|
TOPLU
KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ GÖREVDE
YÜKSELME
VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet
gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Toplu Konut İdaresi
Başkanlığında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
tabi memur kadrolarında görev yapan personelin görevde yükselme ve unvan değişikliklerine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; Toplu Konut İdaresi Başkanlığında 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi memur kadrolarında görev yapan personelden, görevde
yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atanacakları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 15/3/1999 tarihli ve
99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aynı düzey
görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta ya da
grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gösterilen
görevleri,
b) Alt görev:
27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik kademeler
çerçevesinde daha alt hiyerarşik görevleri,
c) Başkan: Toplu
Konut İdaresi Başkanını,
ç) Başkan
Yardımcısı: Toplu Konut İdaresi Başkan Yardımcısını,
d) Birim: Hukuk
Müşavirliği, Daire Başkanlıklarını,
e) Genel
Yönetmelik: Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliği,
f) Görevde
yükselme: Bu Yönetmelikte belirtilen görevlere aynı veya başka hizmet
gruplarından görevde yükselme suretiyle yapılacak atamaları,
g) Görevde
yükselme sınavı: Görevde yükselmeye tabi unvanlara ilişkin görevlere
atanabilmek için yapılan yazılı ve sözlü sınavı,
ğ) Hizmet grubu:
Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından benzer veya aynı düzeydeki
unvanlardan oluşan grubu,
h) Hizmet süresi:
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi
çerçevesinde hesaplanan süreleri,
ı) İdare: Toplu
Konut İdaresi Başkanlığını,
i) İş günü: Ulusal
bayram ile genel ve hafta sonu tatil günleri hariç diğer günleri,
j) Personel: Toplu
Konut İdaresi Başkanlığında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur
kadrolarında görev yapan personeli,
k) Personel ve
Eğitim Dairesi Başkanı: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Personel ve Eğitim
Daire Başkanını,
l) Sınav kurulu:
Bu Yönetmelikte belirtilen sınavlara ilişkin çalışmaları yürütmek üzere
oluşturulan kurulu,
m) Unvan
değişikliği: En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu
ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanacaklar için yapılacak
atamaları,
n) Unvan
değişikliği sınavı: En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim
sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanacaklar için yapılan
yazılı ve sözlü sınavı,
o) Üst görev: 3046
sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik kademeler çerçevesinde daha üst
hiyerarşi içindeki görevleri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Esaslar
Görevde
yükselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları
MADDE 5 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi
kadrolar aşağıda belirtilmiştir.
(2) Görevde
yükselmeye tabi kadrolar:
a) Yönetim
hizmetleri grubu,
1) Şef.
b) Araştırma ve
planlama hizmetleri grubu;
1) Sivil savunma
uzmanı, araştırmacı.
c) İdari hizmetler
grubu;
1) Ayniyat
saymanı,
2) Veri hazırlama
ve kontrol işletmeni, memur, şoför.
(3) Unvan
değişikliğine tabi kadrolar: Teknisyen, teknik ressam, programcı.
Görevde
yükselme sınavı sonucu atanacaklarda aranacak şartlar
MADDE 6 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselmeye tabi kadrolara atanabilmek
için, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde belirtilen
atanabilme şartlarını taşımak, ilan edilen kadro için bu şartı sağlayan
personel bulunmaması durumu hariç olmak üzere en az 2 yıl İdarede çalışmış
olmak ve görevde yükselme sınavında başarılı olmanın yanı sıra aşağıdaki
özel şartlar aranır:
a) Şef kadrosuna
atanabilmek için;
1) En az iki
yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) İdarede ayniyat
saymanı, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, teknisyen, teknik
ressam, programcı, şoför kadrolarında ayrı ayrı veya toplam en az beş yıl
çalışmış olmak.
b) Ayniyat saymanı
kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki
yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) İdarede veri
hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, teknisyen, teknik ressam, programcı,
şoför kadrolarında ayrı ayrı veya toplam en az beş yıl çalışmış olmak.
c) Sivil savunma
uzmanı ve araştırmacı kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya en
az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) İdarede şef,
ayniyat saymanı, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, teknisyen,
teknik ressam, şoför, programcı kadrolarında en az beş yıl çalışmış olmak.
ç) Memur ve veri
hazırlama kontrol işletmeni kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise veya
dengi okul mezunu olmak.
d) Şoför kadrosuna
atanabilmek için;
1) En az lise veya
dengi okul mezunu olmak,
2) En az beş
yıllık (B) sınıfı sürücü belgesine sahip olmak,
gerekir.
Unvan
değişikliği sınavı sonucu atanacaklarda aranacak şartlar
MADDE 7 –
(1) Bu Yönetmelikte belirtilen unvan değişikliğine tabi kadrolara
atanabilmek için, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde
belirtilen atanabilme şartlarını taşımak ve unvan değişikliği sınavında
başarılı olmak genel şartlarının yanı sıra aşağıdaki özel şartlar aranır:
a) Teknisyen ve
teknik ressam kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise
düzeyinde mesleki veya teknik eğitim veren okulların ilgili bölümlerinden
mezun olmak.
b) Programcı
kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki
yıllık yüksekokulların bilgisayar programcılığı bölümünden mezun olmak veya
dört yıl süreli yükseköğretim mezunu olup, Milli Eğitim Bakanlığından
onaylı programcı sertifikasına sahip olmak,
2) İdarece
belgelenecek en az bir programlama dilini bildiğini transkript veya Milli
Eğitim Bakanlığı onaylı özel bilgisayar kursları programcılık sertifikası
ya da üniversitelerden alınacak programcılık sertifikası ile belgelemek,
gerekir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavlarına İlişkin Esaslar
Duyuru ve
başvuru
MADDE 8 –
(1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği için açılacak sınavlar,
İdarenin kadro durumu ile ihtiyaçları göz önüne alınarak, İdarece uygun
görülen tarihlerde yapılır.
(2) Görevde
yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak kadrolar,
sınavlardan en az otuz gün önce personele kurumsal internet sitesinde
duyurulur.
(3) Başvuru süresi
en az beş iş günü olarak belirlenir. İlan edilen kadrolar için belirlenen
başvuru süresinin son günü itibarıyla aranan nitelikleri taşıyan personel,
başvuru şartlarını taşıdığı farklı unvanlı kadrolardan biri için duyuruda
belirtilen şekilde başvuruda bulunabilir.
(4) Sınav
ilanında;
a) Atama yapılacak
kadroların unvanı, sınıfı ve sayısı,
b) Başvuruda
aranacak şartlar,
c) Başvuru yeri ve
şekli,
ç) Başvurunun
başlangıç ve bitiş tarihleri,
d) Yazılı sınava
ilişkin konu başlıkları,
belirtilir.
(5) Aylıksız
izinde bulunanlar dahil olmak üzere, ilgili mevzuatı uyarınca verilen
izinleri kullanmakta olanlar da başvuruda bulunabilir.
(6) Diğer
kurumların personeli ile aday memur statüsünde bulunanlar bu kadrolar için
başvuruda bulunamazlar.
(7) Yapılan
başvurular, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca incelenerek aranan
şartları taşıyanların listesi İdarenin internet sitesinde ilan edilir.
Yazılı sınav
MADDE 9 –
(1) İdare, görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavlarını Ölçme,
Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına,
Türkiye Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğüne veya
yükseköğretim kurumlarından birine yaptırabilir. Bu durumda, yazılı sınava
ilişkin hususlar Kurum ile ilgili kurum ve kuruluşlar arasında yapılan
protokol ile belirlenir. Görevde yükselme yazılı sınavları İdare tarafından
da yapılabilir. Bu durumda ise yazılı sınav, sınav kurulunun gözetimi ve
denetimi altında yapılır.
(2) Unvan
değişikliği yazılı sınavı, görev alanları ile atama yapılacak görevin
niteliğine ilişkin konularda yaptırılır ve bu sınava katılacaklarda,
Kurumda veya öğrenim durumları ile ilgisi bulunmayan görevlerde belirli
süre hizmet yapmış olma şartı aranmaz.
(3) Görevde
yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavlarında yüz tam puan üzerinden en
az altmış puan alanlar başarılı sayılırlar.
Sözlü sınav
MADDE 10 – (1)
Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına katılan personelden, yazılı
sınavda en yüksek puan alan adaylardan başlamak üzere ilan edilen kadro
sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana
sahip personelin tamamı sözlü sınava alınır.
(2) İlgili
personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından;
a) Sınav
konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu
kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,
c) Liyakati,
temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna
kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel kültürü
ve genel yeteneği,
e) Bilimsel ve
teknolojik gelişmelere açıklığı,
esas alınarak yüz
tam puan üzerinden değerlendirilir. Her bir üyenin vermiş olduğu puanların
aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir.
Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılırlar.
Sınav kurulu
MADDE 11 –
(1) İdarece yapılacak veya yaptırılacak sınavlara ilişkin işlemleri
yürütmek üzere sınav kurulu teşkil edilir.
(2) Sınav kurulu;
Başkan veya görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının başkanlığında,
Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı ile birlikte birim yöneticisi veya Uzman
düzeyinde üç üye olmak üzere başkan dahil toplam beş üyeden oluşur. Ayrıca,
aynı usulle birer yedek üye belirlenir.
(3) Sınav kurulunu
teşkil eden üyeler görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavlarına
alınacak personelden, lisansüstü öğrenim hariç öğrenim ve ihraz ettikleri
unvan itibariyle daha düşük seviyede olamazlar.
(4) Sınav kurulu
üye tam sayısı ile toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır. Asıl üyenin
bulunmadığı toplantıya yedek üye çağrılır.
(5) Sınav
kurulunun başkan ve üyeleri; eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece
dahil) kan ve kayın hısımlarının katıldıkları sınavlarda görev alamazlar.
Bu durumda olan üye veya üyeler sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve
bunların yerine yedek üye veya üyeler görevlendirilir.
(6) Sınav
kurulunun sekretarya hizmetleri Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
tarafından yürütülür.
Sınav kurulunun
görev ve yetkileri
MADDE 12 – (1)
Sınav kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yazılı sınav
konu başlıklarının duyuruda yer almasını sağlamak,
b) Sınavların
yapılmasını ve sonuçların ilan edilmesini sağlamak,
c) Sınav
sonuçlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak,
ç) Sınava ilişkin
diğer işlemleri yürütmek.
Sınavın
geçersiz sayılması
MADDE 13 –
(1) Sınavlarda kopya çekenler, kopya verenler veya bu gibi hareketlere
teşebbüs edenler ile sınav kağıtlarına belirtici işaret koyanlar sınav salonundan
çıkarılır ve düzenlenen bir tutanakla sınavları geçersiz sayılır. Ayrıca bu
kişiler hakkında adli ve disiplin hükümlerine göre işlem yapılır.
(2) Sınava girecek
adayın yerine başka bir kişinin sınava girdiğinin anlaşılması halinde,
ilgilinin sınavı geçersiz sayılır ve bu husus bir tutanakla belirlenir.
Ayrıca bu kişiler hakkında adli ve disiplin hükümlerine göre işlem yapılır.
Sınav
sonuçlarının açıklanması ve itiraz
MADDE 14 –
(1) Sınav sonuçları, sınavların yapıldığı tarihten itibaren en geç otuz gün
içinde İdarenin internet sitesinde ilan edilir.
(2) Sınava
katılanlar, ilan tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde sınav
sonuçlarına itiraz edebilirler. Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına
yazılı olarak yapılacak olan itiraz başvuruları, ilgisine göre sınav
kurulunca incelenir veya sınavı yapan kuruma incelettirilir. İnceleme
sonuçları en geç on iş günü içerisinde yazılı olarak ilgililere bildirilir.
İtiraz üzerine verilen karar kesindir.
(3) Yazılı
sınavlarda, resen veya itiraz sonucu, sınav kurulunca hatalı olduğu
sonucuna varılan sorular iptal edilerek tüm adaylarca doğru yapılmış kabul
edilir.
Başarı
sıralaması
MADDE 15 – (1)
İlan edilen boş kadro sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas
alınır. Başarı puanı, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik
ortalaması esas alınmak suretiyle tespit edilir. Ayrıca kurumun internet
sitesinde ilan olunur.
(2) Başarı
sıralamasında, sınav puanının eşit olması durumunda sırasıyla;
a) Hizmet süresi
fazla olanlara,
b) Daha üst
öğrenimi bitirmiş olanlara,
c) Üst öğrenim
mezuniyet notu yüksek olanlara,
öncelik verilmek
suretiyle, en yüksek puandan başlanmak üzere başarı sıralaması belirlenir.
(3) Yazılı sınavda
başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro sayısı nedeniyle ataması
yapılamayacak personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, İdarece
ihtiyaç duyulması halinde başarı sıralaması listesinde yedek olarak
belirlenebilir.
(4) Başarı
sıralamasının belirlenmesini müteakip, İdarece ilgili personelden birim tercihleri
alınabilir.
Sınavı
kazananların atanması
MADDE 16 –
(1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucunda atanmaya hak
kazanan personel, başarı sıralaması listesinin kesinleşmesini müteakip 6 ay
içerisinde başarı puanlarına göre atanır.
(2) İdarece tercih
alınması durumunda ise başarı puanları esas alınarak ilgili personelin
tercihlerine göre atamaları yapılır.
(3) Duyurulan
kadrolardan;
a) Atanma
şartlarını taşımadıkları için sınavların geçersiz sayılması veya bu sebeple
atamaların iptal edilmesi, atanılan göreve geçerli bir mazeret olmaksızın
süresi içinde başlanmaması ya da atanma hakkından vazgeçilmesi,
b) Emeklilik,
ölüm, memurluktan çekilme veya çıkarılma, başka unvanlı kadroya ya da başka
bir kuruma naklen atanma,
sebepleriyle boş
kalan veya boşalanlara, başarı sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren
altı aylık süreyi aşmamak üzere aynı unvanlı kadrolar için yapılacak
müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar, 15 inci maddeye göre belirlenmiş
olması durumunda, yedekler arasından başarı sıralamasına göre atama
yapılabilir.
(4) Görevde
yükselme sınavına herhangi bir sebeple katılmayanlar ile başarısız olan
veya yedeklerden altı ay içindeki müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar
atanmamış olanlar ya da atanma haklarından herhangi bir sebeple feragat
edenler, aynı unvanlı kadroya yapılacak atamalar için bu Yönetmelikte
öngörülen bütün usul ve esaslara tabidir.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 17 – (1)
Sınavla ilgili belgeler, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından
dava açma süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar; dava
konusu belgeler ise söz konusu davalar sonuçlanıncaya kadar saklanır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Hizmet grupları
arasındaki geçişler
MADDE 18 – (1)
Hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Aynı hizmet
grubunun alt görev grubunun kendi içerisinde kalmak kaydıyla, sınav
yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği
özellikleri taşımak şartıyla İdarenin ihtiyaç duyması halinde diğer
görevlere atanmak mümkündür.
b) İdarede veya
diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunan görevler ile bu
görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere, bu Yönetmelikte
belirlenen atanma şartlarını taşımak kaydıyla görevde yükselme sınavına
tabi tutulmadan atama yapılabilir.
c) Bu Yönetmelik
kapsamında bulunan ve doktora öğrenimini bitiren personelden, atanılacak
görev için aranan toplam hizmet süresine sahip olmaları ve mevzuatla aranan
öğrenim şartını taşımaları kaydıyla sivil savunma uzmanı, araştırmacı veya
bunlarla aynı düzeydeki ya da bunlardan daha alt düzeydeki diğer görevlere
yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
ç) Unvan
değişikliğine tabi kadrolar ile bu kadrolar arasındaki geçişler, ilgili
kadro için düzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır. Ancak
İdare veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan
görevlere, bu Yönetmelikte belirlenen atanma şartlarını taşımak kaydıyla
unvan değişikliği sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.
d) Bu Yönetmelik
kapsamındaki personelden doktora öğrenimini bitirmiş olanlar, unvan
değişikliği sınavına tabi tutulmaksızın öğrenimle ihraz edilen görevlere
atanabilirler.
Naklen atamalar
MADDE 19 – (1)
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapılan unvandan, bu
Yönetmelikteki aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu alt grupta yer alan
diğer unvanlara veya daha alt düzeydeki unvanlara, atanılacak unvan için
aranan şartları taşımak kaydıyla bu Yönetmelikteki hükümlere bağlı kalmaksızın
genel hükümlere göre naklen atama yapılabilir.
Kazanılmış
haklar
MADDE 20 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı uyarınca
kazananların hakları saklıdır.
Özelleştirilen
kuruluşlardan atama
MADDE 21 –
(1) 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında
Kanunun 22 nci maddesi hükümlerine göre İdareye yapılacak ilk atamalarda bu
Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 22 –
(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, Genel Yönetmelik hükümleri
uygulanır.
Engellilerin
sınavı
MADDE 23 –
(1) İdare, gerekli şartları taşıyan ve atama yapılacak görevi yapabilecek
durumda bulunan engellilerin sınavlarının yapılabilmesi için gerekli
tedbirleri alır.
Yürürlükten
kaldırılan mevzuat
MADDE 24 –
(1) 4/1/2000 tarihli ve 23926 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Toplu Konut
İdaresi Başkanlığı Personelinin Görevde Yükselme Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 25 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Toplu Konut İdaresi Başkanı yürütür.
|
