|
MADEN BÖLGELERİNE VE RUHSATLARIN
TAŞINMASINA
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
a) Birbirine bitişik ve/veya yakın I. Grup, II. Grup
(a) bendi ve IV. Grup (b) bendi maden sahalarında tek başına yapılan maden
işletme faaliyetlerinin; çevresel etkileri, şehirleşme, işletme güvenliği,
rezervin verimli işletilmesi ve benzeri sebeplerden dolayı oluşturduğu
olumsuz etkilerin ortadan kaldırılması amacıyla yapılacak proje ve planlama
çerçevesinde maden bölgesinin ilan edilmesine, bu ruhsatların yeni ruhsatta
birleştirilerek oluşturulacak maden bölgesinde ortak proje kapsamında maden
işletme faaliyetlerinde bulunulmasına,
b) Aynı grup ruhsatlar için maden bölgesinin
oluşturulması amacıyla ruhsatların birleştirilmesi, taksiri, iptali, ihale
edilmesi, yeniden ruhsatlandırılması, ruhsatlardaki yatırım giderlerinin
belirlenmesi ve ödenmesine,
c) Maden bölgesi içerisinde yer alacak
ruhsatların maden rezervlerinin ve kurulacak tüzel kişilikte bu ruhsat
sahiplerinin rezervlerine göre hisse paylarının hesaplanmasına,
ç) Bir veya birden fazla il sınırına giren maden
bölgeleri komisyonu oluşturulması, toplanması, çalışma süresi, görev ve
yetkileri, maden bölgelerindeki faaliyetlerin incelenmesi, kontrol edilmesi
ve denetlenmesine,
d) Şehirleşme, çevresel ve benzeri etkiler
dikkate alınarak bazı alanlardaki I. Grup ve II. Grup (a) bendi maden
ruhsatlarının bir proje ve plana göre taşınmasına, taşınacak ruhsatların
rezervlerinin hesaplanmasına,
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanını,
b) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığını,
c) Bitişik maden sahaları: Ruhsatların
kenarlarının en az birinde ortak sınırı olan, aynı havzaya ait, rezerv
sürekliliği bulunan maden ruhsat sahalarını,
ç) Eşdeğer rezerv: Maden bölgesi sınırları içinde
yer alan aynı grup ruhsatlara ait farklı özellikteki kaynak rezervlerinin,
maliyet ve/veya satış fiyatını etkileyen parametrelerin dikkate alınmasıyla
belirlenen katsayı ile çarpımı sonucu elde edilen rezervi,
d) (Değişik:RG-16/2/2019-30688) Genel
Müdürlük: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü,
e) İlgili belediye: Maden bölgesinin sınırlarının
içerisinde bulunduğu büyükşehir veya il belediyesini,
f) Kanun: 4/6/1985 tarihli ve 3213
sayılı Maden Kanununu,
g) Kaynak: Yerkabuğunda ve derinliklerinde;
biçim, nitelik ve nicelik olarak muhtemel ekonomik beklentileri
karşılayacak katı, sıvı ve gaz birikimlerini,
ğ) Kısıtlama: Valilik görüşü ve Bakan onayı ile
I. Grup ve II. Grup (a) bendi madenlere ilişkin madencilik faaliyetlerinin
belirli bir bölgede kapatılması işlemini,
h) Maden Bölgesi: Birbirine bitişik ve/veya
yakın, kaynak sürekliliği olan maden sahalarında yapılan maden işletme
faaliyetlerinin; çevresel etkileri, şehirleşme, işletme güvenliği, rezervin
verimli işletilememesi ve benzeri sebeplerden dolayı oluşturduğu olumsuz
etkilerin ortadan kaldırılması amacıyla yapılacak proje ve planlama
çerçevesinde Genel Müdürlüğün teklifi ve Bakan onayı ile ilan edilen
alanları,
ı) (Yeniden Düzenleme:RG-9/3/2024-32484) Maden
bölgesi komisyonu: Maden bölgesindeki madencilik faaliyetlerini yönetmek,
kontrol etmek ve maden bölgesinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak
üzere kurulan; başkan ve bir üyesi valilikten, bir üyesi ilgili belediyeden
ve ruhsat sahibi şirket veya şirketleri temsilen iki üyeden olmak üzere
toplam beş kişiden oluşan komisyonu,
i) Ruhsat Birleştirme Taahhütnamesi: Maden
bölgesi ilan edilen alanda yer alan ruhsatların sahipleri tarafından, her
bir ruhsatı için ayrı ayrı noter veya Genel Müdürlükçe yetkilendirilen
personel huzurunda imzalanan belgeyi (Ek-1),
j) Rezerv tespit raporu: Genel
Müdürlük koordinasyonunda, üniversiteler, ilgili kamu kurum ve kuruluşları
ve/veya Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Komisyonunca
yetkilendirilen yetkin kişi tarafından düzenlenen jeolojik, hidrojeolojik,
jeofizik, haritalama, sondaj, analiz, test gibi rezerve ait teknik veriler
kullanılarak bilimsel yöntemlerle maden rezervinin üç boyutlu olarak ortaya
çıkartılmasına ve eşdeğer rezervlerin belirlenmesine yönelik raporu,
k) Ruhsat taksiri: Bir maden ruhsatının belirli
bir alanının ruhsattan çıkartılarak küçültülmesini,
l) Ruhsat Taşıma Taahhütnamesi: Kısıtlanan
alandaki mevcut ruhsat sahiplerinin ruhsatlarının yeni bir alana
taşınmasını kabul ettiklerine dair her bir ruhsatı için ayrı ayrı noter
veya Genel Müdürlükçe yetkilendirilen personel huzurunda imzaladıkları
belgeyi (Ek-2),
m) Ruhsatların taşınması: I. Grup ve II. Grup (a)
bendi ruhsat alanlarındaki madencilik faaliyetlerinin şehirleşme, çevresel
ve benzeri etkiler nedenleriyle yapılamaz duruma gelmesi halinde, ruhsat
veya ruhsatların aynı il sınırları içinde veya yakın alanlarda belirlenen
sahalara taşınmasını,
n) Şirket: Maden bölgesindeki ruhsatların toplam
eşdeğer rezervinin en az yarısına tekabül eden ruhsatların sahiplerinin ve
ruhsat birleştirmeyi kabul eden tüm ruhsat sahiplerinin ortak olacağı, bu
ortakların uygun görmeleri halinde üçüncü şahısların veya tüzel kişilerin
de ortak olabileceği, maden bölgesi ilan edilen alanda yer alan ruhsatların
birleştirilmesi ile oluşturulacak yeni ruhsatın adına düzenleneceği, tüzel
kişiliği haiz şirketi/şirketleri,
o) Şirketteki ortaklık payları: Maden bölgesi
alanında yer alan ruhsatların sahiplerinin; kendi aralarında anlaşamamaları
halinde maden bölgesindeki ruhsatların toplam eşdeğer rezervinde her bir
ruhsatın eşdeğer rezervinin paylarını, kendi aralarında anlaşmaları halinde
ise ruhsat sahiplerinin belirledikleri şirket ortaklık paylarını,
ö) Yakın maden sahaları: Ruhsatların herhangi bir
kenarında ortak sınırı olmayan, aralarında maden ruhsatı bulunmayan, kaynak
sürekliliği olan maden ruhsat sahalarını,
p) Yatırım gideri: Bir projenin işletmeye
geçmesine yönelik 21/9/2017 tarihli ve 30187 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Maden Yönetmeliğinde belirlenen varlık ve hizmetler için
harcanan toplam tutarı,
r) Yeni ruhsat: Maden bölgesi sınırları içinde
kalan ruhsatların, hazırlanan proje ve plana göre birleştirilerek şirket
adına düzenlenen ruhsatı/ruhsatları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Maden Bölgesinin Belirlenmesi,
İlanı ve Tebliği
Maden bölgesi ilan edilmesi şartları
MADDE 4 – (1) Maden bölgesi ilan
edilebilmesi için; I. Grup, II. Grup (a) bendi ve IV. Grup (b) bendi
ruhsatlarda; ortak projelendirme, planlama ve işletme projesiyle maden
işletmeciliği yapılabilecek kaynak olması kaydıyla;
a) Ruhsatların birbirine bitişik ve/veya yakın
olması nedeniyle açık işletmenin şev açısı ve basamaklarının tehlike arz
etmesi,
b) Maden işletmelerinin, ruhsat sınırına
dayanması nedeniyle işletme projelerinin ayrı ayrı uygulanmasının işletme
güvenliği açısından risk oluşturması ve verimli işletilememesi,
c) Birden fazla işletme ruhsatında; işletme
esnasında, nakliyede, patlatmada, kırma-elemede ve benzeri faaliyetlerde
toz, partikül gibi hususların emisyon değerlerinin yıllık ölçüm
ortalamasının çevre standart limitlerinin üzerinde olması,
ç) Yerleşim alanına, imar planlarına yakınlığı ve
çevresel etkileri nedenleriyle ruhsatlarda ortak işletmeye ihtiyaç
duyulması,
şartlarından en az birinin oluşması gerekir.
(2) Kamu kurumlarının uhdesinde bulunan hammadde
üretim izinli sahaların maden bölgelerine dâhil edilmesi durumunda izin
sahibi kamu kurumunun görüşü alınır.
(3) Maden bölgesinin alanının askeri yasak ve
güvenlik bölgeleri ile çakışması halinde bu alanlar Genelkurmay
Başkanlığından uygun görüş alınarak maden bölgesi alanına dâhil edilebilir.
Askeri yasak ve güvenlik bölgelerinin maden bölgesi ile çakışan kısımlarında
madencilik üretim faaliyetleri, Kanun kapsamında projesine uygun olarak ve
çevresel etki değerlendirmesi raporunda belirtilen esaslar dâhilinde
Genelkurmay Başkanlığından uygun görüş alınarak yapılır.
Maden bölgesi teklifi ve talebi
MADDE 5 – (1) Genel Müdürlük, yaptığı
inceleme ve denetim sonucunda maden bölgesi ilan edilmesi şartlarının
oluştuğunu değerlendirdiği alanda, maden bölgesi ilan edilmesini teklif
edebilir.
(2) Maden bölgesi ilan edilmesinin şartlarının
oluştuğu alandaki ruhsatların toplam eşdeğer rezervinin en az yarısına
tekabül eden kısmını temsil eden ruhsat sahipleri, ruhsatlarının yeni
ruhsatta birleştirilmesini ve yeni ruhsatın ortak olacakları şirket adına
düzenlenmesini kabul ettiklerini yazılı olarak beyan ederek, maden bölgesi
oluşturulmasını Genel Müdürlükten talep edebilir.
Maden bölgesi talebinin değerlendirilmesi
MADDE 6 – (1) Maden bölgesi talebi,
Genel Müdürlük tarafından değerlendirilerek;
a) Maden bölgesi şartlarının oluştuğunun tespiti
halinde maden bölgesi sınırlarının belirlenmesi çalışmalarına başlanacağı,
b) Maden bölgesi şartlarında eksiklik tespit
edilmesi halinde, ruhsat sahiplerine ek teknik çalışma yaptırılarak altı
aylık süre içerisinde eksikliklerin tamamlanması, aksi takdirde talebin
reddedileceği,
c) Maden bölgesi şartlarının oluşmadığının
tespiti halinde talebin reddedildiği,
talep sahiplerine bildirilir.
Maden bölgesinin belirlenmesi
MADDE 7 – (1) Genel Müdürlük
tarafından;
a) Maden bölgesi sınırlarının belirlenmesi,
b) Kanun ve Maden Yönetmeliğine göre ruhsatların
yatırım giderlerinin tespiti,
c) Maden bölgesindeki ihalelik sahaların ve
ruhsatsız alanların ihale taban bedelinin belirlenmesi,
ç) Rezerv tespit raporuna göre maden bölgesinde
yer alan her bir ruhsatın eşdeğer rezervinin, ruhsatlı alanlardaki toplam
eşdeğer rezervdeki payını esas alarak, her bir ruhsat sahibinin şirketteki
ortaklık payının tespiti,
d) Maden bölgesi projesi ve planının
hazırlanması,
çalışmaları yapılır veya yaptırılır.
(2) Genel Müdürlük, teknik çalışmalar sonucunda
maden bölgesinin nihai sınırlarını belirler.
(3) Genel Müdürlük, maden bölgesi ilan edilecek
alanda yer alan ruhsatların, Kanunun 16 ncı maddesindeki alan sınırlamasına
bağlı kalmaksızın yeni ruhsatta birleştirileceğini belirler.
Maden bölgesi ilan edilmesi ve tebliği
MADDE 8 – (1) 6 ncı ve 7 nci
maddelerdeki çalışmalar bir rapor haline getirilir. Genel Müdürlüğün
teklifi ve Bakan onayı ile maden bölgesi ilan edilir ve Resmî Gazete’de
yayımlanır.
(2) Resmî Gazete ilanında;
a) Maden bölgesinin adı, paftası ve koordinatları,
b) Maden bölgesi içinde kalan ruhsatların sicil
numaraları, ihalelik sahaların ve ruhsatsız alanların erişim numaraları,
c) Maden bölgesi içinde kalan her bir ruhsatın
eşdeğer rezervi,
ç) Maden bölgesindeki ruhsatların toplam eşdeğer
rezervi,
d) Maden bölgesi içerisinde kalan her bir
ruhsatın eşdeğer rezervinin, maden bölgesindeki ruhsatların toplam eşdeğer
rezervine oranı,
e) İhalelik sahalar ve ruhsatsız alanların ihale
taban bedeli ve eşdeğer rezerv miktarları,
f) Ruhsatlardaki ruhsat sahibi ve/veya
rödövansçının yatırım gideri tutarları,
g) Maden bölgesi projesi özet bilgileri,
ğ) Adına yeni ruhsat düzenlenecek şirketi
kurmaları için ruhsatların sahiplerine verilen süre,
h) Ruhsat Birleştirme Taahhütnamesi ve ruhsat
sahiplerine bu taahhütnameyi imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz etmesi için
verilen süre,
yer alır.
(3) Ruhsat sahiplerine maden bölgesi ilanı ile
ilgili ayrıca tebligat yapılmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Maden Bölgesindeki Ruhsatların
Birleştirilmesi, Taksiri,
İptal Edilmesi ve İhale Edilmesi
Süreler
MADDE 9 – (1) Maden bölgesi içinde
kalan ruhsatların sahiplerine, ruhsat birleştirme taahhütnamesini
imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz etmeleri için bir aydan az olmamak üzere
üç aya kadar, adına yeni ruhsat düzenlenecek şirket kurmaları için üç aydan
az olmamak üzere ise altı aya kadar süre verilir. Bu süreler, maden bölgesi
ilanının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren yedi gün sonra başlar.
(2) Ruhsat birleştirme taahhütnamesinin
imzalanarak Genel Müdürlüğe ibraz edilmesi için verilen sürenin üç aydan az
olması halinde Genel Müdürlük, bu süreyi üç aya kadar ve şirket kurmak için
verilen sürenin altı aydan az olması halinde ise altı aya kadar uzatabilir.
Bu süre uzatımları Resmî Gazete’de yayımlanır.
(3) Şirket kurulumunun tamamlanmasından itibaren
birleşmeye dâhil olmayan ruhsat sahiplerinin yatırım giderlerinin ödenmesi,
ihalelik sahaların ve ruhsatsız alanların ihale taban bedelinin ödenmesi
için şirkete altı ay süre verilir, bu süre uzatılamaz.
Ruhsatların birleştirilmesi
MADDE 10 – (1) Maden bölgesindeki
ruhsatlar yeni ruhsatta Kanunun 16 ncı maddesindeki alan sınırlamasına
bağlı kalmaksızın birleştirilebilir.
(2) Resmî Gazete’de yayımlanan maden bölgesi
ilanında ruhsat sahiplerine ruhsat birleştirme taahhütnamesini imzalayarak
Genel Müdürlüğe ibraz etmeleri için verilen süre sonuna kadar, ruhsat
birleştirme taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz etmeyen
ruhsat sahipleri, ruhsatlarının birleştirilmesini ve şirkete ortak olmayı
kabul etmemiş, ruhsatları için belirlenen yatırım giderlerinin ödenmesini
müteakip ruhsatlarının iptal edilerek maden bölgesi kapsamında düzenlenecek
yeni ruhsat sahasına dâhil edilmesini kabul etmiş sayılır. Ruhsat
birleştirme taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe verilen süre
içerisinde ibraz eden ruhsat sahiplerinin listesi bu sürenin bitiminden
itibaren iki gün içerisinde Genel Müdürlüğün internet sayfasında
yayınlanır. İlgililere ayrıca tebligat yapılmaz.
(3) Ruhsatların birleştirilmesi, maden
bölgesindeki ruhsatların toplam eşdeğer rezervinin en az yarısına tekabül
eden kısmını temsil eden en az iki ruhsat sahibinin verilen süre içerisinde
ruhsat birleştirme taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz
etmeleri halinde gerçekleştirilir.
(4) Verilen süre içerisinde ruhsat birleştirme
taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz eden ruhsat sahibi
sayısının iki olması durumunda ise ruhsatlardan birinin eşdeğer rezervi,
ruhsatlardaki toplam eşdeğer rezervin en az yüzde onu kadar olmak
zorundadır.
(5) Verilen süre içerisinde ruhsat birleştirme
taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz eden ruhsat sahiplerinin
tümünün, şirket kurmak için verilen süre içerisinde şirketteki ortaklık
paylarına uygun olarak ve adına yeni ruhsat düzenlenecek şirketi kurmaları
zorunludur.
(6) Üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki
şartların tamamının sağlanması durumunda şirket adına yeni ruhsat
düzenlenir, aksi takdirde maden bölgesi içerisindeki tüm ruhsatlar iptal
edilir.
(7) Düzenlenen yeni ruhsata ilişkin çevresel etki
değerlendirme işlemi, mülkiyet ile işyeri açma ve çalışma ruhsatları ve
ilgili mevzuatı kapsamında alınması gereken tüm izinler, maden bölgesi için
oluşturulan şirket tarafından alınır. Ayrıca bu izinler alınıncaya kadar
önceki izinler kapsamında işletme faaliyetlerinin devamı sağlanır.
(8) Maden bölgesi içerisindeki ihalelik sahalar
ve ruhsatsız alanlar için belirlenen ihale taban bedelinin şirket
tarafından, şirket kurulumunun tamamlanmasından itibaren altı ay içerisinde
genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına
yatırılarak yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirilmesi halinde, bu ihalelik
sahalar ve ruhsatsız alanlar yeni ruhsata ilave edilir. İhale taban
bedelinin belirlenen süre içerisinde yatırılmaması durumunda ilan edilen
maden bölgesi içerisindeki tüm ruhsatlar iptal edilir.
(9) Verilen süre içerisinde ruhsat birleştirme
taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz etmeyen ruhsat
sahiplerinin yatırım giderleri ile bu ruhsat sahiplerinin rödövansçılarının
yatırım giderleri şirket tarafından şirket kurulumunun tamamlanmasından
itibaren altı ay içerisinde ödenir. Yatırım giderlerinin ödenmesini
müteakip birleşmeye dâhil olmayan ruhsat sahiplerinin uhdesindeki ruhsatlar
iptal edilir ve bu ruhsat alanları yeni ruhsata ilave edilir. Bu yatırım
giderlerinin, adına yeni ruhsat düzenlenen şirket tarafından, şirket
kurulumunun tamamlanmasından itibaren altı ay içinde ödenmemesi hâlinde
maden bölgesi içerisindeki tüm ruhsatlar iptal edilir.
(10) Tamamı maden bölgesi içerisinde kalan
ruhsatlar yeni ruhsata ilave edilerek iptal edilir. Tamamı maden bölgesi
içerisinde kalmayan ruhsatların maden bölgesinde kalan kısmı taksir
edilerek yeni ruhsata ilave edilir, dışında kalan kısmının ise ruhsat
hukuku devam eder.
(11) Kurulan şirkete ortak olan ruhsat
sahiplerinin, maden bölgesi ilan edilmeden önceki ruhsatlarından ve/veya
ruhsat alanlarından kaynaklanacak mülkiyet bedeli, kiralama bedeli, orman
izin bedelleri, mera tahsis değişikliği bedeli, kamulaştırma bedeli,
rödövansçı yatırım gideri, rödövansçının her türlü hak ve alacak
taleplerini, haciz, ipotek ve diğer takyidatları, Kanun kapsamındaki ruhsat
harcı, çevre uyum teminatı, ruhsat bedeli, çevre uyum bedeli, devlet
hakları ve idari para cezaları gibi her türlü ödemelere ilişkin sorumluluğu
yeni ruhsat düzenlendikten sonra da devam eder. Bu ödemelerin maden
bölgesinde faaliyet gösteren şirket tarafından yapılması durumunda, ödenen
tutar ilgili ruhsat sahibi tarafından şirkete ödenir. Ödenmemesi halinde
şirket tarafından ilgili ruhsat sahibinin şirketteki payına düşen gelirinden
ve/veya şirketteki ortaklık payından mahsuben ödenir.
(12) Maden bölgesi içerisinde kalan ruhsatlara
ilişkin Kanun kapsamında tahsil edilmiş çevre uyum teminatı ve/veya çevre
uyum bedelleri iade edilmez, bunlar yeni ruhsata devredilir.
(13) Maden bölgesi içerisinde kalan ruhsatlara
ilişkin Kanun kapsamında alınmış ruhsat teminatı, bu ruhsatlara ilişkin
Kanundan kaynaklanan ruhsat harcı, çevre uyum teminatı, ruhsat bedeli,
çevre uyum bedeli, devlet hakları ve idari para cezalarının ödenmesi
halinde ilgili ruhsat sahibine iade edilir.
(14) Maden bölgesi ilanının Resmî Gazete’de
yayımı tarihinde mevcut rödövans sözleşmeleri Kanun gereği iptal edilmiş
sayılır.
(15) Maden bölgesi ilan edilen alanda, yeni
rödövans sözleşmesi yapılamaz.
(16) Yatırım giderlerinin ödeneceği banka hesap
numaraları ilgili ruhsat sahipleri ve/veya rödövansçıları tarafından Genel
Müdürlüğe bildirilir. Bildirilmemesi halinde Genel Müdürlükçe açılacak
emanet hesabına alınır.
Ruhsatların iptal edilerek ihale edilmesi
MADDE 11 – (1) 10 uncu maddenin
altıncı, yedinci ve sekizinci fıkraları kapsamında iptal edilen ruhsatlara
ilişkin Genel Müdürlükçe tespit edilen yatırım giderleri Bakanlık
bütçesinden karşılanır. Bu sahalar, alan sınırlamasına bağlı kalmaksızın
Genel Müdürlük tarafından belirlenen kriterlere ve 21/9/2017 tarihli ve
30187 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden Sahaları İhale Yönetmeliğine
göre ihale edilerek ruhsatlandırılır.
(2) Birinci fıkra kapsamında ihale edilen
sahaların ihale taban bedeli, rezerv tespit çalışmaları için yapılan
harcamalar ve iptal edilen ruhsatlar için Bakanlık bütçesinden karşılanan
yatırım giderleri toplamından az olamaz.
(3) İptal edilen ruhsat sahipleri ve/veya
rödövansçıları tarafından yatırım giderlerinin ödeneceği banka hesap
numaraları Genel Müdürlüğe bildirilir. Bildirilmemesi halinde Genel
Müdürlükçe açılacak emanet hesabına alınır.
(4) (Ek:RG-28/6/2022-31880) Maden bölgesi
ilan edilmeden önceki ruhsat sahibi gerçek/tüzel kişi veya kişilerin,
ruhsat birleştirme taahhütnamesinde belirtilen yükümlülükleri yerine
getirmediğinin ve bu nedenle ilgili bölgede madencilik faaliyetlerinin
proje ve plana göre yürütülemediğinin maden bölgesi komisyonu tarafından
yapılan bildirim üzerine Genel Müdürlükçe tespit edilmesi halinde proje ve
plana göre üretim yapılması planlanan alanlara ilişkin ilgili mevzuat
uyarınca alınması gerekli tüm izinlere yönelik başvuruların ve üretim
yapılması planlanan alan ile sınırlı olarak irtifak, intifa hakkı tesis
edilmesine veya kamulaştırma yapılmasına ilişkin başvuruların yapılarak
Genel Müdürlüğe bilgi verilmesi için yeni ruhsat sahibi şirkete Genel
Müdürlükçe üç aylık süre verilir.
(5) (Ek:RG-28/6/2022-31880) Dördüncü
fıkrada belirtilen başvurulara ve başvuru sonrasındaki işlemlere ilişkin
gerekli tüm bedellerin süresi içerisinde; maden bölgesi ilan edilmeden
önceki ilgili ruhsat sahibi kişi veya kişiler tarafından ödenmesi ya da
şirketlerin ortaklık payından karşılanması zorunludur. Bu bedellerin
belirtilen şekilde ödenmemesi ya da ortaklık payından karşılanmaması/karşılanamaması
veya dördüncü fıkrada belirtilen sürede gerekli başvuruların yapılmaması
halinde ilgili bölge ruhsatı ilave süre verilmeksizin iptal edilerek ilgili
bölge ihalelik saha konumuna getirilir.
(6) (Ek:RG-28/6/2022-31880) Beşinci
fıkrada belirtilen yükümlülüklerin yeni ruhsat sahibi şirketin ortaklık
paylarından kaynaklanan problemler nedeniyle yerine getirilmediğinin Genel
Müdürlükçe tespit edilmesi halinde ilgili bölge ruhsatı iptal edilmeksizin
yeni ruhsat sahibi şirketin ortaklık payları, madencilik faaliyetlerine
ilişkin tüm maliyetler ve rezerv miktarları, yeni kurulan ortaklık yapısı
içerisinde yer alan şirketlerin maden bölgesinde daha önce yapılan
üretimler ve üretimlere bağlı olarak ortaklar arasında dağıtılan gelirleri
dikkate alınarak Genel Müdürlük tarafından yeniden belirlenir. Belirlenen
yeni ortaklık paylarına yönelik gerekli hukuki işlemlerin ve mali
yükümlülüklerin yerine getirilmesi için yeni ruhsat sahibi kişi veya
kişiler ile maden bölgesi ilan edilmeden önceki ruhsat sahibi kişi veya
kişilere Genel Müdürlükçe altı aylık süre verilir. Verilen altı aylık süre
içerisinde gerekli hukuki işlemler ve mali yükümlükler yerine getirilmez
ise ruhsat birleştirme taahhütnamesinde belirtilen yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi nedeniyle proje ve plana göre madencilik faaliyetlerinin
yürütülemediği Genel Müdürlükçe tespit edilen bölgeler, bölge ruhsatından
taksir edilerek yeni ruhsat sahibi kişi veya kişiler ile maden bölgesi ilan
edilmeden önceki ruhsat sahibi kişi veya kişilere ortaklık paylarının ve
ortaklara ilişkin yükümlülüklerin belirlenmesine yönelik gerekli
davanın/davaların açılması için altı aylık ilave süre verilir. Mezkûr
kişilerce, süresi içerisinde belirtilen davanın/davaların açılarak Genel
Müdürlüğe bildirilmesi ve kesinleşmesi beklenmeksizin davaların neticesine
göre işlem tesis edilmesi zorunludur. Bu altı aylık süre içerisinde
belirtilen davanın/davaların açılarak Genel Müdürlüğe bildirilmemesi veya
açılan davaların neticesine göre ivedi şekilde gerekli işlemlerin tesis
edilmemesi halinde ilgili bölge ruhsatı iptal edilerek ilgili bölge
ihalelik saha konumuna getirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Maden Bölgesi Komisyonu
Maden bölgesi komisyonunun teşkili
MADDE 12 – (1) Maden bölgesi
kapsamında yeni ruhsat düzenlendiğinin valiliğe bildirmesini müteakip,
valilik tarafından bir ay içerisinde maden bölgesi komisyonu kurulur.
(2) Maden bölgesi komisyonu sekretarya
hizmetleri, büyükşehirlerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığınca,
diğer illerde ise il özel idaresince yürütülür.
(3) (Yeniden Düzenleme:RG-9/3/2024-32484) Maden
bölgesi komisyonu başkan ve üyeleri valilik tarafından görevlendirilir.
(4) Maden bölgesi komisyon üyelerinin, üyeliğinin
herhangi bir nedenle sona ermesi halinde yerlerine aynı usul ile
görevlendirme yapılır.
(5) Maden bölgesi ilan edilen alanın birden fazla
il sınırına girmesi halinde, en fazla alanın içerisinde bulunduğu ilde
maden bölgesi komisyonu kurulur.
(6) Maden bölgesi komisyonu toplantısının
gündemi, yeri, tarihi ve saati başkan tarafından belirlenir ve üyelere
önceden bildirilir.
(7) Maden bölgesi komisyonu ayda en az bir defa
toplanır. Maden bölgesi komisyonu toplantıları tutanak ve imza altına alınır.
(8) (Yeniden Düzenleme:RG-9/3/2024-32484) Maden bölgesi komisyonu başkan
ve en az iki üyenin katılımıyla toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır.
Oyların eşit olması durumunda başkanın oyu doğrultusunda karar verilmiş
sayılır. Çekimser oy kullanılamaz.
(9) Maden bölgesi komisyonu, bu maddede
belirtilen hususlar dışında kendi çalışma usul ve esaslarını belirler.
Maden bölgesi komisyonunun görev ve yetkileri
MADDE 13 – (1) Maden bölgesi
komisyonun görev ve yetkileri aşağıda sayılmıştır:
a) Madencilik faaliyetlerinin proje ve plana göre
yürütülmesini sağlamak.
b) Madencilik faaliyetlerinin çevreye ve insan
sağlığına etkilerini kontrol ederek gerekli tedbirlerin alınması için
kontrol ve ölçümleri gerçekleştirmek.
c) İşletme güvenliği ile ilgili yapılan
uygulamaları kontrol etmek ve önerilerde bulunmak.
Ç) Madencilik faaliyetlerinin yerine
getirilebilmesi, gerekli altyapının sağlanması için valiliğin ve/veya
ilgili belediyenin imkân ve kabiliyetlerini kullanmak, gerektiğinde hizmet
alımı yapmak.
d) Madencilik faaliyetlerinin kontrolleri
sonucunda komisyona sunulan raporları inceleyerek, karara bağlamak ve bu
kararları şirkete yazılı olarak bildirmek.
e) Gerektiğinde geçici faaliyet durdurma
kararlarını almak ve bu kararı bir gün içerisinde Genel Müdürlüğe
bildirmek.
Maden bölgesi komisyonu gelirleri, harcama
usulleri ve denetimi
MADDE 14 – (1) Şirket tarafından ocak
başı satış tutarının binde beşi, büyükşehirlerde yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığı, diğer illerde ise il özel idaresi tarafından maden
bölgesi komisyonunun faaliyetleri için açılan hesaba her yıl Haziran ayının
son günü mesai bitimine kadar yatırılır.
(2) Ocak başı satış tutarının binde beşinin
süresi içerisinde yatırılmaması durumunda üretim ve satış faaliyetleri
maden bölgesi komisyonu tarafından geçici olarak durdurulur.
(3) Maden bölgesi komisyonunun maden bölgesi ile
ilgili yaptığı harcamalar, bu hesaptan karşılanır. Maden bölgesi
komisyonunun geliri başka bir faaliyet için kullanılamaz.
(4) Maden bölgesi komisyonunun harcamaları,
31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine göre yapılır.
Valilik bu hesabı ve harcamaları denetler.
Faaliyetlerin denetlenmesi
MADDE 15 – (1) Genel Müdürlük,
ihtiyaç duyması halinde maden bölgeleri ile ilgili tüm faaliyetleri
inceler, denetler ve denetim sonucuyla ilgili yapılacak işlem varsa ilgili
merciye bildirir.
(2) Maden bölgesi komisyonunca alınan kararlar,
raporlar, bilgi ve belgeler maden bölgesi komisyonu sekretarya hizmetlerini
yürüten idare tarafından uygun şekilde arşivlenir. Denetimlerde talep
halinde ilgililere ibraz edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Faaliyetlerin Kısıtlanması ve
Ruhsatların Taşınması
Faaliyetlerin kısıtlanması
MADDE 16 – (1) I. Grup ve II. Grup (a)
bendi bazı ruhsat sahalarında yürütülen madencilik faaliyetlerinin
şehirleşme, çevresel ve benzeri etkileri dikkate alınarak;
a) Madencilik faaliyetlerinin şehrin içinde
kalması ve madencilik faaliyetlerinin yapılamaz duruma gelmesi, şehrin projelendirilmesini
ve planlanmasını etkilemesi,
b) Delme, patlatma, üretim, kırma-eleme, yükleme,
nakliye, stoklama gibi madencilik faaliyetleri sonucunda oluşan çevresel
etkilerin yıllık ortalama değerinin, belirlenen limit değerlerin üzerinde
olması,
c) Madencilik faaliyetlerinin işletme güvenliği
açısından tehlike oluşturması,
durumlarından herhangi birinin, Genel Müdürlük
koordinasyonuyla valilik veya ilgili belediyenin, üniversite ve/veya
ihtisaslaşmış devlet kuruluşlarına yaptıracağı çalışma sonucunda tespiti
halinde valiliğin görüşü, Genel Müdürlüğün teklifi ve Bakan onayı ile
kısıtlanabilir.
(2) Alınan kısıtlama kararı ilgili ruhsat
sahiplerine, rödövansçılara, valiliğe ve belediyeye bildirilir.
(3) Genel Müdürlük koordinasyonuyla valilik ve
ilgili belediyenin, üniversite ve/veya ihtisaslaşmış devlet kuruluşlarına
yaptırılacak proje ile kısıtlanacak alana alternatif yeni alanlar
belirlenir.
(4) Kısıtlama getirilen alandaki madencilik
faaliyetleri, yeni ruhsat sahasındaki üretim faaliyetlerinin başladığı
tarihte sona erdirilir ve bu tarih kısıtlama getirilmesinden itibaren altı
ayı geçemez.
(5) Üretim faaliyetleri sona erdirilen kısıtlanan
alanlara ilişkin, Kanunun 32 nci maddesi kapsamında işlem tesis edilir.
Ruhsatların taşınması
MADDE 17 – (1) Kısıtlanan alandaki I.
Grup ve II. Grup (a) bendi maden ruhsatları, Bakan onayı ile belirlenen
alternatif alana taşınarak ruhsatlandırılabilir. Ruhsatların taşınması
aşağıdaki hususlara göre yapılır:
a) Yeni alandaki toplam rezerv miktarı
belirlenir. İhalelik sahalar da yeni alana dâhil edilir.
b) Taşınacak ruhsatlardaki rezerv ve eşdeğer
rezerv miktarı ile toplam rezervdeki payı belirlenir.
c) Taşınacak ruhsatlar için toplam eşdeğer
rezerve göre, ayrı ayrı yeni ruhsatlandırma yapılabilir.
(2) Birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
hususlara yönelik proje, Genel Müdürlük koordinasyonunda, valilik ve/veya
ilgili belediye tarafından üniversite ve/veya ihtisaslaşmış devlet
kuruluşlarına yaptırılabilir.
(3) Ruhsatların taşınacağı alan, maden bölgesinde
veya başka bir alanda olabilir.
(4) Genel Müdürlük gerek görmesi halinde yeni
alanda madencilik faaliyetlerinin ortak bir proje çerçevesinde yapılmasına
karar verebilir.
(5) I. Grup ve II. Grup (a) bendi ruhsatların, 16
ncı madde kapsamında kısıtlanması ve bu maddenin birinci fıkrası kapsamında
rezervlerin belirlenmesini müteakip Genel Müdürlükçe ruhsat sahiplerine;
a) Aynı ruhsat sahibine ait bir veya birden fazla
ruhsat olması halinde ruhsatlı alanlardaki toplam eşdeğer rezerve göre
taşınılacak alandaki payları,
b) Yeni alandaki ruhsatının konumu,
pafta-koordinatları, cinsi, kalitesi ve rezervi,
c) Kısıtlanan alanda kalan ruhsat için ruhsat
taşıma taahhütnamesini üç aylık süre içerisinde imzalaması gerektiği,
hususları tebliğ edilir.
(6) Beşinci fıkradaki hususları içeren tebligat
yapıldıktan sonra, ruhsat sahibi üç ay içerisinde ruhsat taşıma
taahhütnamesini imzalayarak Genel Müdürlüğe ibraz etmediği takdirde, mevcut
ruhsatı iptal edilir ve bu durumda herhangi bir ruhsata hak sağlamaz,
ruhsatı taşınmaz. Bu kapsamda iptal edilen ruhsatlar için yatırım gideri
ödenmez.
(7) Yeni alanın maden bölgesi olmaması halinde
yeni alana taşınmayı kabul eden ruhsat sahibi mevcut rödövansçısı ile yeni
bir rödövans sözleşmesi yapar veya rödövansçının yatırım giderlerini
karşılayarak rödövans sözleşmesini fesih eder. Yeni alanın maden bölgesi
olması halinde ruhsat sahibi yatırım giderlerini karşılayarak rödövans
sözleşmesini fesih eder.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kamulaştırma
MADDE 18 – (1) Maden bölgesindeki her
grup maden işletme ruhsatı için Kanun kapsamında irtifak ve/veya intifa
hakkı tesis edilebilir ve kamulaştırma yapılabilir.
İmar planı ve sağlık koruma bandı
MADDE 19 – (1) Maden bölgesi ilan
edilen alandaki işletme ruhsatları ve sağlık koruma bandı ilgili kurumlara
bildirilerek çevre düzeni ve imar planları notuna işlenir.
(2) I. Grup ve II. Grup (a) bendi madenlere
ilişkin oluşturulan maden bölgesinin sınırları etrafında uygun mesafelerde,
maden bölgesi için hazırlanan proje ve plan kapsamında, üretimin çevresel
etkileri, şehirleşme ve işletme güvenliği açısından sağlık koruma bandı
oluşturulur.
Koordinasyon
MADDE 20 – (1) Genel Müdürlük, gerek
görmesi veya ruhsat sahiplerinden birinin talep etmesi halinde, maden
bölgesindeki ruhsatların birleştirilerek şirketin kurulması aşamalarında,
taraflar arasında anlaşmayı temin etmek ve ortaklığın oluşturulmasını
sağlamak maksadıyla yapılacak toplantıları koordine eder ve toplantılara
gözlemci olarak katılır.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelikte yer
almayan hususlar, Kanun ve Kanuna istinaden çıkartılan yönetmeliklerin
hükümlerine göre yürütülür.
Yürürlük
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.
|