KAPADOKYA ALAN BAŞKANLIĞI PERSONEL YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; Kapadokya Alan Başkanlığı personelinin istihdamına, niteliklerine,
işe alınmalarına, görevlerine, hak ve yükümlülüklerine, mali haklarına,
performans değerlendirmelerine, disiplin işlemlerine ve sözleşmelerinin sona
ermesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik; 23/5/2019 tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında
Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrası, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 28 ve ek 31 inci maddeleri ve 1/6/2019 tarihli
ve 30791 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 38 sayılı Kapadokya Alan Başkanlığı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 7 nci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Kültür ve Turizm
Bakanını,
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm
Bakanlığını,
c) Başkan: Kapadokya Alan
Başkanını,
ç) Başkanlık: Kapadokya Alan
Başkanlığını,
d) Büro görevlisi: Başkanlığın
sekreterlik, arşiv, idarî, malî işleri ile personel işlemleri ve diğer işleri
yürütecek olan personeli,
e) Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi:
38 sayılı Kapadokya Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesini,
f) Destek personeli: Başkanlığın
her türlü yazı ve dosya dağıtma ve toplama, müracaat sahiplerini karşılama ve
yol gösterme; hizmet yerlerini temizleme, aydınlatma ve ısıtma işleri ile diğer
işleri yürütecek olan personeli,
g) Kanun: 23/5/2019 tarihli ve
7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanunu,
ğ) KPSS: 18/3/2002 tarihli ve
2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine
İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik uyarınca
yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavını,
h) Personel: Kapadokya Alan
Başkanlığı teşkilatında çalışan personeli,
ı) Uzman personel: Başkanlığın
özel, mesleki ve teknik bilgi gerektiren işlerini yapmakla görevli personelini,
i) YÖK: Yükseköğretim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İnsan Kaynakları Politikası
İnsan kaynakları
politikası ve ilkeleri
MADDE 4 − (1)
Başkanlığın görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmesi
amacıyla oluşturulacak insan kaynakları politikası, Başkanlık tarafından bu
maddenin ikinci fıkrasında yer alan esaslar çerçevesinde belirlenir.
(2) İnsan kaynakları
politikasının belirlenmesinde;
a) Başkanlığın personel
ihtiyaçlarının nitelik ve sayı olarak belirlenmesi,
b) Personelin uygun işlere yerleştirilmesi,
c) Personelin eğitim ve kariyer
gelişim ihtiyaçlarının karşılanması,
ç) Başkanlığın ihtiyaçları ile
çalışanların ihtiyaç ve beklentilerine uygun biçimde kariyer ve performans
yönetiminin gerçekleştirilmesi,
d) Çalışanlarla ilişkilerin mevzuata,
görev gereklerine ve çalışanların ihtiyaç ve beklentilerine uygun biçimde
düzenlenmesi ve yürütülmesi,
esastır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personel İstihdamı ve
Personelin Nitelikleri
Personel istihdamı
MADDE 5 – (1)
Başkanlık hizmetleri, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 28 inci maddesine göre iş mevzuatı kapsamında istihdam edilen
personel eliyle yürütülür.
(2) Belli bir uzmanlık gerektiren
iş ve hizmetler, Bakan onayı alınarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek
31 inci maddesine göre vekâlet veya istisna sözleşmesi çerçevesinde
gördürülebilir.
(3) Personelin hizmet birimleri
itibarıyla dağılımını yapmaya Başkan yetkilidir.
Personelde aranan genel
şartlar
MADDE 6 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamında istihdam edilecek personelde, 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A)
bendinin (3) numaralı alt bendi dışındaki alt bentlerinde belirtilen genel
şartlar aranır.
Personelde aranan özel
şartlar
MADDE 7 – (1)
Başkanlık personelinden;
a) Başkan yardımcılarının
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasında
belirtilen nitelikleri haiz olmaları,
b) 1. Hukuk Müşavirinin
yükseköğretim kurumlarının en az dört yıllık hukuk fakültelerinden veya buna
denk olduğu YÖK tarafından kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim
kurumlarından mezun, avukatlık ruhsatına sahip ve en az beş yıl mesleki
deneyime sahip olması,
c) Grup başkanlarının Başkanlığın
faaliyet alanına giren konularda en az dört yıllık lisans eğitimi veren
fakültelerden veya bunlara denkliği YÖK tarafından kabul edilen yurt dışındaki
yükseköğretim kurumlarının birinden mezun olmaları ve mezun oldukları öğrenim
dallarında en az beş yıl mesleki deneyime sahip olmaları,
ç) İç denetçinin kamu iç denetçi
sertifikasına sahip olması,
d) Uzman personelin Başkanlığın
faaliyet alanına giren konularda en az dört yıllık lisans eğitimi veren fakülte
veya yüksekokulların veya bunlara denkliği YÖK tarafından kabul edilen yurt
dışındaki yükseköğretim kurumlarının Başkanlık tarafından belirlenen
bölümlerinden mezun olmaları,
e) Avukatların yükseköğretim
kurumlarının en az dört yıllık hukuk fakültelerinden veya buna denk olduğu YÖK
tarafından kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun ve
avukatlık ruhsatına sahip olması,
f) Büro görevlilerinin en az lise
ve dengi okul mezunu olmaları,
g) Teknisyenlerin teknik eğitim
veren orta öğretim kurumlarının görevin gerektirdiği teknik bölümlerinin
birinden mezun olması,
ğ) Koruma ve güvenlik amirinin
10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 10
uncu maddesinde belirtilen koşulları taşımaları ve kamuda veya özel sektörde en
az 5 yıllık deneyime sahip olmaları,
h) Koruma ve güvenlik görevlisinin
5188 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen koşulları taşımaları,
ı) Destek personelinin en az lise
ve dengi okul mezunu olması,
i) Şoförlerin en az lise ve dengi
okul mezunu olmaları ve görevinin gerektirdiği sınıfta en az üç yıl önce alınmış
sürücü belgesine sahip olmaları,
şartları aranır.
Giriş sınavı
MADDE 8 – (1)
Personel, Bakanlık tarafından yapılacak giriş sınavı sonucuna göre atanır.
Giriş sınavı, Bakanlık tarafından yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınavdan
oluşur.
(2) Giriş sınavları, Başkanlığın
teklifi üzerine Bakan tarafından uygun görülen zamanlarda ihtiyaç duyulan
kadrolar için yapılır.
(3) Giriş sınavına
katılacaklardan 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentleri
dışındaki bentlerinde sayılan personel için, giriş sınavı ilanında belirtilen
ve son başvuru tarihi itibarıyla geçerliliği bulunan KPSS puan türü taban
puanını almış olma şartı aranır.
(4) Yazılı sınav yapılması
durumunda sınav; klasik veya test ya da klasik ve test yöntemiyle basılı veya
elektronik ortamda yapılabilir.
(5) Yazılı sınav yapılması
halinde; alım yapılacak her bir pozisyon unvanı için ayrı ayrı olmak üzere,
KPSS puanı en yüksek olan adaydan başlamak suretiyle, ilan edilen pozisyon
sayısının on katı kadar aday sınava çağrılır. Sınav ilanında belirtilen KPSS
taban puanı esas alınarak yapılan sıralama sonucunda son sıradaki aday ile eşit
puana sahip diğer adaylar da giriş sınavına çağrılır. Yazılı sınavdan 100
üzerinden 70 ve üzeri puan alan adaylardan; en yüksek puan alandan başlamak üzere,
öğrenim dallarına göre atama yapılacak kadro sayısının en fazla dört katına
kadar aday, son sıradaki adayla eşit puan alan adaylar da dahil olmak üzere
sözlü sınava çağrılır. Yazılı sınav sonucuna göre sözlü sınava girme hakkını
kazananlar Bakanlığın internet sayfasında duyurulur.
(6) Giriş sınavının sadece sözlü
sınav şeklinde yapılması halinde; alım yapılacak her bir pozisyon unvanı için
ayrı ayrı olmak üzere, KPSS puanı en yüksek olan adaydan başlamak suretiyle,
ilan edilen pozisyon sayısının dört katı kadar aday sınava çağrılır. Sınav
ilanında belirtilen KPSS taban puanı esas alınarak yapılan sıralama sonucunda
son sıradaki aday ile eşit puana sahip diğer adaylar da giriş sınavına
çağrılır. Sözlü sınava başvurusu kabul edilen adayların listesi, sözlü sınav
yeri ve tarihi, son başvuru gününü takip eden beş işgünü içerisinde Bakanlığın
internet sitesinde duyurulur.
(7) Uzman personel kadro
sayısının 44 üncü madde kapsamında istihdam edilenler hariç olmak üzere yüzde
ellisini geçmemek koşuluyla, Başkanlıkça ihtiyaç duyulan alanda en az beş
yıllık mesleki deneyime sahip olduğunu belgeleyen uzman personel adayları için
yazılı ve/veya sözlü giriş sınavında başarılı olmaları kaydıyla KPSS puan şartı
aranmaz.
(8) Başkan yardımcıları, 1. Hukuk
Müşaviri ve grup başkanları sınav şartına tabi olmaksızın sözleşme imzalanarak
işe başlatılır.
(9) İç denetçiler, Başkanın
teklifi üzerine Bakan tarafından 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 65 inci maddesi çerçevesinde sertifikalı adaylar
arasından atanır.
Giriş sınavı duyurusu
MADDE 9 – (1) Giriş
sınavına katılma şartları, kadrolar, öğrenim dalları, sınav tarihi ve yeri,
sınavın yapılış şekli, sınav konuları, alınacak personel sayısı, son başvuru
tarihi, öğrenim dallarına ait kontenjanlar, başvuru yeri, KPSS puan türleri ve
taban puanları ve sınavla ilgili diğer hususlar, Resmî Gazete ile
Cumhurbaşkanlığınca belirlenen kurumun internet sitesi veya Bakanlığın kurumsal
internet sitesinde sınav tarihinden en az 30 gün önce ilan edilir. İlan,
Bakanlığın kurumsal internet sitesinde kesintisiz 15 gün süreyle yayımlanır.
Başvurular için, personel alım ilanını müteakip en az 15 günlük başvuru süresi
tanınır.
İstenilen belgeler
MADDE 10 – (1)
Giriş sınavına katılmak isteyenlerden aşağıdaki belgeler istenir:
a) Sınav başvuru formu,
b) Mezun olunan okul diploması ya
da geçici mezuniyet belgesinin aslı veya Bakanlıkça onaylı örneği,
c) KPSS sonuç belgesi,
ç) T.C. kimlik belgesi örneği,
d) Adli sicil kaydına ilişkin
yazılı beyanı,
e) Sağlık açısından görevini
devamlı yapmasına engel bir durumu olmadığına ilişkin yazılı beyanı,
f) Erkek adaylar için askerlikle
ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı,
g) Daha önce başka bir yerde
çalışmış olanlar için çalıştıkları döneme ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumundan
alınacak belge.
(2) Yabancı yükseköğretim
kurumlarından mezun olanlar için denkliği YÖK tarafından tasdik edilmiş diploma
veya geçici mezuniyet belgesinin aslı veya Bakanlıkça onaylı örneği ile
noterden tasdikli tercümesinin aslı veya Bakanlıkça onaylı örneğinin sınav
başvurusunda teslim edilmesi gerekir.
Başvuru şekli ve yeri
MADDE 11 – (1) Giriş
sınavına başvuru; şahsen, elden veya posta yoluyla ilanda belirtilen adrese
veya ilanda belirtildiği takdirde internet erişimi üzerinden başvuru formu kullanılarak
yapılabilir.
(2) Posta yoluyla yapılan
başvurularda istenilen belgelerin son başvuru tarihinin mesai saati bitimine
kadar Bakanlık Personel Dairesi Başkanlığı evrak birimine ulaşmış olması
gerekir. Postadaki gecikme nedeniyle son başvuru tarihinden sonra Bakanlık
Personel Dairesi Başkanlığı evrak birimine ulaşan başvurular ile ilanda
belirtilen süre içerisinde yapılmayan başvurular işleme konmaz.
(3) Başvurudan göreve başlamaya kadar
tüm aşamalarda adaylara yapılacak bilgilendirme ve çağrılar, ilanda
belirtilmesi halinde adayların başvuru sırasında bildirdikleri elektronik posta
adreslerine ve Bakanlığın internet sayfasında duyuru yoluyla yapılabilir. Bu
durumda ayrıca kâğıt ortamında herhangi bir yazışma yapılmaz.
Sınav komisyonu
MADDE 12 – (1)
Sınav komisyonu, Bakan onayı ile Bakanlık ve/veya Başkanlık personeli arasından
belirlenen bir başkan ve dört üyeden teşekkül eder. Aynı usulle iki yedek üye
belirlenir.
(2) Başvuruların incelenmesi,
giriş sınavının yapılması, sınav sonuçlarının değerlendirilmesi ve itirazların
incelenerek karara bağlanması sınav komisyonu tarafından yapılır.
(3) Sınav komisyonu üye
tamsayısıyla toplanır ve oy çokluğu ile karar alır.
(4) Sınav komisyonunun başkan ve
üyeleri; boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (üçüncü derece
dahil) kan ve sıhri hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavda görev
alamazlar.
(5) Sınav komisyonunun sekretarya
hizmetlerini Bakanlık Personel Dairesi Başkanlığı yürütür.
Sınavın yapılması
MADDE 13 – (1)
Giriş sınavları Başkanlığın görev alanı dikkate alınarak sınav duyurusunda
belirtilen konularda yapılır.
(2) Sözlü sınav, adayların;
a) Giriş sınavı duyurusunda
belirtilen sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme,
ifade yeteneği ve muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti,
davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve
inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere
açıklığı,
yönlerinden değerlendirilerek
gerçekleştirilir.
(3) Adaylara sınav komisyonu
başkan ve üyelerinin her biri tarafından ikinci fıkrada belirtilen ölçütlerin
değerlendirilmesi suretiyle (a) bendi için 50, (b) ilâ (e) bentlerinin her biri
için 10’ar puan olmak üzere toplam 100 üzerinden puan verilir. Verilen bu
puanların aritmetik ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda
başarılı olmak için alınan puanın 70 puandan az olmaması gerekir. Sınav
komisyonu sözlü sınav sonuçlarını bir tutanakla tespit eder, sözlü sınav
tutanaklarına puanlamaya ilişkin gerekçeler de kaydedilir.
(4) Sınavlarda kopya çekenler,
çekmeye teşebbüs edenler veya kopya çektiği tespit edilenler hakkında tutanak
düzenlenir ve sınavları geçersiz sayılır.
Giriş sınavı puanının ve
başarı sıralamasının tespit edilmesi
MADDE 14 – (1)
Giriş sınavının yazılı ve sözlü sınav şeklinde yapılması halinde sınav
komisyonu, yazılı ve sözlü sınav notlarının aritmetik ortalamasını esas alarak
başarı puanı en yüksek olan adaydan başlamak suretiyle başarılı olanların
listesini belirler.
(2) Giriş sınavının sadece sözlü
sınav şeklinde yapılması halinde sınav komisyonu tarafından sınavdan 100
üzerinden 70 ve üzeri puan alan adaylardan; en yüksek puan alan adaydan
başlamak üzere başarılı olanların listesi belirlenir.
(3) Sınav komisyonu ayrıca, giriş
sınavı ilanında belirtilen kadro sayısının en fazla dörtte biri oranında yedek
aday belirler. Başarı sırasına göre oluşturulan yedek listede yer alan
adayların hakları ilan tarihini takip eden altı ay geçerli olup daha sonraki
sınavlar için müktesep hak veya herhangi bir öncelik hakkı teşkil etmez.
(4) Sınav komisyonunun
belirlediği sınav sonuçları Bakanlığın internet sitesinde ilan edilir.
(5) Sınav sonuçlarının ilan edilmesinden
itibaren yedi gün içinde yazılı olarak sınav komisyonuna itiraz edilebilir.
İtirazlar, sınav komisyonunca en fazla yedi gün içinde incelenerek karara
bağlanır. İtiraz sonucu, adaya yazılı olarak bildirilir.
Personelin işe başlaması
MADDE 15 – (1)
Personel, Bakanlıkça yaptırılacak güvenlik soruşturması olumlu sonuçlanmadan ve
sözleşme imzalanmadan işe başlatılamaz. Giriş sınavı sonuç listesi Bakan
tarafından onaylanmadan personel ile sözleşme imzalanamaz.
(2) Sınavı kazananların sözleşme
imzalayarak işe başlayabilmeleri için; sınav sonuçlarının Bakanlığın internet
sitesindeki ilanında belirtilen süre içinde altı adet son altı ay içinde
çekilmiş vesikalık fotoğraf, mal bildirim formu, adli sicil kaydı ve sağlık
açısından görevini devamlı yapmasına engel bir durumu olmadığına ilişkin sağlık
raporu ile birlikte Bakanlık Personel Dairesi Başkanlığına müracaat etmeleri
gerekir.
(3) İşe başlama işlemlerinin
yapılması için kendilerine bildirilen süre içinde, geçerli bir mazereti
olmadığı hâlde müracaat etmeyenlerin işe başlama işlemleri yapılmaz.
(4) İstenilen belgeler, Bakanlık
Personel Dairesi Başkanlığı tarafından incelenir. İnceleme sonunda noksanlıklar
olduğu anlaşılırsa tamamlanması için on beş gün ek süre verilir. Bu süre
sonunda belgelerini tamamlamayanlar veya getirdikleri belgelerden istihdama
engel durumları olduğu anlaşılanlar işe başlatılmaz.
(5) Giriş sınavında başarılı olan
adaylardan yukarıdaki hükümler uyarınca işe başlamayan veya başlatılmayanların
yerine yedek listedeki adaylara başarı sırasına göre yazılı olarak bildirim
yapılır.
(6) Giriş sınavını kazananlardan
başvuru belgelerinde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin
sınavları geçersiz sayılarak işe başlama işlemleri yapılmaz, yapılmış olanlar
iptal edilir.
(7) Sahte veya yanıltıcı bilgi
veya belge verdiği sonradan anlaşılanların sözleşmeleri iptal edilir.
Haklarında suç duyurusunda bulunulur.
Deneme süresi ve sözleşme
yapılması
MADDE 16 – (1)
Giriş sınavıyla ilk defa işe alınanlarla iki aylık deneme süresi için sözleşme yapılır.
(2) Deneme süresi içinde;
personelin görevini etkin yürütüp yürütmediği, yaratıcılığı, girişimciliği,
çalışma disiplini, gayret ve başarısı ile göreve ilişkin ve kişisel nitelikleri
personel değerlendirme formu ile personelin bağlı olduğu birim amirlerince
silsile yolu ile puan esasına göre doldurularak belirlenir. Deneme sürecinin
başarıyla geçirildiği ilgili grup başkanının teklifi ve ilgili başkan
yardımcısının olumlu görüşü ile Başkan tarafından onaylanmak suretiyle tespit
edilir.
(3) Deneme süresi içinde personel
değerlendirme;
a) Yapılan işin miktarının
değerlendirilmesi (0-20) puan,
b) Yapılan işin kalitesinin
değerlendirilmesi (0-20) puan,
c) Yapılan işin tamamlanma
süresinin değerlendirilmesi (0-20) puan,
ç) Personelin göreve ilişkin
niteliklerinin değerlendirilmesi (0-20) puan,
d) Personelin kişisel
niteliklerinin değerlendirilmesi (0-20) puan,
esas alınarak yapılır ve buna
göre 100 puan üzerinden 70 puan altında puan alanlar başarısız, 70 ve üstü puan
alanlar başarılı sayılır.
(4) İkinci ve üçüncü fıkralarda
yer alan değerlendirme sonucunda başarılı sayılanlar ile sözleşme yapılır;
başarısız sayılanlarla yeni sözleşme yapılmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Personelin Hakları,
Yükümlülükleri ve Yasakları
Sadakat
MADDE 17 – (1)
Personel, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına sadakatle bağlı kalmak
ve Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını sadakatle uygulamak zorundadır.
Tarafsızlık ve Devlete
bağlılık
MADDE 18 – (1)
Personel herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef
tutan bir davranışta bulunamaz; görevini yerine getirirken dil, ırk, cinsiyet,
siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep gibi ayrım yapamaz; hiçbir şekilde
siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda ve eylemde bulunamaz ve bu eylemlere
katılamaz.
(2) Personel, her durumda
Devletin menfaatlerini korumak mecburiyetindedir. Türkiye Cumhuriyeti
Anayasasına ve kanunlarına aykırı olan, ülkenin bağımsızlığını ve bütünlüğünü
bozan, Türkiye Cumhuriyetinin güvenliğini tehlikeye düşüren herhangi bir
faaliyette bulunamaz. Aynı nitelikte faaliyet gösteren herhangi bir harekete,
gruplaşmaya, teşekküle veya derneğe katılamaz ve bunlara yardım edemez.
Yöneticilerin görev ve
sorumlulukları
MADDE 19 − (1)
Yöneticiler, mevzuatla belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak
yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki personeli yetiştirmekten, hal ve
hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli ve sorumludurlar.
(2) Yöneticiler, maiyetindeki
personele hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır. Yetkilerini kanun ve diğer mevzuatta
belirtilen esaslar içinde kullanır.
(3) Yöneticiler, maiyetindeki
personele mevzuata aykırı emir veremez ve maiyetindeki personelden hususi bir
menfaat temin edecek bir talepte bulunamaz, hediyesini kabul edemez ve borç
alamaz.
Davranış ve iş ilişkileri
MADDE 20 – (1)
Personel, hizmet içindeki ve dışındaki davranışlarında, iş ilişkilerinde
Başkanlığı temsil ettiği bilinciyle hareket etmek ve görevin gerektirdiği
itibar ve güvene layık olduğunu göstermek zorundadır.
Görev ve sorumluluk
MADDE 21 – (1)
Personel belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmak veya
yapılmasını sağlamak ve işlerin takip, kontrol ve sonuçlandırılmasından görevli
ve sorumlu; yürürlükteki mevzuat ile sözleşmelerinde belirtilen esaslara
uymakla yükümlüdür.
(2) Personel, Başkanlık
tarafından uygun görülen bilgilendirme ve yeniliklere yönelik kurs, seminer ve
konferans gibi çalışmalara katılarak görevine yönelik kendisini yetiştirmek ve
Başkanlık faaliyetlerine katılıma özen göstermekle yükümlüdür.
Kanunsuz emir
MADDE 22 − (1)
Personel, amirinden aldığı emri yerine getirmekle görevlidir. Ancak, amirinden
aldığı emri Anayasa, kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelik
hükümlerine aykırı görürse yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene
bildirir. Amir emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilerse emri yerine
getiren sorumlu olmaz, sorumluluk emri verene aittir.
(2) Konusu suç teşkil eden emir
hiçbir şekilde yerine getirilemez, yerine getiren personel sorumluluktan
kurtulamaz.
Kişisel sorumluluk ve zarar
MADDE 23 – (1)
Personel, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek, kendilerine teslim
edilen kamu malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için
gerekli tedbirleri almak zorundadır.
(2) Personelin kasıt, kusur,
ihmal veya tedbirsizliği sonucu Başkanlığın zarara uğratılması halinde bu
zararın ilgili personel tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.
Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır.
Mal bildirimi
MADDE 24 – (1)
Personel kendisine, eşine ve velayeti altındaki çocuklarına ait taşınır ve
taşınmaz malları, alacak ve borçları hakkında, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı
Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu uyarınca
mal bildirimi verirler.
Şahsi hallerde meydana
gelen değişikliklerin bildirilmesi
MADDE 25 − (1)
Personel; yerleşim yeri adresi ve iletişim bilgileri ile evlenme, boşanma,
nüfus bilgileri, doğum ve ölüm gibi şahsi hallerde meydana gelecek her türlü
değişikliği otuz gün içerisinde birimine bildirmekle yükümlüdür. İletişim
adresinde meydana gelen değişiklik bildirilmediği takdirde, personelin bilinen
en son adresine yapılacak bildirimler tebellüğ edilmiş sayılır.
Resmi belge, araç ve
gereçlerin yetki verilen mahaller dışına çıkarılmaması ve iadesi
MADDE 26 – (1)
Personel, görevleri ile ilgili resmi belge, araç ve gereçleri, yetki verilen
mahaller dışına çıkaramaz, amaçları dışında ve hususi işlerinde kullanamaz.
(2) Personel, görevleri gereği
kendilerine teslim edilen resmi belge, araç ve gereçleri görevleri sona erdiği
zaman iade etmek zorundadır. Bu zorunluluk personelin mirasçılarını da kapsar.
Menfaat sağlama ve hediye
alma yasağı
MADDE 27 − (1)
Personelin, görevi içinde veya dışında her ne şekilde olursa olsun görevi ile
ilgili pozisyon ve yetkilerini kullanarak kendileri, yakınları veya üçüncü
kişiler lehine menfaat sağlaması ve aracılıkta bulunması yasaktır.
(2) Personelin, tarafsızlığını,
performansını, kararını, görevini yapmasını etkileyen veya etkileme ihtimali
bulunan, ekonomik değeri olan ya da olmayan, doğrudan ya da dolaylı hediye
kabul etmesi yasaktır.
Basına bilgi veya demeç
verme yasağı
MADDE 28 – (1)
Personel, görevleri ve sorumluluk alanları ile ilgili olarak basına, haber ajanslarına,
radyo ve televizyon kurumlarına ve her türlü iletişim kanallarına Bakanın izni
olmadan bilgi veya demeç veremez.
Toplu eylem ve
hareketlerde bulunma yasağı
MADDE 29 – (1)
Personel, hizmetleri aksatacak şekilde toplu halde görevden çekilemez, göreve
gelmeme yönünde eylemde veya göreve gelip de hizmetlerin ve işlerin
yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde
bulunamaz.
Başka iş ve hizmet üstlenme
yasağı
MADDE 30 – (1)
Personel, hizmet sözleşmesi ile üstlenmiş olduğu görevlerini aksatacak ya da
etkileyecek, Başkanlığın görev alanı ile ilişki kurulabilecek başka bir iş veya
hizmette çalışamaz ve 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri
uyarınca tacir veya esnaf sayılmasını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz.
(2) Personel, Başkanlıkça
yürütülen ihalelerde yüklenici statüsünde olan şirketlere ortak olamaz ve bu
şirketlerde görev alamaz.
(3) Aşağıda gösterilen iş ve
hizmetler bu maddede öngörülen yasağın kapsamı dışındadır:
a) Faaliyet konusu Başkanlığın
görev alanına girmeyen şirketlere, yönetici olmamak kaydıyla kollektif
şirketlerde ortak veya komandit şirketlerde komandite hariç ortak olunması.
b) Başkanlıktan izin alınmak kaydıyla,
bilirkişilik ve hakemlik gibi görevlerin yapılması.
c) Üyesi oldukları yapı, kalkınma
ve tüketim kooperatifleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile
kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulmuş yardım sandıklarının
yönetim, denetim ve disiplin kurulları üyelikleri ile özel kanunlarda
belirtilen görevler.
ç) Başkanlıktan izin alınmak
kaydıyla, üniversite ve akademilerde (askeri akademiler dahil) ve benzeri
kuruluşlarda verilen ders ve konferanslar.
(4) Personel, görevlerinin sona
ermesinden itibaren iki yıl süreyle, Başkanlık tarafından yürütülen görevlerle
ilgili faaliyet gösteren gerçek kişiler ile özel hukuk hükümlerine tâbi tüzel
kişilerde ya da bunların iştiraklerinde görev alamaz ya da bu tür işlere ortak
olamaz ve bu tüzel kişilerden ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da
sağlayabilecek doğrudan ya da dolaylı ilişkiye giremez.
Bilgileri açıklama ve
kullanma yasağı
MADDE 31 – (1)
Personel, görev ve sorumluluk alanlarına giren konular ve kamu hizmetleri ile
ilgili bilgileri, görevinden ayrılmış olsa dahi açıklayamaz ve yapılan
çalışmaları kendisinin veya üçüncü kişilerin yararına kullanamaz.
(2) Personel, açıklanması
yasaklanan bilgileri internet ortamında içerik veya bağlantı paylaşımı da dahil
olmak üzere herhangi bir şekilde açıklayamaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Özlük İşleri ve
Sözleşmenin Sona Ermesi
Özlük dosyası ve kimlik
belgesi
MADDE 32 – (1)
Personel hakkında Başkanlık Personel ve Destek Hizmetleri Grup Başkanlığı
tarafından özlük dosyası tutulur. Özlük dosyasına, personelin mesleki
bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları,
disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve
belgeler konulur.
(2) Personelin Başkanlıkta görev
yaptığını gösterir fotoğraflı ve onaylı bir kimlik belgesi verilir.
Başkanlıktan ayrılanlar bu belgeleri iade etmek zorundadır.
(3) Personelden kimlik
belgelerini kaybedenler, bu hususu Başkanlık Personel ve Destek Hizmetleri Grup
Başkanlığına hemen bildirmek zorundadır.
Performans değerlendirmesi
MADDE 33 – (1)
7 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde
belirtilenler hariç, iş mevzuatı kapsamında istihdam edilen personelin görevini
etkin yürütüp yürütmediği, yaratıcılığı, girişimciliği, çalışma disiplini,
gayret ve başarısı ile göreve ilişkin ve kişisel nitelikleri altı ayda bir,
personel değerlendirme formu ile personelin bağlı olduğu birim amirlerince
silsile yolu ile puan esasına göre doldurularak belirlenir ve nihai
değerlendirme yapılarak ilgili başkan yardımcısı tarafından performans puanı
belirlenir.
(2) Değerlendirme kıstasları;
a) Yapılan işin miktarının
değerlendirilmesi (0-40) puan,
b) Yapılan işin tamamlanma
süresinin değerlendirilmesi (0-20) puan,
c) Yapılan işin kalitesinin
değerlendirilmesi (0-20) puan,
ç) Personelin göreve ilişkin
niteliklerinin değerlendirilmesi (0-10) puan,
d) Personelin kişisel
niteliklerinin değerlendirilmesi (0-10) puan.
(3) Değerlendirme sonucunda
personelin performans başarı puanının 70’in altında kalması halinde
değerlendirmenin kesinleşmesi için ilgili hizmet birimi amirinin teklifi,
ilgili başkan yardımcısının uygun görüşü ve Başkan onayının alınması
zorunludur. Bir yıl içinde başarı puanı 70’in altında kalan personel yazılı
olarak uyarılır. Aynı yıl içinde ikinci kez başarı puanı 70’in altında kalan
personelin sözleşmesi Başkanın teklifi ve Bakan onayı ile feshedilir.
Sözleşmenin şekli
MADDE 34 – (1)
Bu Yönetmelikte yer alan hükümlere göre yapılacak sözleşmeler yazılı olarak
düzenlenir.
İş sözleşmesinin sona
ermesi
MADDE 35 – (1)
Personelin sözleşmesi aşağıdaki hallerde sona erer:
a) Sözleşmeler; bu Yönetmelik ile
sözleşme hükümlerine aykırı davranışların tespit edilmesi, istihdam edilme
şartlarından herhangi birinin taşınmadığının sonradan anlaşılması veya sonradan
bu şartlardan birinin kaybedilmesi, görev ya da görev yerinin değişmesi halinde
belirlenen süre içinde mücbir sebep olmaksızın yeni göreve başlanmaması, Devlet
memurluğundan çıkarılmayı gerektiren fiil veya hallerin işlenmesi, emeklilik ve
ölüm hallerinde sona erer.
b) Başkanlık, 22/5/2003 tarihli
ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri çerçevesinde gerekçe göstermek suretiyle
sözleşmeyi tek taraflı olarak feshedebilir.
c) Başkanlık veya personel, 4857
sayılı Kanunda belirtilen ihbar sürelerine uymak şartıyla sözleşmeyi feshedebilir.
ç) Başkanlıkça sözleşmenin
feshini gerektiren sebepler, personele yazılı olarak bildirilir ve yedi gün
içerisinde yazılı savunmasını Başkanlığa iletmesi istenir. Yedi gün içerisinde
yazılı savunmanın iletilmemesi veya haklı bulunmaması halinde fesih bildirimi,
personelin disiplin amirinin teklifi, varsa üst disiplin amiri ile Başkanın
uygun görüşü ve Bakan onayı alınmak suretiyle yazılı olarak ve fesih sebebi
açık ve kesin bir şekilde belirtilerek yapılır.
ALTINCI BÖLÜM
Mali Haklar
Sözleşme ücreti
MADDE 36 – (1)
Personelin ücreti ile diğer mali hakları, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 28 inci maddesi çerçevesinde belirlenir. Aylık ücretler peşin
olarak Devlet memurları aylıklarının ödenme zamanında ödenir.
Yolluk giderleri ve
gündelikler
MADDE 37 – (1)
Personelin görev mahalli dışına geçici olarak görevlendirilmesi halinde
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.
Sözleşme masrafları
MADDE 38 – (1)
Sözleşme düzenlenmesinin gerektirdiği giderler Başkanlık tarafından ödenir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Disiplin
Disiplin amirleri
MADDE 39 – (1)
Başkan, Başkanlıkta görevli bütün personelin en üst disiplin amiridir.
(2) Başkanlık personelinin
disiplin ve üst disiplin amirleri EK-1’de yer alan cetvelde gösterilmiştir.
Disipline ilişkin usul ve
esaslar bakımından uygulanacak hükümler
MADDE 40 – (1)
Başkanlık personeli hakkında uygulanacak disiplin usul ve esasları iş mevzuatı
hükümlerine göre belirlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Personele İlişkin Diğer
Hükümler
Geçici görevlendirme
MADDE 41 – (1)
Personelin Başkanlık hizmet birimlerinde çalışması esastır. Personel,
gerektiğinde Başkanlığın Kapadokya Alanına ilişkin görev ve faaliyetleri
kapsamında yurt içinde veya yurt dışında geçici olarak görevlendirilebilir.
Vekâlet
MADDE 42 – (1)
Başkan, başkan yardımcıları, grup başkanları veya 1. Hukuk Müşavirinin izin,
hastalık, yurt içi ve yurt dışı görevlendirme veya diğer nedenlerle görevde
bulunamadıkları sürelerde söz konusu görevler vekâleten yürütülür.
(2) Başkana izin, hastalık, yurt
içi ve yurt dışı görevlendirme ve görevde bulunmadığı diğer hallerde öncelikle
Teknik Başkan Yardımcısı, Teknik Başkan Yardımcısının görevde bulunmadığı
hallerde İdari Başkan Yardımcısı, İdari Başkan Yardımcısının da görevde
bulunmaması halinde ise Başkanın uygun gördüğü grup başkanı veya 1. Hukuk
Müşaviri, Başkan veya başkan yardımcıları görevlerine dönünceye kadar Başkan
Vekili sıfatıyla Başkanın yerine vekâlet eder.
(3) Yerine vekâlet edilen göreve
başladığı anda vekâlet işlemi kendiliğinden sona erer. Bütün vekâleten
görevlendirmeler Başkanın onayına tabidir.
Personel hakkında
uygulanacak diğer hükümler
MADDE 43 – (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda Kanun, Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanunu ve 4857 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Kamu kurum ve
kuruluşlarında çalışan personelin Başkanlıkta istihdam edilmesi
MADDE 44 – (1)
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen Devlet memurları, kamuda çalışan
sürekli işçiler ile öğretim elemanlarından bu Yönetmelikte aranan şartlar ile
gerekli görülmesi durumunda Başkanlıkça görev ve faaliyet alanı içindeki iş ve
işlemler doğrultusunda aranacak diğer nitelikleri taşıyanlar, kendilerinin
isteği ve kurumlarının muvafakatiyle, bu Yönetmeliğin giriş sınavı ve deneme
süresine ilişkin hükümlerine tabi olmaksızın doğrudan iş sözleşmesi imzalanması
suretiyle Başkanlık kadrolarında istihdam edilebilir. Bu kişilerin kurumlarıyla
olan ilişkileri, iş sözleşmesinin yapılmasıyla son bulur. Başkanlıkta bu fıkra
uyarınca istihdam edilmeye başlananlara, önceki kurumlarıyla ilişkilerinin
kesilmesinden dolayı emekli ikramiyesinin hesabına esas toplam hizmet süresi 15
yıldan az olanlara emekli ikramiyesi ödenmez ve ödenmeyen emekli ikramiyesinin
hesabına esas hizmet süreleri Başkanlıkta geçecek hizmet süreleriyle
birleştirilmek suretiyle kıdem tazminatının hesabına esas hizmet sürelerine
dahil edilir. Ayrıca, bu şekilde kıdem tazminatının hesabına esas hizmet
süresine dahil edilecek süreler ile emekli ikramiyesinin hesabı açısından 15
yıldan fazla hizmeti olanların bu hizmet süreleri kıdem süresine bağlı diğer
hakların tespitinde de dikkate alınır. Bu şekilde istihdam edilenlerden, sosyal
güvenlik kuruluşlarından aylık bağlanması veya iş sözleşmesinin işveren
tarafından haklı nedenle derhal feshi kapsamında iş sözleşmesi sona erenler
hariç olmak üzere, Başkanlıktaki görevleri sona erenlerden, önceki
kurumlarındaki ilgili kadrolara atanma şartlarını kaybetmemiş olanlar; önceki
kurumlarında yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olarak öğrenim durumları,
hizmet yılı ve kazanılmış hak aylık derecelerine uygun boş bir kadroya en geç
bir ay içinde atanırlar ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın en geç bir ay
içerisinde göreve başlatılırlar. Bu fıkra uyarınca önceki kurumlarına dönen
kişilerin Başkanlıkta geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve
kademeleri ile kıdeme bağlı haklarında değerlendirilir. Önceki kurumlarına
tekrar atananlara iş sözleşmesinin sona ermiş olmasından dolayı Başkanlıkça
kıdem tazminatı veya başkaca bir tazminat ödenmez ve bu süreler sonraki
hizmetlerine göre hak kazanacakları emekli ikramiyesi hesabında dikkate alınır.
Bu fıkra uyarınca çalıştırılacak personel hakkında bu fıkrayla yapılan
düzenlemeler dışında bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Başkanlıkta 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 25 inci maddesine göre geçici görevlendirme
yapılabilir.
Özel uzmanlık gerektiren
işlerde çalıştırılacak personel
MADDE 45 – (1) Belli
bir uzmanlık gerektiren iş ve hizmetler, ilgili başkan yardımcısının teklifi ve
Başkanın uygun görüşü ile Bakan onayı alınarak 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 31 inci maddesine göre vekâlet veya istisna sözleşmesi
çerçevesinde gördürülebilir. Bu şekilde çalıştırılacakların sözleşme konusu iş
sahasında en az beş yıllık deneyim sahibi olduklarını belgelemeleri şarttır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Düzenleme yetkisi
MADDE 46 – (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddüt ve anlaşmazlıklar ile
uygulamaya ilişkin aksaklıkları gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye, ilke ve
standartları belirlemeye ve uygulama birliğini sağlayacak gerekli düzenlemeleri
yapmaya Başkan yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 47 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 48 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kapadokya Alan Başkanı yürütür.