|
KAMU
TAŞINMAZLARI ÜZERİNDEKİ TURİZM YATIRIMLARININ
SÜRELERİNİN
UZATILMASI İLE SATIŞINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; ilgili mevzuatı uyarınca kamu taşınmazları üzerinde kıyı
yapıları dâhil turizm yatırımı gerçekleştirilmek amacıyla Kültür ve Turizm
Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından
yatırımcı ve işletmecilere verilen kesin tahsis, kesin izin, kullanma izni
ve irtifak hakkı sürelerinin kırkdokuz yıla uzatılmasına, Orman
ve Su İşleri Bakanlığınca milli park ve tabiat parklarında konaklama amaçlı
turizm yatırımı gerçekleştirilmek amacıyla yirmidokuz yıla kadar
yapılan kira sözleşmelerinin ise yirmidokuzyıla ya da irtifak hakkına
dönüştürülmek suretiyle kırkdokuz yıla uzatılmasına, sözleşme
bedelinin belirlenmesine, ödeme şekli ve süresine, yatırımcının veya
işletmecinin hak ve yükümlülüklerine, sözleşmeye konu alan üzerinde
yapılabilecek yapı ve tesislerin nevi ve miktarına ilişkin hususlara ve
kesin tahsis yapılan veya irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların
yatırımcı ve işletmecilerine satılmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik; ilgili mevzuatı uyarınca kamu taşınmazları üzerinde Kültür
ve Turizm Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı
tarafından, kesin tahsis, kesin izin, kullanma izni, kiralama ve irtifak
hakkı verilen kıyı yapıları dâhil turizm yatırımlarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait
Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici 23 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Devletin hüküm
ve tasarrufu altındaki yer: Türk Medenî Kanunu ile diğer kanunlarda
Devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu belirtilen yerleri,
b) Hazine
taşınmazı: Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve
tasarrufu altındaki yerleri,
c) İdare: İlgili
mevzuatı uyarınca bu Yönetmelik kapsamında kalan iş ve işlemleri yapmakla
yetkili ve görevli idareyi,
ç) İrtifak hakkı:
Bir taşınmaz üzerinde yararlanmaya ve kullanıma rıza göstermeyi veya
mülkiyete ilişkin bazı hakların kullanılmasından vazgeçmeyi kapsayan ve
diğer bir taşınmaz veya kişi lehine aynî hak olarak kurulan yükümlülüğü,
d) Kamu taşınmazı:
Orman vasıflı taşınmazlar ile tapuda orman vasfıyla kayıtlı olanlar dâhil
Hazine taşınmazlarını,
e) Kesin izin:
Kamu taşınmazı üzerinde turizm yatırımı gerçekleştirilmek amacıyla Orman ve
Su İşleri Bakanlığınca yatırımcı ve işletmeciler adına verilen izni,
f) Kesin tahsis:
Kamu taşınmazı üzerinde turizm yatırımı gerçekleştirilmek amacıyla bağımsız
ve sürekli nitelikli üst hakları da dâhil olmak üzere irtifak hakkı tesisi
veya kullanma izni verilmesi suretiyle Kültür ve Turizm Bakanlığınca
yatırımcılar adına kullanma hakkı verilmesini,
g)
Kiralama: 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun ek 8
inci maddesi hükmü uyarınca, 6831 sayılı Orman Kanunu ile 9/8/1983 tarihli
ve 2873 sayılı Millî Parklar Kanununa tâbi alanlar üzerinde bulunan yapı ve
tesislerin Orman ve Su İşleri Bakanlığınca konaklama amaçlı turizm yatırımı
gerçekleştirilmek üzere kiraya verilmesini,
ğ) Kullanma izni:
Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde kişiler lehine
Maliye Bakanlığınca verilen izni,
h) Sözleşme
değişikliği: Bu Yönetmelikte belirtilen hakların kurulması dâhil sözleşmeye
konu alan üzerinde yapılabilecek yapı ve tesislerin nevi ve miktarına
ilişkin olarak yapılacak değişiklikleri,
ı) Süre uzatımı:
Kesin izin, kesin tahsis, kullanma izni ve üst hakkı dâhil irtifak hakkı
sürelerinin kırkdokuzyıla, kiralama
sürelerinin yirmidokuz yıla ya da irtifak hakkına dönüştürülmek
suretiyle kırkdokuz yıla uzatılmasını,
i) Toplam yatırım
maliyeti: Kültür ve Turizm Bakanlığınca yatırım türleri için her yıl
belirlenecek birim maliyetlere göre hesaplanacak toplam yatırım tutarını,
j) Turizm amaçlı
kıyı tesisi: Turizm yatırımı kapsamında bulunan veya turizm işletmesi
faaliyetinin yapıldığı, münhasıran deniz turizmi araçlarına güvenli
bağlama, karaya çekme, bakım, onarım hizmetleri, bu araçlarla gelen
yolculara yeme, içme, dinlenme, eğlence, konaklama gibi hizmetlerden
birkaçını veya tamamını sunan kruvaziyergemi limanı, yat limanı, yat
çekek yeri gibi turizm tesislerini,
k) Turizm belgesi:
Turizm yatırımı belgesi, turizm işletmesi belgesi veya kısmi turizm
işletmesi belgesini,
l) Turizm
işletmecisi: Turizm tesisleri veya kıyı tesislerini işleten gerçek veya
tüzel kişiyi,
m) Turizm tesisi: 10/5/2005 tarihli
ve 2005/8948 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Turizm
Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte
genel nitelikleri ve türleri belirtilen, turizm yatırımı kapsamında bulunan
veya turizm işletmesi faaliyetinin yapıldığı tesisleri ve bunların
ayrıntıları ile tamamlayıcı unsurlarını,
n) Turizm
yatırımcısı: İlgili mevzuatı uyarınca kıyı yapıları dâhil turizm yatırımı
gerçekleştirilmek amacıyla kesin tahsis, kesin izin, irtifak hakkı, kullanma
izni veya kiralama yapılmak suretiyle İdare tarafından adına kamu taşınmazı
tahsis edilen gerçek veya tüzel kişiyi,
o) Turizm
yatırımı: Kamu taşınmazı üzerinde turizm tesisi veya turizm amaçlı kıyı
tesisi gerçekleştirilmek amacıyla yapılan yatırımları,
ö) Yararlanma
bedeli: Süre uzatımı yapılması nedeniyle mevcut sözleşme hükümleri uyarınca
tahsil edilen bedelden ayrı ve buna ek olarak İdarece bir defaya mahsus
olmak üzere alınacak bedeli,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yararlanma
Şartları, Başvuru ve Başvurunun Değerlendirilmesi
Yararlanma
şartları
MADDE 5 – (1)
Turizm yatırımcısı ve işletmecisi tarafından süre uzatımı veya sözleşme
değişikliğinden yararlanılabilmesi ya da satın alma talebinde
bulunulabilmesi için, başvuru tarihi itibariyle;
a) 12/3/1982 tarihli
ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, 21/7/2006 tarihli ve 26235 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına
Tahsisi Hakkında Yönetmelik ve işlemin yapıldığı tarihte geçerli olanlar
dâhil (mülga Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında
Yönetmelik vb.) diğer ilgili mevzuatı uyarınca üzerinde turizm yatırımı
yapılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığınca adlarına kamu taşınmazının
kesin tahsisinin yapılması veya bu kesin tahsise dayanılarak Maliye
Bakanlığı tarafından lehlerine irtifak hakkı tesis edilmiş veya adlarına
kullanma izni verilmiş olması ve kesin tahsis işlemlerinin İdare nezdinde
halen geçerliliğini koruması ve iptal edilmemiş olması,
b) 6831 sayılı
Orman Kanunu, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ile 18/4/2014 tarihli
ve 28976 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Orman Kanununun 17/3 ve 18 inci
Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği ve 12/12/1986 tarihli ve 19309 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Parklar Yönetmeliği ile işlemin yapıldığı
tarihte geçerli olanlar dâhil (mülga 6831 sayılı Orman Kanununun 16, 17, 18
ve 115 inci Maddeleri Gereğince Yapılacak Arazi Tahsisleri ve Verilecek
İzinlere Ait Yönetmelik, Orman Arazilerinin Tahsisi Hakkında Yönetmelik,
Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik, Orman
Kanununun 17 ve 18 inci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği, Milli Parkların
Ayrılma, Planlama Uygulama ve Yönetimine Ait Yönetmelik vb.) diğer ilgili
mevzuat hükümleri uyarınca ormanlık alanlar üzerinde turizm yatırımı
yapılmak amacıyla Orman ve Su İşleri Bakanlığınca adlarına kesin izin
verilmiş olması veya bu kesin izne dayanılarak Maliye Bakanlığı tarafından
lehlerine irtifak hakkı tesis edilmiş veya adlarına kullanma izni verilmiş
olması ve kesin izin işlemlerinin İdare nezdinde halen geçerliliğini
koruması ve iptal edilmemiş olması,
c) 6831 sayılı
Orman Kanunu ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ile Milli Parklar
Yönetmeliği ile işlemin yapıldığı tarihte geçerli olanlar dâhil (Milli
Parkların Ayrılma, Planlama Uygulama ve Yönetimine Ait Yönetmelik vb.)
diğer ilgili mevzuat hükümleri uyarınca 6831 sayılı Orman Kanunu ve 2873
sayılı Milli Parklar Kanununa tâbi alanlar üzerinde bulunan yapı ve
tesislerin konaklama amaçlı turizm yatırımı gerçekleştirmek veya
işlettirilmek üzere Orman ve Su İşleri Bakanlığınca kiralama yapılmış
olması ve kiralama işlemlerinin İdare nezdinde halen geçerliliğini koruması
ve iptal edilmemiş olması,
ç) 8/9/1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz
Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun, 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayılı Yatırımların ve
İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun,
19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine
Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ve işlemin yapıldığı tarihte
geçerli olanlar dâhil (mülga Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya
Verme, Mülkiyetin Gayri Aynî Hak Tesis, Ecrimisil ve Tahliye
Yönetmeliği, vb.) diğer ilgili mevzuatı uyarınca üzerinde turizm yatırımı
yapılmak üzere Hazine taşınmazları üzerinde Maliye Bakanlığınca lehlerine
irtifak hakkı tesis edilmiş veya adlarına kullanma izni verilmiş olması ve
irtifak hakkı veya kullanma izni sözleşmelerinin İdare nezdinde halen geçerliliğini
koruması ve iptal veya tapudan terkin edilmemiş olması,
d) 8/6/1994 tarihli
ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli
Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun hükümleri uyarınca Hazine
taşınmazları üzerinde turizm yatırımı yapılmak amacıyla Maliye Bakanlığınca
lehlerine irtifak hakkı tesis edilmiş veya adlarına kullanma izni verilmiş
olması ve irtifak hakkı veya kullanma izni sözleşmelerinin İdare nezdinde
halen geçerliliğini koruması ve iptal veya tapudan terkin edilmemiş olması,
e) Bu fıkra
uyarınca adına kamu taşınmazı tahsis edilen turizm yatırımcıları ve
işletmecilerinin bu kesin tahsis, kesin izin, irtifak hakkı veya kullanma
izni ya da kiralama işleminden dolayı ilgili idareler aleyhine açılan ve
halen devam eden davalardan tüm yargılama giderleri üstlenilerek kayıtsız
ve şartsız olarak feragat edilmesi ve bunlara ilişkin olarak ödenmesi
gereken borcunun bulunmaması,
şarttır.
(2) Birinci
fıkrada belirtilen yatırımcı veya işletmeciler adına Kültür ve Turizm
Bakanlığı tarafından düzenlenen ve halen geçerli olan (Kültür ve Turizm
Bakanlığı tarafından belgesi iptal edilmesine rağmen, yeni belge alması
için ilgili idarece süre verilen ve süresi henüz dolmayanlar dâhil) turizm
belgesine sahip olmaları gerekir. Ancak, adına kiralama yapılan yatırımcı
ve işletmeciler ile turizm amaçlı kıyı tesisi yatırımcı ve işletmecileri
için turizm belgesi şartı aranmaz.
Başvuru
MADDE 6 – (1)
Süre uzatımından veya sözleşme değişikliğinden faydalanabilmek için turizm
yatırımcılarından;
a) Kültür ve
Turizm Bakanlığı tarafından adlarına kesin tahsis yapılan veya bu kesin
tahsise dayanılarak lehlerine Maliye Bakanlığı tarafından irtifak hakkı
tesis edilen veya adlarına kullanma izni verilenlerin Kültür ve Turizm
Bakanlığına,
b) Orman ve Su
İşleri Bakanlığı tarafından adlarına kesin izin verilen veya bu kesin izne
dayanılarak lehlerine Maliye Bakanlığı tarafından irtifak hakkı tesis
edilen veya adlarına kullanma izni verilenlerin Orman ve Su İşleri
Bakanlığına,
c) Orman ve Su
İşleri Bakanlığı tarafından adlarına kiralama yapılanların Orman ve Su
İşleri Bakanlığına,
ç) Maliye
Bakanlığı tarafından lehlerine irtifak hakkı tesis edilen veya adlarına
kullanma izni verilenlerin Maliye Bakanlığına,
d) 3996 sayılı
Kanun kapsamında turizm amaçlı kıyı tesisi yapılmak amacıyla Maliye
Bakanlığı tarafından lehlerine irtifak hakkı tesis edilen veya adlarına
kullanma izni verilenlerin Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına,
5/12/2018 tarihine
kadar başvurmaları gerekmektedir.
(2) Ayrıca kesin tahsis
yapılan veya irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar için aynı süre
içerisinde Maliye Bakanlığına satın alma başvurusunda bulunulması
gerekmektedir.
Başvurunun
değerlendirilmesi
MADDE 7 – (1)
Süre uzatımından veya sözleşme değişikliğinden faydalanma başvurusu, ilgili
idare tarafından turizm yatırımcısının bu Yönetmelikte yer alan koşul ve
şartları taşıyıp taşımadığı hususu da dikkate alınmak suretiyle ilgili
mevzuatı ve mevcut kesin tahsis koşulları, kesin izin taahhüt senedi ile
irtifak hakkı, kullanma izni ve kiralama sözleşmeleri çerçevesinde ve resen
göz önünde bulundurulacak diğer hususlarla birlikte başvuru tarihinden
itibaren en geç 3 ay içerisinde değerlendirilir.
(2) Yapılan
değerlendirme sonucunda;
a) Başvurunun
uygun görülmesi halinde, başvurunun uygun görüldüğü ile buna ilişkin olarak
yerine getirilmesi istenilen yükümlülükler ve kesin izin, kesin tahsis,
kiralama, irtifak hakkı, kullanma izni koşulları başvuru sahibi turizm
yatırımcısına,
b) İrtifak hakkı
ve kullanma izni sözleşmelerinde süre uzatımı veya sözleşme
değişikliklerinin yapılabilmesi amacıyla da gerekli bilgi ve belgeler ile
koşullar ayrıca Maliye Bakanlığına,
c) Turizm
yatırımcısının şartları taşımadığının anlaşılması veya başvurunun uygun
görülmemesi halinde bu durum başvuru sahibi turizm yatırımcısına,
bildirilir.
(3) Satın alma
başvuruları 13 üncü madde hükümleri uyarınca Maliye Bakanlığınca
değerlendirilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Uzatılacak
Süre, Sözleşme Değişikliği, Yararlanma ve Sözleşme Bedeli,
Ödeme
Şekli ve Süresi ile Tesislerin Yenilenmesi
Uzatılacak süre
MADDE 8 – (1)
İlgili idare tarafından turizm yatırımcısına verilen;
a) Kesin tahsis,
kesin izin, irtifak hakkı veya kullanma izni süresinin kalan kısmının, süre
uzatımının yapılacağı tarih itibariyle kırkdokuz yıla olan farkı
kadar süre,
b) Kiralama
süresinin kalan kısmının, kiralama olarak devam edilmesi durumunda süre
uzatımının yapılacağı tarih itibariyle yirmidokuz yıla olan farkı
kadar süre, kiralama işleminin irtifak hakkına dönüştürülmesi durumunda ise
süre uzatımının yapılacağı tarih itibariyle kırkdokuz yıla olan
farkı kadar süre,
uzatılacak süre
olarak tespit edilir.
Sözleşme
değişikliği talepleri
MADDE 9 – (1)
Kesin tahsis, kesin izin, kullanma izni verilen ya da irtifak hakkı tesis
edilen turizm yatırımcıları tarafından sadece sözleşme değişikliği
talebinde bulunulması durumunda söz konusu talep, idareler tarafından
ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek sonuçlandırılır.
(2) Turizm
Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelik kapsamında
Kültür ve Turizm Bakanlığınca turizm işletmesi belgesi düzenlenmesi, tahsis
süresiyle sınırlı olmak ve ana tesisle birlikte işletilmek şartıyla
sözleşme değişikliği taleplerinde; orman vasıflı taşınmazlar ile tapuda
orman vasfıyla kayıtlı olanlar hariç kamu taşınmazları üzerine bağımsız ve
sürekli nitelikli olarak tescil edilen hak üzerinde kat mülkiyeti veya kat
irtifakı tesis edilebilir. Bu durumda tesisin kat mülkiyeti veya kat
irtifakına konu edilen kısmının son tür, sınıf ve kapasitesi üzerinden
işlemin yapılacağı yıl itibariyle belirlenen toplam yatırım maliyet
bedelinin yüzde onu tutarında ilave yararlanma bedeli alınır ve bu bedel 11
inci madde hükümlerine göre tahsil edilir.
(3) Sözleşme
değişikliği ve süre uzatımına ilişkin işlemin birlikte talep edilmesi
halinde, sözleşme değişiklik bedeli ile yararlanma bedeli
gerçekleştirilmesi planlanan tesisin son tür, sınıf ve kapasitesi üzerinden
belirlenir. Tesisin tür, sınıf veya kapasitesinin düşürülmesi durumunda bu
madde uyarınca hesaplanan bedellerde indirime gidilmez, tahsil edilenler
iade edilmez.
Yararlanma ve
sözleşme bedelinin tespiti
MADDE 10
– (1) Yararlanma bedeli, tesisin ilgili idare tarafından uygun
görülen veya turizm belgesine esas son tür, sınıf ve kapasitesi üzerinden
cari yıl için belirlenen toplam yatırım maliyet bedelinin turizm tesisleri
için peşin ödeme halinde binde dördü, taksitle ödeme halinde ise binde
beşi, termal ve kış turizmi amaçlı turizm tesisleri için ise bu oranların
yarısı ile uzatılan sürenin çarpımı suretiyle hesaplanır. Ancak
hesaplanan bu bedel, mevcut sözleşme bedeli uyarınca hesaplanan cari yıl
bedelinden az olamaz.
(2) Orman ve Su
İşleri Bakanlığınca milli park ve tabiat parklarında yapılan konaklama
amaçlı kiralamaların irtifak hakkına dönüştürülmek suretiyle kırk dokuz
yıla uzatılmasında ise yararlanma bedeli; birinci fıkra uyarınca turizm
tesisleri için belirlenen oranın yüzde yirmi beş fazlası üzerinden
hesaplanır.
(3) Süre uzatımı
yapılması halinde, turizm tesisleri ile 2886 sayılı Kanun ve 6831 sayılı Kanun
kapsamında kalan turizm amaçlı kıyı tesislerinde mevcut kesin tahsis, kesin
izin, kullanma izni, kiralama veya irtifak hakkı süresine uzatılacak
sürenin eklenmesiyle yeni sözleşme süresi belirlenir ve sözleşmelerin süre
uzatımına ilişkin maddelerinde; süre uzatımına ilişkin olarak ilgili idare
tarafından belirlenen tüm yükümlülüklerin yerine getirileceğine ilişkin
hususlar da belirtilmek suretiyle gerekli değişiklikler yapılır.
(4) Belirlenen sözleşme
süresi boyunca mevcut sözleşme veya kesin izin/tahsis koşullarında
belirtilen bedel ve oranlar üzerinden kesin izin, kesin tahsis, irtifak
hakkı, kullanma izni veya kira bedeli ile hasılat payı alınmasına
devam edilir.
(5) Ancak, 3996 ve
2634 sayılı Kanunlar kapsamında turizm amaçlı kıyı tesisi yapılmak amacıyla
tesis edilen irtifak hakları veya verilen kullanma izinlerine ilişkin
düzenlenecek yeni sözleşmelerde sözleşme bedeli, kullanma izni veya irtifak
hakkı süresinin kalan kısmı için mevcut sözleşme hükümlerine göre tahsil
edilmeye devam edilir. Turizm amaçlı kıyı tesislerinde yararlanma
bedeli ve 3996 ve 2634 sayılı Kanunlar kapsamında turizm amaçlı kıyı
tesislerinde uzatılan süre için sözleşme bedeli tesisin; bulunduğu yer,
kapasitesi, sunduğu hizmet çeşitliliği, fiziksel konumu, yüzölçümü, geri
saha ve kullanım durumu, toplam yatırım maliyeti, mevcut sözleşme bedeli,
getirebileceği gelir miktarı ile günün emsal ve rayiçleri de göz önünde
bulundurulmak suretiyle Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
tarafından belirlenir. Uzatılacak sürenin başlangıç yılı bedeli, bu
fıkra kapsamında belirlenen sözleşme bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca
yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE – bir önceki yılın aynı
ayına göre yüzde değişim) oranında her yıl güncellenmesi suretiyle
hesaplanır. Uzatılan süre için taşınmazların üzerinde yer alan tesislerin
işletilmesinden elde edilen toplam yıllık hasılattan yüzde bir
oranında pay alınacağına ilişkin sözleşmelerine hüküm konulur.
(6) Turizm yatırımcısının,
süre uzatımı yapıldıktan sonra tesisin tür, sınıf veya kapasitesinde
herhangi bir artış gerçekleştirmesi halinde ilave yararlanma bedeli; uzatma
işleminin tesis edildiği tarihten itibaren kalan uzatma süresi, artan tür,
sınıf veya kapasiteye ilişkin olarak işlemin yapılacağı yıl itibariyle
belirlenen toplam yatırım maliyet bedeli ile birinci fıkra uyarınca
belirlenen oranın çarpımı suretiyle hesaplanır.
(7) Turizm amaçlı
kıyı tesislerinde ise ilave yararlanma bedeli; yıllık uzatma bedelinin yat
başı birim tutarının Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İçi
Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde
değişim) oranında her yıl güncellenen değeri ile artan kapasite ve uzatma
işleminin tesis edildiği tarihten itibaren kalan uzatma süresiyle çarpımı
suretiyle hesaplanır.
(8) Tesisin tür,
sınıf veya kapasitesinin düşürülmesi durumunda bu madde uyarınca hesaplanan
bedellerde indirime gidilmez, tahsil edilenler iade edilmez.
(9) Hesaplanan
ilave yararlanma bedelleri 11 inci madde hükümlerine göre tahsil edilir.
Yararlanma
bedelinin ödenme şekli ve süresi
MADDE 11 – (1)
Yararlanma bedeli, peşin veya taksitle ödenebilir. Taksitle ödemenin talep
edilmesi halinde yararlanma bedeli (Değişik ibare:RG-30/11/2018-30611)
yüzde yirmi beşi peşin olmak üzere toplam beş taksitle ve birer
yıllık dilimler halinde, taksitlere kanunî faiz uygulanmak suretiyle
ödenir.
(2) Başvuru yapan
turizm yatırımcısı tarafından, kesin izin taahhüt senedi, kamu taşınmazı
kesin tahsis belgesi, irtifak hakkı senedi, kullanma izni veya kira
sözleşmesi düzenlenmeden önce; peşin ödemede yararlanma bedelinin tamamı,
taksitli ödemede ise yararlanma bedelinin yüzde yirmi beşi ilgili idarenin
hesaplarına yatırılır.
(3) Vadesinde
ödenmeyen taksit tutarlarına 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre
belirlenen oranda gecikme faizi uygulanır. Üst üste iki taksitin ödenmemesi
durumunda, turizm yatırımcısına borcunu ödeme tarihine kadar tahakkuk
edecek gecikme faizi ile birlikte 15 gün içinde ödemesi, aksi takdirde
kesin izin, kesin tahsis, kullanma izni, irtifak hakkı veya kiralama
sözleşmesinin uzatma işlemine ilişkin kısmının iptal edileceği bildirilir.
(4) Yapılan
bildirim üzerine de borcun ödenmemesi halinde ise ilgili idare tarafından
kesin izin, kesin tahsis, kullanma izni, irtifak hakkı veya kiralama
sözleşmesinin uzatma işlemine ilişkin kısmı iptal edilir. Tahsil edilmiş
olan yararlanma bedelinin, uzatılan sürenin geçen kısmı ile varsa
sözleşmeden doğan diğer borçlarına mahsup edilmesi sonucu geriye kalan
kısmı iptal işleminin gerçekleştirilmesine müteakip faizsiz olarak iade
edilir.
(5) Kesin
tahsisin, kesin iznin, irtifak hakkının, kullanma izninin veya kiralama
sözleşmesinin süresinin bitmesi veya herhangi bir sebeple süresinden önce
sona ermesi ya da dördüncü fıkrada belirtilen gerekçe dışındaki bir sebeple
iptal edilmesi halinde tahsil edilen yararlanma bedeli iade edilmez, varsa
kalan taksit ve kanuni faizleri yasal yollara da başvurulmak suretiyle
tahsil edilir. Bundan dolayı turizm yatırımcısı ve işletmecisi veya
üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz.
(6) Sözleşmenin
devri halinde ise yararlanma bedeline ilişkin kalan taksitlerin tamamı
peşin ödenir ya da sözleşmeyi devralan gerçek veya tüzel kişiden, kalan
taksit ve kanuni faizlerinin düzenlenen ödeme planı çerçevesinde
ödeneceğine ilişin noter onaylı taahhütname alınır.
Tesislerin
yenilenmesi halinde yararlanma bedelinin ödeme şekli ve süresi ile
yükümlülükler
MADDE 12 – (1)
(Değişik:RG-30/11/2018-30611) Turizm yatırımcısı tarafından yeni
sözleşme tarihinden itibaren en fazla dört yıl içerisinde turizm tesisinin
tamamının yıkılarak yeniden inşa edilmesinin taahhüt edilmesi ve aynı süre
içerisinde Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm işletme belgesi alınması
halinde, bu belgenin alınmasını müteakip; peşin ödemede yararlanma
bedelinin yüzde yirmi beşi, taksitli ödemede ise taksitlerin tamamının
ödenmiş olması durumunda yararlanma bedelinin yüzde yirmi beşini karşılayan
taksit tutarı ve faizi yatırımcının sözleşmesinden doğan mevcut veya
ileride doğacak borçlarına mahsup edilir. Vadesi gelmeyen taksitlerin ise
yararlanma bedelinin yüzde yirmi beşine tekabül eden kısmı tahsil edilmez.
(2) Kamu taşınmazı
üzerinde yer alan tesisin tamamının veya bir kısmının yıkılması halinde
turizm yatırımcısından, bahsi geçen yapıların mevcut değeri kadar teminat
mektubu alınır ayrıca bunların yıkılması sonrasında yerlerine yapılacak
yeni bina ve tesislerin değerinin yıkılan yapılardan az olmayacağı,
herhangi bir nedenle bunların değerinin yıkılacak yapıların değerinden az
olması durumunda aradaki farkın Hazineye ödeneceğine ilişkin olarak da
noter onaylı taahhütname alınır.
(3) Yeni yapılan
tesisin değerinin yıkılan tesisten daha az olması halinde aradaki fark
teminat mektubu paraya çevrilmek suretiyle tahsil edilir.
(4) İdarece
verilen süre içerisinde yıkılan tesisin yerine yeni tesislerin yapılmaması
veya yapılamaması halinde alınan teminat mektubu paraya çevrilmek suretiyle
idareye irat kaydedilir ve ayrıca kesin tahsis, kesin izin, kullanma izni,
irtifak hakkı ve kiralama sözleşmesi iptal edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Satış ve
Satış Bedelinin Tespiti, Ödeme Şekli ve Süresi ile Diğer Hususlar
Satış ve satış
bedelinin tespiti ile ödeme şekli ve süresi
MADDE 13 – (1)
Kesin tahsis yapılan veya irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlardan tapuda
Hazine adına kayıtlı olanlar dâhil orman vasıflı taşınmazlar ile 3621
sayılı Kıyı Kanununa göre kıyıda kalan yerler hariç olmak üzere ilgili
mevzuat hükümleri ile taşınmazın hukuki ve fiili durumu itibariyle
satışında engel bulunmayanlardan idarece uygun görülen taşınmazlar, turizm
yatırımı amaçlı kullanılmaya devam edilmesi kaydıyla yatırımcı ve
işletmecilere satılabilir.
(2) Satış bedeli,
taşınmazın zemininin rayiç değeri ile üzerindeki yapı, bina ve tesislerin
Hazineye geçmesi gereken kısmının enkaz bedeli üzerinden tespit edilir.
Ancak, yatırımcı tarafından satış işleminin gerçekleştiği tarihten itibaren
beş yıl içerisinde tesisin tamamının yıkılıp yeniden inşa edilmesinin
taahhüt edilmesi halinde satış bedeline yüzde yirmi beş oranında indirim
uygulanır. Süresi içerisinde tesisin yenilenmemesi halinde ise satış
bedeline yapılan indirim satış tarihinden itibaren hesaplanacak gecikme
faiziyle birlikte tahsil edilir.
(3) İkinci fıkra
uyarınca tespit edilecek satış bedeli, peşin veya en az yüzde otuzu peşin,
kalanı beş yılda, on taksitle ve kanunî faizi ile birlikte taksitle de
ödenebilir.
(4) Satışı
gerçekleştirilen taşınmazların tapu kütüğüne taşınmazın turizm amacı
dışında kullanılamayacağına ilişkin belirtme konulur.
(5) Bu maddede
belirtilenler dışında satışa ilişkin diğer
hususlarda 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz
Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanuna göre işlem tesis edilir.
Diğer hususlar
MADDE 14 – (1)
Bu Yönetmelikte düzenlenen hususlar dışında kesin tahsis, kesin izin,
kullanma izni, irtifak hakkı ve kiralama işlemlerine ilişkin olarak
ilgisine göre; 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu
ve 21/7/2006 tarihli ve 26235 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu
Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelik, 31/8/1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli
Parklar Kanunu ile 18/4/2014 tarihli ve 28976 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Orman Kanununun 17/3 ve 18 inci Maddelerinin Uygulama
Yönetmeliği ve 12/12/1986 tarihli ve 19309 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Milli Parklar Yönetmeliği, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu, 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz
Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun, 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki
ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 19/6/2007 tarihli
ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi
Hakkında Yönetmelik, 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve
Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında
Kanun ile mevcut kesin tahsis ve kesin izin koşulları kullanma izni irtifak
hakkı ve kiralama sözleşmelerinde yer alan hükümler uyarınca işlem tesis
edilmeye devam edilir.
(2) Düzenlenecek
sözleşmelere, süre uzatımına ilişkin olarak ilgili idare tarafından
belirlenen tüm yükümlülüklerin yerine getirileceği yararlanma bedelinin
ödeneceği ile bunların yerine getirilmemesi halinde kesin tahsis, kesin
izin, kullanma izni, irtifak hakkı veya kiralama işleminin uzatma işlemine
ilişkin kısmının iptal edileceğine ilişkin hüküm konulur.
Yürürlük
MADDE 15 – (1)
Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı
ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından müştereken
belirlenen bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
|