|
TÜRK TESCİLLİ SİVİL HAVA
ARAÇLARINDA BULUNDURULAN ÖZEL
EĞİTİMLİ SİLAHLI GÜVENLİK
GÖREVLİLERİNİN GÖREV, YETKİ
VE SORUMLULUKLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1
– (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türk tescilli sivil hava araçlarında,
hava aracının ve hava araçlarındaki yolcuların güvenliğini tehlikeye atan
yasa dışı müdahale eylemlerine karşı, uluslararası uçuşlarda sivil hava
araçlarının, yolcuların ve mürettebatın güvenliğinin sağlanmasına yönelik
özel eğitimli silahlı emniyet teşkilatı personelinin görevlendirilmesine
ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2
– (1) Bu Yönetmelik, uluslararası uçuşlarda Türk tescilli sivil
hava araçlarında görevlendirilecek silahlı emniyet teşkilatı personelinin
seçimi, eğitimi, görev ve çalışma esasları ile göreve ilişkin diğer
hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3
– (1) 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık
Kanununun 40 ıncı maddesi ile 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet
Teşkilat Kanununun 4 üncü ve 16 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4
– (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan:
İçişleri Bakanını,
b) Bakanlık:
İçişleri Bakanlığını,
c) Daire Başkanı:
Koruma Dairesi Başkanını,
ç) Daire
Başkanlığı: Emniyet Genel Müdürlüğü Koruma Dairesi Başkanlığını,
d) Genel Müdür:
Emniyet Genel Müdürünü,
e) Genel
Müdürlük: Emniyet Genel Müdürlüğünü,
f) Havacılık
işletmeleri: Sivil havacılık alanında faaliyet gösteren ticari hava taşımacılığı,
genel havacılık, amatör havacılık, sportif havacılık, havaalanı, terminal,
ikram, yer hizmeti, kargo acenteleri, antrepo, onaylı bakım ve özel
güvenlik hizmeti kuruluşlarını veya işletmelerini,
g) Hava polisi:
Türk tescilli sivil hava araçlarında uluslararası uçuşlarda görevlendirilen
özel eğitimli emniyet teşkilatı personelini,
ğ) Kokpit: Bir
hava aracında pilot ya da pilotların oturduğu yeri,
h) Kuralsız
yolcu: Uçakta kalkış öncesinde uçak kapısının kapanmasından, indikten sonra
tekrar açılmasına kadar olan sürede yolcu ve personel düzenini veya
güvenliğini tehlikeye atacak hareketlerde bulunan, uçaktaki malzemelere
zarar veren, tehdit eden veya sivil havacılık alanında uygulanan mevzuat
kurallarına ve mürettebatın uyarılarına uymayan kişiyi,
ı) Mürettebat:
Hava aracı işleticisi tarafından uçuş süresinde hava aracında
görevlendirilen personeli,
i) Potansiyel
tehlike arz eden yolcu: Göçmenlik nedeni ile kabul edilmeyen veya hukuki
işleme maruz kalan veya sınır dışı edilen (deporte olan) kişiyi/yolcuyu,
j) Sağlık raporu
(Diğer havacılık personeli sağlık raporu): Tam teşekküllü hastaneler veya
havacılık tıp merkezlerinden alınacak fiziksel, zihinsel ve ruhsal iyilik
halini gösterir, hava polisi olarak görevlendirilecek personelin tanımlı
görevlerini yapmalarında sağlık yönünden sakınca olmadığını bildiren ve
görevlendirilen personel için beş yılda bir yenilenmesi gereken raporu,
k) Sivil
Havacılık Güvenliği Risk ve Tehdit Değerlendirme Komisyonu: Milli Sivil
Havacılık Güvenlik Programı “Sivil Havacılık Güvenliği Risk Tehdit
Değerlendirme Komisyonu Çalışma Talimatı” isimli Ek-28’de geçen komisyonu,
l) Terminal:
Yolcuların uçuş öncesi ve uçuş sonrası işlemleri yapılan, bünyesinde hava
ulaştırma hizmeti ile ilgili kuruluş ve kolaylık tesislerini bulunduran
bina veya binalar grubunu,
m) Uçuş süresi:
Bir hava aracının, yolcuların binişinden sonra uçuş gerçekleştirmek
maksadıyla tüm dış kapılarını kapattığı andan yolcularını indirmek için
herhangi bir dış kapısını açtığı ana kadar geçen süreyi,
n) Yasa dışı
müdahale eylemleri:
1) Hava aracının
yasa dışı olarak ele geçirilmesini,
2) Hizmetteki
hava aracına zarar verilmesini,
3) Hava aracı
içinde rehine alınmasını,
4) Hava aracına
izinsiz girilmesini,
5) Hava aracına
kötü amaçla silah, tehlikeli cihaz veya madde sokulmasını,
6) Hava aracının
insanları öldürmek, yaralamak, çevre ve binalara zarar vermek amacıyla
kullanılmasını,
7) Havalimanında
veya sivil havacılık tesislerinde uçuşta veya yerde olan hava aracının,
içindeki yolcuların, mürettebatın/ekibin emniyetinin tehlikeye atılmasına
yol açacak eylemleri,
ifade eder.
Kuruluş ve
sorumluluk
MADDE 5
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında belirlenen görev, yetki ve
sorumluluklar Emniyet Genel Müdürlüğü Koruma Dairesi Başkanlığı ile
uluslararası uçuşu olan havalimanlarının bulunduğu illerin emniyet
müdürlükleri bünyesinde kurulacak birimler tarafından yürütülür.
(2) Bu Yönetmelik
hükümlerinin uygulanmasından, Koruma Dairesi Başkanı ile bünyesinde hava
polisi personeli bulunduran illerde il emniyet müdürü sorumludur.
İKİNCİ BÖLÜM
Hava Polisi Seçme ve
Yetiştirme Esasları
Aday
adaylarında aranacak şartlar
MADDE 6 – (1)
Hava polisi aday adaylarında müracaat tarihi itibarıyla aranacak şartlar
şunlardır:
a) Polis memuru
ve daha üst rütbedeki emniyet hizmetleri sınıfı personeli olmak,
b) Emniyet
teşkilatında fiilen beş yıl çalışmış olmak,
c) Kıdeme etkili
ceza almamış olmak,
ç) En az ön
lisans mezunu olmak,
d) İkinci bölge
hizmetini bir kez tamamlamış olmak,
e) Son iki
performans değerlendirme puanı iyi veya çok iyi olmak,
f) Son üç
performans atışında ayrı ayrı 90 puan ve üzeri puan almış olmak,
g) Birimin en üst
dereceli amiri tarafından muvafakat verilmiş olmak,
ğ) Sağlık
raporuna (Diğer havacılık personeli sağlık raporu) sahip olmak.
(2) Birinci
fıkrada belirtilen şartların yanı sıra, ihtiyaç duyulması halinde, Daire
Başkanlığınca başvuru duyurusunda belirtilmek kaydıyla sivil havacılık
alanında eğitim ve mevzuat yeterlilikleri, havalimanında çalışma süresi,
yaş açısından ek şartlar belirlenebilir.
Adayların
kontrolü, seçimi ve itirazlar
MADDE 7
– (1) 6 ncı maddede belirtilen niteliklere sahip olan adaylar
Genel Müdürlük tarafından belirlenen yer ve tarihte, Daire Başkanlığı
tarafından oluşturulacak komisyonlarca fiziki yeterlilik ve atış sınavına
tabi tutulur.
(2) Fiziki
yeterlilik, atış sınavı, bunlarla ilgili puanlama sistemi, başarı esasları,
başarı değerlendirmesi, itirazlar ve diğer hususlar Genel Müdürlükçe
çıkarılacak yönergede belirtilen esaslar doğrultusunda yapılır.
(3) Daire
Başkanlığı tarafından oluşturulacak komisyonların yetki ve sorumlulukları
Genel Müdürlükçe çıkarılacak yönergede belirlenir.
Hava polisi
temel eğitimi
MADDE 8
– (1) 7 nci madde hükümlerine göre yapılan fiziki yeterlilik ve
atış sınavında başarılı olan personele Hava Polisi Temel Eğitimi Kursu,
Daire Başkanlığınca verilir. Daire Başkanlığı koordinesinde eğitim içeriğindeki
konulara göre konusunda uzman kişi, kurum ve kuruluşlar davet edilebilir.
Eğitim programı, ders saatleri, kursun zamanı, yeri, süresi ve başarı
kriterleri Genel Müdürlükçe çıkarılacak yönerge ile belirlenir.
(2) Hava Polisi
Temel Eğitimi Kursunda;
a) Sivil
Havacılık Güvenliği Temel Güvenlik Eğitimi,
b) Havacılık
Terminolojisi ve Hava Aracı Özellikleri Eğitimi,
c) Uçak İçi
Kapsamlı Atış Teknikleri ve Silah Eğitimi,
ç) Polis Müdahale
Yöntem ve Teknikleri Temel Eğitimi,
d) Rehine
Müzakere Eğitimi,
e) Havacılık
Güvenliğinde Yolcu Profili ve Davranış Analizi Eğitimi,
f) Silahsız
Saldırı ve Savunma Amaçlı Yakın Dövüş Teknikleri Eğitimi,
konularında
dersler verilir.
(3) Daire
Başkanlığınca gerek görülmesi halinde yukarıda sayılan derslere farklı
konularda dersler eklenebilir.
Eğitimlerin
geliştirilmesi ve güncellenmesi
MADDE 9
– (1) Hava polisi eğitimlerinin geliştirilmesi, güncellenmesi,
gelişen teknolojik şartlara uyum sağlanmasına yönelik çalışmalar
uluslararası mevzuat çerçevesinde Daire Başkanlığının uygun göreceği ilgili
kurum/kuruluşlar ile Genel Müdürlük ilgili birimlerinin görüşleri alınarak
Daire Başkanlığı tarafından yapılır.
Hava polisi
eğitmeni personeli
MADDE 10 – (1)
Daire Başkanlığı, 8 inci maddede belirtilen temel eğitimi ve eğiticilerin
eğitimini almış personel arasından eğitimci görevlendirebilir.
Sertifika
tanzimi
MADDE 11 – (1)
Hava polisi temel eğitimini başarı ile bitiren emniyet teşkilatı mensuplarına
Hava Polisi Temel Eğitimi Sertifikası verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Hava Polisi Görev Tanımı
ve Çalışma Esasları
Görev tanımı
MADDE 12 – (1)
Hava polisi;
a) Kanunsuz
şekilde, şiddet veya şiddete başvurma tehdidi ile uçaktaki bir veya birden
fazla şahsın uçuş halindeki bir uçağın faaliyetini engellediği, uçağın
kontrolünü ele geçirmeye teşebbüs ettiği veya kontrolü altına aldığı
durumlarda uçuş güvenliğini sağlamak amacıyla uçağın kontrolünü yetkili
kaptan pilota geri vermek; ayrıca kokpit, mürettebat, yolcu can güvenliğini
sağlamak ve yasa dışı müdahale eylemlerini önlemek için orantılı olarak
uygun koruyucu güvenlik tedbirlerini alır.
b) Sivil
kıyafetli olarak görev yapar.
c) (a) bendinde
sayılan durumların olacağına dair makul şüphe olması halinde kokpiti korur.
ç) Kuralsız
yolculara ve potansiyel tehlike arz eden yolculara (a) bendindeki görev
tanımında belirtilen durumlar oluşmadığı sürece müdahale etmez.
(2) Hava polisi
görev bitiminde görevle ilgili hususlar hakkında görev sonu dönüş raporu
hazırlar. Hazırlanan raporlar ilgili birimlerdeki yetkili amire sunulur.
Hava polisi dönüş raporları ilgili birimlerde saklanır.
(3) Hava polisi
görevlendirildiği uçuşta görevi itibarıyla kaptan pilotlara ve uçuş
mürettebatı ekibine hiyerarşik olarak bağlı değildir.
Çalışma
esasları
MADDE 13 – (1)
Hava polisinin görevi, görev aldığı uçaktaki mürettebat tarafından bilinir;
ancak hava polisinin kimliği yolculardan gizli tutulur.
(2) Hava polisi
görevlendirildiği uçuşla ilgili olarak uçuş süresi boyunca görevli sayılır.
(3) Herhangi bir
uçuşta görevlendirilen hava polisi, uçuş gerçekleştirilen ülkede uçuşun
gecikmesi halinde mürettebatla hareket eder ve uçuş süresince görevli
sayılır.
(4) Hava
polisinin uçuş görevi ve dinlenme süreleri ile ilgili hususlar Genel
Müdürlükçe çıkarılacak yönerge ile belirlenir.
(5) Hava polisi
uluslararası uçuşlarda görevli olmadığı zamanlarda bağlı bulunduğu büronun
iş ve işlemlerini takip eder.
Görevlendirme
MADDE 14 – (1)
Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı (THY), Türkiye Özel Sektör Havacılık
İşletmeleri Derneği (TÖSHİD) ve TÖSHİD’e üye olmayan hava yolu şirketleri
tarafından, yaz ve kış dönemlerine ait hava polisi protokolü yapılan
ülkelere ve Sivil Havacılık Güvenliği Risk ve Tehdit Değerlendirme
Komisyonu tarafından belirlenen ülkelere ait uçuş bilgileri, Daire
Başkanlığına ilgili havayolu şirketleri tarafından verilir.
(2) Hava
polisinin görev alacağı uçuş rotaları ve ülkeler, Sivil Havacılık Genel
Müdürlüğü koordinesinde Sivil Havacılık Güvenliği Risk ve Tehdit
Değerlendirme Komisyonunun görüşleri alınarak Bakanlık tarafından
belirlenir.
(3) Yurt dışı
görev olurları Daire Başkanlığı koordinesinde Bakan onayı ile alınır.
(4) Hava polisi
görevlendirildiği uçuş için yetkilidir.
(5) Hava
polisinin uçuş bilgileri, gerekli koordinasyon ve denetimin sağlanması için
görev oluru alındıktan sonra hava polisinin görevlendirildiği havalimanının
mülki idare amirine bildirilir.
Görevi sona
erdiren durumlar
MADDE 15 – (1)
Hava polisliği görevi;
a) Personelin,
hava polisliği hizmetinde verimli olamayacağının veya durumunun hava
polisliği hizmetini olumsuz etkilediğinin bilgi ve belgelerle anlaşılması,
b) Hava polisliği
ile ilgili gizli bilgi ve belgelerin yetkili makamlar ve yetkili kişiler
dışında paylaşılarak gizlilik kurallarının ihlal edilmesi,
c) Personelin
kesinleşmiş bir idari suçtan dolayı kıdeme etkili ceza almış olması,
ç) Hava polisliği
görevine başladıktan sonra her beş yılda bir alınan sağlık raporu (Diğer
havacılık personeli sağlık raporu) sonucunun olumsuz olması,
halinde Genel
Müdür onayı ile sona erer.
Hava polisi
bilet, iaşe ve ibate bedelleri
MADDE 16
– (1) Hava polislerinin iaşe, ibate bedellerinin ödenmesi
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde
gerçekleştirilir.
(2) Havacılık
işletmeleri tarafından hava polisine, uçağın tipine ve görevlendirilen hava
polisi sayısına göre yer tahsisi yapılır.
(3) Hava
polislerinin görevlendirme esnasındaki bilet bedelleri ilgili havacılık
işletmeleri tarafından karşılanır.
(4) Sivil
Havacılık Güvenliği Risk ve Tehdit Değerlendirme Komisyonunun belirleyeceği
uluslararası uçuşlar dışında, herhangi bir havacılık işletmesi tarafından
görevlendirme talebi olması durumunda hava polislerinin bilet, iaşe, ibate
bedelleri talepte bulunan havacılık işletmesi tarafından karşılanır.
Görevlendirilecek
personel sayısı
MADDE 17
– (1) Uçaklarda görevlendirilecek hava polisi sayısı; hava aracı
tipi, yolcu kapasitesi, uçuş süresi, uçuş yapılacak bölgenin risk durumu ve
istihbari bilgileri göz önüne alınarak Daire Başkanlığınca belirlenir.
Görevlendirilecek hava polisi sayısı ikiden az olamaz.
(2) Riskli
görülen uçuşlarda ihtiyaç duyulması halinde risk ve tehdit değerlendirmesi
kapsamında ilgili birimler ile koordineli olarak ilave personel
görevlendirilebilir.
Hava polisi
vize işlemleri
MADDE 18
– (1) Hava polisi vize işlemlerine ilişkin Dışişleri Bakanlığı
nezdinde yapılacak işlemler Genel Müdürlük Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
ile koordineli olarak gerçekleştirilir.
Hava polisi
silah ve mühimmatı
MADDE 19
– (1) Hava polisinin görev esnasında kullanacağı silah, mühimmat
ve teçhizat Genel Müdürlükçe çıkarılacak yönerge ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 20
– (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 21
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
|