|
ÇEVRE VE
ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI KAMU YAPILARI
DENETİM
HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmelik; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ana hizmet birimleri ve il müdürlükleri
tarafından, kamu yapılarına ilişkin her türlü yapım işlerine ait denetim
hizmetlerinin yürütülmesinde uygulanacak usul ve esasları belirlemek
amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, 29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik
Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 12
nci ve 33 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt yüklenici: Sözleşme
konusu işin nev’i itibariyle bir kısmını yüklenici ile yaptığı sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştiren, idare tarafından onaylanan gerçek veya tüzel
kişiyi,
b) Bakanlık: Çevre
ve Şehircilik Bakanlığını,
c) Danışman:
Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan,
danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde
bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç
sağlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularını,
ç) Denetim
hizmeti: İdare tarafından işlerin denetim hizmetlerini yürütmek üzere
görevlendirilen heyeti,
d) Harcama
yetkilisi: Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst
yöneticisini,
e) İdare: İhaleyi
yapan kurum ve kuruluşu,
f) İhale yetkilisi:
İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya
kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
g) İş: Sözleşmeye
bağlanan her türlü yapım işlerini,
ğ) İş grubu:
Anahtar teslimi götürü bedel sözleşme ile yapılacak işler ile karma
sözleşmelerin anahtar teslim götürü bedel teklif alınan kısımlarında, ara
veya kesin ödemelere ilişkin iş kalemlerinin toplamından oluşan ve sözleşme
bedelinin belli (ilerleme) yüzdeleri ile gösterilen ödemeye esas birimleri,
h) İş kalemi:
Birim fiyat sözleşme ile yapılacak işler ile karma sözleşmelerin birim
fiyat teklif alınan kısımlarında, teknik ve özel yapım şartları belirtilen,
birim fiyat tarifleri bulunan ve sözleşmelerinde bedeli gösterilen veya
sonradan yeni birim fiyatı yapılan ödemeye esas birimleri,
ı) İş programı:
Yüklenicinin, işin süresi ve varsa iş kısımlarına ait bitirme tarihleri ile
yıllık ödeme miktarlarını da dikkate alarak, yapım işine ait iş
kalemlerini/gruplarını, aylık imalatı ve iş miktarlarını, ihzarat ödemesi
öngörülen işlerde ihzaratı, yıllık ödenek dilimlerini ve bunların aylara
dağılımını ayrıntılı olarak gösterdiği programını,
i) İşyeri: Yapım
işinin meydana getirildiği yerler ile iş süresince geçici veya sürekli
olarak kullanılan bina, arazi, arsa, malzeme ocakları ve benzeri yerleri,
j) Kesin proje:
Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin
araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirip
boyutlandırdığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin
belirtildiği projeyi,
k) Merkez
birimleri: Bakanlığın ana hizmet birimlerini,
l) Müstakil
denetim amirliği: Çok geniş kapsamlı ve özel öneme sahip işler için
idarenin en üst amirinin onayı ile oluşturulan denetim heyetini,
m) Ön proje: Belli
bir yapının kesin ihtiyaç programına göre; gerekli arazi ve zemin
araştırmaları yapılmadan, bilgilerin hali hazır haritalardan alındığı,
çevresel etki değerlendirme ve fizibilite raporları dâhil elde edilen
verilere dayanılarak hazırlanan plân, kesit, görünüş ve profillerin
belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi,
n) Sözleşme: Yapım
işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,
o) Şartname: Yapım
işine ait genel, özel, teknik ve idari esas ve usulleri gösteren belgeleri,
ö) Taşra teşkilâtı:
Bakanlığın İl Müdürlüklerini,
p) Uygulama
projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her
türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi,
r) Yüklenici:
Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan gerçek veya tüzel kişiyi,
s) Yüklenici vekili:
Sözleşme konusu işle ilgili olarak yükleniciyi temsil eden, o iş için
yükleniciden noterce düzenlenmiş bir vekâletname ile tam yetki almış ve
idarece kabul edilmiş olan gerçek kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Denetim Teşkilâtı,
Teşkili, Çalışma Esasları,
Görev,
Yetki ve Sorumlulukları
Denetim hizmeti
MADDE 4 –
(1) Denetim teşkilâtı; yapım işlerinin denetim hizmetlerini yürütmek üzere,
idare tarafından görevlendirilen denetim âmiri, denetim şefi, denetim
mühendisi ve denetim mühendisi yardımcısı ile yardımcı denetim
elemanlarından, aşağıda belirtilen esaslar dâhilinde teşkil edilir:
a) İşin niteliği
ve özelliği dikkate alınarak, mühendis veya mimar olmak şartıyla, merkez
birimlerinde Daire Başkanı veya şube müdürü, taşra teşkilâtında müdür
yardımcısı veya şube müdürü, denetim âmiri veya müstakil denetim âmiri
olarak görevlendirilir. İhale yetkilisi, aynı iş için denetim âmiri olamaz.
b) İşin niteliği
ve özelliği dikkate alınarak, denetim âmirine yardımcı olmak üzere bir mühendis
veya mimar, denetim şefi olarak görevlendirilir.
c) İşin niteliğine
ve özelliğine göre, denetim işlerini yürütmek üzere yeteri kadar mühendis
veya mimar denetim mühendisi olarak görevlendirilir.
ç) İşin niteliği
ve özelliği dikkate alınarak, denetim mühendisinin sorumluluğu altında
çalışmak ve ona yardımcı olmak üzere bir veya birden fazla mühendis ve/veya
mimar, denetim mühendisi yardımcısı olarak görevlendirilebilir. Zaruret
hâlinde, idarenin onayı ile teknikerler de denetim mühendisi yardımcısı olarak
görevlendirilebilir.
d) İşin niteliği
ve özelliği dikkate alınarak, denetim mühendisinin sorumluluğu altında
çalışmak üzere bir veya birden fazla tekniker ve/veya teknisyen ve/veya
laborant veya topoğraf yardımcı denetim elemanı olarak görevlendirilir.
(2) İhtiyaca bağlı
olarak, birden fazla işin denetimi görevi, bir denetim âmirinin, denetim
şefinin ve denetim mühendisinin sorumluluğu altında yapılabilir.
(3) İdare; denetim
hizmetleri için görevlendirilenleri, sözleşmede belirtilen işe başlama
süresi içinde yükleniciye ve görevlendirilenlere yazılı olarak bildirir.
(4) Denetlenecek
iş; büyüklüğüne, niteliğine ve özelliğine göre kısımlara ayrılabilir ve her
kısım için ayrı bir denetim mühendisi görevlendirilebilir.
(5) İşe ait
sözleşme ve eklerinin birer suretleri, idare tarafından yapılacak
görevlendirme bildirimi yazısı ekinde denetim amiri, denetim şefi, denetim
mühendisi ve denetim mühendisi yardımcısına verilir.
Denetim âmiri
MADDE 5 – (1)
Denetim âmirinin mevzuata uygun olarak yerine getirmekle görevli olduğu
görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Denetimi
uhdesine verilen işlerin, sözleşme ve eklerine, şartnamelere, uygulama
projelerine, iş programına, fen ve sanat kurallarına uygun olarak
yapılmasından ayrıca, işte birkaç denetim mühendisinin olması durumunda,
bunların koordinasyonunu sağlamaktan ve işin süresinde bitirilmesinin
gözetim ve denetiminden sorumludur.
b) İş yerinin
süresi içerisinde yükleniciye teslimi için teşkil edilen komisyona
katılarak yer tesliminin, sözleşme ve eklerinde öngörülen usul ve esaslar
çerçevesinde yapılmasını ve yer teslimi tutanağının düzenlenmesini temin
eder.
c) Sözleşme ve
eklerinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde, işyerlerindeki her türlü
araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile
sözleşme konusu iş için işin özelliği ve niteliğine göre yapım devresine
mahsus tüm risklere (all risk) karşı sigortanın ve bakım devresi için ise
genişletilmiş bakım devresi teminatını sağlayan sigortanın yaptırılmasını
takip ederek denetler ve sonuçlandırır.
ç) Denetim
mühendisi tarafından düzenlenecek röleve, yeşil defter, ataşman defteri,
plânkote, hesap, hak ediş, tutanak ve işin yürütülmesi için gerekli diğer
evrak ve projelerin zamanında ve usulüne uygun olarak hazırlanmasını ve
denetim hizmetlerinde çalışanların görevlerini eksiksiz olarak yapmalarını
takip ve temin eder.
d) Uhdesindeki
işleri bizzat yerinde inceleyerek veya denetim şefine veya denetim
mühendisine veyahut her ikisine inceleterek denetler, tespit edilen
eksiklik ve aksaklıkların giderilmesi için gereken tedbirlerin alınmasını
sağlar.
e) Sözleşme ve
eklerinde yer alan veya var ise işin devamı sırasında yapılan uygulama
projelerini, buna dayalı mahal listelerini ve detaylarını, plânkoteleri ve
su basman kotunu uygulamaya geçmeden önce inceler veya inceletir ve varsa
eksiklerini belirler; bunlar ile ilgili düzeltme ve değişiklik teklif ve
tavsiyelerini yaparak, tetkik ve tasdik edilmek veya buna ilişkin gerekli
izni almak üzere idareye bildirir.
f) Sözleşme ve
ekleri hükümleri çerçevesinde işte herhangi bir imalât değişikliği veya
ilave iş yapılması zorunluluğunun ortaya çıkması durumunda, sözleşme
hükümleri çerçevesinde gerekli iş ve işlemleri yürütür.
g) İşin takibinde
zorunlu gördüğü safhalar için, yapı denetim şefine veya denetim mühendisine
veyahut her ikisine talimat verir ve buna ilişkin uygulamaları takip eder.
ğ) Sözleşmeye göre
gerekli olduğu takdirde, klâs, su zammı, şev, iksa, malzeme ocakları,
nakliye mesafeleri, tartı, ölçü ve benzeri konularda tespitler yapmak üzere
denetim mühendisinin de dâhil olduğu komisyonlar teşkil eder ve bu
komisyonlarca düzenlenen tutanakların usulüne uygun olup olmadığını
inceleyerek uygun bulduklarını onaylar.
h) Sözleşme ve
eklerinde idarenin izni veya onayı ile yaptırılabileceği kaydı bulunan
işlerin, izin veya olurlarının alınmasına ilişkin taleplerin idareye
süresinde iletilmesini sağlar ve sonuçlarını takip eder.
ı) İşin
denetlenmesi sürecinde, işin sözleşme bedeli içerisinde tamamlanıp
tamamlanamayacağı ile işin gerçekleşme oranlarını takip ederek belirler;
işin süresinin gereksiz yere uzamasına yol açacak sebeplerin meydana
gelmemesi de dâhil olmak üzere yapılması gerekli görülen hususlar ve
alınması gereken tedbirlere ilişkin olarak denetim şefi, denetim mühendisi
ve yükleniciye talimatlar verir ve bu durumdan idareyi bilgilendirir.
i) Sözleşmeye göre
düzenlenecek ihzarat ve imalât iş programlarının sözleşme ve eklerine uygun
olarak süresi içerisinde düzenlenmesini takip eder, iş programlarını
inceleyerek var ise gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak imzalar ve onay
için idareye sunar.
j) Yüklenicinin
çalışmalarında, sözleşme ve eklerine göre bir eksiklik, kalitesizlik,
uygunsuzluk, yetersizlik veya kusur gördüğü takdirde;
1) Sözleşme ve
eklerindeki hükümlere uyulması konusunda gerekli tedbirlerin alınması,
2) Kusurlu
imalâtın düzeltilmesi veya tamamen yıkılıp yeniden yaptırılması,
3) Şartnamelere
uygun olarak yapılmayan ihzaratın şantiye dışına çıkarılması ve uygun
ihzaratın yaptırılması,
4) Aksaklıklar görülmesi
hâlinde çalışmaların hızlandırılması,
5) Yetersiz ve
uygun olmayan şantiye personelinin, ustaların ve işçilerin değiştirilmesi,
6) Yüklenici ve
alt yüklenici adına şantiyede çalışan her türlü personelin alacaklarının
zamanında ödenmesini sağlamak üzere yasal tedbirlerin alınması,
7) İş yerinde
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa göre,
işçi sağlığı ve iş güvenliği ile imar ve çevre mevzuatı bakımından alınması
gereken tedbirlerin alınması,
hususlarında, 10
gün süre verilerek yükleniciye yazı ile ikazda bulunulmasını sağlar;
yüklenici bu ikaza uymadığı takdirde, gerekli gördüğü kısımlardaki
çalışmayı bir tutanak tanzimi suretiyle durdurur ve durdurma gerekçeleri
ile birlikte durumu idareye derhal bildirir.
k) Sözleşme ve
eklerinde öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde, denetim mühendisi veya
mühendislerinin yüklenici ile birlikte hak ediş raporlarını zamanında ve
noksansız olarak düzenlenmesini sağlar; hak ediş üzerinde gerekli
incelemeyi ve gerekiyor ise düzeltmeleri yapar ve imzalayarak idareye
sunar. İşçi alacağının olması halinde 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanununa göre işlem yapılmak üzere durumu idareye bildirir.
l) Kesin metraj ve
hesapların, sözleşme ve eklerinde öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde
işin yürütülmesine paralel olarak yapılmasını ve geçici kabulden itibaren
de süresi içerisinde tamamlanarak idareye teslim edilmesini sağlamak üzere
her türlü tedbiri alır.
m) Sözleşme ve
eklerine göre yeni birim fiyat yapılması gerekli görülen iş kalemlerine
veya iş gruplarına ait fiyatların, sözleşme ve eklerinde öngörülen usul ve
esaslar çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmesini sağlar ve
belirlenen fiyatları imzalayarak hesaplanan işe etki oranı ile birlikte
onaylanmak üzere idareye sunar.
n) Denetim
görevlilerinin süreli veya süresiz olarak görevlerinden ayrılışlarında,
işin denetimini aksatmamak için gereken tedbirleri alır.
o) Sözleşmeye göre
yüklenicinin bulundurması gereken araç ve gereçlerin zamanında iş başına
getirilmesini ve faal durumda bulunmasının takibini sağlar.
ö) Sözleşmeye göre
yüklenicinin iş başında bulundurması gereken teknik personelin
bulundurulması ile sözleşme ve ekleri uyarınca verilmesi gereken belgelerin
idareye verilmesi akabinde; bu personelin işin sözleşmesinde belirtilen
hususları sağlayıp sağlamadığını denetler ve sözleşme ve ekleri hükümlerine
göre gereken işlemlerin yapılmasını sağlar.
p) Sözleşme ve
eklerine aykırı yapılmış olup düzeltilmesine imkân bulunmayan, ancak
kalmasında teknik açıdan sakınca görülmeyen işler ile ilgili tespitleri,
görüşü ile birlikte idarenin kararına sunar.
r) Şantiyede
ihzarat olarak bedeli ödenen veya idarece verilen malzemeler ile idareye
ait araç ve gereçlerin, yerinde ve iyi bir şekilde kullanılmasını ve
korunmasını denetleyerek sağlar.
s) Yılı
ödeneklerinin gerçekleşmesi için gerekli tedbirlerin alınmasının takibini
sağlar, ayrıca, işin tamamlanması zorunlu olan kısımları için gerekli ilave
ödeneğe ihtiyaç var ise bunu belirleyerek idareye bildirir.
ş) İş
tamamlandığında, yüklenicinin yazılı talebi üzerine, geçici ve kesin kabul
konusunda sözleşme ve eklerinde kabul öncesi yapılması öngörülen işlemlerin
tamamlanmasını sağlar; kabul tutanağında noksan ve kusurlu olduğu tespit
edilen işler var ise süresinde bitirilmesi için gereken tedbirlerin
alınmasını sağlar.
t) Mevzuatı gereği
yüklenici ve alt yüklenicilerin sicillerinin düzenlenmesi gerekiyor ise
bunun zamanında düzenlenmesini temin eder ve ilgili mercilere iletmek üzere
idareye intikal ettirir.
u) İş yerinde
yüklenici bünyesinde çalışan şantiye şefinin, şantiye mühendisinin, fen
adamlarının ve ustaların, sözleşmesi ve ilgili mevzuatının öngördüğü
niteliklere sahip olmalarını takip eder ve denetleyerek temin eder.
ü) İşin sonunda,
sözleşme ve eklerinde öngörülen şekilde yüklenici tarafından işyerinin
temizlenmesini takip eder, denetler ve sonuçlandırır.
v) Teminat
mektupları ile yapım devresi için tüm risklere karşı (all risk) sigortanın
ve bakım devresi için ise genişletilmiş bakım devresi teminatını sağlayan
sigortanın sürelerinin uzatılması konusunda, sürelerinin dolacağı tarihten
en az bir ay önce, yüklenicilerin idare tarafından yazılı olarak uyarılması
ile ilgili gerekli işlemlerde bulunulmasını sağlar.
y) Yukarıdaki
bentlerde sayılmayan, sözleşme ve eklerine, iş programına, fen ve sanat
kurallarına uygun olarak işin yapılmasını temin etmek üzere gereken diğer
tedbirleri alır ve bunlara ilişkin olarak denetim şefine ve denetim
mühendisine talimat verir.
z) Engelliler için
ulaşılabilirliği sağlayan işlerin ilgili mevzuatı ve Türk standartlarına
uygun yapılıp yapılmadığını denetleyerek yapılmasını temin eder.
Denetim şefi
MADDE 6 –
(1) Denetim şefinin mevzuata uygun olarak yerine getirmekle görevli olduğu
görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Denetim âmirinin
yardımcısı sıfatıyla, kendisine bağlı denetim mühendisinin veya
mühendislerinin her türlü görevlerini, sözleşme ve eki ihale dokümanları
ile usulüne uygun ve zamanında yapıp yapmadıklarını denetler.
b) Kendisine bağlı
olarak yürütülen işlerin sözleşme ve eklerine, fen ve sanat kurallarına ve
iş programlarına uygun şekilde yapılıp bitirilmesini sağlar.
c) Denetim
mühendisi tarafından düzenlenen bütün evrakı inceler, gerekli düzeltmeleri
yaparak imzalar ve denetim âmirine sunar.
ç) Teminat
mektupları ile yapım devresi için tüm risklere karşı (all risk) sigortanın
ve bakım devresi için de genişletilmiş bakım devresi teminatını sağlayan
sigortanın sürelerinin dolacağı tarihten en az bir ay önce, sürelerinin
uzatılması konusunda yüklenicinin idare tarafından yazılı olarak
uyarılmasını sağlamak üzere durumu denetim amirine bildirir ve sonuçlarına
göre gerekli işlemleri yapar.
d) Denetim
mühendisleri arasında koordinasyonu sağlar, karşılaştıkları problemleri
halleder, gerekli gördüklerini denetim âmirine bildirir ve talimatını
alarak gereğini yapar.
e) Denetim
âmirinin yardımcısı sıfatıyla, denetim amirinin görevlerinden kendisine
tevdi edilenleri yapar.
Denetim
mühendisi
MADDE 7 –
(1) Denetim âmirinin veya denetim şefinin görüşünü de almak ve kendisine
bağlı olarak çalışan yardımcı denetim mühendisleri ve yardımcı denetim
elemanları ile diğer personelin hizmetlerinden de faydalanmak suretiyle
görevlerini yapan denetim mühendisinin görev, yetki ve sorumlulukları
şunlardır:
a) Denetimi
kendisine verilen işlerin, sözleşme ve eklerine, fen ve sanat kurallarına
ve iş programlarına uygun olarak yürütülmesini ve süresinde bitirilmesini
sağlar.
b) Yer teslimini
yapmak üzere oluşturulan komisyona katılır.
c) İşyerinde
önceden tespit edilmiş olan röperler ile yeniden ihtiyaç duyulacak röper,
eksen ve işaret kazıklarının özelliklerini değiştirmeyecek şekilde
korunmasını sağlar ve durumlarını uygulama proje kotu ile bağlantılı olarak
ataşmana geçirir.
ç) Sözleşme ve
ekleri hükümlerine göre işyerine ait plân, kesitler, plânkote ve
röleveleri, işe başlamadan önce mevcut röperlere göre kontrol eder;
plânkotedeki kotlar ile tabiî zemin, zemin tabanı ve su seviyesi gibi
kotları, mevcut röperlere bağlamak suretiyle tespit eder.
d) İdarece
sözleşme ve eklerine göre yükleniciye verilmesi gereken genel vaziyet
plânı, kesit ve plânkoteleri, uygulama proje ve detaylarını, mevcut inşaat
ve var ise ihzarat, tesisat, araç ve gereçleri zamanında vererek bunlar ile
ilgili tutanakları düzenler ve bu tutanakları denetim âmirine sunar.
e) Sözleşme ve
eklerine göre gerekiyor ise yükleniciye zemin üzerinde gösterilmek
suretiyle, verilecek esas işyeri ile yardımcı yerler röper ve eksen
kazıkları ile diğer işaretler ve malzeme ocakları gibi yerleri yüklenici
veya vekili ile gezerek tutanaklarını düzenler.
f) Temel
sondajları ile yükleme deneylerini yaparak veya yaptırarak sonuçlarına
ilişkin raporları denetim âmirine sunar.
g) Yüklenici ile
birlikte tespit edilmesi gerekecek taşıma uzaklıklarına ilişkin kroki ve
tutanaklar ile teslim edilen malzemenin tartı, ölçü ve benzeri
tutanaklarını zamanında düzenleyip birer kopyasını saklayarak diğer
kopyalarını en geç 15 gün içerisinde denetim âmirine sunar.
ğ) İşe başlamadan
önce veya işin yapımı sırasında yapım işine ait ulaşım yolları, altyapı,
kanalizasyon bağlantıları, elektrik, doğalgaz ve su bağlantılarına ait bir
imar veya bağlantı sorununun yüklenici veya denetim mühendisince tespiti
halinde ilgili idareler ile gerekli yazışmaların yapılarak sorunların
çözümlenmesini sağlamak üzere durumu denetim amirine bildirir.
h) Sözleşme ve
eklerine göre yüklenici tarafından yapılması öngörülen projelerin zamanında
yaptırılması için yükleniciye uyarıda bulunur.
ı) Yükleniciye
verilen veya verilecek olan veya yüklenici tarafından düzenlenen uygulama
projelerinin yerine uygunluğunu kontrol eder, gerekli ve zorunlu gördüğü
değişikliği tespit ederek gerekçeleri ile birlikte denetim amirine
bildirir.
i) Yükleniciye
verilecek her türlü evrakı teslim tarihleri yazılmak kaydı ile imza
karşılığında verir veya resmî yazı ile gönderilmesi için girişimde bulunur.
j) Süre uzatımına
sebebiyet verilmemesi için, idarenin sözleşme ve eklerinde sözleşmenin
ifasına ilişkin olarak öngörülen mükellefiyetlerini öngörülen sürede yerine
getirilmesini temin etmek üzere, kendisi ile ilgili görevleri zamanında
yerine getirir ve kendisi dışındaki iş ve işlemlerde gecikme olmaması için
bunları da titizlikle takip eder.
k) İşte
kullanılacak taş, kum, çakıl, beton, demir, tuğla, çimento ve diğer inşaat
malzemesi ile her türlü tesisat işleri malzemesinin ihzaratına başlamadan
önce veya şantiyeye getirildiklerinde, örnekler alarak veya aldırarak
gerekli gördüğü deneyleri yapar veya yaptırılmasını sağlar. Ayrıca, yapıda
kullanılmak amacı ile şantiye mahalline getirilen malzemelerin sözleşme eki
proje ve şartnamelere uygun standartları ve işaretleri taşıyıp taşımadığını
denetler ve sonucuna göre gerekli işlemleri yapar.
l) Kabul edilen
malzemeden mümkün olanların örneklerini mühürleyerek işin geçici kabulüne
kadar saklanmasını temin eder.
m) Yüklenicinin
işyerine getirdiği malzemenin sözleşme ve eklerine veya daha önce alınmış
mühürlü örneğine uygun ve işe elverişli olmadığının anlaşılması hâlinde, bu
mal ve malzemenin işyerinden kaldırılıp uzaklaştırılmasını sağlar.
n) Yüklenici
tarafından sözleşme ve ekleri ile fen ve sanat kurallarına aykırı olarak
kusurlu yapıldığı anlaşılan iş kısımlarını yıktırıp yeniden yaptırır.
o) İdarece
sözleşmesi gereği, geçici hakediş raporları ile bedeli ödenen veya tahsis edilmiş
olan ve şantiyeye intikal etmiş bulunan her türlü ihzarat malzemesinin
şantiyeye girişi, tesiste kullanılışı ve çıkışları ile şantiye içinde
saklanmasını denetler, imalâta dönüşen ihzaratı toplam ihzarattan düşürür,
kalan ihzarat ve imalâttaki toplam malzemenin denetimini ve dengelenmesini
yapar, malzeme açığı veya fazlası var ise sebebini araştırıp belirleyerek
ve sonuçlarına göre işlem yapar.
ö) Sözleşme ve
eklerine göre şantiye veya laboratuvarda yapılması gereken deneyleri yapar
veya yaptırır ve sonuçlarına göre işlem tesis eder.
p) Proje ve
detaylarına göre her türlü inşaat, imalât, tesisat ve ameliyatı, boyut ve
şekillerine uygun olarak eksiksiz yaptırır, onaylı projesi olmayan herhangi
bir işin yapılmasına engel olur.
r) Her türlü kazı,
dolgu, temel, kalıp, demir, beton ve benzeri işlerin denetimini yapar,
sözleşme ve ekleri ile fen ve sanat kurallarına uygunluğunu kontrol ederek
işe başlamaya ve işin devamına izin verir ve bunlar ile ilgili gerekli
tutanakları hazırlar ve denetim âmirine sunar.
s) Sözleşmeye göre
zemin klâslarının ve kazıya esas el ve makine kazısı oranlarının ve iksa
işlerinin tespiti gerekiyor ise kayıtlarını tutarak gereken tedbirleri alır
ve klâs, şev ve iksa tespitini yapacak heyete katılır.
ş) Sözleşmeye göre
düzenlenecek ihzarat ve imalât iş programlarının sözleşme ve eklerine uygun
olarak süresi içerisinde düzenlenmesini sağlar, iş programlarını
inceleyerek gerekli gördüğü düzeltmeler yapılmak üzere yükleniciye
bildirimde bulunur ve uygun görmesi halinde imzalayarak denetim âmirine
sunar.
t) İhzaratın ve
imalâtın onanmış iş programlarına göre yürütülmesini takip ederek
gecikmeler olduğu ve giderilmesine çalışılmadığı takdirde yükleniciye
gerekli ikazlarda bulunur, ayrıca yazılı ikazda da bulunulmak üzere durumu
denetim âmirine bildirir.
u) İhzarat,
inşaat, imalât ve tesisatın, sözleşme ve ekleri ile fen ve sanat
kurallarına uygun olarak yapılıp yapılmadığını sürekli kontrol eder, uygun
olmayan hususlar görüldüğünde düzeltilmesi için gerekli direktifleri verir,
sonuç alamadığı takdirde işin o kısmını durdurup durumu denetim âmirine
derhal bildirir ayrıca, işlerin devamı süresince yapacağı sürekli
denetimler ile kusur ve yanlışların zamanında giderilmesini temin eder.
ü) Her türlü kazı,
dolgu, temel, kalıp, demir, beton ve benzeri iş kalemleri ve malzemelerden
yüklenici veya vekili ile birlikte numune alınarak bunlara ilişkin gerekli
deney ve testlerin, malzeme uygunluğu ve teçhizat montajı gibi önemli ve
ileride düzeltilmesi imkânsız olan işlerin bizzat denetimini yapar, uygunluğu
tespit edilmeden bedellerini hakedişe dâhil etmez.
v) Sözleşme ve
eklerinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde, iş yerlerindeki her
türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler
ile sözleşme konusu iş için, işin özelliği ve niteliğine göre yapım
devresine mahsus tüm risklere karşı (all risk) sigortanın ve bakım devresi
için ise genişletilmiş bakım devresi teminatını sağlayan sigortanın
yaptırılmasına yönelik yükleniciye yazılı uyarıda bulunur ve yüklenicinin
konuya ilişkin sorumluluğunu yerine getirmemesi üzerine durumu denetim
amirine bildirir.
y) Beton ve
betonarme imalatlarında hazır beton kullanılması durumunda, beton imalatına
başlanmadan önce hazır betonun üretileceği tesisin standardına uygun olup
olmadığına ilişkin belgeleri yükleniciden ister ve gerekli incelemeleri
yapıldıktan sonra bu tesisten beton alınıp alınmamasına karar verir ve
yükleniciye düzenlenecek beton faturalarında işin adının da belirtilmesini
sağlar ve faturaların birer fotokopisinin de dosyasında muhafaza edilmesini
temin eder.
(2) Denetim
mühendisi, düzenlenmesi gereken hak edişler, belgeler, ilân ve raporlara
ilişkin olarak;
a) Şantiye,
röleve, ataşman ve yeşil defterler ile tutanakların düzenlenmesi için her
türlü kayıtları tutar ve her kısım için başlangıç ve bitim tarihlerini
tespit eder.
b) Yüklenici
tarafından yapılan her türlü imalât ve işi yerinde ölçer, uygulama
projesine ve mahal listesine göre uygun olup olmadığını denetler, uygun
olmayan hâllerde yıkılıp yeniden yapılmasında fayda bulunmayan ve bu şekli
ile kalmasında sakınca görülmeyen eksiklikleri denetim âmirine bildirir,
gerektiğinde ölçüm sonuçlarını ataşman defterine işler ve defteri yüklenici
ile birlikte imzalar.
c) Denetim
mühendisi yardımcısı ve yardımcı denetim elemanlarının çalışmalarını
denetler, gerek gördüğü hususlarda denetim mühendisi yardımcısı ve yardımcı
denetim elemanlarına talimat verir ve ikazda bulunur, bunların kusurlu
gördüğü işlerini tetkik eder ve sonuçlarına göre işlem yapar.
ç) İş yerinde işçi
alacaklarına ilişkin ilânı yapar ve bir nüshasını hak edişe dâhil eder.
Yüklenicinin işçilerin ücretlerini vermediğinin belirlenmesi durumunda,
4857 sayılı Kanuna göre işlem yapılması amacıyla konuyu idareye iletmek
üzere denetim amirine bildirir.
d) Ödenen toplam
hak ediş tahakkuk tutarının (fiyat farkları dâhil) poliçedeki sigorta
bedelini aşması ve/veya poliçede öngörülen sigorta bitiş tarihinin süre
uzatımı veya cezalı çalışma sebebiyle aşılması hallerinde, zeyilname ile
sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılması için
yükleniciye bildirimde bulunur, yüklenicinin konuya ilişkin sorumluluğunu
yerine getirmemesi üzerine durumu denetim amirine bildirir.
e) Sözleşme ve
eklerine göre yeni birim fiyatının yapılması gerekli görülen iş
kalemlerinin veya iş gruplarının fiyatlarını, sözleşme ve eklerinde
öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirler ve
imzalayacağı bu fiyatları işe etki oranı ile birlikte denetim âmirine
sunar.
f) Geçici hak ediş
raporlarını, sözleşme ve eklerinde öngörülen süreler, usul ve esaslar
çerçevesinde yüklenici ile birlikte veya gerektiğinde tek taraflı olarak
düzenler.
g) İşin geçici ve
kesin kabule hazır olmadığını tespit ettiği takdirde bu durumu, geçici ve
kesin kabule hazır hâle geldiğinin tespiti halinde ise kabul teklif
belgesini hazırlayarak denetim amirine sunar; denetimini yaptığı işler ile
ilgili olarak gerekli bilgileri kabul heyetine verir; kabullerde tespit
edilen noksan ve kusurlu işlerin zamanında, sözleşme ve eklerine uygun
olarak tamamlatılmasını takip eder; süresi içinde eksiklikler ve kusurlar
giderilmemiş ise gereken tutanakları düzenleyerek gecikmeksizin yükleniciye
süresinde yazılı ihbar ve ihtarda bulunulması için durumu denetim amirine
bildirir.
ğ) Kesin kabul
için öngörülen süre tamamlandığında işin kabule hazır olup olmadığını
mahallinde tespit eder, hazır ise yükleniciye kesin kabul komisyonu
çalışmalarının başlayacağı tarihi süreli olarak bildirir, yüklenicinin
kesin kabul çalışmalarına katılmayacağını bildirmesi veya süresinde cevap
vermemesi üzerine kesin kabul işlemlerinin idarece re’sen başlatılmasını
talep eder, hazır değil ise gerekli işlemleri yapmak üzere durumu denetim
amirine bildirir.
h) Kesin
hesapların ve kesin hak ediş raporunun sözleşme ve eklerinde belirtilen
süre içinde hazırlanmasını sağlar veya gerektiğinde yapar ve idarenin
onayına sunulmak üzere denetim âmirine verir.
ı) İş yerinde
yüklenici bünyesinde çalışan şantiye şefi, şantiye mühendisi, fen adamları
ve ustaların sözleşmesi ve ilgili mevzuatının ön gördüğü niteliklere sahip
olup olmadıklarını denetler ve sonucuna göre gerekli işlemleri yapar.
(3) Denetim
mühendisi kendi branşı ve görev alanı ile ilgili iş ve işlemlerden ve
kendisine bağlı yardımcı denetim mühendisi ve yardımcı denetim elemanının
denetlediği işlerden sorumludur.
(4) Yukarıdaki
birinci fıkranın (d), (f), (g), (ğ), (h), (ı), (r), (ş), (t) ve (u)
bentleri ile ikinci fıkranın (b), (ç), (d), (f), (ğ), (h) ve (ı)
bentlerinde öngörülen denetim amirine sunma, bildirme ve bilgi verme
işlemleri denetim şefi aracılığı ile şayet denetim şefi yok ise doğrudan
denetim mühendisince yapılır.
Denetim
mühendisi yardımcısı
MADDE 8 – (1)
Denetim mühendisi yardımcısının görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Denetim mühendisi
tarafından kendisine verilen ölçme, hesap ve denetim görevlerini, denetim
mühendisinin gözetimi altında yapar ve neticesini denetim mühendisine
bildirir.
b)
Görevlendirildiği takdirde, kendisi tarafından ölçülen ve düzenlenen
röleve, ataşman, tutanak, kesit ve benzeri evrakı inceleyip imzalayarak
denetim mühendisine verir.
c) Sözleşmenin
uygulanmasına ve işin yürütülmesine ilişkin hususlar ile hatalı ve uygun
olmayan şekilde yapılan inşaat, imalât ve ihzarat hakkında, yükleniciye
veya yetkili elemanlarına ikazda bulunur, bu ikazlara uyulmadığı takdirde
durumu denetim mühendisine bildirir.
ç) Yardımcı
denetim elemanlarının çalışmalarını takip ve kontrol eder.
d) Engelliler için
ulaşılabilirliği sağlayan düzenlemelerin ilgili mevzuatına ve Türk standartlarına
uygun yapılıp yapılmadığını denetler ve yapılmasını temin eder.
(2) Denetim
mühendisi yardımcısı, kendi branşı ve görev alanı ile ilgili iş ve işlemler
ile kendisine bağlı yardımcı yapı denetim elemanının denetlediği işlerden
sorumludur.
Yardımcı
denetim elemanları
MADDE 9 –
(1) Yardımcı denetim elemanlarından tekniker ve teknisyenin görev, yetki ve
sorumlulukları şunlardır:
a)
Görevlendirildiği iş yerinde sürekli olarak bulunup işin, denetim
mühendisinin veya yardımcısının tarif ve direktiflerine göre sözleşme ve
ekleri ile fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmasını takip eder.
b)
Görevlendirildikleri şantiyede fiilen çalışan işçi, taşıt araçları ve iş
makinelerinin çeşit ve sayılarını tespit ederek, yaptıkları işin cinsine
göre ayrı ayrı Yardımcı Denetim Elemanı Defterine kaydeder.
c) İşyerinde
topladığı bilgileri, inşaat, tesisat ve ihzaratın yerini ve bu yerlerdeki
bütün çalışanların ad ve soyadlarını Yardımcı Denetim Elemanı Defterine
yazar.
ç) Denetim
mühendisince kabul edilmiş örneklere uymayan inşaat ve tesisat malzemesine
ait ihzaratın yapılmasına ve kullanılmasına engel olur, aksi durumda yapı
denetim mühendisine veya yardımcısına bilgi verir.
d) Her türlü harç
ve betonların, şapların, asfalt kaplama ve diğer benzeri imalâtın karışımlarının
teknik şartnamelerinde belirtilen şekilde ve denetim mühendisinin tarifine
uygun olarak belirli oranlarda yapılmasını, belirli sürede yerine
konulmasını ve yerine konulmuş imalâtın koruma süresi içinde bakımının
yapılmasını sağlar.
e) Kullanılacak çimentonun,
bozulmamış, nemlenmemiş ve taşlaşmamış olmasına dikkat eder.
f) Şantiyeye
getirilen her türdeki inşaat ve tesisat gerecinin şartnamelere uygun olarak
istif ve depo edilmesini ve şartnamelere uygun olarak muhafazasını sağlar
veya sağlatır.
g) Şartnamesine
uygun hazırlanmış betonun, süresi içerisinde bekletilmeden yerine konularak
danelerinin ayrılıp birleşiminin bozulmasının önlenmesini, gerekli
sıkıştırmanın tekniğine uygun yapılmasını, dökülmüş betonun sulanıp dış
etkilere karşı korunmasını ayrıca, sulanması gereken diğer imalât, inşaat
ve gereçlerin gereken şekilde sulanmasını ve bunlar için gerekli
tedbirlerin alınmasını sağlar.
ğ) Her gün yapılan
iş miktarını, havanın çalışmaya elverişli olup olmadığını, çalışılmış ise
günün hangi saatlerinde ve işin hangi bölümlerinde çalışıldığını ve işte
günlük tüketilen malzeme miktarlarını Yardımcı Eleman Defterine kaydeder.
h) Stabilize, kum,
çakıl, kırma taş, kazıdan çıkan malzeme, tuvenan, kum-çakıl, taş ve benzeri
gibi her türlü malzeme ile yapılan dolgu imalâtının serilmesi, sulanması ve
sıkıştırılmasını gözetir ve bu işlerde çalışan makinelerin çalışma
saatlerini belirleyerek defterine yazıp günü gününe imzalarını tamamlatır.
ı) İdarece
sözleşmeye göre kira ile yükleniciye verilen her türlü inşaat makinelerinin
günlük çalışma saatlerini tespit eder.
i) Kazıların
projesine uygun olarak yaptırılmasını sağlar.
(2) Yardımcı
denetim elemanlarından tekniker ve teknisyen, yukarıda belirtilen işleri
yaptırmak için, yükleniciye sözlü ikazda bulunmaya yetkilidir. Ancak, uygun
olmayan malzeme ile beton ve harç yapılması, zamanından önce kalıp
sökülmesi, demir kontrolü ve teslim alınmadan beton dökülmesi, temel taban
seviyesi bulunmaksızın inşaata başlanması ve kötü nitelikte olduğu
belirlenen ve şantiye dışına çıkarılması istenen malzemenin kullanılması
gibi hâllerde, bu kısımlardaki çalışmaları durdurur ve denetim mühendisini
veya yardımcısını derhal haberdar eder.
(3) Yardımcı
denetim elemanlarından topografın görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Denetim
mühendisinin veya yardımcısının talimatı çerçevesinde âlet operatörü,
nivocu ve yardımcı diğer elemanlar ile çalışır.
b) Her türlü
nivelman ve mülkiyete ilişkin sınırların belirlenmesi amacı dışında kalan,
aplikasyon, en ve boy kesit, tescile esas olmayan harita, plânkote ile
röleve alımlarını yapar, kazı ve dolgu hareketlerini kontrol eder.
c) Bu görevleri
yüklenicinin elemanları ile müştereken yapar, ölçü defterlerinin yüklenici
ve denetim mühendisi veya yardımcısı tarafından imzalanmasını sağlar.
ç) İnşaata
başlanmadan önce, yüklenicinin topograf ekibi ile birlikte tesis yerinin
rölevesini müştereken alır, tesisin inşasında özellik arz eden hâllerde
ölçüm işlemlerini müştereken yapar ve düzenlenen evrakın müştereken
imzalanmasını sağlar.
(4) Yardımcı denetim
elemanlarından laborantın görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) İşin bünyesinde
kullanılacak olan malzemenin imalâta girmeden önce uygunluğunu kontrol
eder; malzemenin uygun olmaması hâlinde durumu denetim mühendisine veya yardımcısına
bildirir.
b) Teknik
şartnamesine göre yapılması gereken beton ve zemin testi ile diğer
testlerin, zamanında yapılmasını sağlar, çıkan sonuçların uygun olmaması
hâlinde, gereken tedbirleri almaya imkân verecek kadar kısa sürede denetim
mühendisine veya yardımcısına bildirir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Düzenlenmesi
Gereken Belgeler
Defterler ve
tutanaklar
MADDE 10 – (1)
İdare tarafından, işin niteliği ve özelliği dikkate alınarak, yaptırılmakta
olan her türlü işin kayıt altına alınması için, Röleve Defteri (Ek-1),
Şantiye Defteri (Ek-2), Ataşman Defteri (Ek-3), Yeşil Defter (Ek-4) ve
tutanaklar tutulur. Bu belgeler, yapılan işin adı, miktarı, yeri, projenin
hangi kısmına ilişkin olduğu belirtilip sayfa numarası verilmek suretiyle
tanzim edilir.
(2) Yüklenici, taahhüdü
altındaki iş ile ilgili olarak düzenlenen her türlü defter, tutanak ve
belgeleri bir itirazı var ise bunu da belirtmek suretiyle imza etmek
zorundadır. İmza edilen bu evrakın bir kopyası yükleniciye verilir.
Yüklenici, bu defter, tutanak ve belgeleri imza etmekten kaçınır ise durum
bir tutanak ile tespit edilir.
(3) Yukarıdaki
fıkralarda belirtilen defterler ve tutanaklar değerli belge niteliğinde
olup kaybolmasından ilgisine göre denetim mühendisi, denetim mühendisi
yardımcısı veya kaybeden ilgililer sorumludur.
(4) Denetim
mühendisi, denetim mühendisi yardımcısı ve yardımcı denetim elemanları
herhangi bir sebeple görevinden ayrılmak zorunda kaldığı takdirde veya işin
sonunda, defterler, tutanaklar ve belgeleri idareye teslim etmek
zorundadır.
Röleve defteri
MADDE 11 – (1)
Röleve Defteri (Ek-1), uygulama projesi bulunmayan ve âciliyeti sebebiyle
beklemeye tahammülü olmayan her türlü ölçmelerin kaydedildiği defterdir.
Röleve Defterine;
a) Ön veya kesin
projesi bulunmayıp sözleşme ve ekleri gereğince tiplere ve tanımlara göre
yapılması mecburî olan ameliyat, imalât, tesisat ve inşaata ait şekil,
kroki ve her türlü ölçmeler,
b) Her türlü kazı,
ariyet ve depo yerlerine ait kroki uzaklık kot ve ölçülen boyutları, her
türlü malzemenin figüre ve istiflerine ait kroki ve ölçmeler,
c) Sözleşme ve
eklerine göre tartılarak, ölçülerek veya sayılarak tespit edilecek olan
miktarlar (bu miktarlara ilişkin tutanaklar ayrıca düzenlenir.),
ç) İşyerinde
bulunup da sözleşme ve eklerine göre kaldırılması veya bedeli ölçülere göre
ödenmesi gereken her türlü yapı, geçici köprü, tesis, yol ve kanallar ile
ağaç kesimi gibi ileride tespiti ve ölçülmesi imkânsız her türlü ameliyat,
imalât, tesisat ve inşaat ile ilgili ölçü, kroki ve şekiller,
d) Her türlü
yapının temel üst kotu altında kalan kısımları, bunlar ile ilgili doğal
zemin, temel tabanı, yer altı ve yerüstü su kotları, su debileri, zeminin
klâsı, şev ve durumları, röpriz (reprise) ve iksalara ilişkin şekil, kroki,
kot ve her türlü ölçmeler, denetim mühendisi veya yetki verdiği yardımcısı
tarafından yüklenici veya yetkili temsilcisi ile birlikte ve zamanında
zemin üzerinde veya yerinde ölçülüp işbaşındaki kroki ve kesitleri
çizilerek ölçü, boyut ve kotları ve bunlar ile ilgili nivelman okumaları,
kaydedilir ve
birlikte imza edilir.
(2) Röleve
Defterinin sahifeleri sıra numaralı olup ilk sayfasına işin adı, yeri ve
yüklenicinin ismi yazılır. Röleve Defterine geçirilen kayıtların başında
ilgili imalâtın cinsi, türü ve yeri belirtilir ve bu hususta diğer bilgiler
yazılır.
(3) Röleve
Defteri, değerli belge (ispat gücüne sahip defter) niteliğinde olup
kaybolmasından denetim mühendisi sorumludur.
Şantiye defteri
MADDE 12 –
(1) Her gün, hava durumundan başlanarak, havanın çalışmaya elverişli olup
olmadığı, çalışılmış ise günün hangi saatlerinde ve işin hangi bölümlerinde
çalışıldığı, işin ilerleyişi, gelişmesi, ortaya çıkan engeller, yapılan iş
miktarı, şantiyeye giren inşaat, tesisat ve ihzarat malzemesi ile fiyat
farkına tâbi günlük tüketilen malzeme çeşit ve miktarları, sözleşme gereğince
yüklenicinin iş başında bulundurması şart koşulan teknik elemanların o gün
iş başında bulunup bulunmadığı, yükleniciyle yapılan önemli görüşme ve
sonuçları, şantiyede fiilen çalışan işçiler ile kullanılan taşıt araçları,
iş makine ve teçhizatın çeşit ve miktarları, işyerinde toplanılan
gerektiğinde başvurulacak delil niteliğindeki günlük olaylar ve bilgiler
ile uygulama projesi bulunmayan ve âciliyeti sebebiyle beklemeye tahammülü
olmayan;
a) Ön veya kesin
projesi bulunmayıp sözleşme ve ekleri gereğince tiplere ve tanımlara göre
yapılması mecburî olan ameliyat, imalât, tesisat ve inşaata ait şekil,
kroki ve her türlü ölçmeler,
b) Her türlü kazı,
ariyet ve depo yerlerine ait kroki uzaklık kot ve ölçülen boyutları, her
türlü malzemenin figüre ve istiflerine ait kroki ve ölçmeler,
c) Sözleşme ve
eklerine göre tartılarak, ölçülerek veya sayılarak tespit edilecek olan
miktarlar (Ayrıca, bu miktarlara ilişkin tutanaklar düzenlenir.),
ç) İşyerinde
bulunup da sözleşme ve eklerine göre kaldırılması veya bedeli ölçülere göre
ödenmesi gereken her türlü yapı, geçici köprü, tesis, yol ve kanallar ile
ağaç kesimi gibi ileride tespiti ve ölçülmesi imkânsız her türlü ameliyat,
imalât, tesisat ve inşaat ile ilgili ölçü kroki ve şekiller,
d) Her türlü yapının
temel üst kotu altında kalan kısımları, bunlar ile ilgili doğal zemin,
temel tabanı, yer altı ve yerüstü su kotları, su debileri, zeminin klâsı,
şev ve durumları, röpriz ve iksalara ilişkin şekil, kroki, kot ve her türlü
ölçmeler, denetim mühendisi veya yetki verdiği yardımcısı tarafından
yüklenici veya yetkili temsilcisi ile birlikte ve zamanında zemin üzerinde
veya yerinde ölçülüp, işbaşındaki kroki ve kesitleri çizilerek ölçü, boyut
ve kotları ve bunlar ile ilgili nivelman okumaları,
Şantiye Defterine
(Ek-2) yardımcı denetim elemanları tarafından kaydedilerek, yüklenici veya
vekili ile birlikte denetim mühendisi tarafından imza edilir.
(2) Şantiye
Defteri, tek nüsha düzenlenir ve imzalanmasından sonra bir kopyası
yükleniciye verilir. Şantiye Defterinin sahifeleri sıra numaralı olup ilk
sayfasına işin adı, yeri ve yüklenicinin ismi yazılır. Deftere geçirilen
kayıtların başında ilgili imalatın cinsi, türü ve yeri belirtilir ve bu
hususta diğer bilgiler yazılır.
(3) Şantiye
Defteri, (ispat gücüne sahip) değerli belge niteliğinde olup kaybolmasından
denetim mühendisi sorumludur.
Ataşman defteri
MADDE 13 – (1)
Ataşman defteri (Ek-3), denetim mühendisi veya yetki verdiği yardımcısı ile
yüklenici veya temsilcisi tarafından düzenlenip imzalanan defterdir. Ataşman
defterine;
a) Röleve
defterine kaydedilen işlerden plân ve projelerinde ölçülerinin tahkik ve
kontrolü mümkün olmayan işler,
b) Sözleşme ve
eklerine göre zamanında tutulması gereken, tartı, yerinde ölçü, tespit ve
benzeri diğer tutanaklar, tarihleri ile birlikte kapsadıkları konular,
kaydedilir.
(2) İşyerinde
mevcut olan veya sonradan ihtiyaca göre konulmuş veya konulacak olan röper
ve mihver kazıkları, işin sonuna kadar değişmeyecek noktalar ile tespit
edilip kroki, tarif, gerçek ve itibarî kotları ile birlikte ataşman
defterinde gösterilir.
(3) Yapının
uygulama projesinde ve plânlarında 0.00 itibarî kotu ile gösterilen
yerleri, tespit edilen röper kotuna göre kotlandırılır.
(4) İnşaatın
yapımı sırasında plânkote alınması, tabiî zemin, temel tabanı, su seviyesi,
kazı tesviye kotları gibi kotlandırma işlemi ile ilgili bütün işlerin
kotları, ataşman defterinde tespit edilen röper kotlarına uyularak
belirlenir.
(5) Ataşman
defterine geçirilecek ölçüler, bilgiler, kroki ve şekiller, defterin sol
sahifesindeki milimetrik bölümlü kısımda gösterilir. Şekil ve krokiler,
ölçekli olarak çizilerek ve teknik resim kurallarına uygun olarak
boyutlandırılır.
(6) Defterin sayfa
numaraları basılı olup hiçbir sebeple yaprağı koparılamaz. Ataşman
defterindeki kayıtlarda tükenmez kalem kullanılır; yazı, rakam, resim,
kroki ve kesitler özenli, açık seçik ve noksansız yazılır, kazıntı ve
silinti olmaz. Herhangi bir yanlışlık yapıldığının anlaşılması hâlinde,
yanlış rakam ve yazı okunacak şekilde üzeri kırmızı kalemle çizilip doğrusu
yazılarak aynı renkli kalem ile yüklenici ile birlikte imza edilir. Tam
sayfanın bozulması hâlinde ise sayfa köşeden köşeye çizilir ve geçersiz
sayılmanın sebebi yazılarak imza edilir.
(7) Ataşman
defterinin kroki bölümüne çizilecek plân, kroki ve kesitlerde, röleve, kot
ve boyutları, sözleşmeye göre gereken diğer bilgiler ile rölevenin
yapıldığı tarih yazılır.
(8) Defterin
metraj bölümünde ise, yapılan imalâtın adı, var ise birim fiyat numarası ve
birimi gösterilerek kroki bölümündeki ölçülere göre miktarları hesaplanarak
yazılır.
(9) Bütün şekiller
ile yazı ve hesaplar, önce yumuşak kurşun kalem ile düzenlenip kontrolü
yapıldıktan sonra üzerinden mürekkepli kalem ile geçilebilir.
(10) Ataşman
defteri, inşaatın gidişini takip etmek üzere günü gününe düzenlenir.
(11) Bitirilen
işler, yapılan son röleve tarihinden itibaren en çok 10 gün içinde ve bitiş
tarihleri de yazılarak ataşman defterine geçirilir.
(12) İnşaatın
yapımı sırasında plânkoteler, zemin, temel tabanı, su kotu, kazı tesviye
kotları gibi her türlü işlerin kotları, ataşman defterindeki röper
kotlarına uyularak ve kontrol edilerek saptanır.
(13) Ataşman
defteri, değerli belge (ispat gücüne sahip defter) niteliğinde olup,
kaybolmasından denetim mühendisi sorumludur.
(14) Birinci
fıkranın (a) bendinde sayılan ve bitirilip ataşman defterine geçirilen
işler için 30 gün içinde uygulama projesi hazırlattırılır.
Yeşil defter
MADDE 14 – (1)
Birim fiyat üzerinden indirim yapılmak veya teklif birim fiyat almak
suretiyle gerçekleştirilen işler için düzenlenen Yeşil Defter (Ek-4),
denetim mühendisi tarafından her hak ediş için bir önceki yeşil defterdeki
miktarlar da göz önünde tutularak yüklenici ile birlikte düzenlenir. Hak
edişe eklenecek olan bu deftere, yapılan ve birim fiyatı bulunan her bir iş
kalemine ilişkin miktarlar;
a) Bitirilmiş ve
kesin metrajları yapılmış işlerin miktarları kesin metrajdan aynen alınmak,
b) Yapımı devam
eden imalât, ameliyat, tesisat ve inşaat ile ihzaratın miktarları, yerinde
yapılan ölçümlere göre bulunan veya projesinden alınan boyutları yazılmak,
gerekenlerin krokileri çizilmek veya tespit edilmek ve bunların sonuçları
(özel hanesinde) hesap edilmek,
c) Ataşman
defterine de hesaplanan miktarları aynen alınmak,
ç) Sözleşme ve eklerinde,
fiyat farkı ödenmesine dair hüküm bulunan her türlü malzemenin işyerine
geliş tarihleri, miktarları (fatura tarihi ve numarası ile), satın alma
fiyatları ve işin bünyesinde kullanılan miktarları ve sonuçları
gösterilmek,
d) Sözleşme ve
eklerine göre tartılarak, sayılarak zamanında ve işbaşında tespit edilen
miktarlar ilgili tutanaklardan alınmak,
suretiyle
kaydedilir. Bu miktarlar toplanarak, sonuçları geçici hak ediş raporlarına
geçirilir.
Tutanaklar
MADDE 15 –
(1) Tutanaklar; birim fiyat üzerinden indirim yapılmak veya teklif birim
fiyat almak suretiyle gerçekleştirilen işlerde, sözleşme ve ekleri
gereğince, ihzaratı yapılacak veya imalâta girecek olan sarf malzemesinin,
yüklenici ile birlikte sayılmak, tartmak, ölçülmek veya durumu tespit edilmek
kaydı ile kullanılacağı yerler ile miktarı ve özelliği açık bir şekilde
belirtilerek denetim mühendisinin iştirak edeceği en az iki kişilik bir
komisyon ve yüklenici ile birlikte düzenlenir ve imzalanır.
(2) Tutanaklarda,
işin adı, kaç kopya olduğu ve hangi tarihte düzenlendiği ve numarası
mutlaka belirtilir.
(3) Gereken
hâllerde idarece de tutanak düzenlenebilir.
Hak edişlerin
hazırlanması
MADDE 16 –
(1) Geçici hak ediş raporları ile kesin hesap çıkarılması ve kesin hak ediş
raporu, sözleşme ve eklerinde öngörülen usul ve esaslara ve Merkezi Yönetim
Harcama Belgeleri Yönetmeliği eki formlara uygun olarak düzenlenir ve
geçici hak ediş raporlarına, hak ediş döneminde yürütülen çalışmalarla
ilgili tevsik edici belgeler eklenir.
(2) İdare, gerekli
tecrübeye sahip ve yeterli sayıda mühendis ve mimardan oluşan Hak Ediş
İnceleme Grubu oluşturur.
(3) Denetim
teşkilatı veya danışman tarafından hazırlanıp idareye sunulan ara ve kesin
hak ediş raporları, onaydan önce hak ediş inceleme grubunda konusuyla
ilgili teknik personeller tarafından; işe ait sözleşme ve ekleri
hükümlerine göre, düzenlenmiş olan bilgi ve belgelere dayalı olarak yapılan
hesaplamaların doğru olup olmadığını inceler. Hesap hataları var ise
okunacak şekilde üzerleri çizilir ve doğru değerler aynı kalemle üzerine
yazılarak düzelten tarafından paraflanır, incelenen geçici ve kesin hak
ediş raporları inceleyenler tarafından imzalanarak ilgili merciye sunulur.
(4) Hak edişi
inceleyen personel, kendi branşı ile ilgili kısımlarda yaptıkları
incelemeye ilişkin işlemlerden sorumludur.
Diğer hususlar
MADDE 17 – (1)
Yapım işlerinin denetimine ilişkin iş ve işlemlerinin maksadı; sözleşmenin
konusunu ve muhtevasını teşkil eden işlerin sözleşme ve eklerindeki
şartlara, fen ve sanat kurallarına uygun bir şekilde yürütülmesini
sağlamaktır.
(2) İşin ve
denetim hizmetlerinin yürütülmesi sırasında, harcama yetkilisi; 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yer alan
görev, yetki ve sorumluluklarını dikkate alarak, gerekli işlemleri buna
göre yürütmekle yükümlüdür. Gerçekleştirme görevlileri de aynı Kanunda yer
alan görev, yetki ve sorumluluklarını dikkate alarak, bu görev, yetki ve
sorumluluklardan, idaresince görevlendirildikleri alanda gerekli işlemleri
yürütmekle yükümlüdür.
(3) Denetlenecek
olan işin ihale dokümanları ile sözleşmesi ve eklerinin birer örneği,
proje, resim ve diğer evrak, görevlendirmenin yapıldığı gün, idarece yapı
denetim teşkilâtına bir yazı ekinde verilir.
(4) Denetim
teşkilatı, kendisine verilen sözleşme ve ekleri ile ihale dokümanlarını
oluşturan belgelerde yer alan hususların birbiriyle uyumlu olup olmadığını
inceleyerek farklılıklar olması halinde durumu yazılı olarak idareye
bildirir. İdarenin mevzuata uygun talimatı doğrultusunda işlem yapar.
(5) Bu Yönetmelikte
geçen her türlü yazılı evrak, kullanılmaya elverişli olacak şekilde idarece
hazırlanır ve görevlendirmenin yapıldığı gün denetim teşkilâtına verilir.
(6) Denetim
görevlileri, çalışmaları için ayrılan ve gösterilen yerlerde görev
yaparlar, bu yerlerin, sürekli temiz ve bakımlı olmasına özen gösterirler
ve faaliyetler ile ilgili olarak yetkililere bilgi vermeye hazır durumda
tutulmasını sağlarlar.
(7) Denetim âmiri,
şefi, mühendisi ve yardımcıları ile diğer yardımcı denetim elemanlarının
görevlendirildikleri işten, sürekli veya işin akışını etkileyecek sürece
ayrılmaları hâlinde, o zamana kadar iş için tutulması gerekli her türlü
röleve, ataşman, yeşil defter, tutanak ve benzeri evrakı ikmal etmiş
olmaları esastır. Bu evrakların, görevden ayrılan denetim mühendisince,
yerine görevlendirilecek mühendise veya âmirine bir tutanak ile devir ve
teslim edilmesi mecburîdir. Ancak bu takdirde görevden ayrılmalarına izin
verilir. Ayrıca, devir ve teslim işlemlerinin yerine getirilmesinden
denetim mühendisi, denetim şefi ve denetim âmiri ayrı ayrı ve birlikte
sorumludur.
(8) Denetim
teşkilâtı; denetlediği yerlerde iş sağlığı ve iş güvenliği mevzuatında
öngörülen hususlara uygun olarak çalışılıp çalışılmadığını kontrol eder ve
gereken tedbirlerin alınmasını sağlar ve bu konuda eğitici yönlendirmelerde
bulunur.
(9) İdare, bu
Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak şartıyla, işin niteliği ve özelliğini
dikkate alarak yapı denetimi konusunda sözleşme ve eklerinde ilave
düzenlemeler yapabilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Denetim Hizmeti
Sunucu Temini
Danışmanlık
hizmeti
MADDE 18 –
(1) İdare, yapım işlerine ilişkin denetim hizmetlerini danışmanlık hizmeti
sunucularından satın almak suretiyle temin etmesi hâlinde, bu hizmetler idare
ile danışman arasında 4/1/2002 tarihli ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun
ikincil mevzuatından olan 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği eki Danışmanlık Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmeye uygun ve
işin özelliği ile niteliğine bağlı olarak düzenlenecek sözleşmeye göre
yürütür.
(2) Dış finansman
ile yaptırılacak olan yapım işlerinde, finansman anlaşmasında farklı ihale
usul ve esasları ile denetim hizmetlerinin uygulanacağı belirtilen işlere
ilişkin hükümler saklıdır.
Denetim hizmeti
MADDE 19 –
(1) Sözleşme konusu yapım işinin denetim hizmetleri danışman tarafından,
danışmanın yetki ve sorumluluğu çerçevesinde yürütülür. Danışmanın bu
denetim hizmetleri, idarenin yazılı talimatına ve onayına tabidir.
Danışman, yapım işine ait uygulama projelerine ve şartnamelere azami ölçüde
uyumlu olarak denetime yönelik yüksek kalitede mühendislik hizmetlerini
sunacaktır.
(2) Danışman,
yürürlükte bulunan kanun, kararname, tüzük, yönetmelik ve emirlere uyacak
ve bunların sözleşmenin yürütülmesini ve sözleşme konusu hizmetlerin
yapılmasını etkileyebilecek bütün hükümleri hakkında tam bilgi sahibi
olacaktır.
(3) Danışman,
sözleşme konusu denetim hizmetlerini, teknik şartnamelere, en son gelişmiş
teknik ve ekonomik yöntemlere, standartlarına ve İdarece kabul edilen diğer
ülke standartlarına uygun olarak en iyi şekilde yürütecektir.
(4) Danışman,
idare ile devam eden anlaşmazlıklarını bahane ederek denetim hizmetini
yavaşlatamaz ve durduramaz.
(5) İdarenin uymak
zorunda olduğu mesleki gizlilik şartlarına danışmanın personeli de aynen
uymak zorundadır. Danışmanın üstlendiği denetim hizmetiyle öğrendiği olay
ve bilgilerin üçüncü şahıslara açıklanması yasaktır.
(6) Danışman,
yapım sözleşmesine ait işin en uygun şekilde gerçekleştirilmesi ile ilgili
herhangi bir konuda idare ile yüklenici ilişkilerinde, İdarenin hak ve
menfaatlerini koruyacaktır.
(7) Danışman,
hizmetlerin usulünce yürütülmesini sağlamak amacıyla, İdarenin onayını alan
bir organizasyon kuracaktır.
(8) Danışman
tarafından yürütülecek denetim hizmetlerinin neler olduğu ve bunlara
ilişkin usul ve esaslar bu Yönetmeliğe aykırı olmamak üzere işin özellik ve
niteliklerine bağlı olarak danışmanlık sözleşmesi eki olarak düzenlenecek
Teknik Şartnamede detaylı ve açık olarak belirtilir. Ayrıca, yüklenici ile
imzalanan sözleşme ve eklerinde, yapı denetim hizmetlerinin danışman
tarafından yürütülmesine ilişkin usul ve esasların belirtilmesi
gerekmektedir.
(9) Bu
Yönetmelikte belirtilen defter ve tutanaklar danışman tarafından yapım
işinin yüklenicisi veya vekili ile birlikte düzenlenir, kesin hesap ve
kesin hak ediş raporu ile birlikte idareye verilir.
(10) Danışmanın
sözleşme ile üstlendiği denetim hizmet işini ve gerektiğinde de yapım işini
denetlemek üzere idare tarafından, kendi içinden bir yapı denetim teşkilatı
görevlendirilebilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Uygulanmayan
hükümler ve atıflar
MADDE 20 – (1)
Bu Yönetmelik yürürlüğe girdiği tarihten sonra, Bakanlık tarafından yapı
denetimi yürütülen işlerde, 5/9/1979 tarihli ve 16745 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği hükümleri
uygulanmaz.
(2) Bakanlık
tarafından yapı denetimi yürütülen işlerde, diğer mevzuat ile Bayındırlık
İşleri Kontrol Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış
sayılır.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce sözleşmeye
bağlanmış olan işler hakkında, Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği
hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Yürürlük
MADDE 21 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|