EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI
KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Emniyet Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş
ve görevleriyle, Teftiş Kurulu Başkanı ve Müfettişlerin atanmaları, görev,
yetki ve sorumlulukları, denetlenenlerin yükümlülükleri, Emniyet Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı ile Müfettişlerin çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı ile taşra teşkilatını
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 16
ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: İçişleri Bakanını,
b) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
c) Başkan: Emniyet Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını,
ç) Başkanlık/Kurul: Emniyet Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığını,
d) Başkan Yardımcısı: Emniyet
Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkan Yardımcılarını,
e) Birim: Emniyet Genel Müdürlüğü
merkez teşkilatı ile taşra teşkilatı birimlerini,
f) Emniyet Teşkilatı: Emniyet
Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı ile taşra teşkilatını,
g) Genel Müdür: Emniyet Genel
Müdürünü,
ğ) Genel Müdürlük: Emniyet Genel
Müdürlüğünü,
h) Müfettiş: Emniyet Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığında görevli Polis Başmüfettişleri ve Polis
Müfettişlerini,
ı) Mülakat: Yarışma sınavını,
ifade eder.
Kuruluş
MADDE 5 – (1)
Başkanlık, Genel Müdüre doğrudan bağlı olup;
a) Başkan,
b) Başkan Yardımcıları,
c) Başkanlık İdari Büro Amirliği,
ç) Çalışma Merkezleri,
d) Müfettişler,
e) Şube Müdürlüklerinden,
oluşur.
Bağlılık
MADDE 6 – (1)
Başkanlık doğrudan Genel Müdüre bağlıdır.
(2) Müfettişler; teftiş,
denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturmalarını Genel
Müdür adına yaparlar.
Görev merkezi
MADDE 7 – (1)
Başkanlığın görev merkezi Ankara'dır. Müfettişlik hizmetlerinde etkinliği
sağlamak üzere gerektiğinde Bakanın onayı ile Ankara dışında gerekli görülen
illerde Çalışma Merkezleri ve bunlara bağlı bürolar kurulabilir. Bunlar aynı
yolla değiştirilebilir veya kaldırılabilir.
(2) Çalışma Merkezlerinde,
Başkanlıkça verilen emirlerin yerine getirilmesi, büro hizmetlerinin
yürütülmesi, müfettişlerin büro ile ilişkilerinin düzenlenmesi ve müfettişler
arasında uyumlu bir çalışma düzeninin sağlanması amacıyla, bu merkezlerdeki
kıdemli Başmüfettişlerden biri Başkanlıkça Koordinatör olarak görevlendirilir.
(3) Müfettişlerin
görevlendirilecekleri merkezler, müfettişlerin talebi de dikkate alınarak
Başkan tarafından belirlenir.
(4) Çalışma Merkezlerinde, idari
işlerin yürütülebilmesi ve hizmetin daha etkin bir şekilde yerine getirilmesi
amacıyla geçici veya sürekli personel görevlendirilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev, Yetki ve
Sorumluluklar
Başkanlığın görevleri
MADDE 8 – (1)
Başkanlığın görevleri aşağıda gösterilmiştir:
a) Birimlerin amaçlarını etkili
ve verimli bir şekilde gerçekleştirme derecesini saptamak, bu maksatla
çalışmalarını, çalışma yerlerini, yerleşme durumlarını, kullanılan araç, gereç,
silah ve metotları, çalışma esas ve usullerini, yapılan iş ve işlemleri, personelin
tutum ve davranışlarının sıfat ve görev gereklerine uygun olup olmadığını
ilgili mevzuata göre teftiş etmek.
b) Birimlerde Genel Müdürün onayı
üzerine araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması yapmak; müfettişlerce
teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması
sırasında öğrenilen ön inceleme ve disiplin soruşturmasını gerektirir
nitelikteki konularda ön inceleme ve disiplin soruşturma emri alınmak suretiyle
kanunların verdiği yetkiye dayanarak ön inceleme ve disiplin soruşturması
yapmak.
c) Birimlerin amaçlarını daha iyi
gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışmasını sağlamak
amacıyla, çalışmalarda ve uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve
aksaklıklar ile öngörülen amaçlardan ve mevzuattan sapmalar, iç hukukun parçası
haline gelmiş insan hakları standartlarına aykırılıklar, eksiklikler ve hatalar
varsa veya mevzuat gerçek ihtiyaç ve duruma uygun değilse, bunların nedenlerini
ortaya çıkarmak ve düzeltilmesi için uygun çözüm yollarını ve gerekli önerileri
hazırlayıp sunmak.
ç) Genel Müdür tarafından
müfettişlik göreviyle ilgili olarak verilecek görevlerle kanun, yönetmelik ve
diğer mevzuatla verilen teftiş, denetleme ve inceleme işlerini yapmak.
Başkanın görev ve yetkileri
MADDE 9 – (1)
Başkan, Müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup görevleri aşağıda gösterilmiştir:
a) Başkanlığın, bu Yönetmeliğin 8
inci maddesinde belirtilen görevlerini Genel Müdürün onayı üzerine Genel Müdür
adına yürütmek.
b) Başkanlığı yönetmek,
çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.
c) Gerektiğinde müfettiş
sıfatıyla bizzat teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
disiplin soruşturması yapmak.
ç) Yıllık çalışma ve teftiş
programlarını Bakanlık Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı ile işbirliği yaparak
koordineli şekilde hazırlamak ve Genel Müdürün onayından sonra uygulanmasını
sağlamak.
d) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturma onayları üzerine müfettişleri
görevlendirmek, görevlerin yerine getirilişini takip etmek.
e) Müfettişlerden gelen raporları
incelemek, eksikliklerinin giderilmesini sağlamak, ilgili makamlara göndermek,
ilgililerce alınacak önlemleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek
ve alınması gereken önlemlere ilişkin önerilerde bulunmak.
f) Başkan Yardımcılarının
görevlendirilmelerinde Genel Müdüre öneride bulunmak, iş bölümünü düzenlemek,
Çalışma Merkezlerinde görevlendirilecek Koordinatör müfettişi belirlemek.
g) Müfettişlerin çalışma ve
ikamet merkezlerini onaylamak.
ğ) Müfettişlik ve Başmüfettişlik
Mülakat Komisyonu ile Yeterlilik Mülakat Komisyonuna başkanlık etmek.
h) Müfettişliğe atananların
hizmet içi eğitimlerini sağlamak.
ı) Müfettişlerin, hizmet içi
eğitim programlarının hazırlanmasına ve uygulanmasına katılmalarını sağlamak,
müfettişleri mesleki ve bilimsel çalışmalar yapmaya özendirmek, bu çalışmaları
düzenlemek ve başarılı inceleme sonuçlarının yayımlanmasını sağlamak.
i) Mevzuatın müfettişler arasında
değişik yorumlandığı hallerde görüş ve uygulanabilirliğin sağlanması için
gerekli önlemleri almak.
j) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturma işlerinde, müfettişlerin Genel
Müdür ile ilişkilerinde aracılık etmek.
k) Genel Müdürlüğün diğer
birimleri ile koordinasyon ve işbirliğini sağlamak.
l) Teftiş öncesi ve sonrası
değerlendirmeler yapmak amacıyla, Genel Müdürlük merkez birimleri ile
müfettişlerin katılacağı toplantılar yapılmasını sağlamak.
m) Büro hizmetlerinin düzenli
yürütülmesini sağlamak, müfettişlerin ve Başkanlıkta görevli diğer personelin
performans değerlendirmelerini yapmak.
n) Teftiş Rehberinin
hazırlanmasını, değişen mevzuata uygunluğunu sağlamak ve uygulanmasını takip
etmek.
o) Mesleki bilgi, görgü ve
deneyimlerini arttırmak, araştırma ve inceleme yapmak üzere yurt dışına
gönderilecek müfettişleri teklif etmek.
ö) Kanun ve yönetmeliklerde
gösterilen ve Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak ve
yaptırmak.
Başkan Yardımcılarının
görev ve yetkileri
MADDE 10 – (1)
Başkan Yardımcıları, Başmüfettişler arasından, Başkanın önerisi ve Genel
Müdürün onayı ile görevlendirilir.
(2) Başkanlıkta, en fazla üç
Başkan Yardımcısı görevlendirilebilir.
(3) Başkan Yardımcılarına,
zorunluluk olmadıkça teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
disiplin soruşturma görevleri verilmez.
(4) Başkan Yardımcıları;
a) Başkanın görevlerini yerine
getirmesinde yardımcı olmak, hizmetlerin uyum içerisinde yürütülmesini sağlamak,
b) Sorumlu olduğu şubeler
arasında koordinasyonu sağlamak,
c) Başkan tarafından verilecek
diğer görevleri yapmak,
ç) Başkanın bulunmadığı
zamanlarda Başkanlık görevine vekalet etmek,
ile görevlidir.
Başkana vekalet
MADDE 11 – (1)
Başkanın, herhangi bir sebeple geçici olarak görev başında bulunmaması halinde,
Başkan Vekilliği görevi Başkan Yardımcılarından biri tarafından Genel Müdür
onayıyla yerine getirilir. Başkan Yardımcılarının da bulunmaması durumunda
Başkanlığa, Genel Müdürce belirlenecek Başmüfettişlerden biri vekalet eder.
Müfettişlerin görev ve
yetkileri
MADDE 12 – (1)
Müfettişler, Genel Müdürün onayı üzerine Genel Müdür adına;
a) Birimlerin çalışmalarını ve
işlemlerini mevzuata göre teftiş etmek,
b) Birimlerin yürüttüğü
işlemlerin, kanun, yönetmelik, yönerge, genelge ve emirlere uygun olarak
yürütülüp yürütülmediğini incelemek,
c) Birimlerde görevli, suç işledikleri
anlaşılan veya ihbar, iddia ve şikayet olunan personel hakkında verilen
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturma emrine göre işlem yapmak,
ç) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması sırasında öğrendikleri veya
tespit ettikleri suçların sübut delillerine el koyarak sorumlular hakkında
gerekli ön inceleme ve disiplin soruşturması yapmak üzere Başkanlıktan ön
inceleme ve disiplin soruşturma emri talep etmek,
d) Disiplin suçu işlediği iddia
edilen personel hakkında araştırma ve disiplin soruşturması yapmak,
e) Denetledikleri birimin amir ve
memurları hakkında personel değerlendirme raporu düzenlemek,
f) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması sonucunda düzenledikleri raporu
Başkanlığa göndermek,
g) Önceki teftişlerde tespit
edilen eksiklik ve aksaklıkların giderilip giderilmediğini, giderilmemiş ise
sebeplerini araştırarak gerekirse sorumlular hakkında işlem yapılmasını teklif
etmek,
ğ) Birimlerin çalışmalarında
öngörülen amaçlardan ve mevzuattan sapmalar veya eksiklik ve aksaklıklar varsa
bunların düzeltilmesi için önerilerde bulunmak,
h) Personelin görev bilincini,
yeterlilik ve başarı derecesini, eğitim ve disiplin durumunu, tutum ve
davranışlarını, halkla ilişkilerini incelemek, araştırmak ve değerlendirmek,
ı) Personelin uzmanlık alanlarına
ve yeteneğine uygun olarak istihdam edilip edilmediklerini araştırmak,
i) Yerleşim durumu, bina, araç,
gereç ve silahların bakımlı, düzenli ve ihtiyaca yeterli olup olmadığını tespit
etmek,
j) Personelin sağlık ve moral
durumlarının yeterli olup olmadığını araştırarak yetersizlik görüldüğünde
iyileştirici önerilerde bulunmak,
k) Teftiş sırasında görevlilere
rehberlik etmek, yol göstermek, eğiticilik ve öğreticilik yapmak,
l) Teftiş Rehberinde gösterilen
işleri yürütmek,
m) Genel Müdürlüğü ilgilendiren
konularda yurt içinde ve yurt dışında inceleme ve araştırmalar yapmak,
görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak,
n) Kanun ve yönetmeliklerde
gösterilen ve Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak,
ile görevlidir.
Müfettişlerin araştırma,
ön inceleme ve disiplin soruşturması yetkileri
MADDE 13 – (1)
Müfettişler, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturma görevlerini;
2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanun, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ile 31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun hükümleri
çerçevesinde ve 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu
usullerinden faydalanarak yerine getirirler.
(2) 19/4/1990 tarihli ve 3628
sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu
kapsamına giren suçlarla ilgili olarak yapılan araştırma ve soruşturmalarda
müfettişler, yetkilerini bu Kanun hükümlerine göre yürütür.
Müfettişlerin bilgi ve
belge isteme yetkileri
MADDE 14 – (1)
Müfettişler, yürüttükleri işlerle ilgili hizmet yönünden gerekli gördükleri
bilgileri, defter, evrak ve belgeleri, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma,
ön inceleme ve disiplin soruşturması yaptıkları birim ve kuruluşlardan istemek
ve görmek, bunların onaylı örneklerini, bir yolsuzluğun kanıtını oluşturanların
asıllarını almak, kasa, depo ve ambarları incelemek ve saymak, bunları
mühürlemek, inceleme ve sayma işlerinde yardım isteğinde bulunmak, gerektiğinde
kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerçek ve tüzel kişilerden bilgi ve belge istemek
yetkisine sahiptirler.
(2) İlgililer, müfettişlerin bu
isteklerini geciktirmeden yerine getirmek ve müfettişlerin sorularını
cevaplamakla yükümlüdür.
(3) Asılları alınan belgelerin,
müfettişlerin mühür ve imzasıyla tasdik edilmiş örnekleri dosyasında saklanmak
üzere alındığı yere verilir.
Müfettişlerin görevden
uzaklaştırma yetkileri
MADDE 15 – (1)
Müfettişler, geçici bir önlem niteliğinde olmak ve gerekçesini açıkça ortaya
koymak üzere, durumu bir tutanakla tespit ederek teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturmasının her aşamasında, 7068 sayılı
Kanun ve 657 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre;
a) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturmasını güçleştirecek, engelleyecek
ve yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunan,
b) 3628 sayılı Kanunun 17 nci
maddesi kapsamına giren eylemlerde bulunan,
c) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda
tahrifat yapmış olan,
ç) İrtikap, rüşvet, zimmet,
ihtilas, hırsızlık, kasten adam öldürme, cinsel suçlar gibi yüz kızartıcı ve
utanç verici hareketlerde bulunan,
d) Kamu hizmeti gerekleri
yönünden görev başında kalmaları sakıncalı olan,
kişileri görevden
uzaklaştırabilirler.
Görevden uzaklaştırmaya
ilişkin işlemler
MADDE 16 – (1)
Görevden uzaklaştırma işlemi, müfettişler tarafından gerekçesi ile birlikte
görevden uzaklaştırılana, amirine, mülki amire, Başkanlığa ve aylığının
ödendiği birime hemen bildirilir.
(2) Söz konusu fiil adli yönden
de suç teşkil ediyor ve ilgili hakkında da henüz adli makamlarca bir işlem
yapılmamış ise konu aynı zamanda yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına da tevdi
edilir.
(3) Soruşturma sonucunda,
disiplin yönünden meslekten veya memuriyetten çıkarılmasının veya cezai bir
işlem uygulanmasının gerekmediği anlaşılan görevliler hakkında, görevden
uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması, müfettişler tarafından bekletilmeksizin atamaya
yetkili amire ve Başkanlığa bildirilir.
(4) Görevden uzaklaştırma
tedbirinin kaldırılması yetkili amir tarafından 657 sayılı Kanunun 142 nci ve
144 üncü maddeleri hükümlerine göre yerine getirilir.
Müfettişlerin kurumsal
veri tabanlarındaki bilgilere erişim yetkileri
MADDE 17 – (1)
Müfettişlere, görev emrinin konusu ile ilgili olarak, Başkanın uygun görmesi
halinde, Personel Daire Başkanlığı Personel Bilgi Sistemi (PBS) kurumsal veri
tabanına erişim için yetki ve şifre verilebilir.
(2) Müfettişler bu şekilde
edindikleri bilgileri dosya kapsamı dışında kullanamazlar.
Gizlilik
MADDE 18 – (1)
Başkanlıkta yürütülen işlemlerde gizlilik esastır.
(2) Müfettişlerce hazırlanan
raporlar hakkında ilgili ve yetkili makam ve kişiler dışında hiçbir makam ve
kişiye, basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kuruluşlarına bilgi veya
demeç verilemez.
Sorumluluk
MADDE 19 – (1)
Müfettişler, 7068 sayılı Kanun, 3201 sayılı Kanun, 657 sayılı Kanun, 4483
sayılı Kanun, diğer kanunlar ve ilgili yönetmeliklerde öngörülen yetkilerini
tam olarak kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz yerine getirmekten
sorumludurlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müfettişlerin Seçilme ve
Atanmaları
Müfettiş alınması
MADDE 20 – (1)
Başkanlığa, gerekli görüldüğünde, kadro ve ihtiyaç durumu göz önüne alınarak
yeterli sayıda müfettiş alınır.
(2) Genel Müdürün teklifi ve
Bakanın onayı üzerine, müfettiş alınmasına ilişkin işlemlere başlanır ve
Emniyet Teşkilatına duyurulur.
Müfettişliğe atanma
koşulları
MADDE 21 – (1)
Müfettişliğe atanabilmek için;
a) 2 nci Sınıf Emniyet Müdürü
rütbesinde olmak,
b) Zorunlu Bölge (2 nci Bölge)
hizmetini tamamlamış olmak,
c) Son üç performans puanı iyi
veya çok iyi olmak,
ç) Son üç yılda kıdeme müessir
disiplin cezası almamış olmak,
d) Meslekten veya memuriyetten
çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı hakkında disiplin soruşturması
yapılıyor olmamak,
e) Sağlığı, yurdun her yerinde
görev yapabilecek ve her türlü iklim koşullarında yolculuk edebilecek durumda
olmak,
f) Müfettişlik mülakatı sonucunda
başarılı olmak,
gerekir.
Aday belirlenmesi ve
mülakata çağrılma
MADDE 22 – (1)
Yönetmeliğin 21 inci maddesinde belirtilen niteliklere sahip personelin;
performans puanları, taltif ve başarı belgeleri, sahip olduğu sertifikalar,
yabancı dil bilgileri, cezaları gibi hususlar incelenerek birlikte
değerlendirilir.
(2) İnceleme ve değerlendirme,
adayların Emniyet Teşkilatında göreve başladıkları tarihten, inceleme ve
değerlendirme tarihine kadar geçen süreyi kapsar.
(3) İnceleme ve değerlendirme
işlemleri, Başkan ve Başkan Yardımcıları tarafından birlikte yapılır.
(4) İnceleme ve değerlendirme
sonucunda müfettiş olarak görevlendirilmesinin uygun olacağı değerlendirilenler
Başkanın teklifi üzerine Genel Müdür onayıyla mülakata çağrılırlar.
Mülakat
MADDE 23 – (1)
Mülakat Ankara ilinde, Emniyet Genel Müdürlüğünde yapılır.
(2) Mülakat mesleki konularda
yapılır.
(3) Mülakatın tarihi ile başlama
ve bitiş saatleri Başkanlıkça belirlenir.
(4) Mülakata, müfettişliğe
başvuranlar, deneme süresi sonunda yeterliliği belirlenecek olan müfettişler ve
gerektiğinde başmüfettişliğe atanacak müfettişler katılır.
Mülakat komisyonları
MADDE 24 – (1)
Müfettişlik ve Başmüfettişlik Mülakat Komisyonu, Başkanın Başkanlığında,
Personel Dairesi Başkanı ile Başkanın görevlendireceği bir Başmüfettişten
oluşur.
(2) Yeterlilik Mülakat Komisyonu,
Başkan ve Başkanın görevlendireceği iki Başmüfettişten oluşur.
(3) Ayrıca, Başmüfettişler
arasından iki yedek üye belirlenir.
(4) Mülakat komisyonları Başkanın
çağrısı üzerine üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğu ile alınır.
Atanma
MADDE 25 – (1)
Mülakatta; meslek bilgileri, inceleme, araştırma, yazılı ve sözlü anlatım
yetenekleri, tutum ve davranışların değerlendirilmesi sonucunda başarılı
olanlar, Genel Müdürün teklifi ve Bakanın onayı ile müfettişliğe atanırlar.
(2) Atama sırasında haklarında ön
inceleme veya disiplin soruşturması yapılanların atamaları soruşturma sonucuna
göre yapılır.
(3) Atamalarda eşitlik halinde
kıdemli olana öncelik tanınır.
Yetişme, deneme dönemi ve
yeterlilik
MADDE 26 – (1)
Müfettişliğe ilk defa atananlar bir yıl süre ile yetişme ve deneme dönemi
geçirirler. Bu dönem içinde kendilerine Başkanın uygun göreceği en az iki
kıdemli müfettişin yanında teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme
ve disiplin soruşturma işleri gösterilip öğretilir.
(2) Kıdemli müfettişler,
müfettişlerin yetişmeleri için kendilerine gerekli ilgiyi göstererek yardımcı
olurlar ve bu süre zarfında müfettişlerin çalışmaları, meslek bilgileri,
yetenekleri, tutum ve davranışları hakkındaki görüşlerini rapor şeklinde
Başkana bildirirler.
(3) Yetişme ve deneme süresini
tamamlayan müfettişlerin yeterli olup olmadıklarını belirlemek için; Başkan ve
görevlendireceği iki Başmüfettişten oluşan Komisyon tarafından mülakat yapılır.
(4) Mülakatta; meslek bilgileri,
inceleme, araştırma, yazılı ve sözlü anlatım yetenekleri, tutum ve
davranışların değerlendirilmesi sonucunda yeterli görülenler başarılı
sayılırlar.
(5) Yetişme ve deneme dönemi
içinde veya sonunda yeterli görülmeyenlerle yeterlilik mülakatını
kazanamayanlar, eski görevlerine veya denk görevlere atanırlar.
(6) Yönetmeliğin 27 nci
maddesinde belirtilen; 2 nci meslek derecesinde bulunanların atanmalarında
gerektiğinde aynı usul uygulanır.
Başmüfettişliğe atanma
MADDE 27 – (1)
Müfettişler, 2 nci meslek derecesini almaları halinde, kadro ve ihtiyaç
durumları göz önüne alınarak Başmüfettiş kadrolarına mülakat sonucuna göre
atanabilecekleri gibi, 2 nci meslek derecesinde bulunanlar da Başmüfettiş
kadrolarına Bakan onayı ile atanabilirler.
Teftiş Kurulu Başkanlığına
atanma
MADDE 28 – (1)
Başkanlığa, Başkanlıkta görevli Başmüfettişler arasından, Bakan tarafından
atama yapılır.
Müfettişlerin kıdemi
MADDE 29 – (1)
Müfettişlerin kıdem sıralaması, Emniyet Teşkilatı personelinin kıdem
sıralamasına göre yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Müfettişlerin Çalışma Usul
ve Esasları
Görevlendirme
MADDE 30 – (1)
Müfettişler, Genel Müdürün onayı üzerine görev emirlerini Başkandan alırlar.
Müfettişler Bakan, Genel Müdür ve Başkan dışında hiçbir makam ve merciden emir
alamazlar.
Görevin devamlılığı ve
devri
MADDE 31 – (1)
Müfettişler, başladıkları görevleri ara vermeden, bizzat yapıp bitirmek
zorundadırlar.
(2) Geri bırakma veya devir
zorunluluğu doğarsa veya görevlerin sonuçlandırılması başka yerlerde de
araştırma ve disiplin soruşturması yapılmasını gerektiriyor ise, müfettişler
durumu Başkanlığa bildirerek Başkandan alacakları izin veya emre göre hareket
ederler.
Müfettişlerin birlikte
çalışması
MADDE 32 – (1)
Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin
soruşturmalarında, Başkanlıkta görevli birden çok müfettiş görevlendirilebilir.
Bu durumda müfettişlerin en kıdemlisi Grup Başkanı olarak işleri yürütür.
(2) Grup Başkanı, Başkanlıkla
iletişimi sağlar ve görevin zamanında bitirilmesini sağlayacak düzenleyici
önlemler alır.
(3) Başkan, müfettişlerin çalışma
gruplarını, görevlerini ve görev yerlerini değiştirebilir.
Diğer bakanlık ve kuruluş
müfettişleriyle birlikte çalışma
MADDE 33 – (1)
Birden fazla kamu kurum ve kuruluşunu ilgilendiren ön inceleme ve disiplin
soruşturmaları, 10/1/1983 tarihli ve 83/5929 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla
yürürlüğe giren Birden Fazla Kamu Kurum ve Kuruluşlarını İlgilendiren
Soruşturmalarda Görevlendirilecek Müfettişlerin Görevlendirme Biçimine İlişkin
Yönetmelik hükümlerine göre yapılır.
(2) Bakanlık Mülkiye Teftiş
Kurulu Başkanlığı ile birlikte görev yapılması durumunda, Mülkiye Müfettişi
heyetin başkanı olup, görevle ilgili usul ve esaslar konusunda koordinatör
görevini yürütür. Müfettişler, çalışma sonucu hakkında Başkanlığa bilgi
verirler.
Müfettişlere yardım
yükümlülüğü
MADDE 34 – (1)
Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması
yapılan birim ve kuruluşların yöneticileri, hizmetin gereği gibi
yürütülebilmesi için müfettişlere yardımcı olmak, görev süresince uygun bir
çalışma yeri, yeterli araç, gereç ve personel sağlamak ve diğer önlemleri almak
zorundadır.
Yazışma usulü
MADDE 35 – (1)
Müfettişler, görevleriyle ilgili konularda, kamu kurum ve kuruluşlarıyla,
gerçek ve tüzel kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler.
(2) Cumhurbaşkanlığı ve
bakanlıkların merkez ve yurt dışı kuruluşlarıyla yazışmalar Başkanlık aracılığı
ile yapılır.
Müfettişlerin uyacakları
hususlar
MADDE 36 – (1)
Müfettişler, mesleğin ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven
duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.
(2) Ayrıca;
a) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması için görevlendirildikleri
yerlerdeki birimin iş ve işlemlerine müdahale anlamına gelecek işlemler
yapamazlar.
b) İnceledikleri belge ve
defterlerde işlemlerin teftiş edildiğini gösterir tarih ve imza dışında evrak
ve defterler üzerinde açıklama ve düzeltme yapamazlar.
c) Görev emri kapsamında
gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve öğrendikleri sırları açıklayamazlar.
ç) Teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturmasıyla görevli bulundukları sırada
bu işlerle ilgili kimselere konuk olamazlar.
d) Doğrudan ve dolaylı olarak
görevleri ile ilgili olan kişilerin hizmet ve ikramlarını kabul edemezler, bu
kişilerle alış veriş yapamazlar, bu kişilerden borç alıp, bu kişilere borç
veremezler.
(3) Protokol ve sosyal
ilişkilerin gerektirdiği hususlar bu yasakların dışındadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Teftiş, Denetleme,
İnceleme, Araştırma, Ön İnceleme ve
Disiplin Soruşturması
İşlemleri
Teftiş
MADDE 37 – (1)
Teftiş, birimlerin faaliyet ve işlemlerinde hataların önlenmesine yardımcı
olmak, çalışanların ve birimlerin gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin
geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek amacıyla;
hizmetlerin süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve
hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre tarafsız olarak
analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek,
elde edilen sonuçları rapor haline getirerek ilgililere duyurmak için yapılan
işlemlerdir.
(2) Genel teftişler, Başkanlıkça
hazırlanan Teftiş Rehberine göre yıllık olarak planlanır ve tüm birimlerin
belirlenecek zaman programına göre teftiş edilmesi esasına dayanır. Programda
yer alan birimlerin teftişinde görev alacak müfettişler Başkan tarafından
belirlenir.
(3) Özel teftişler, belirli
birimlerin belirli konulardaki faaliyet ve işlemlerinin denetlenmesi ya da
genel teftiş sonuçlarının denetlenmesi amacıyla yapılır.
(4) Birimlerde müfettişlerce
teftiş yapılması Genel Müdürün onayı ile olur.
Denetleme
MADDE 38 – (1)
Denetleme, birimlerdeki iş akışını, hizmet anındaki aksaklıkları,
kırtasiyeciliğe yol açan uygulamaları, hiyerarşik ilişkilerdeki olumsuzlukları
tespit etmek, personelin moral, motivasyon ve uyumunu araştırmak, görevlerin
yürütülmesini olağan işleyişleri içinde izlemek, personeli işbaşında
değerlendirmek, yöneticilerin astlarını hizmete yönlendirmedeki bilgi ve
becerilerini, astları üzerindeki otoritelerini ölçmek ve değerlendirmek
amacıyla haberli ve habersiz olarak yapılan işlemlerdir.
(2) Birimlerde müfettişlerce
denetleme yapılması Genel Müdürün onayı ile olur.
İnceleme
MADDE 39 – (1)
İnceleme, birimlerin sorumlu olduğu faaliyet ve hizmetlerin yürütülmesi, bu
hizmetlerle ilgili politika, standart ve hedeflerin belirlenmesi, planlama,
koordinasyon ve denetiminin sağlanması, eğitimi, izlenmesi ve
değerlendirilmesi, ilgili mevzuat ve diğer bilgi ve verilerin toplanarak
analizinin ve yorumlamasının yapılması suretiyle etkinlik ve verimliliğin
sağlanması amacıyla yapılan işlemlerdir.
(2) Birimlerde müfettişlerce
inceleme yapılması Genel Müdürün onayı ile olur.
Teftişin personelin
huzurunda yapılması
MADDE 40 – (1)
Teftiş görevi, hizmeti aksatmadan ve zorunlu haller dışında görevli personelin
huzurunda yapılır.
Önceki teftiş sonuçlarının
araştırılması
MADDE 41 – (1)
Müfettişler, teftişe başladıklarında, teftiş defterlerini ve dosyalarını
inceleyerek önceki teftişte yapılan eleştirilerin ve güncel teftişlere ilişkin
emir ve genelgelerin gereklerinin yerine getirilip getirilmediğini tespit
ederler ve bunu raporlarında belirtirler.
(2) Eksikliklerin yerine
getirilmemiş olması ve ilgili personelin bu konudaki açıklamalarının yetersiz
bulunması halinde, konuların önemine göre, ceza veya disiplin yönünden
gereğinin takdiri için, konu yetkili makama bildirilir.
Teftiş sırasında suç tespiti
MADDE 42 – (1)
Teftiş sırasında herhangi bir suçun işlendiğinin öğrenilmesi ve bu suçun geçmiş
yıllarda da işlenildiğinden şüphe duyulması halinde geçmiş yılların işlemleri
de teftiş edilir. Suçun sübut delillerine el konularak gerekli ön inceleme ve
disiplin soruşturması yapmak üzere Başkanlıktan ön inceleme ve disiplin
soruşturma emri talep edilir.
Teftiş sonunda yapılacak
işlemler
MADDE 43 – (1)
Müfettişler, teftişleri sonunda her birim için ayrı ayrı rapor düzenlerler.
(2) Teftiş sonunda düzenlenen raporlarda
belirtilen eksiklik ve aksaklıkların giderilmesinden hiyerarşik yapı içerisinde
bütün amirler sorumlu olup, bu raporlar değişen amirler arasında devir teslim
edilerek takibi ve gereği yeni amirler tarafından yerine getirilir.
Teftiş defteri
MADDE 44 – (1)
Teftişe tabi her birimde örneğine uygun bir Teftiş Defteri bulunur.
(2) Müfettişler teftişin başlayış
ve bitiş tarihlerini, hangi işleri teftiş ettiklerini, düzenledikleri
raporların tarih ve sayısını, teftiş edilen personelin görevini, adını ve soyadını
bu deftere yazarak imzalarlar.
(3) Teftişle ilgili olarak Genel
Müdürlükten gönderilen emir ve genelgelerin tarih ve sayılarıyla özetleri
teftiş olunan personel tarafından özet bölümüne yazılarak imzalanır.
Teftiş raporlarında
belirtilen eksikliklerin giderilmesi
MADDE 45 – (1)
Teftiş edilen birimlerle ilgili düzenlenen raporlarda belirtilen eksiklikler,
ilgili birimlerce yerine getirilerek Başkanlığa bildirilir.
Acele konular
MADDE 46 – (1)
Teftiş sırasında zamanaşımına veya hak düşürücü sürelere ilişkin hükümlerden
ötürü idarenin zarara uğrayacağı tespit edilirse, durum teftişin sonu
beklenmeksizin bir raporla yetkili makama bildirilir.
(2) Rapor örneği Genel Müdürlüğe
gönderilir ve durum teftiş raporunda belirtilir.
Toplantı düzenlenmesi
MADDE 47 – (1)
Müfettişler, yararlı görürler ise teftişe başlamadan önce sorunların
belirlenmesi, teftiş sonrasında ise teftiş sonuçlarının değerlendirilmesi
amacıyla ilgili personel ile toplantılar düzenleyebilirler.
Araştırma
MADDE 48 – (1)
Araştırma, Emniyet Teşkilatı personelinin eylemleri ile ilgili olarak, adli,
idari, mali ve disiplin yönünden bir işlem yapılmasına gerek olup olmadığının
tespiti amacıyla yapılan çalışmalardır.
(2) Emniyet Teşkilatı personeli
hakkında müfettişlerce araştırma yapılması Genel Müdürün onayı ile olur.
Ön inceleme
MADDE 49 – (1)
Ön inceleme, Emniyet Teşkilatında çalışan her sınıftan memur hakkında,
görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı hukuki durumun tespit
edilerek, ilgili personelin yargılanıp yargılanamayacağını ortaya çıkarmaya
elverişli bütün delillerin elde edilmesi için 4483 sayılı Kanun çerçevesinde
yapılan işlemlerdir.
(2) Merkez teşkilatı birimlerinde
görevli personel hakkında ön inceleme yapılması Genel Müdürün onayı ile olur.
(3) Ön incelemeyi talep eden
makamın Valilik ya da Kaymakamlık olması halinde de ilgili personel hakkında
Müfettişlerce ön inceleme yapılması Genel Müdürün onayı ile olur.
Disiplin soruşturması
MADDE 50 – (1)
Disiplin soruşturması, Emniyet Teşkilatı personelinin eylemlerinin 657 sayılı
Kanun ile 7068 sayılı Kanun ve açık olarak suç sayılan hareketlerin yazıldığı
ceza hükmü içeren diğer kanunlara göre suç teşkil etmesi halinde gerekli kanuni
işlemlere bağlanması için yapılan işlemlerdir.
(2) Emniyet Teşkilatı personeli
hakkında müfettişlerce disiplin soruşturması yapılması Genel Müdürün onayı ile
olur.
İfade alma ve yeminli
katip bulundurma
MADDE 51 – (1)
Müfettişler ifade alırken; ön inceleme kapsamında 4483 sayılı Kanun hükümleri
çerçevesinde, araştırma ve disiplin soruşturması kapsamında ise 7068 sayılı
Kanun ile 657 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde ve 5271 sayılı Kanundaki
usullerden faydalanarak hareket ederler.
(2) Müfettişler zorunluluk
hallerinde ve gerek gördüklerinde kişilerin ifadelerini yazılı olarak da
isteyebilirler.
(3) Yazılı ifade istemlerinde
ilgili personelin kendisi ile ilgili olarak iddia olunan suçun neden ibaret
olduğu yazı ile bildirilir ve ifade için yedi günden az olmamak üzere uygun bir
süre verilir.
(4) İlgili, verilen süreyi
yeterli bulmadığını bildirdiği takdirde kendisine bir defaya mahsus olmak üzere
ek süre tanınabilir.
(5) Bu süreler içinde ifadesini
göndermeyen personel ifade verme hakkından vazgeçmiş sayılır.
(6) Müfettişler, ifade alırken
yeminli bir katip bulundururlar.
Delillerin toplanması
MADDE 52 – (1)
Müfettişler, hakkında araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması
yaptıkları personelin lehinde ve aleyhindeki bütün delilleri toplarlar.
Hakkında ön inceleme ve
disiplin soruşturması yapılanların bulunamaması
MADDE 53 – (1)
Müfettişler, bütün aramalara rağmen hakkında ön inceleme ve disiplin
soruşturması yapılan kişi veya kişilere ulaşamadığı takdirde, durumu belgelendirmek
suretiyle raporlarında belirtirler.
(2) Bu kişiler hakkında 11/2/1959
tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Suça katılan memurlar ve
diğer şahıslar
MADDE 54 – (1)
Müfettişler, ön inceleme ve disiplin soruşturması yaptıkları sırada olayda;
a) Emniyet Teşkilatı personeli
dışında, bakanlıklara veya kuruluşlara mensup kamu görevlilerinin bulunması
halinde ilgililer haklarında kendi kurumlarınca ön inceleme ve/veya disiplin
soruşturması yapılması için durumu Başkanlığa bildirirler.
b) Emniyet Teşkilatı personeli
dışında, kamu görevlisi olmayan şahısların bulunması ve olayın adli yönden
soruşturulmasının gerekmesi halinde ise, düzenledikleri evrakın bir nüshasını
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderirler ve durumu raporlarında
belirtirler.
Birimlerin teftiş,
denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturma talepleri
MADDE 55 – (1)
Birimlerin teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin
soruşturma taleplerinden Genel Müdür tarafından uygun bulunanlar Başkanlığa
iletilir.
(2) Doğrudan Genel Müdürlüğe
gönderilen ihbar ve şikayet yazıları;
a) Merkez veya taşra birimlerinin
hangisini ilgilendiriyorsa öncelikle bu birime incelettirilip soruşturması
yaptırılır.
b) Ancak, incelenen konular
müfettişlik bilgi ve yeteneği gerektiriyor ise, konu Personel Daire
Başkanlığınca Genel Müdürün onayına sunularak Başkanlığa intikal ettirilir.
(3) Taşra birimlerine intikal
eden ihbar veya şikayetler;
a) Önce ilgili birim tarafından
incelenir. Mahallinde soruşturmacı tayini suretiyle soruşturulması mümkün olan
konular ilgili yerde sonuçlandırılır.
b) Ancak, incelenen konular
müfettişlik bilgi ve yeteneği gerektiriyor ise, 2 nci fıkranın (b) bendinde belirtildiği
şekilde işlem yapılır.
(4) Müfettişler, Genel Müdür
tarafından verilen onay üzerine görev emrinde belirtilen konularda Emniyet
Teşkilatı personeli hakkında ön inceleme ve disiplin soruşturmasına başlarlar.
(5) Müfettişler, bu çalışmalar
sırasında görev emrinde yer almayan, ancak araştırma ve disiplin soruşturma
konuları ile ilgili başka bir suç tespit ederler ise, sorumlular hakkında
Başkanlık aracılığı ile ek soruşturma emri talep ederler.
Teftiş, denetleme,
inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması sırasında izinler
MADDE 56 – (1)
Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme veya disiplin
soruşturmasına başlanan birimin personeline verilmiş yıllık izinlerin
kullanılması, hastalık ve benzeri zorunlu nedenler dışında, müfettişin istemi
üzerine ilgili görev tamamlanıncaya kadar ertelenebilir.
(2) İzin kullanmaya başlamış
olanlar, zorunluluk bulunmadıkça görevlerine geri çağrılmazlar.
ALTINCI BÖLÜM
Raporlar
Rapor çeşitleri
MADDE 57 – (1)
Müfettişler, çalışmaları sonunda işin özelliğine göre;
a) Araştırma Raporu,
b) Denetleme Raporu,
c) Disiplin Soruşturma Raporu,
ç) İnceleme Raporu,
d) Ön İnceleme Raporu,
e) Personel Değerlendirme Raporu,
f) Tazmin Raporu,
g) Teftiş Raporu,
ğ) Tevdii Raporu,
düzenlerler.
(2) Rapor düzenlenmesi gerekmeyen
hallerde durum bir yazıyla Başkanlığa bildirilir.
(3) Raporlar ve yazışmalar,
Başkanlığın izni olmadan hiç kimseye gösterilemez, verilemez ve açıklanamaz.
Araştırma raporu
MADDE 58 – (1)
Araştırma raporu; bir ihbar, şikayet, iddia, olay veya yürütülen işlerle ilgili
olarak Emniyet Teşkilatı personeli ve diğer kişiler hakkında adli, idari, mali
ve disiplin yönünden işlem yapılmasına gerek olup olmadığının tespiti amacıyla
yapılan çalışmalar sonucunda hazırlanan rapordur.
Denetleme raporu
MADDE 59 – (1)
Denetleme raporu; birimlerin ve Emniyet Teşkilatı personelinin günlük
faaliyetleri içindeki hizmetlerinin kalitesini, hizmet anındaki aksaklıkları
tespit etmek, birimlerin hizmet standartlarının iyileştirilmesini sağlamak,
personeli işbaşında değerlendirmek, yöneticilerin astlarını hizmete yönlendirmedeki
bilgi ve becerilerini, astları üzerindeki otoritelerini ölçmek amacıyla yapılan
işlemlerin sonunda düzenlenen rapordur.
Disiplin soruşturma raporu
MADDE 60 – (1)
Disiplin soruşturma raporu; Emniyet Teşkilatı personelinin eylemlerinin, 657
sayılı Kanuna, 7068 sayılı Kanuna ve açık olarak suç sayılan hareketlerin
yazıldığı ceza hükmü içeren diğer kanunlara göre suç teşkil etmesi halinde,
personele disiplin cezası verilip verilmeyeceğini ortaya çıkarmaya elverişli
bütün delillerin elde edilmesi için yapılan işlemlerin sonunda düzenlenen
rapordur.
İnceleme raporu
MADDE 61 – (1)
İnceleme raporu; birimlerin sorumlu olduğu faaliyet ve hizmetlerin yürütülmesi,
bu hizmetlerle ilgili politika, standart ve hedeflerin belirlenmesi, planlama,
koordinasyon ve denetiminin sağlanması, eğitimi, izlenmesi ve
değerlendirilmesi, ilgili mevzuat ve diğer bilgi ve verilerin toplanarak
analizinin ve yorumlamasının yapılması suretiyle etkinlik ve verimliliğin
sağlanması amacıyla yapılan işlemlerin sonunda düzenlenen rapordur.
Ön inceleme raporu
MADDE 62 – (1)
Ön inceleme raporu; 4483 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ön inceleme ile
görevlendirilenlerin, hakkında inceleme yapılan Emniyet Teşkilatı personelinin
ifadesini de almak suretiyle, yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve
belgeleri toplayıp, görüşlerini de içerecek şekilde düzenledikleri rapordur.
Personel değerlendirme
raporu
MADDE 63 – (1)
Personel değerlendirme raporu; genel tutum ve davranışları incelenen Emniyet
Teşkilatı personeli hakkında düzenlenen rapordur.
Tazmin raporu
MADDE 64 – (1)
Tazmin raporu; yapılan araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması sonunda,
Emniyet Teşkilatı personelinin haksız fiilleri sebebiyle idareye verdikleri
zararlar ile haksız kazanımların tazmini için gerekli işlemlere esas olmak
üzere düzenlenen rapordur.
Teftiş raporu
MADDE 65 – (1)
Teftiş raporu; birimlerde yapılan genel ve özel teftişler sonrasında hazırlanan
rapordur.
Tevdii raporu
MADDE 66 – (1)
Tevdii raporu; 4483 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan, 5237 sayılı Kanun, 3628
sayılı Kanun ve açık olarak suç sayılan hareketlerin yazıldığı ceza hükmü
içeren diğer kanunlar kapsamına giren bir suçla ilgili teftiş, denetleme,
inceleme, araştırma ve disiplin soruşturması sırasında delil ya da emare elde
edildiğinde, durumu Cumhuriyet Başsavcılığına bildirmek için düzenlenen
rapordur.
Raporlara ilişkin işlemler
MADDE 67 – (1)
Raporlar, Başkan veya görevlendireceği yeteri kadar müfettiş tarafından
incelenir.
(2) Raporlarda düzeltilmesi veya
tamamlanması gereken hususlar var ise bunların düzeltilmesi ilgili müfettişten
istenir. Müfettişin isteğe katılmaması halinde Başkanca belirlenecek görüşe
göre işlem yapılır.
(3) Müfettişler, mühür, paraf ve
imzalarında mavi renkli mürekkep kullanırlar.
(4) Raporların her sayfası
mühürlenerek görevli müfettişlerce paraflanır ve isimlerin yer aldığı sonuç
bölümü imzalanır. Raporların ekleri ise mühürlenir.
(5) Birden çok müfettiş
görevlendirilmesi halinde rapor ve ekleri kıdemli müfettişin mührü ile
mühürlenir.
(6) İmza ile mührün üst üste
gelmemesine dikkat edilir. İmza ve mühür, metin bölümünün okunmasını
engellemeyecek şekilde sayfada yer alır.
(7) Raporlar dizi pusulasına
bağlanarak Başkanlığa gönderilir. Başkanlığa gelen raporlar incelenerek Genel
Müdüre sunulur.
Fiilin ceza ve disiplin
yönünden suç teşkil etmesi
MADDE 68 – (1)
Emniyet Teşkilatı personelinin eylemlerinin disiplin suçu ile birlikte ceza
kanunları yönünden de suç teşkil etmiş olması ve bu suçun 4483 sayılı Kanun
kapsamında olması halinde, ilgili personel hakkında hem ön inceleme hem de
disiplin soruşturması yapılır.
(2) Emniyet Teşkilatı
personelinin eylemlerinin bir disiplin suçu ile birlikte ceza kanunları
yönünden de suç teşkil etmiş olması ve bu suçun 4483 sayılı Kanun hükümlerine
girmeyip de adli makamlarca doğrudan takibat yapılması gereken suçlardan olması
halinde ise, personel hakkında sadece disiplin soruşturması yapılarak rapor
düzenlenir. Ancak, suç hakkında henüz adli makamlarca bir işlem yapılmamış ise,
düzenlenecek evrak bir nüsha fazla yapılarak Cumhuriyet Başsavcılığına tevdi
edilir.
Araştırma, ön inceleme ve
disiplin soruşturma raporlarında bulunacak hususlar
MADDE 69 – (1)
Araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturma raporlarında; görev emrinin tarih
ve sayısı, olayın türü, yeri, tarihi, şikayetçi, ihbarcı, tanık, bilgisine
başvurulan kişiler ve hakkında araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması
yapılan personelin kimlik bilgileri ile ifade özetleri, suçun sübut delilleri,
ayrıntılı inceleme ve sonuç yazılır.
(2) Ayrıntılı inceleme bölümünde,
hakkında araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması yapılan personel
hakkındaki iddiaların her biri ayrı ayrı ele alınarak elde edilen delillere
göre suçun sabit olup olmadığı değerlendirilir.
(3) Sonuç bölümünde, gerekçelere
dayalı olarak;
a) Ön inceleme raporlarında,
personelin yargılanmasına gerek olup olmadığı görüşü,
b) Disiplin soruşturma
raporlarında, personel hakkında disiplin cezası uygulanıp uygulanmayacağı,
uygulanacak ise gerekli disiplin cezasına ilişkin görüş,
c) Araştırma raporlarında,
personel hakkında adli, idari, mali ve disiplin yönünden işlem yapılmasına
gerek olup olmadığı görüşü,
belirtilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Başkanlığa Bağlı Birimler
Başkanlık İdari Büro
Amirliği
MADDE 70 – (1)
Başkanlık İdari Büro Amirliği, özel kalem, belge yönetimi ve Başkana doğrudan
bağlı olarak çalışan müfettişlerin personel ve özlük işlemleri ile ilgili
görevleri yerine getirir.
Çalışma Merkezleri
MADDE 71 – (1)
Çalışma Merkezleri, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve
disiplin soruşturması görevlerinin daha etkin şekilde yapılabilmesi amacıyla
Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Ankara
dışında faaliyet gösterirler.
İdari İşler Şube Müdürlüğü
MADDE 72 – (1)
İdari İşler Şube Müdürlüğü, Başkanlığın mevzuat takip, strateji geliştirme,
bilgi teknolojileri, maaş, yolluk, satın alma ve bakım-onarım hizmetlerini
sağlamak üzere kurulmuş olup, aşağıdaki büro amirliklerinden oluşur:
a) İdari Büro Amirliği.
b) Bilgi Teknolojileri Büro
Amirliği.
c) Mevzuat Büro Amirliği.
ç) Strateji Geliştirme ve Destek
Büro Amirliği.
Soruşturma Şube Müdürlüğü
MADDE 73 – (1)
Soruşturma Şube Müdürlüğü, müfettişlerce yapılan araştırma, ön inceleme ve
disiplin soruşturması ile ilgili işlemleri takip etmek için kurulmuş olup,
aşağıdaki büro amirliklerinden oluşur:
a) İdari Büro Amirliği.
b) Dosya İnceleme Büro Amirliği.
c) Görevlendirme Büro Amirliği.
ç) İfade Alma ve Rapor Düzenleme
Büro Amirliği.
Teftiş ve Denetleme Şube
Müdürlüğü
MADDE 74 – (1)
Teftiş ve Denetleme Şube Müdürlüğü, müfettişlerce yapılan teftiş, denetleme ve
inceleme ile ilgili işlemleri takip etmek için kurulmuş olup, aşağıdaki büro
amirliklerinden oluşur:
a) İdari Büro Amirliği.
b) Denetleme Büro Amirliği.
c) Teftiş Büro Amirliği.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kimlik belgesi
MADDE 75 – (1)
Müfettişlere, Başkan ve Genel Müdür tarafından imzalanmış fotoğraflı bir kimlik
belgesi verilir.
(2) Kimlik belgesi istenildiğinde
ve teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme veya disiplin
soruşturmasına başlanıldığı sırada ilgililere gösterilir.
(3) Kimlik belgesinde,
müfettişlerin görev ve yetkilerini belirten özet bilgiler bulunur.
Mühür
MADDE 76 – (1)
Müfettişlere, beratıyla birlikte numaralı bir resmi mühür verilir.
Araç ve gereçler
MADDE 77 – (1)
Müfettişlere, imkanlar ölçüsünde dizüstü bilgisayar, donanım ve benzeri mesleki
araç ve gereçler Başkanlıkça sağlanır.
Kayıt ve dosya işleri
MADDE 78 – (1)
Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıları kayıt defterine işlerler, özel
sayılarını verirler ve birer nüshasını, kendilerine gelen yazılarla genelgeleri
özel dosyalarında saklarlar.
Yolluk ve diğer hakların
alınması
MADDE 79 – (1)
Müfettişler, avans, maaş, yevmiye, yolluk ve benzeri diğer haklarını
saymanlıklardan alırlar.
(2) Çekilecek avans miktarının
hak edilecek harcama tutarını aşmaması asıldır.
(3) Müfettişler, yolluk ve
yevmiyelerine esas olacak şekilde; göreve giderken ve görevden dönerken
kullandıkları vasıtalar için ödenen ulaşım ücretlerini gösteren belgeler ile
konakladıkları yerleri ve bu yerlere ödenen ücretleri gösteren belgeleri en
kısa süre içerisinde ve en geç takip eden ayın ilk haftasında Başkanlığa
gönderirler.
Bilgi verme
MADDE 80 – (1)
Müfettişler, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin
soruşturması için görev merkezlerinden ayrılışlarıyla dönüşlerini, görev
mahalline varış ve ayrılışlarını Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)
üzerinden, acil durumlarda ise uygun iletişim araçlarını kullanarak Başkanlığa
bildirirler.
Hizmet içi eğitim
MADDE 81 – (1)
Başkanlık, müfettişlere yönelik hizmet içi eğitim programları ve kamu
kuruluşlarıyla müşterek geliştirme programları düzenleyebilir. Kurum dışında
düzenlenen toplantı, seminer ve çalıştaylara müfettiş gönderebilir.
(2) Başkanlık, imkanlar ölçüsünde
müfettişlerin mesleki bilgi, görgü ve deneyimlerini artırmak amacıyla özel veya
resmi eğitim ve öğretim kurumlarında eğitim görmelerini sağlar.
Toplantılar
MADDE 82 – (1)
Başkanlık, müfettişler arasında mevzuatın uygulanmasına ilişkin olarak ortaya
çıkan görüş ayrılıklarının giderilmesi amacıyla ve Başkanın uygun göreceği
diğer konularda toplantılar düzenleyebilir.
Yayınlar ve kitaplık
MADDE 83 – (1)
Müfettişlere, Resmî Gazete, kanunlar, yönetmelikler ile ilgili resmi ve özel
yayınlar Başkanlık tarafından sağlanır. Başkanlık ve Çalışma Merkezlerinde
mevzuatla ilgili birer kitaplık bulunur. Kitaplık yönetimi Ankara’da Başkan,
Çalışma Merkezlerinde Koordinatör tarafından görevlendirilecek personelce
yerine getirilir.
Yurt dışına gönderilme
MADDE 84 – (1)
Müfettişler, Genel Müdür tarafından belirlenecek konularda inceleme, araştırma
yapmak ve mesleki bilgi, görgü ve deneyimlerini arttırmaya yönelik eğitim
görmek amacıyla 21/1/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet
Memurları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde bir yılı aşmamak üzere, Bakan onayı
ile yurt dışına gönderilebilir.
(2) Yurt dışına gönderilenler,
döndükleri tarihten itibaren en geç üç ay içinde inceleme ve araştırmalarına
ilişkin olarak düzenledikleri raporlarını Başkanlığa sunarlar.
Yönerge
MADDE 85 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili diğer hususlar yönergelerle düzenlenir.
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 86 – (1)
4/8/1994 tarihli ve 22011 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 87 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 88 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
