|
HASTALIKTAN
ARİLİKTE BÖLÜMLENDİRME YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, hayvan sağlığı ve halk sağlığının korunması, güvenli
hayvansal üretim yapılması ve uluslararası ticaretin sürdürülebilmesi için
gerçek ve tüzel kişilere ait işletme veya işletmelerin, Bakanlıkça
belirlenen hayvan hastalıklarından ari olarak bölümlendirilmesine ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, su hayvanları hariç diğer hayvanların, hayvansal ürünlerin,
semen, ova ve embriyonun elde edildiği gerçek ve tüzel kişilere ait
hayvancılık işletmelerinin Bakanlıkça belirlenen hayvan hastalıkları
yönünden ari olarak bölümlendirilmesini, bölümün sahip olması gereken
asgari şartları, denetim ve survey çalışmaları ile izin ve sertifika
verilmesine ilişkin işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki
Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Bakanlık
denetim ekibi: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü hayvan sağlığından sorumlu
daire başkanlığında görevli ilgili hastalıktan sorumlu iki veteriner hekim,
bölge enstitüsü müdürlüğünden ilgili hastalıktan sorumlu bir veteriner
hekim katılımı ile oluşan ekibi,
c) Biyogüvenlik
planı ve yönetim sistemi: Bölüm içerisinde yer alan işletmelerin idari,
teknik ve biyogüvenlik ile ilgili genel kurallarını ve bölüme ait tüm
işletmelerde ve bu işletmeler arasındaki ilişkilerde hayvan hastalık ve
zararlılarının işletmeye giriş, çıkış ve yayılmasını engelleyici
biyogüvenlik tedbirlerini ve yönetimini,
ç) Bölüm: Bir veya
birden fazla hastalık için belirli bir sağlık durumuna sahip, survey,
kontrol ve biyogüvenlik önlemlerini içeren ortak biyogüvenlik yönetim
sistemini haiz, epidemiyolojik olarak birbirine bağlı hayvan ve hayvansal
üretim ile ilgili işletme veya işletmeleri,
d) Bölüm
sorumlusu: Bölüm içerisinde yer alan işletmelerde kontrol ile biyogüvenlik
planını ve yönetim sisteminin uygulanması ve izlenmesinden işverenle
birlikte sorumlu olan veteriner hekimi,
e) Denetim raporu:
Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikası tanzimine ve denetimlere esas olmak üzere
müracaatçı işletmelerin denetim ekiplerince yerinde yapılan denetlemeleri
sırasında, Bakanlıkça bu Yönetmelik kapsamında yayımlanacak uygulama
talimatında yer alan raporu,
f) Genel Müdürlük:
Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
g) İl denetim
ekibi: İl müdürlüğü hayvan sağlığından sorumlu şube müdürlüğünde
görevli öncelikle ilgili hastalıktan sorumlu olmak üzere iki veteriner
hekim, denetlenecek işletmelerin ilçe sınırları içerisinde olması durumunda
ilçe müdürlüğünde görevli bir veteriner hekim katılımıyla oluşan heyeti,
ğ) İl Müdürlüğü:
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı il müdürlüğünü,
h) İlçe Müdürlüğü:
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ilçe müdürlüğünü,
ı) İşletme: Su
hayvanları hariç diğer hayvanların ve hayvansal ürünlerin, semen, ova ve
embriyonun üretiminden tüketiciye ulaşana kadar gerekli olan tüm
faaliyetlerin yürütüldüğü birimleri,
i) Su hayvanları:
Su ürünleri işletmelerinde üretim, çevreye bırakma, veya insan tüketimine
sunulmak amacı ile doğadan alınmış balık, yumuşakça, kabuklu ve amfibilere
ait yumurta ve gametler dahil olmak üzere tüm yaşam dönemlerini kapsayan
canlıyı,
j) Survey: Tanımlı
bir zaman diliminde, belirli bir popülasyonda sistematik olarak veri
toplanmasına dayanan epidemiyolojik araştırmayı,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Bölümlendirme
İzin Başvurusu, Biyogüvenlik Planı ve Yönetim Sistemi,
Sertifika
Düzenlenmesi
Bölümlendirme
izin başvurusu
MADDE 5 – (1)
Bölümlendirme izni için dilekçe ve aşağıdaki bilgi ve belgeler ile bölüm
merkezinin bağlı bulunduğu il müdürlüğüne müracaat edilir:
a) Ek-1’de yer
alan beyanname.
b) Bölümde yer
alan ve Ek-1’de sunulan tüm işletmelerin koordinatlarının da gösterildiği
uygun ölçekli bir harita.
c) Bölümde yer
alan tüm işletmelerin birbirleriyle olan ilişkisini ve bölümün işletmeleri
arasındaki işlevsel etkileşimleri ve akış grafiğini gösteren kroki veya
şema.
ç) Hastalık
bulaşmasına sebep olabilecek işletme yakınındaki her türlü evcil ve yabani
hayvan varlıkları, tahmini sayıları, türleri, yetiştirilme amaçları ve
şekilleri, mesafeleri, bunların barınma ve beslenme, konaklama bilgileri,
hayvanların işletmeye temas süreleri, bunun yıl içindeki seyri, coğrafi
özellikler, iklim değişiklikleri ve hareketleri ile bu temasa etkileri,
halen var olan ya da olması muhtemel hastalıklar, hayvan hareketleri ve
hayvancılık tesisleriyle ilgili bilgileri içeren çevresel risk
faktörlerinin değerlendirilme raporu.
d) Biyogüvenlik
planı ve yönetim sistemi ile ilgili bilgi ve belgeler.
Biyogüvenlik
planı ve yönetim sistemi
MADDE 6 – (1)
Biyogüvenlik yönetim sistemi aşağıdaki hususları içeren ve bu hususların
planlanması, uygulanması, sorumluların belirlenmesi, denetlenmesi
ve doğrulanması, izlenmesine yönelik düzeltici ve önleyici faaliyetlerin
bütünüdür. Biyogüvenlik yönetim sistemine ilişkin hususlar şunlardır:
a) Hastalıkların
kontrolü ve önlenmesi için iyi hayvan hijyen uygulamaları kapsanır.
b) Bölüm içerisinde
yer alan işletmeler arasındaki giriş ve çıkışları içeren izlenebilirlik
sistemi oluşturulur ve söz konusu izlenebilirlik belgelenir ve bu sistemin
denetim ekiplerince kontrol edilebilir şekilde olması sağlanır.
c) Bu sistemin
içerisinde biyogüvenlik planı ve yönetim sisteminin olması gerekir.
(2) Biyogüvenlik
yönetim sistemi altındaki biyogüvenlik planları aşağıdaki hususları içeren,
tüm biyogüvenlik tedbirleri ile survey aktiviteleri ve izlenebilirlik
sistemini garanti eden ve ülke veya bölgede bölümün tanımlandığı hastalık
mihrakının görülmesi gibi artan risk durumlarına karşı güncellenebilir
önlemlerin bütünüdür. Biyogüvenlik planlarına ilişkin hususlar şunlardır:
a) Personel için
hijyen planının uygulama sistemi belgesinin, genel ve özel hijyen uygulamaları,
kalıcı ve geçici personelin eğitimi ve kontrolünü gösterir belge olması
gerekir.
b) Personelin
bölüm içinde ya da dışında, bölüm içerisinde beslenen aynı türden hayvanlar
beslememesi veya yakın temasta olmaması ya da sertifika kapsamındaki
hastalıklara karşı hassas hayvanlarla temas içinde olmaması sağlanır.
c) Bölüm
içerisinde yer alan işletmeler etrafında yer alan çit, engel, kilitli
kapılar gibi fiziksel bariyerler ile bina planlarında biyogüvenlik dikkate
alınarak binalara giriş yerleri tanımlanır ve bu giriş çıkışlar
biyogüvenlik seviyesine göre sınıflandırılarak renk kodlarıyla
şemalandırılır. Tanımlanan yerler dışında binalara giriş/çıkış noktaları
olmaması gerekir.
ç) Renk kodları
ile şemalandırılan yerlere giriş için yetkili ve yetkisiz kişiler
belirlenir, yetkisiz kişilerin girişleri engellenir veya bir plan
çerçevesinde girişlerine müsaade
edilir.
d) Bölüme gelen
ziyaretçilerin, bölümde beslenen aynı türden hayvanlarla veya sertifika
düzenlenen hastalığa karşı hassas olan hayvanlarla son kırksekiz saat
içerisinde temas etmemiş olmaları gerekir. Riske bağlı olarak enfekte olmuş
veya şüpheli bir bölgeden gelen ziyaretçiler için ilgili hastalığa göre
çıkarılan uygulama talimatında belirtilen süre uygulanır.
e) Her ne sebeple
olursa olsun işletmeye giren tüm araçların hareketlerini düzenleyen bir
planın olması gerekir ve bu plan içerisinde özel, tedarik ve dağıtım
araçlarıda dahil tüm araç hareketleri kaydedilir.
f) İşletme
içerisine, dışına veya işletme içerisindeki tüm hareketlerin takip
edilmesini sağlayan girdi ve çıktıları da içeren hayvan ve ürün
izlenebilirlik sistemine yönelik kayıtların bulunması gerekir.
g) Bulaşmayı
önlemek için paketleme materyali, altlık materyali, yem, su, ölü hayvan ve
gübre gibi unsurların tedarik, taşıma, depolama ve dağıtımında
dezenfeksiyon, uygun depolanma, imha, bekletme süresi gibi bilgileri içeren
uygulama talimatları bulundurulur.
ğ) Bölüm
içerisinde kullanılan ekipman ve materyallerin temizlik ve dezenfeksiyon
planı ile araçların temizlik ve dezenfeksiyonu ile ilgili uygulama
talimatları bulundurulur.
h) İşletmelerde
yabani hayvan, kemirici ve böcekler gibi zararlılara karşı fiziksel
bariyerler ve diğer tedbirleri içeren zararlı kontrol planının bulunması
gerekir.
ı) İzleme
yöntemleri, doğrulama, düzeltici faaliyetler ve kayıtlar gibi adımları
takip eden biyogüvenlik ve yönetim sisteminin;
1) Üretime ait tüm
veriler ile belirlenmiş dönemlere ait hastalanma ve ölüm oranı, kullanılan
ilaçlar, doğan hayvanlar, yem ve su tüketimi ile ilgili kayıtları,
2) Aktif ve pasif
survey ile tarama analizleri için numune alma planları ile numune alma
sıklığı, metotları ve sonuçları ile ilgili bilgileri,
3) Tüm
ziyaretçileri izleyebilmek ve gerektiğinde temas kurabilmek üzere işletmeye
gelen ziyaretçilerin kayıt ve bilgileri,
4) Kullanılan aşı
ile ilgili detay bilgi uygulama tarihleri ile aşılama programları ile
ilgili bilgileri,
5) Bölüm
içerisindeki işletmelerde çalışan tüm personelin, biyogüvenlik tedbirleri
ve yönetim uygulamaları konusunda eğitildiğini gösteren belgeleri,
6) Artan risk
durumlarına karşı alınacak önlemleri de içeren uygulamaları,
kapsaması
gerekir.
Sertifika
düzenlenmesi
MADDE 7 – (1)
Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikası talebinde bulunan işletmenin/işletmelerin
müracaat evrakları, il denetim ekibi tarafından otuz gün içerisinde
incelenir. Eksik olan bilgi ve belgelerin tamamlanması yazılı olarak
işletmeden talep edilir. İl denetim ekibi, yapılan inceleme sonucunda
müracaat evraklarında eksiklik bulunmayan işletmeleri on beş gün içerisinde
denetlemeye başlar. Yerinde yapılan denetleme sırasında
sertifikalandırılacak hastalıkla ilgili Bakanlıkça yayımlanacak uygulama
talimatında yer alan denetim raporu düzenlenir. Bölümde yer alan
işletmelerin birden fazla il sınırı içerisinde bulunması durumunda her ilde
ayrı denetim ekipleri oluşturulur. İl denetim ekibi kendi il sınırındaki
işletmeleri denetler. Koordinasyonu başvuru yapılan il müdürlüğü sağlar.
(2) İl denetim ekibi
tarafından düzenlenen denetim raporunda, işletmede eksiklik tespit edilmiş
ise eksikliklerin belirtildiği denetim raporunun bir sureti, işletme
sahibine/sorumlusuna tutanakla teslim edilir, bölüm sorumlusuna ise resmî
yazı ile eksikliklerin giderilmesi için gönderilir. Söz konusu eksiklikleri
gideren bölüm sorumlusu durumu il müdürlüğüne yazı ile bildirerek yeni bir
denetim yapılmasını talep eder.
(3) Yapılan
denetim sonrasında il denetim ekibi tarafından herhangi bir eksiklik tespit
edilmezse işletmede sertifikalandırmaya esas hastalığa özel aktif survey
çalışması başlatılır. İşletmede yapılan survey sonucunda
sertifikalandırılacak hastalığa ait bulguya rastlanmadığında, müracaat
dosyasının bir nüshası, denetim raporları ve survey sonuçları, il müdürlüğü
tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir.
(4) Genel Müdürlük
tarafından müracaat dosyası, denetim raporları ve survey sonuçları
incelenir. Genel Müdürlük, il denetim ekibi çalışmalarını esas alarak
Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikası düzenleyebileceği gibi Bakanlık denetim
ekibini yerinde inceleme için görevlendirebilir. Bakanlık denetim ekibi
yerinde inceleme için görevlendirildiğinde, yaptığı inceleme için denetim
raporu tanzim eder.
(5) İşletmenin
müracaat dosyası, denetim raporları ve survey sonuçlarında herhangi bir
olumsuzluk tespit edilmediğinde Genel Müdürlük tarafından bölüm izni
verilerek Ek-2’de yer alan Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikası tanzim edilir
ve bölüm sorumlusuna verilmek üzere ilgili il müdürlüğüne
gönderilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Denetim
ve Yaptırım
Bölümün
denetimi
MADDE 8 – (1)
Genel denetimler, gerek görüldüğünde, Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikasına
sahip bölümde, Bakanlık denetim ekibi ya da il denetim ekibi tarafından, 6
ncı ve 7 nci maddelerde yer alan ve sertifikalandırmaya esas hususların
halen devam ettiğinin teyidi amacıyla yapılır.
(2) Rutin
denetimler, Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikasına sahip bölümde il denetim
ekibi tarafından yılda en az iki kez yapılır. Ancak il denetim ekibi iş
yoğunluğu nedeniyle Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikasına sahip bölümde yer
alan tüm işletmeleri denetleyemeyecek ise Bakanlıkça yayımlanacak uygulama
talimatında belirtilen basit tesadüfi örnekleme ya da risk değerlendirmesi
yöntemini kullanarak tespit ettiği işletmelerin denetimlerini
gerçekleştirir. İl denetim ekibi tarafından gerçekleştirilen denetime
işletme sahibi ve/veya bölüm sorumlusu eşlik eder, denetimler sırasında
işletmelerde hijyen, izlenebilirlik ve biyogüvenlik uygulamaları ile konu
ile ilgili tutulan tüm kayıtlar karşılaştırmalı olarak kontrol
edilir.
(3) Sürekli denetimler
otokontrol amaçlı olarak Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikasına sahip bölümde
bölüm sorumlusu tarafından en az üç ayda bir kez yapılır.
(4) Yapılan her
denetim için Bakanlık tarafından yayımlanacak uygulama talimatında yer alan
denetim raporu tanzim edilir.
(5) Sürekli
denetimlere ait raporların bir nüshası işletmede, bir nüshası da bölüm
sorumlusu tarafından muhafaza edilir ve Bakanlık ya da il denetim ekibi
yaptıkları denetim esnasında sürekli denetim sonuçlarını inceler.
(6) İl denetim
ekibi tarafından 3 nüsha halinde düzenlenen denetim raporunun bir nüshası
denetim yapılan işletmede bırakılır, bir nüshası resmî yazı ile bölüm
sorumlusuna gönderilir, bir nüshası da il müdürlüğünde muhafaza edilir.
(7) Bakanlık
denetim ekibi tarafından 3 nüsha düzenlenen denetim raporunun bir nüshası
denetimi yapılan bölümün sorumlusuna teslim edilir, bir nüshası il
müdürlüğüne gönderilir, bir nüshası da Genel Müdürlükte muhafaza
edilir.
Yaptırım
MADDE 9 – (1)
8 inci maddenin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan genel ve rutin
denetimlerde sertifikalandırmaya esas hususlara ait eksikliğin tespiti
halinde eksikliklerin giderilmesi için on beş gün ile otuz gün arasında bir
süre verilir. Bu süre içerisinde bölüm izni askıya alınır. Eksikliklerin
verilen süre içerisinde giderilmemesi halinde bölüm izninin iptal edilmesi
için durum Genel Müdürlüğe bildirilir. Genel Müdürlük tarafından verilen
izin iptal edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Bölüm
Çevresinde ve Bölümde Mihrak
Bölüm
çevresinde mihrak
MADDE 10 – (1)
Bölüme ait işletme veya işletmelerin çevresinde bölüm sertifikasında
belirtilen hastalık mihrakı görülürse 5996 sayılı Kanun ve ilgili
yönetmelikler kapsamındaki karantina uygulamaları bölüme de uygulanır. Daha
sonra mihrak çevresinde yer alan bölüme ait işletmeler il denetim ekibi
tarafından riske yönelik olarak denetlenir. Yapılan bu denetimlerde il
denetim ekibi söz konusu hastalıkla ilgili herhangi bir bulguya rastlamaz
ve işletme sahibi ve/veya bölüm sorumlusu tarafından riske yönelik denetim
yapıldığı ve bu Yönetmelik ve uygulama talimatı çerçevesinde istenen
biyogüvenlik planı ve yönetim sistemi, survey çalışmaları ve diğer
önlemlere dikkat edildiği tespit edilirse hastalık mihrakından kaynaklanan
hareket sınırlamaları bölüme dahil olan işletmeler için kaldırılabilir.
Bölümde mihrak
MADDE 11 – (1)
Bölüme ait işletme veya işletmelerde bölüm sertifikasında belirtilen
hastalık tespit edilirse bölüm izni iptal edilerek hastalığa yönelik
gerekli tüm önlemler 5996 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler kapsamında
alınır. Hastalığın sönüşünün ardından bu Yönetmelik ve uygulama talimatında
yer alan hususların varlığı il denetim ekibi tarafından kontrol edilir ve
eksiklik tespit edilmediğinde durum sertifika tanzimine esas olmak üzere
Genel Müdürlüğe bildirilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Hastalık
ve Aşılama Programlarının Surveyi
Hastalık ve
aşılama programlarının surveyi
MADDE 12 – (1)
Hastalıktan ari bölüm sertifikasının verildiği/verileceği hastalıklar için
yapılacak aktif ve pasif survey çalışmaları Bakanlık tarafından yayımlanan
uygulama talimatı ile belirlenir. Sertifikalandırılmış bölümler,
sertifikanın verildiği hastalığa ait ulusal survey programı içerisinde yer
alır.
(2) Hastalıktan
ari bölüm sertifikasının verildiği hastalığın tespit edilmesi için erken
uyarı sistemi kurulur.
(3) Bakanlık gerek
duyduğu zaman Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikası düzenlenen
hastalık/hastalıklarla ilgili aşılama programları yapar, aşılama programı
il müdürlüklerince işletmelere bildirilir. Bölüme ait işletmelerde aşılama
programları uygulanır.
(4) Bölüm
sorumlusu bölümün tüm işletmelerindeki herhangi bir hastalık şüphesini
derhal il müdürlüğüne bildirir.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Sertifika
verilen bölümlerin listesinin yayımlanması
MADDE 13 – (1)
Hastalıktan Ari Bölüm Sertifikasına sahip işletmelerin adı ve numarası
Genel Müdürlüğün internet sayfasında yayımlanır. Söz konusu bilgi, her
değişiklikte gerekçeleri belirtilerek güncellenir.
Hayvan
hareketleri
MADDE 14
– (1) Hastalıktan ari bölümlere ya da bu bölümlerden başka yerlere
yapılacak hayvan hareketleri Bakanlıkça yayımlanacak uygulama talimatına
göre yapılır.
Düzenleme
yetkisi
MADDE 15 – (1)
Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanmasında ihtiyaç duyulan alt düzenlemeleri
çıkarmaya yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 16
– (1) 28/3/2009 tarihli ve 27183 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Hastalıktan Arilikte Bölümlendirme Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır
Yürürlük
MADDE 17 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|