|
SİVİL
HAVA ULAŞIMINA AÇIK HAVAALANLARINDA YER ALAN
TERMİNALLER
İLE SIHHİ İŞYERLERİ İÇİN İŞYERİ AÇMA VE
ÇALIŞMA
RUHSATLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK (SHY-33B)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, sivil hava ulaşımına açık havaalanları kapsamındaki
terminaller ile sıhhi işyerlerine verilecek işyeri açma ve çalışma
ruhsatlarında uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, sivil hava ulaşımına açık havaalanlarında yer alan
terminaller ile sıhhi işyerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine
ilişkin iş ve işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (Değişik:RG-10/9/2025-33013)
(1) Bu Yönetmelik, 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı
Türk Sivil Havacılık Kanununun 44 üncü maddesine, 22/2/2005 tarihli ve 5302
sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendine ve 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 437 nci ve 441 inci
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) ASHRAE
Standardı: Amerikan Isıtma, Soğutma ve Havalandırma Mühendisleri Birliğinin
iç hava kalitesi standardını,
b) (Değişik:RG-10/9/2025-33013)
Bakan: Ulaştırma ve Altyapı Bakanını,
c) (Değişik:RG-10/9/2025-33013)
Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
ç) Başvuru mercii:
Bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma zorunluluğu olan sıhhi
işyerlerinin terminal binası içerisinde bulunması halinde terminal
işletmecisini; terminal binası dışında bulunması halinde ise havaalanı
işletmecisini,
d) DHMİ: Devlet
Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünü,
e) ECAC: Avrupa
Sivil Havacılık Konferansını,
f) ECAC Doküman
30: Avrupa Sivil Havacılık Konferansının sivil havacılık güvenliğine dair
politika beyanını,
g) Genel Müdür: Sivil
Havacılık Genel Müdürünü,
ğ) Genel Müdürlük:
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünü,
h) Havaalanı
işletmecisi: Havaalanı işletiminden sorumlu kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek ve tüzel kişileri,
ı) Havaalanı
terminal işletme ruhsatı: Genel Müdürlük tarafından havaalanı
terminallerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen belgeyi,
i) ICAO:
Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatını,
j) ICAO Ek-9:
5/6/1945 tarihli ve 4749 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan Şikago'da
7 Aralık 1944 Tarihinde Akit ve İmza Edilmiş Olan Milletlerarası Sivil
Havacılık Anlaşmasının Kolaylıklar başlıklı 9 numaralı ekini,
k) ICAO Ek-17:
5/6/1945 tarihli ve 4749 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan Şikago'da
7 Aralık 1944 Tarihinde Akit ve İmza Edilmiş Olan Milletlerarası Sivil
Havacılık Anlaşmasının Güvenlik - Uluslararası sivil havacılığın kanun dışı
eylemlerden korunmasına ilişkin düzenlemeler başlıklı 17 numaralı ekini,
l) İşyeri açma ve
çalışma ruhsatı: Genel Müdürlük tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki sıhhi
işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen izni,
m) Sıhhi işyeri:
Sivil hava ulaşımına açık havaalanlarında bulunan ve 5/4/2008 tarihli ve
26838 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Sivil Hava Ulaşımına Açık
Havaalanlarında Yer Alan Gayrisıhhi İşyerleri için İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (SHY-33A) kapsamı dışında kalan ve bu
Yönetmeliğin Ek-1’inde belirtilen işyerlerini,
n) Sorumlu müdür:
Terminallerde ve sağlık ünitelerinde işletmenin faaliyet alanında mesleki
yeterliliğe sahip olan ve o işletmenin en üst amiri konumundaki kişiyi,
o) Terminal:
Havaalanında, yolculara kolaylık hizmetlerini sağlamak amacıyla havaalanı
terminal işletme ruhsatı alınarak ticari faaliyet gösterilen işyerini,
ö) Terminal işletmecisi:
Sivil hava ulaşımına açık havaalanlarında terminalden sorumlu işletmeciyi,
p) TS EN12464-1:
Çalışma yerlerinin aydınlatılması ile ilgili Türk standardını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
Esaslar
Yükümlülükler
ve sorumluluklar
MADDE 5 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamına giren işyerleri için diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşlarının kendi mevzuatlarına göre
verdikleri izin ve ruhsatlar ile yaptıkları tescil ve benzeri işlemler, bu
Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
(2) Bu Yönetmelik
hükümlerine göre terminal işletme ruhsatı ya da sıhhi işyeri açma ve
çalışma ruhsatı alınmış olması, işyerinin faaliyeti ile ilgili özel
mevzuatın zorunlu kıldığı diğer izin, ruhsat, tescil belgelerinin alınması
gerekliliğini ve sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. (Ek
cümle:RG-10/9/2025-33013) İşyerleri için bu
bilgi ve belgelerin takibi, başvuru merciileri tarafından yapılır.
(3) Sıhhi
işyerleri, üçüncü şahıslar mali mesuliyet sigortası yaptırır. İşyerinin
sigortası terminal kapsamında yer alıyorsa ayrı bir sigorta aranmaz.
Ana dosya
MADDE 6 –
(Değişik:RG-10/9/2025-33013)
(1) Havaalanında farklı konumlarda ve farklı konularda
faaliyet gösteren sıhhi işyerlerinin; havaalanındaki konumlarının
gösterildiği ve numaralandırıldığı bir vaziyet planı veya terminaller
içerisinde yer alan sıhhi işyerlerinin konumlarının gösterildiği ve
numaralandırıldığı terminal kat planlarının, kuruluşun ticaret unvanı ve
adresinin bulunduğu Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve
Sanatkârlar Sicil Gazetesi ve planlarda numaralandırılan her bir işyeri
için EK-2'deki bilgilerin yer aldığı bir ana dosyanın, başvuru mercii
tarafından teslim alındıktan sonra en fazla on beş gün içerisinde;
incelenip uygun görülmesi halinde onaylanarak Genel Müdürlüğe sunulması
zorunludur.
Ücretler
MADDE 7 –
(1) Terminal işletme ruhsatı ile sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına
ait ücretler, Genel Müdürlük tarafından yayımlanan hizmet tarifesiyle
belirlenir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarının birden fazla faaliyet
alanı için düzenlenmesi halinde her bir faaliyet alanı için ayrı
ücretlendirme yapılır.
(2) Genel Müdürlük
hizmet tarifesindeki ücretlerin belirlenmesinde, terminaller için 19 uncu
maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen ruhsat grupları, sıhhi işyerleri
için ise işyerinin kullanım alanı büyüklüğü esas alınır.
(3) Terminal
işletme ruhsatı verildiği tarihten itibaren bir yıl geçerlidir. Her yıl,
ruhsat sahibinin Genel Müdürlüğe başvurarak temdit işlemi yaptırması ve
Genel Müdürlük hizmet tarifesinde belirtilen temdit ücretini yatırması
zorunludur. Süresi içinde temdit yapılmaması halinde Genel Müdürlük hizmet
tarifesinde belirlenen hükümler uygulanır.
(4) Terminal
işletme ruhsatı dışındaki sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatları iptal
edilmediği sürece geçerlidir ve temdit işlemi gerektirmez.
(5) Sıhhi işyeri
sahiplerinin uyguladığı ücret tarifeleri ile ilgili şikâyetler, başvuru
merciine yapılır ve başvuru mercii şikâyet sahibine 30 gün içinde
bilgilendirme yapar.
(6) (Ek:RG-17/9/2018-30538)(1)
Bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen terminal işletme ruhsatının temdit
zorunluluğu, havaalanı ve terminali birlikte işleten ve bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce Genel Müdürlükten havaalanı terminal
işletme ruhsatı alan işletmelere de uygulanır.
Elektronik
cihazların ve seyrüsefer yardımcı cihazlarının olumsuz etkilenmesi
MADDE 8 –
(1) Havaalanı sınırları içinde yer alan ve bu Yönetmelik hükümlerine göre
ruhsatı bulunan sıhhi işyerlerinde kullanılan malzemelerin havaalanı seyrüsefer
ve elektronik sistemlerini olumsuz etkilediğinin havaalanı işletmecisi
tarafından tespiti halinde; havaalanı işletmecisi tarafından işyerinin
faaliyeti derhal durdurulur ve Genel Müdürlüğe bildirilir. En fazla altmış
güne kadar işletmeden aykırılığın giderilmesi istenir. Verilen süre sonunda
aksaklıklar giderilmediği takdirde verilen ruhsat iptal edilir.
Eğitim
MADDE 9 –
(1) Terminal işletme ruhsatı ile sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatı alan
işletmeciler, personeli için düzenleyeceği eğitim faaliyetlerinde Genel
Müdürlük tarafından yayımlanan talimatları esas alır.
(2) Talimatlarda
belirtilmeyen eğitimler için işletmeciler faaliyetin niteliğine göre
çalışanlarına gerekli eğitimleri vermek/verdirmekle yükümlüdür.
Güvenlik
tedbirleri
MADDE 10 –
(1) Sivil hava ulaşımına açık havaalanlarındaki güvenlik önlemlerinin, ICAO
Ek-17 ile Doküman 8973, ECAC Doküman 30 ve Milli Sivil Havacılık Güvenlik
Programında belirtilen standartlarda alınması zorunludur.
(2) Türk Silahlı
Kuvvetleri envanterinde bulunan ve Genelkurmay Başkanlığı ile Bakanlık
arasında tanzim edilen protokol kapsamındaki sivil havacılık işletmeleri
tarafından kullanılan havaalanlarında, terminal işletmecisi tarafından
alınacak güvenlik tedbirlerine ilişkin uygulamalar Genelkurmay Başkanlığının
da olumlu mütalaası alınarak yürütülür.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İşyerlerinde
Aranacak Şartlar
İşyerlerinde
aranacak ortak şartlar
MADDE 11 –
(1) Bu Yönetmelik hükümleri kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı
alacak işyerlerinin aşağıda belirtilen şartları sağlamaları zorunludur:
a) (Değişik:RG-10/9/2025-33013)
Sıhhi işyerleri tarafından, havaalanı
işletmecilerinin ARFF birimlerinden yangın raporunun alınması ve çalışanlar
ile yolcuların güvenliğini sağlamak amacıyla yangına karşı önlemlerin
alınması, başvuru mercii tarafından ise yangın güvenliği, acil durum
müdahalesi ve risk yönetimi süreçlerinin mevzuata uygun şekilde
yürütülmesini teminen belirli periyotlarda sıhhi işyerlerinin yangın
tedbirlerinin yerinde denetlenmesi, raporların tutulması ve istenildiği
durumlarda Genel Müdürlüğe sunulması,
b) Tıbbi atık
üreten işyerlerinde bu atıkların toplanması, taşınması, depolanması,
işlenmesi ve bertarafı konusunda gerekli tedbirlerin ve izinlerin alınmış
olması,
c) Engellilerin
işyerine giriş ve çıkışları için ICAO Ek-9, ECAC Doküman 30 ve ulusal
mevzuatta belirtilen kolaylaştırıcı tedbirlerin alınmış olması,
ç) Sıhhi
işyerlerinde çalışanların Genel Müdürlüğün ilgili mevzuatında yer alan
güvenlik eğitimini alması,
d) Sıhhi
işyerlerinde çalışanların, ulusal mevzuatta belirtildiği kapsamda ilk
yardım eğitimi alması,
e) Sıhhi
işyerlerinde çalışanların en az yüzde otuzunun yangın ve itfaiye eğitimi
alması,
f) Yabancı
uyrukluların işyeri açması ve çalıştırması konusunda, yabancılarla ilgili
mevzuat hükümlerine uyulması,
g) Terminaller
içindeki ve dışındaki işyerlerinde yolcuya yönelik olarak çalışacak tüm
personelin istihdam edildiği birime ve görevinin niteliğine uygun kıyafet
giymesi ve havalimanı giriş kartlarını görünür şekilde takması,
ğ) İşyerlerinde
atık su oluşumu söz konusu ise suyun havaalanı ortak alt yapı sistemine ön
arıtım işlemlerinden geçirildikten sonra verilmesi,
h) Havaalanında
faaliyet gösteren tüm işyerlerinin ve işletmelerin, faaliyetlerinin her
aşamasında 4/6/2010 tarihli ve 27601 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinde belirtilen
standartları sağlamaları,
ı) Sağlık
ünitelerinin, faaliyetlerinin her aşamasında 25/1/2017 tarihli ve 29959
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinde
belirtilen standartları sağlamaları,
i) Sıhhi
işyerlerinde meydana gelen katı atıklar konusunda, katı atıkların geri
kazanımı temel prensibine bağlı olarak ve 27/12/2017 tarihli ve 30283
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ambalaj Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliğinde belirtilen standartların sağlanması,
j) Tüm hacimlerin,
fonksiyon ve sınıfına uygun malzeme ile tefriş ve dekore edilerek TS EN
12464-1 standardına uygun olarak aydınlatılması,
k) (Değişik:RG-17/9/2018-30538)
İşyerlerinin ısıtma ve havalandırması ile ilgili olarak uygun sistemlerin
kullanılması.
l) İşyerinde
üretilen çöp ve benzeri atıkların toplanması ve muhafazası için gerekli
tedbirlerin alınması ve atık suyun uygun bir şekilde tahliye edilmesini sağlayacak
bağlantının bulunması,
m) Her türlü
tesisatın tasarımında, kullanılan yapı malzemelerinin seçiminde,
yiyecek-içecek maddelerinin hazırlanmasında, depolanmasında ve
saklanmasında temizlik ve sağlık kurallarına uyulması ve yiyeceklerin
bozulmasını engelleyecek ısıtma ve soğutma işlemleri ile ilgili
düzenlemelerin yapılması,
n) Tesislerin
temizlik ve bakımlarının düzenli olarak yapılması, meydana gelebilecek
arızaların en kısa zamanda giderilmesi için gerekli önlemlerin alınması,
o) İş yerlerinde,
sigara içilen ve içilmeyen bölümlerin ilgili mevzuatta belirtildiği şekilde
ayrılması,
ö) İnsanların çok
yoğun olarak giriş-çıkış yaptığı işyerleri için giriş ve çıkışların ayrı
kapılardan olması, yangına karşı ayrıca tahliye çıkışının bulunması ve bu
çıkışların ışıklı tabela ile gösterilmesi,
p) Müzik yayını
yapan yerlerde, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi
Yönetmeliğinde belirtilen ses seviyelerinin üstünde halkın huzur ve
sükûnunu bozacak şekilde yayın yapılmaması,
r) Havaalanında
perakende satış yapan ve hizmet sunan sıhhi işyerlerinde; etiket, tarife ve
fiyat listelerinin görünür bir şekilde asılması,
gerekmektedir.
Sıhhi
işyerlerinde aranacak diğer şartlar
MADDE 12 –
(1) Sıhhi işyerlerine özelliklerine göre ruhsat verilmesi sırasında;
a) Eğlence, oyun
ve benzeri amaçlı yerler,
b) Eğlence, oyun
ve benzeri amaçlı yerlerde çalıştırılacak kişilerin nitelikleri,
c) Oyun salonu,
internet salonu ve benzeri işyerleri,
ç) Alışveriş
merkezleri ile büfe, kantin gibi işyerleri,
d) Restoran,
kafeterya ve pastaneler,
e) Otel ve kısa
süreli konaklama yerleri ile sauna gibi işyerleri,
f) Güzellik
salonları ile kuaförler,
g) Özel beden
eğitimi, spor tesisleri ve bilardo, bowling, masa tenisi ve dart gibi
sporların yapıldığı eğlence yerleri,
ğ) Bankacılık ve
iletişim hizmeti sunan işyerleri,
11 inci maddede
istenen şartların yanı sıra faaliyet alanlarına göre ilgili Bakanlık ve
kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanmış mevzuat gerekliliklerini
sağlamak zorundadır.
Havaalanı
sağlık ünitelerinde aranacak şartlar
MADDE 13 –
(1) Sağlık hizmeti sunan havaalanı sağlık ünitelerinde, 11 inci maddede
belirtilen şartlara ilave olarak aşağıda yer alan gereklilikler aranır:
a) Sağlık ünitesi,
havaalanı ve gümrüklü alanlarda; aynı il veya komşu il içerisinde faaliyet
gösteren Sağlık Bakanlığınca ruhsatlı bir sağlık tesisi ile işbirliği
yapılarak, sağlık tesisinin mevcut hekim kadro ve kapasiteleri kullanılarak
veya Sağlık Bakanlığınca planlama kapsamında izin verilmesi halinde yeni
bir ünite olarak açılabilir. Bu üniteler, 15/2/2008 tarihli ve 26788 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık
Kuruluşları Hakkında Yönetmelik kapsamında Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılır.
b) Sağlık
ünitelerinin, gümrüksüz alanda tercihen gidiş katında, alanın her yerine en
hızlı bir şekilde ulaşmayı sağlayacak merkezi konumda, asansör ve kat
geçişlerine yakın olması gerekir. Özellikle pasaport işleminden geçmeyecek
(transit) yolcuların tıbbi işlemlerinin yürütülmesi amacıyla yolcu muayene
ve müşahedesi için gümrüklü alanda bir oda oluşturulabilir.
c) Sağlık
ünitelerinde yer alacak, muayene, acil müdahale ve müşahede odası gibi
tıbbi bölümlerde Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları
Hakkında Yönetmeliğe uygun şartlar sağlanır. Hasta kullanımına ait tüm
kapıların sedye ve tekerlekli sandalye geçişine uygun olması ve
asansörlerin hasta sedyesinin rahatça sığabileceği ebatta olması gerekir.
ç) Havaalanı
sağlık ünitesinden hava aracına, hava aracından havaalanı sağlık ünitesine
ve gerekli durumlarda hastanelere; hasta naklini ve/veya acil yardımı
sağlayacak en az biri acil yardım ambulansı olmak üzere en az iki kara
ambulansı bulundurulması ve bu ambulanslarda kesintisiz hizmet verilmesini
sağlayacak şekilde, ekip içerisinde yolcuların uçuşa elverişlilik
değerlendirmelerini yapacak en az bir tanesi kadrolu olmak üzere yeterli
sayıda (Değişik ibare:RG-10/9/2025-33013) doktor görevlendirilmesi
gerekmektedir.
d) Havaalanı açık
olduğu süre boyunca hizmet verecek en az bir doktor ve hemşirenin
çalıştırılması esastır.
e) Sağlık
ünitesince yapılan sağlık işlemleri ile ilgili talimat veya prosedürler
hazırlanır.
Gümrüksüz satış
mağazaları ve depoları
MADDE 14 – (1)
Genel Müdürlük tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen gümrüksüz
satış mağazası firmalarınca; markalara ait mağazaların açılması, karma ürün
noktalarının oluşturulması, ithal/ihraç fazlası satış, uçağa biniş
öncesinde kapılarda satış gibi hizmetlerin sunulması ve benzeri hizmetler
verilen ruhsat kapsamındadır.
Taksi durağı ve
yazıhanelerinde aranacak şartlar
MADDE 15 –
(1) Taksi durağı ve yazıhanesi, kapalı ve açık otoparklar ve oto
galerilerinde 11 inci maddede belirtilen şartlara ilave olarak;
a) Havaalanı
Güvenlik Komisyonunun belirleyeceği sayıda arabanın terminal önünde park
edilebileceği alana sahip olunması,
b) İşletme
yazıhanesinde bir ecza dolabının bulunması,
c) Park alanı
tabanının beton, asfalt gibi etrafın kirlenmesine neden olmayacak bir madde
ile kaplanmış olması ve birikinti suların toplama rögarlarına verilecek
şekilde düzenlenmesi,
ç) Telefon ve
telsiz sisteminin bulundurulması,
d) Uluslararası
havaalanlarında yolcularla iletişimin üst düzeyde sağlanması amacıyla
durakta en az bir yabancı dil bilen personel bulundurulması,
e) Taksi
duraklarına şoförlerin isimlerinin ve fotoğraflarının görünür şekilde
asılması,
f) Taksilerde,
şoförle ilgili kimlik bilgilerinin müşterilerin görebileceği şekilde
asılması,
g) Araçlarda
havaalanını belirten logonun bulunması,
ğ) Terminal
önlerinde bekleyen taksi sayısının trafik kargaşasına neden olmayacak
şekilde sınırlandırılması ve diğer araçların durakta bekletilmesi,
zorunludur.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Terminallerin
Ruhsatlandırılması
Havaalanı
terminal işletme ruhsatı
MADDE 16 –
(1) Sivil hava ulaşımına açık havaalanlarında, terminal işletmek isteyen
gerçek veya tüzel kişiler, havaalanı terminal işletme ruhsatı almak
zorundadır.
(2) Terminal
içerisinde yer alan, ticari kısımlar dışında kalan ve ticari niteliğe haiz
olmayan asansörler, yürüyen merdivenler ve yürüyen bantlar terminal
işletmecilerine verilecek ruhsat kapsamında terminal ile bir bütün olarak
değerlendirilir.
(3) Terminal
işletme ruhsatı almış olan terminal işletmecilerinin, aynı zamanda otopark
hizmetlerini de işletmesi durumunda, bu hizmetler için ayrıca ruhsat alması
zorunlu değildir. Bu kapsamdaki hizmetlerin terminal işletmecisi
dışında başka bir şirket tarafından verilmesi durumunda, işletici şirket
tarafından ruhsat alınması zorunludur.
Terminal
işletmecilerinin yükümlülükleri
MADDE 17 –
(1) Terminal işletmecileri, aşağıda belirtilen hususları yerine getirmekle
yükümlüdür:
a) Yolcu kolaylığı
açısından terminalde bulunması gerekli fiziki şartlara ilişkin ulusal ve
uluslararası mevzuatta belirtilen tüm düzenlemelerin yerine getirilmesi,
b) Hareketi
kısıtlı, kabul edilmeyen ve asi/kuralsız yolcuların giriş ve çıkış
işlemlerinde ICAO Ek-9 ve ECAC Doküman 30'da belirtilen kolaylıkların
sağlanması için gerekli alt yapının oluşturulması ve önlemlerin alınması,
c) Asansörler için
yıllık periyodik kontrollerin, 24/6/2015 tarihli ve 29396 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol
Yönetmeliği kapsamında yetkilendirilmiş kuruluşlarla protokol imzalanarak
yaptırılması,
ç) Terminal
içerisinde yer alan tüm işyerlerinin bu Yönetmelikte yer alan esaslar
dâhilinde işletilmesini teminen gerekli tüm tedbirlerin alınması.
(2) Terminal
işletmecisinin uyması gereken yükümlülükler, Terminal İşletmeciliği Uygulama
Esasları Talimatı (SHT-33B-Terminal) ve diğer ilgili mevzuat ile
belirlenir.
Başvurunun
yapılması
MADDE 18 –
(1) Terminal işletmecisi, işletmek istediği terminal için Ek-3’te yer alan
havaalanı terminal işletimi başvuru formu ve bu başvuru formu ekinde
belirtilen belgeler ile Genel Müdürlüğe başvurur.
Başvurunun
incelenmesi ve ruhsatın düzenlenmesi
MADDE 19 –
(1) Havaalanı terminal işletme ruhsatı başvurusu için gerekli beyan ve
belgelerin ruhsat başvurusunda bulunan gerçek veya tüzel kişiler tarafından
eksiksiz olarak Genel Müdürlüğe verilmesini müteakip, başvuru formundaki
beyan ve belgelere göre başvuru dosyası değerlendirilir.
(2) Terminalde
yapılacak yerinde denetimi müteakip değerlendirme sonucu, Genel Müdürlük
tarafından en geç otuz gün içinde başvuru merciine bildirilir.
(3) Değerlendirme
sonucu olumlu ise işletmeci için havaalanı terminal işletme ruhsatı
düzenlenir. Değerlendirme sonucu olumsuz ise başvuru reddedilir ve
işletmeciye bildirilir.
(4) Terminal
işletmecileri tarafından;
a) Yıllık yolcu
kapasitesi 3.000.000 ve üzerinde olan terminaller için A Grubu havaalanı
terminal işletme ruhsatı,
b) Yıllık yolcu
kapasitesi 2.999.999 ve aşağısında olan terminaller için B Grubu havaalanı
terminal işletme ruhsatı,
c) Özel amaçlar
için işletilmesi uygun görülen terminaller için C Grubu havaalanı terminal
işletme ruhsatı,
alınması
zorunludur.
(5) A ve B grubu
terminal işletme ruhsatları için, iç hat ve dış hat ayrı olacak şekilde
terminal işletme ruhsatı düzenlenir.
(6) (Ek:RG-17/9/2018-30538)(1)
Genel Müdürlükten bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
aynı bina içerisinde iç ve dış hat için tek terminal işletme ruhsatı almış
işletmeciler ruhsat temdit tarihinden en fazla 60 (altmış) gün önce Genel
Müdürlüğe başvurarak işlettiği her bir "iç hat" ve "dış
hat" hizmeti için ayrı terminal işletme ruhsatı alır. Bu kapsamda
verilecek ruhsatlar için Genel Müdürlük hizmet tarifesinde yer alan
terminal işletme ruhsatı ilk veriliş ücreti yerine her bir ruhsat için
temdit ücreti alınır. Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü
bu işletmecilere de uygulanır.
Terminal
kapasitesinin artırılması
MADDE 20 –
(1) Herhangi bir nedenle fiziki şartlar sağlanarak terminal kapasitesinin
arttırılması ve bu artırımın 19 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan
ruhsat grubu değişikliğini gerektirmesi halinde, havaalanı işletmecisinin
uygun görüş yazısı ile birlikte terminal işletmecisinin gerekçeleri ile
beraber Genel Müdürlüğe yazılı bildirimde bulunması zorunludur. Havaalanı
işletmecisi ile terminal işletmecisinin aynı olması halinde doğrudan Genel
Müdürlüğe gerekçeli bildirimde bulunulur.
(2) Terminal
kapasitesinin arttırılması durumunda, terminal işletmecisi tarafından
ruhsat yenileme başvurusu yapılır. Yeni başvuruya ilişkin talep edilen
bilgi ve belgelerdeki değişiklikler Genel Müdürlüğe bildirilerek bir önceki
ruhsat bedeli ile yeni ruhsat bedeli arasındaki fark ruhsat ücreti olarak
ödenir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Sıhhi
İşyerlerinin Ruhsatlandırılması
Ruhsat
başvurusu
MADDE 21 –
(1) Bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, Genel Müdürlükten ruhsat
alınmadan sıhhi işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz.
(2) Havaalanı
işletmecilerinin havaalanı personeline yönelik yemek ve sağlık hizmeti
verdiği işyerleri için sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması
zorunlu değildir. Bu Yönetmelik dışında diğer mevzuat kapsamında Bakanlık
veya Genel Müdürlük tarafından ruhsatlandırılmış ve/veya yetkilendirilmiş
olan ve bu izin kapsamında hizmette bulunan kuruluşların hizmetlerini
sürdürebilmeleri amacıyla terminal işletmeciliği ve ticari faaliyetler
dışında kullandıkları idari bina, depo, ofis ve benzeri yerler için bu
Yönetmelik kapsamında ruhsat alınması zorunlu değildir.
(3) Sıhhi işyeri
açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, Ek-4’te yer alan başvuru formu ve
ekinde belirtilen diğer belgeler ile başvuru merciine başvurur.
(4) Yeni işyeri
açılması durumunda ana dosyanın, ruhsat yenilenmesi ya da ana dosyadaki
bilgi ve belgelerde değişiklik olması durumlarında ise başvuru merci
tarafından ana dosyanın güncellenerek değişen bölümlerinin Genel Müdürlüğe
sunulması zorunludur.
(5) Sağlık ünitesi
açmaya ve işletmeye yetkili kişilerin belirlendiği ilgili mevzuata uygun
nitelikleri haiz havaalanı sağlık ünitesi açmak isteyenler, Ek-4’te yer
alan başvuru formu ve bu başvuru formu ekinde belirtilen belgelere ilave
olarak aşağıdaki bilgi ve belgeleri de iki nüsha halinde başvuru merciine
sunmak zorundadır:
a) Havaalanı
sağlık ünitesinin unvanını, sahibini veya sahiplerini belirten ve sağlık
merkezinin açılışı ile ilgili işlemlerin başlatılmasını talep eden sorumlu
müdürce imzalı başvuru dilekçesi, sağlık ünitesinde sorumlu müdür olarak
çalışacağına dair sorumlu müdürlük sözleşmesi ve T.C. kimlik numarası
beyanı,
b) Açılmak istenen
havaalanı sağlık ünitesinde bu Yönetmelikte belirtilen tüm yükümlülüklerin
yerine getirileceğine dair, sorumlu müdürün ve havaalanı sağlık ünitesi
sahibi veya sahiplerinden en az birinin imzalarının bulunduğu taahhütname,
c) Havaalanı
sağlık ünitesi bünyesinde açılması planlanan uzmanlık dallarını, tıbbi
tahlil ve/veya radyoloji laboratuvarlarını, bulunması planlanan asgari
tıbbi cihaz, araç, gereç ve malzemelerin nitelik ve miktarlarını,
ambulansların niteliklerini ve sayılarını belirten sorumlu müdürce imzalanmış
liste,
ç) Havaalanı
sağlık ünitesi bünyesinde kadrolu veya geçici olarak çalıştırılması
planlanan her bir (Değişik ibare:RG-10/9/2025-33013) doktora ait uçuş tabipliği veya fizyolojik
eğitim kursu sertifikaları,
d) Havaalanı
sağlık ünitesinin bir ticaret şirketi tarafından açılmak istenmesi
durumunda, şirket ortaklarını gösterir ticaret sicili gazetesinin aslı veya
sureti,
e) Havaalanı
sağlık ünitesi bir dernek tarafından açılacak ise 4/11/2004 tarihli ve 5253
sayılı Dernekler Kanununun 27 nci maddesi çerçevesinde derneğin kamu
yararına çalıştığını belgeleyen kararın ve dernek tüzüğünün bir örneği;
vakıflar tarafından açılmak istenmesi durumunda ise Bakanlar Kurulunca
verilen vergi muafiyeti kararı ve vakıf senedinin bir örneği.
(6) Gümrüksüz
satış mağazası ya da depo açmak isteyenler, Ek-4’te yer alan başvuru formu
ve bu başvuru formu ekinde belirtilen belgelere ilave olarak aşağıdaki
bilgi ve belgeleri de iki nüsha halinde başvuru merciine sunmak zorundadır:
a) 8/8/2017
tarihli ve 30148 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış
Mağazaları Yönetmeliğine göre Gümrük ve Ticaret Bakanlığından alınan mağaza
ve depo açma izni,
b) (Mülga:RG-17/9/2018-30538)
(7) (Mülga:RG-17/9/2018-30538)
Ruhsat
başvurusunun incelenmesi
MADDE 22 –
(1) Sıhhi işyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan
başvurular, başvuru merciince incelenir ve inceleme sonucu merciin uygun
görüşü ile birlikte 6 ncı maddede belirtilen ana dosya başvuru mercii
tarafından Genel Müdürlüğe sunulur.
(2) (Değişik:RG-17/9/2018-30538)
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu için gerekli tüm beyan ve
belgelerin ruhsat başvurusunda bulunan gerçek veya tüzel kişiler tarafından
eksiksiz olarak başvuru merciine verilmesi gerekmektedir. Başvuru mercii
ile yer tahsis sözleşmesinin imzalanması ve binanın yapım süresi ya da
hâlihazırdaki bina ise tadilatının tamamlanması sonrasında tahsisli
mahallin hizmete hazır hale getirilmesini müteakip, başvuru formu ekinde
belirtilen belgelerle birlikte en geç on beş gün içinde başvuru mercii
tarafından ana dosyanın hazırlanarak Genel Müdürlüğe sunulması zorunludur.
(3) Başvuru mercii
tarafından, sıhhi işyerleri için yapılacak beyan ve incelemelerde; insan
sağlığına zarar verilmemesi, çevre kirliliğine yol açılmaması, yangın,
patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı ve çevrenin korunması
ile ilgili düzenlemeler esas alınır.
Ruhsatın
düzenlenmesi
MADDE 23 –
(1) 21 inci maddede belirtilen başvurulara ilişkin hazırlanan ana dosya
başvuru mercii tarafından Genel Müdürlüğe iletilir. Genel Müdürlük
tarafından yapılan değerlendirme sonucu bu Yönetmelik hükümlerini sağlayan
işyerlerine sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.
(2) (Mülga
:RG-10/9/2025-33013)
Ruhsatın
işyerinde bulundurulması
MADDE 24 –
(1) Terminal işletme ruhsatının ve sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatının
işyerine asılması zorunludur.
Bildirim
MADDE 25 –
(1) Başvuru mercii, Genel Müdürlük tarafından verilen sıhhi işyeri açma ve
çalışma ruhsatlarının örneklerini bulundukları ilin vergi dairesine ve
ticaret siciline göndermek ve sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını
gönderdiğini bir sonraki ayın sonuna kadar Genel Müdürlüğe bildirmek
zorundadır.
Ruhsat
değişikliği gerektiren haller
MADDE 26 –
(1) Sıhhi işyerlerinin faaliyet gösterdiği adresin, işletmenin faaliyet
alanının, işyerinin işleticisinin veya işyeri unvanının değişmesi halinde
yeniden ruhsatlandırılma yapılır ve Genel Müdürlük hizmet tarifesinde
belirtilen ücret alınır.
(2) Terminal
işletmecileri için işletmecinin değişmediği, sadece işletmecinin unvanında
yapılan değişikliklerde terminal işletme ruhsatı yenilenir ve ruhsat ücreti
alınmaz. Terminal işletmecisinin değişmesi halinde terminal işletme ruhsatı
tekrar düzenlenir ve Genel Müdürlük hizmet tarifesinde belirtilen ücretler
alınır.
(3) Terminal işletme
ruhsatı bulunan kuruluşun aynı havaalanında, aynı ticari unvanla
terminalinin farklı bir alana taşınması halinde, yeni mahal için Genel
Müdürlük hizmet tarifesinde belirtilen çalışma ruhsatı ilk veriliş
ücretinin 1/3’ü alınır.
(4) (Değişik:RG-17/9/2018-30538)
Terminal işletme ruhsatı bulunan işletme, inşaat ya da operasyonel nedenler
ile faaliyetlerini aynı havaalanında terminal işletme ruhsatı bulunan başka
bir terminalde sürdürmeyi talep edebilir. Bu durumda, Genel Müdürlükçe
havacılık emniyeti ve güvenliği ile yolcu kolaylıkları açısından bir
değerlendirme yapılır. Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) kapsamında işletilen
terminaller için DHMİ Genel Müdürlüğünün de görüşü alınır. Yapılan
değerlendirmenin olumlu olması halinde, talep doğrultusunda Genel Müdürlük
tarafından uygun görülen bir süre için işletmeye terminal faaliyetlerini
gerçekleştirmek üzere izin verilebilir.
Sözleşmelerin
sona ermesi ve çalışma ruhsatı iptali
MADDE 27 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat almış olan terminal
işletmecilerinin ve sıhhi işyeri sahiplerinin başvuru mercii ile yapmış
olduğu sözleşmelerin sona ermesi durumunda, Genel Müdürlük tarafından
verilmiş olan ruhsat iptal olur. Bu durumda, başvuru merciinin ana dosyayı,
gerekli değişiklikleri yaparak 30 iş günü içinde Genel Müdürlüğe göndermesi
zorunludur.
(2) Sözleşmesi
sona eren ve yeni başvuru mercii tarafından ruhsatlandırılması istenilen
sıhhi işyeri için mahal numarası, faaliyet konusu ya da unvan değişimi
bulunmuyorsa tekrar ruhsatlandırılma yapılırken ücret alınmaz. Aksi
durumlarda, Genel Müdürlük hizmet tarifesinde belirtilen ücret alınır.
(3) Ruhsat sahibi
işletmecinin, başvuru mercii ile doğrudan sözleşmesi bulunmuyorsa ve
başvuru merciinin kiracısı ile sözleşmesi varsa, başvuru merciinin kiracısının
değişmesi durumunda ruhsat iptal olur. İşyerinin mahal numarası, faaliyet
konusu ya da unvanı değişmiyorsa tekrar ruhsatlandırılma yapılırken ücret
alınmaz. Aksi durumlarda, Genel Müdürlük hizmet tarifesinde belirtilen
ücret alınır.
(4) Sıhhi işyeri
açma çalışma ruhsatına sahip olan kuruluşların bu Yönetmelikteki belirtilen
şartları kaybetmeleri halinde, başvuru mercii ile yapmış oldukları kiralama
kapsamındaki sözleşmeler yenilenmez ve sonuç hakkında Genel Müdürlüğe bilgi
verilir. Belirtilen şartları 30 gün içinde sağlayamayan kuruluşların
ruhsatı iptal edilir ve bu kuruluşlar aynı havaalanında iki yıl süre ile
ruhsat başvurusunda bulunamaz.
Tesislerde
yapılacak değişiklikler ve ilaveler
MADDE 28 – (1)
Sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerlerinde yapılacak ilave
veya kirlilik yükünü artıracak herhangi bir tadilat, inşa veya değişiklik
için işyeri sahipleri tarafından havaalanı işletmecisi veya terminal
işletmecisinin onayının alınması zorunludur. Başvurucu mercii, tesislerde
yapılacak değişiklik ve ilavelerin, kendilerine bildirilmesinden itibaren
on beş gün içinde Genel Müdürlüğe bildirimde bulunur.
(2) Havaalanı
terminal işletme ruhsatı verilen işyerlerinde yapılacak, ilave veya kirlilik
yükünü artıracak herhangi bir tadilat, inşaat veya değişiklik, işyeri
sahipleri tarafından havaalanı işletmecisinin onayını müteakip on beş gün
içinde Genel Müdürlüğe bildirilir.
Uluslararası ve
ulusal gereklilikler
MADDE 29 –
(1) (Değişik:RG-17/9/2018-30538) Genel Müdürlük tarafından yapılan
denetimlerde 2920 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler ile ICAO ve ECAC
tarafından belirlenen uluslararası kurallara aykırı durumlar nedeniyle uçuş
emniyeti ve havacılık güvenliğini olumsuz etkileyen durumların, bu Yönetmelikte
belirlenen usul ve esaslara uyulmadığının, Yönetmelik hükümlerine aykırı
hareket edildiğinin, ülke itibarının olumsuz etkilendiğinin ve yolcu
haklarına aykırı hareket edildiğinin tespit edilmesi halinde işletmelerin
ve işyerlerinin faaliyeti durdurulur. Bu durum Terminal İşletmecesine ve
Havaalanı İşletmecesine bildirilir.
(2) (Değişik:RG-17/9/2018-30538)
Genel Müdürlük tarafından ruhsat verilmiş olan işletmecinin
aykırılıklarının giderilmesinden, terminal işletmecisi ve havaalanı
işletmecisi sorumludur. Aykırılığın Genel Müdürlükçe en fazla 60 güne kadar
verilen sürede giderilmemesi halinde, ruhsat iptali için terminal
işletmecisi ve havaalanı işletmecisi tarafından Genel Müdürlüğe başvurulur.
Havaalanı
sağlık ünitelerinde görev alacak sorumlu müdür tayini
MADDE 30 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı almış
sağlık üniteleri sahipleri, faaliyetlerini sürdürebilmeleri amacıyla hekim
olan ve mesleki yeterliliğe sahip bir sorumlu müdür görevlendirmek
zorundadır.
(2) Sorumlu müdür,
sadece bir sağlık ünitesinde bu görevi üstlenebilir. Sorumlu müdür, idari
işlerden şahsen, tıbbi işlemlerden ise diğer hekimlerle birlikte
müteselsilen sorumludur.
(3) Sorumlu müdür
görevinden ayrılmak istediğinde veya sorumlu müdürün görevine son verilmek
istenildiğinde; sağlık ünitesi bu durumu on beş gün öncesinden il sağlık
müdürlüğüne ve Genel Müdürlüğe bildirmek zorundadır.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Denetleme,
sorumluluklar ve yaptırımlar
MADDE 31 –
(1) Havaalanı terminal işletme ruhsatı ile sıhhi işyeri açma ve çalışma
ruhsatı verilen işyerleri, Genel Müdürlük tarafından denetlenir. Yapılan
denetimler sırasında mevzuata aykırı hususların ve/veya 29 uncu maddede
belirtilen ulusal ve uluslararası gerekliliklerin yerine getirilmediğinin
tespiti halinde, işyeri sahiplerinin mevzuata aykırı hususları gidermesi
için aykırılığın durumuna göre Genel Müdürlük tarafından en fazla altmış
güne kadar süre verilir.
(2) Verilen süre
sonunda işletmelerin mevzuata aykırı hususları gidermediği tespit edilirse,
işletmeciye 2920 sayılı Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatta
belirtilen idari ve cezai yaptırımlar uygulanır veya ruhsatları iptal
edilir.
(3)
Havaalanlarındaki sıhhi işyerleri, ayrıca havaalanı işletmecisi tarafından
bu Yönetmelik hükümlerine uyum açısından yılda en az bir kez denetlenir.
Yapılan denetimler sırasında mevzuata aykırı hususların ve/veya 29 uncu
maddede belirtilen ulusal ve uluslararası gerekliliklerin yerine
getirilmediğinin tespiti halinde Genel Müdürlüğe bilgi verilir. Genel
Müdürlük tarafından yapılacak denetim sonucunda toplum ve çevre sağlığı
açısından zararlı olan işletmelerin ve işyerlerinin faaliyeti hemen
durdurulur. Mevzuata aykırı husus 90 gün içerisinde giderilemezse ruhsat
iptal edilir.
(4) (Değişik:RG-17/9/2018-30538)
Kamu özel işbirliği projeleri kapsamında DHMİ tarafından ihale edilen ve
özel sektör tarafından işletilen havaalanlarındaki sıhhi işyerleri, DHMİ
tarafından bu Yönetmelik hükümlerine uyum açısından yılda en az bir kez
denetlenir. Ancak, 50’den fazla sıhhi işyeri bulunan havaalanlarında bu
denetlemeler 2 yılda en az bir kez yapılabilir. Yapılan denetimler
sırasında mevzuata aykırı hususların ve/veya 29 uncu maddede belirtilen
ulusal ve uluslararası gerekliliklerin yerine getirilmediğinin tespiti
halinde Genel Müdürlüğe bilgi verilir. Genel Müdürlük tarafından yapılacak
değerlendirme sonucunda toplum ve çevre sağlığı açısından zararlı olan
işyerlerinin faaliyeti hemen durdurulur. Mevzuata aykırı husus 90 gün
içerisinde giderilemezse ruhsat iptal edilir.
(5) (Ek:RG-10/9/2025-33013) Genel Müdürlük
tarafından sıhhi işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi ya da hizmet
uygulamalarında gerek duyulduğu zaman ilave bilgi ve belge istenir.
Alt düzenleyici
işlemler
MADDE 32 –
(1) Genel Müdürlük bu Yönetmelikte belirtilen hükümler çerçevesinde alt
düzenleyici işlemler yapmaya yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 33 –
(1) 10/9/2008 tarihli ve 26993 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sivil Hava
Ulaşımına Açık Havaalanlarında Yer Alan Terminaller ile Sıhhi İşyerleri
İçin İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (SHY-33B)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Uyum süreci
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Sivil hava ulaşımına açık havaalanlarındaki havaalanı ve terminal
işletmecileri bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren en geç bir yıl
içinde bu Yönetmeliğe uyum sağlar.
Uyum süreci
GEÇİCİ MADDE 2
– (Ek:RG-17/9/2018-30538)
(1) Halen
işletilmekte olan havaalanlarında bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önce terminal işletme ruhsatı olmayan terminallerin işletmecileri bu
Yönetmeliğin 16 ncı maddesine göre almak zorunda oldukları havaalanı
terminal işletme ruhsatı başvurusunu en geç 31/12/2019 tarihine kadar Genel
Müdürlüğe yapar.
Yürürlük
MADDE 34 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 35 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sivil Havacılık Genel Müdürü yürütür.
_______________
(1)
Bu değişiklik 1/1/2019 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
Ekleri için tıklayınız.
|