|
ORGANİZE
SANAYİ BÖLGELERİ YER SEÇİMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amaç ve kapsamı, organize sanayi bölgelerinin yer seçimi
işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek, gerekli iş ve işlemleri
tanımlamaktır.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri
Kanununun 4 üncü maddesi ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385 inci ve 390 ıncı maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık:
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
b) Etüt: Yer
seçimi öncesinde Bakanlık tarafından yapılan yer seçimi etüdünü,
c) İhtisas OSB:
Aynı sanayi işkolunda ve bu işkoluna dâhil alt sanayi gruplarında faaliyet
gösteren tesislerin yer aldığı OSB’yi,
ç) Komisyon:
Ek-1’de yer alan listedeki kurumların temsilcilerinin oluşturduğu yer
seçimi komisyonunu,
d) OSB: Organize
sanayi bölgesini,
e) OSB
bilgilendirme raporu: OSB kurulmak istenilen yerleşim birimi hakkındaki
genel bilgileri, OSB kurulmasına ilişkin gerekçeleri belirten ve içeriği
Bakanlıkça belirlenen raporu,
f) Öneri alan: OSB
kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerce yer seçimi talebinde önerilen
alanı,
g) Özel OSB: 4562
sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 26 ncı maddesine göre özel hukuk
tüzel kişilerince veya gerçek kişilerce kurulması talep edilen OSB’yi,
ğ) Yatırımcı ön
talep formu: İçeriği Bakanlıkça belirlenen ve Ek-2’de örneği verilen formu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yer
Seçimi Talebi ve Etüt Safhası
Yer seçimi
talebi ve Bakanlıkça yapılacak ön değerlendirme
MADDE 4 –
(1) OSB kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerce, yatırımcı ön talep
formlarını da içeren OSB bilgilendirme raporunun hazırlanarak valilik uygun
görüşü ve öncelikle Hazine arazilerinden oluşan öneri alanla birlikte yer
seçimi talebinin Bakanlığa intikalini müteakip Bakanlık tarafından ön
değerlendirme yapılır.
(2) Yer seçimi
talebinde yer alan öneri alana ilişkin;
a) İl özel
idaresinin,
b) Belediye
sınırları veya mücavir alan sınırları içerisinde olması halinde ilgili
belediye/belediyelerin,
herhangi bir
çalışması veya planlamasının olup olmadığı konusunda görüşünün alınması,
sayısal koordinatların belirlenmesi ve havadan görüntülerin alınması
gerekir.
(3) Yeni bir OSB
yer seçimi talebinin değerlendirmeye alınabilmesi için il genelindeki
ihtisas OSB’ler hariç diğer OSB’lerde bulunan toplam sanayi parsellerinin
en az %75’inde üretim veya inşaata başlanmış olması gerekir. İlave alan
taleplerinde ise bu oran mevcut OSB’de aranır.
(4) Aynı sektör
grubunu içeren ihtisas OSB’ler için de üçüncü fıkradaki oranlar aranır.
(5) Yatırımcı ön
talep formlarının değerlendirilmesi sonucunda, yatırımcı potansiyeli
dikkate alınarak Bakanlıkça uygun görülen OSB’ler ile özel OSB taleplerinde
üçüncü fıkradaki oran aranmaz.
(6) Öneri alanın,
1/12/2018 tarihli ve 30612 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış olan Yatırım
Alanlarının Belirlenmesine Dair Yönetmelik kapsamında sınır
kesinleştirilmesi yapılmış olması halinde bu Yönetmelik hükümleri
uygulanmadan sınırlar kesinleştirilmiş kabul edilir.
Etüt
çalışmaları
MADDE 5 – (1)
Yer seçimi talebinin Bakanlıkça yapılan ön değerlendirmesinden sonra 4 üncü
maddedeki şartların sağlanması halinde etüt çalışmaları Bakanlık tarafından
başlatılır.
(2) Bakanlıkça
belirtilen iş ve işlemler, yer seçiminin sonuçlandırılmasına kadar OSB
kuruluşuna katılacak kurum ve kuruluşlar tarafından valilik kanalıyla
yürütülür.
(3) Etüdü
yapılacak OSB hakkında ihtiyaç duyulan bilgi, belge ve haritalar,
Bakanlığın başvurusu üzerine ilgili kamu ve/veya özel kurum ve kuruluşların
merkez ve/veya yerel teşkilatlarından temin edilir.
(4) Etüdün
hazırlanması sırasında ihtiyaç duyulacak haritaların temini, harita
çoğaltılması, fotoğraf ve/veya video çekimi ve bunların çoğaltılması, araç
gereç temini gibi masraflar, OSB kuruluşuna katılacak kurum ve kuruluşlar;
özel OSB’lerde ise özel hukuk tüzel kişileri veya gerçek kişiler tarafından
karşılanır.
(5) Bakanlık
gerekli gördüğü hallerde, çalışmanın herhangi bir safhasında görüş, ek
bilgi, belge veya araştırmayı ilgili kurum ve kuruluşlardan isteyebilir.
Etüt raporunun
bölümleri
MADDE 6 – (1)
Etüt raporu, aşağıda belirtilen bölümlerden oluşur:
a) I. Giriş: Yer
seçimi talep yazısı içeriği ile etüdü hazırlanan il/ilçenin coğrafi,
sosyal, ekonomik ve jeolojik yapısı hakkında bilgileri içerir.
b) II. Eşik
analizleri: Ek-1’de belirtilen kurumların merkez, bağlı, ilgili ve taşra
teşkilatlarının tasarrufu altındaki alanlar ile plan, proje ve yatırımları
1/100.000 ve/veya 1/25.000 ölçekli topoğrafik haritalar veya varsa çevre
düzeni planları üzerine işlenerek eşik analizi haritası oluşturulur.
c) III.
Alan/alanların belirlenmesi ve sınırlarının işlenmesi: 1/100.000 ve/veya
1/25.000 ölçekli eşik analizi haritasında, hiçbir kurum ve kuruluşun
yatırım ve proje alanına girmeyen, eğim ve jeolojik açıdan yapılaşmaya
elverişli olan, varsa çevre düzeni planı, nazım imar planı kararlarına
uygun olan alanlar, Bakanlık tarafından gerekli görülen tüm incelemeler
sonucunda OSB kurulabilecek alan/alanlar olarak belirlenir. Belirlenen
alan/alanların sınırları, 1/100.000 ve/veya 1/25.000 ölçekli eşik analizi
haritasına ve ilgili kadastro müdürlüğünden temin edilen kadastral pafta
suretine işlenir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 26 ncı
maddesine göre özel hukuk tüzel kişilerince veya gerçek kişilerce kurulması
talep edilen ve mülkiyeti kendisinde bulunan Özel OSB yeri olarak önerilen
alanın uygunluğu hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.
ç) IV.
Alan/alanların özellikleri: Ek-3’te belirtilen başlıkları içerecek şekilde
hazırlanır.
d) V. Sonuç ve
öneriler: OSB kurulabilecek uygun alan/alanlar ile uygun olmayan alanlar
gerekçeleriyle özel OSB’lerde önerilen alanın OSB yeri olarak uygun olup
olmadığı etüt raporunun sonucunda belirtilir.
e) Kaynaklar: Etüt
raporunun hazırlanması sırasında yararlanılan kaynaklar, raporda
belirtilir.
f) Ekler: Etüt
çalışmaları sırasında kurum/kuruluşlardan temin edilen ve etüt raporunda
bulunması gereken kadastral pafta, uydu görüntüsü, tapu kayıtları, çevre
düzeni planı gibi bilgi, belge ve dokümanlar etüt raporunun sonuna eklenir.
Uygun alan
bulunamaması durumu
MADDE 7 – (1)
Yapılan etüt sonucunda uygun alan bulunamamışsa bu durum, ilgili valiliğe,
talep konusu özel OSB ise ayrıca talepte bulunan gerçek ve tüzel kişilere
yazı ile bildirilir.
(2) Bu durumda yer
seçimi komisyonu toplanmaz.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Komisyon
ve Yer Seçimi
Komisyonun
oluşturulması ve görevi
MADDE 8 – (1)
Komisyon, Bakanlığın koordinatörlüğünde Ek-1’de yer alan listedeki
kurumların temsilcilerinin katılımıyla oluşur.
(2) Bakanlık
tarafından komisyona üye gönderecek kurumlara yer seçimi tarihi, toplantı
yeri ile belirlenen alan/alanlara ait haritalar ve alan özellikleri, en az
15 gün süre verilerek önceden gönderilir. Kurumlardan, yetki ve görev
alanlarına giren konular hakkında nihai görüş vermek üzere komisyona
yetkili temsilcilerini göndermeleri istenir.
(3) Bakanlık
tarafından gerekli görülmesi durumunda, komisyona üye gönderecek kurum
listesinin kapsamı genişletilebilir.
(4) Ek-1’de veya
genişletilen listede belirtilen kurumların temsilcileri dışında hiç kimse
komisyona katılamaz. Ancak talep olması halinde Bakanlık tarafından
belirlenecek sivil toplum kuruluş temsilcileri gözlemci olarak komisyona
katılabilir.
(5) Etüdü
yapılacak alanlarda yürürlükteki imar planlarında uygun büyüklükte ve nitelikte
sanayi alanı var ise bu alanlar için imar planını onaylayan kurumun ve üst
ölçekli planlara uygunluğu yönüyle ilgisine göre Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı veya ilgili Büyükşehir Belediye Başkanlığının görüşünün alınması
kaydıyla yer seçimi komisyonu toplanmadan Bakanlıkça 9 uncu maddenin
komisyon dışındaki hükümleri kapsamında sınırlar kesinleştirilir.
(6) Komisyonun
başkanlığını ve sekretarya işlerini Bakanlık yürütür.
(7) Komisyon,
belirlenen tarih ve yerde toplanır.
(8) Kurum
temsilcileri komisyon toplantısına katılır, alan/alanlarla ilgili
incelemeleri yerinde yapar, toplantı sonuçlanıncaya kadar toplantı yerinde
kalır, kurumu adına görüş bildirir.
(9) Komisyon
sırasında önerilen ve Bakanlıkça etüdü yapılmamış alan/alanlar
değerlendirmeye alınmaz.
(10) Komisyon
toplantısı sırasında, alan/alanların özelliklerini, kurum görüşlerini ve
sonuç bölümünü içeren komisyon raporu yazılır.
(11) Bakanlıkça
bildirilen yer ve tarihte yapılan komisyon toplantısına temsilcisi
katılmayan ve/veya toplantıda daha sonra görüş bildireceğini ifade eden
kurumların komisyon toplantısından sonra en geç otuz gün içinde nihai
görüşlerini Bakanlığa bildirmeleri zorunludur. Bu süre içerisinde görüşünü
bildirmeyen kurumların görüşü Bakanlık tarafından olumlu kabul edilir.
(12) Komisyon,
incelediği alan/alanlardan birini komisyona katılan üyelerin oy birliği
kararı ile OSB yeri olarak belirleyebilir. Bu durumda, rapora OSB yeri
olarak seçilen alanın 1/25.000 ölçekli topoğrafik haritası ve onaylı
kadastral pafta sureti eklenir.
(13) Oy birliğinin
sağlanamaması durumunda, meri mevzuat kapsamında verilmiş olumsuz görüşler
hariç olmak üzere, mülkiyet dokusu, plan kararları ve valilikçe ya da OSB
kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerce hazırlanmış olan OSB Bilgilendirme
Raporunda yer alan gerekçeler de dikkate alınarak yer seçimine ilişkin
nihai karar Bakanlıkça verilir.
(14) Komisyon
çalışmalarında oy birliği sağlanamayan ve Bakanlıkça da uygun görülmeyen
alan/alanlar valiliğe bildirilir.
OSB yerinin
kesinleşmesi
MADDE 9 –
(1) 8 inci maddede açıklanan şekilde hazırlanan yer seçimi komisyon raporu
ve varsa Bakanlığa sonradan gönderilen kurum ve kuruluş görüşleri ile
Bakanlığın kararı doğrultusunda OSB yeri;
a) Bakanlıkça
belirlenen teknik şartname doğrultusunda gözlemsel jeolojik etüt raporunun
hazırlanmasını,
b) İhtisas OSB söz
konusu ise Çevresel Etki Değerlendirmesi olumlu belgesinin alınmasını,
c) Seçilen arazi
içerisinde mera vasfında parsel olması durumunda ilgili kuruma yapılacak
başvuru ile vasıf değişikliğinin yapılarak hazine adına tescil edilmesini,
ç) Seçilen arazi
içerisinde devletin hüküm ve tasarrufunda tescil harici yerler bulunması
halinde hazine adına tescilinin yapılmasını müteakip Bakanlık tarafından
kesinleştirilir.
(2) OSB yerinin
uygun bulunduğu, yer seçimi komisyon raporu ve varsa Bakanlığa sonradan
gönderilen kurum ve kuruluş görüşlerinde belirtilen şartlarla birlikte
ilgili valiliğe ve ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilir.
(3) OSB yerinin
kesinleştirilmesine dair Bakanlık yazısında belirtilen bilgi ve belgelerin
hazırlanarak bir yıl içerisinde Bakanlığa gönderilmemesi halinde yer seçimi
çalışmaları Bakanlıkça sonlandırılır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 10 –
(1) 18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize
Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 11 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.
|