluşacak
birikime yönelik öngörü ve öncelikli kurum ihtiyaçları belirleyici ana
faktörlerdir. Doldurulamayan kontenjanlar müteakip yıllara veya diğer
branşlara aktarılmaz, ancak planın güncellenmesi kapsamında göz önünde
bulundurulur.
Jandarma
hizmetleri sınıfı dışındaki diğer devlet memurları
MADDE 12
– (1) Devlet memurlarının temin ve atamaları, ilgili yıla ait
Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda belirlenen sınırlamalar çerçevesinde
Jandarma Genel Komutanlığına tahsis edilen kontenjan doğrultusunda yapılır.
(2) Devlet
memurlarına yönelik tahsis edilen kontenjanların kullanılmasında teknik ve
uzmanlık gerektiren kadro görev yerlerine öncelik verilir.
(3) Jandarma
Genel Komutanlığının devlet memuru ihtiyaçları, diğer statülerdeki personel
temin politikası göz önüne alınarak ilgili kurumlarla koordineli şekilde
yıllık olarak Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanlığınca belirlenir.
Öğretim
elemanları
MADDE 13
– (1) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu
kapsamında JSGA Başkanlığı kadrolarında istihdam edilecek öğretim
elemanlarının yıllık teminine ilişkin hususlar 20/4/2017 tarihli ve 30044
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi
Öğretim Elemanlarının Seçim, Atama, Yükseltme ve Görevlerine İlişkin
Yönetmelik kapsamında yerine getirilir.
Uzman erbaşlar
MADDE 14
– (1) Jandarma Genel Komutanlığının ilk işgücü kademesi için
ihtiyaç duyduğu uzman erbaşların temininde, yıllara sari dengeli bir
yetiştirme esas alınır.
İşçiler
MADDE 15
– (1) İlk işgücü kademesi içindeki yardımcı hizmet ihtiyaçlarına
yönelik olarak işçi alımı yerine öncelikle devlet memuru, devlet memuru
temininin istenilen oranda gerçekleştirilememesi halinde uzman erbaş temin
edilir.
Geçici işlerde
çalıştırılmak üzere kadro karşılıksız istihdam edilen sözleşmeli personel
MADDE 16
– (1) Zaruri ve istisnai hallere münhasıran, özel bir meslek
bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde çalıştırılmak
üzere, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında
kadro karşılıksız istihdam edilen sözleşmeli personelin teminleri vize
onayıyla mümkün olabilir. Personel Temin ve Yetiştirme Planları kapsamı
dışında istisnai olarak yapılacak bu teminlerin asgari seviyede tutulması
esas alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Uzman Personel Yetiştirme
Planı
Genel esaslar
MADDE 17
– (1) Uzman Personel Yetiştirme Planı ile Jandarma Genel
Komutanlığının kendisine verilen görevleri en iyi şekilde ifa edebilmesini
sağlamak; uzmanlık ve lisansüstü eğitim (yüksek lisans ve doktora) gerektiren
kadro görev yerlerini belirlemek ve bu kadrolar için çağın gereklerine
uygun, değişik disiplin alanlarında personel yetiştirmek amaçlanır.
(2) Uzman
personel yetiştirme faaliyetleri, ilgili mevzuat ile Yurt İçi ve Yurt Dışı
Mesleki Gelişim Planlarındaki usul ve esaslar ile Uzman Personel Yetiştirme
Planı ile tespit edilmiş kontenjanlara göre yürütülür.
(3) Bu kapsamda,
söz konusu eğitim ihtiyaçlarında öncelikle JSGA Başkanlığından, burada
yetiştirilemeyen alanlarda Jandarma Genel Komutanlığının görev alanına
yönelik eğitim veren yurt içi ve yurt dışındaki üniversite ve enstitülerden
istifade edilir.
(4) Kadrolarda
ihtiyaç duyulan lisansüstü eğitim ihtiyaçlarının tespiti branşlardan
sorumlu kadrolayıcı birimler tarafından; eğitimlerin ne şekilde karşılanacağı
ve yıllara sari kontenjanların belirlenmesi ile genel koordinasyon Jandarma
Genel Komutanlığı Personel Başkanlığınca; söz konusu eğitimlerin
karşılanmasına yönelik yurt içi ve yurt dışındaki eğitim kurumları ile
koordinasyon ise JSGA Başkanlığı tarafından gerçekleştirilir.
(5) Lisansüstü
eğitim ihtiyaçlarının tespitinde uzman personel yetiştirme planı içerisinde
belirlenen bilim dalı grupları esas alınır. Bilim dalı grupları, yurt
içinde açılmış ve kadronun ihtiyacına uygun, benzer eğitim alanlarındaki
lisansüstü programların bir araya getirilmesiyle oluşturulur.
(6) Kadroların
görev ihtiyaçlarına yönelik lisansüstü eğitim alanları; üst ve orta
yönetici kademe kadrolar için yüksek lisans veya doktora eğitimi, temel
yönetici ve fonksiyonel işgücü kademesi için ise yüksek lisans eğitimi
olarak öngörülür.
(7) Lisansüstü
eğitim ihtiyaçlarının, gerekli özendirici tedbirler alınmak suretiyle
öncelikle personelin kendi nam ve hesabına yapmasını sağlayacak şekilde
karşılanması esas alınır. Bu kapsamda; Jandarma Genel Komutanlığı nam ve
hesabına eğitim planlamaları, birinci öncelikli eğitim ihtiyaçları, kendi
nam ve hesabına eğitim ihtiyaçları ise ikinci ve üçüncü öncelikli eğitim
ihtiyaçları dikkate alınarak yapılır. Temel düzey yönetici kadrolarından
astsubaylar için öngörülenler ile fonksiyonel işgücü kademesi ve daha alt
kademe kadrolar için Jandarma Genel Komutanlığı nam ve hesabına lisansüstü
eğitim alanı belirlenmez.
(8) Kadro nitelik
ve görev tanım formlarındaki temel nitelikler içerisinde belirtilen lisansüstü
eğitim ihtiyaçları Jandarma Genel Komutanlığı nam ve hesabına, arzu edilen
niteliklerde belirtilen lisansüstü eğitim ihtiyaçları ise kendi nam ve
hesabına lisansüstü eğitim ihtiyacı olarak belirlenebilir.
(9) Lisansüstü
eğitim kontenjanlarının belirlenmesine yönelik eğitim ihtiyaçları, branş ve
rütbe bazında tespit edilir. Bulunan miktardan branş ve rütbe bazında söz
konusu eğitimleri tamamlamış personel miktarı çıkarılarak toplam ihtiyaç
miktarı belirlenir. Branş bazında nihai ihtiyaç miktarı, planın kapsadığı
yıl aralığına dengeli bir şekilde dağıtılarak yıllara sari yetiştirme
yapılması hedeflenir.
(10) Bir önceki
yıl doldurulamayan kontenjanlar müteakip yıllara ve diğer branşlara
aktarılmaz; ancak, plan güncellenmesi kapsamında göz önünde bulundurulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) 28/5/1998 tarihli ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu
kapsamında istihdam edilen uzman jandarmalardan astsubaylığa geçiş hakkı
bulunan personel için belirlenecek kontenjanlar, ilgili yıl uzman
erbaşlıktan astsubaylığa geçiş için belirlenen kontenjan içerisinde ayrı
olarak gösterilir.
(2) Bu
Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren üç ay içerisinde, kadrolar için
düzenlenmiş olan kadro nitelik ve görev tanım formlarında temel ve arzu
edilen nitelikler için belirtilen eğitim ihtiyaçları güncellenerek ilgili
mevzuata aktarılır.
Yürürlük
MADDE 18
– (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
|