|
SOSYAL
YARDIM YARARLANICILARININ İSTİHDAMINA
İLİŞKİN
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarınca
uygulanan nakdi düzenli sosyal yardım programlarından yararlananların
istihdam edilmesi halinde verilecek sigorta prim desteği ile çalışabilir
durumda olanların işe veya mesleki eğitime yönlendirilmesine ilişkin usul
ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik,
nakdi düzenli sosyal yardımlardan yararlanan ve bu Yönetmelikte belirtilen
şartları haiz çalışabilir durumda olan kişileri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Kanununun ek 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Aile
ve Sosyal Politikalar Bakanlığını,
b) Bütünleşik
Sistem: Sosyal yardımlara ilişkin tüm iş ve işlemlerin yürütüldüğü, sosyal
yardım verileri ile yararlanıcıların sosyo-ekonomik verilerinin tutulduğu
Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi ve veri tabanını,
c) E-Bildirge:
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi
kapsamında sigortalı çalıştıran işverenlerin, bu sigortalılara ilişkin
bildirimleri yapmalarına imkân sağlayan elektronik sistemi,
ç) Hane:
Aralarında akrabalık bağı bulunsun ya da bulunmasın adres kayıt sistemindeki
kayıtlara göre aynı konutta ya da aynı konutun bir bölümünde yaşayan bir
kişiyi veya birden fazla kişiden oluşan topluluğu,
d) İŞKUR: Türkiye
İş Kurumunu,
e) Nakdi Düzenli
Sosyal Yardım: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından
belirlenen şartlı eğitim yardımları, şartlı sağlık yardımları, şartlı
gebelik yardımları, eşi vefat etmiş kadınlara yönelik yardımlar, muhtaç
asker ailelerine yönelik yardımlar, öksüz, yetim ve asker çocuğu yardımları
ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından
belirlenecek diğer düzenli yardımları,
f) SGK: Sosyal
Güvenlik Kurumunu,
g) Sigorta Primi
Desteği: 3294 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesi uyarınca prime esas kazanç
alt sınır üzerinden hesaplanan sigorta primi işveren hissesi tutarını,
ğ) Vakıf: 3294
sayılı Kanunla kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Sigorta
Primi Desteğinden Yararlanma Şartları
Destek
kapsamında bildirilecek sigortalıda bulunması gereken şartlar
MADDE 4 –
(1) Sigorta primi desteğinden yararlanılacak sigortalıda aşağıdaki şartlar
birlikte aranır:
a) İşe başladığı
tarihten önceki son bir yıl içerisinde nakdî düzenli sosyal yardımlardan en
az bir defa yararlanmış olanların ikamet ettiği hanede bulunmak,
b) 5510 sayılı
Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt
bendi kapsamında olmak,
c) İŞKUR’a kayıtlı
işsizler arasında olmak,
ç) 5510 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında özel sektör
işverenlerince 26/4/2016 tarihi ve sonrasında işe alınmış olmak.
Destekten
yararlanacak işyerlerinde bulunması gereken şartlar
MADDE 5 –
(1) Sigorta primi desteğinden yararlanacak işyerlerinde aşağıdaki şartlar
birlikte aranır:
a) İşyerinin özel
sektör işverenine ait olması,
b) Sigortalının
işe alındığı yıldan bir önceki takvim yılında işyerinden SGK’ya bildirilen
aylık prim ve hizmet belgelerinde veya SGK tarafından belirlenen diğer
bildirim yöntemlerinde kayıtlı sigortalı sayısının ortalamasına ilave
olarak çalıştırılması,
c) Aylık prim ve
hizmet belgelerinin yasal süresi içinde SGK’ya verilmesi,
ç) Tahakkuk eden
sigorta primlerinin yasal süresi içinde ödenmesi,
d) Yasal ödeme
süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile
bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması,
e) Çalıştırdığı
kişileri sigortalı olarak bildirmediği yönünde tespitin bulunmaması.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Sigorta
Primi Desteğinin Uygulanması
Desteğin
finansmanı ve süresi
MADDE 6 –
(1) 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinde sayılan ve 82 nci maddesi
uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan
sigorta primlerinin işveren hisselerine ait tutarın tamamı Bakanlık
tarafından karşılanır.
(2) Bakanlık
tarafından karşılanacak sigorta primi desteği tutarı, 5510 sayılı Kanunun
81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan beş puanlık
indirim ile birlikte uygulanması halinde prime esas kazanç üst sınırına
kadar olan kazançlar üzerinden hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm
sigortası primlerinde beş puanlık indirimin ardından, prime esas kazanç alt
sınırına kadar olan kazançlar üzerinden kalan işveren hissesine karşılık
gelen tutarın tamamıdır.
(3) Bu kapsamda
uygulanan destek süresi sigortalının işe başladığı tarihten itibaren bir
yıldır.
(4) Sigortalının
destek kapsamında işe başladığı işyerinden bir yıllık destek süresi
dolmadan ayrılıp aynı işyerinde veya aynı işverene ait farklı bir işyerinde
veyahut farklı bir işverene ait işyerinde yeniden işe başlaması durumunda,
bu Yönetmelikle belirlenen şartların sağlanması kaydıyla, sigortalının
sonradan işe girdiği yerlerde kalan teşvik süresi kadar destekten
yararlanılabilir.
(5) Bu maddede
belirtilen sürelerin takibini SGK yapar.
Sigorta primi
desteğinin işleyişi
MADDE 7 –
(1) Sigortalının işe başladığı tarihten önceki son bir yıl içerisinde nakdî
düzenli sosyal yardımlardan en az bir defa yararlanmış olanların hanesinde
ikamet edenler hane bazlı olarak Bakanlık tarafından elektronik ortamda
SGK’ya bildirilir.
(2) Bakanlık
tarafından SGK’ya bildirilen hanelerde ikamet edenlerden 5510 sayılı
Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt
bendi kapsamında bulunanlar SGK tarafından tespit edilir.
(3) Bu maddenin
ikinci fıkrası kapsamında tespit edilen kişilerin İŞKUR’a kayıtlı işsiz
olup olmadığı İŞKUR tarafından elektronik ortamda SGK’ya bildirilir.
Başvuru şekli
MADDE 8 –
(1) Sigorta prim desteğinden yararlanmak isteyen işverenler e-Bildirge
sistemi üzerinden ya da SGK tarafından belirlenen diğer bildirim yöntemleri
ile başvuruda bulunur.
(2) İşverenler
tarafından e-Bildirge sistemi üzerinden yapılan başvuruda destekten
yararlanmaya ilişkin kontroller e-Bildirge sistemi tarafından elektronik
ortamda yapılır. Ancak, destek kapsamına giren sigortalının, işe alındığı
yıldan bir önceki takvim yılında işyerinden bildirilen sigortalı sayısının
ortalamasına ilave olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığı hususu işverenlerce
takip edilerek destekten bu sebeple yersiz yararlanılması halinde
işverenlerden yersiz yararlanılan prim tutarları 5510 sayılı Kanunun 89
uncu maddesi uyarınca gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte SGK
tarafından tahsil edilir.
Ödeme
MADDE 9 –
(1) Bir önceki yıla ait teşvikten yararlanmış kişilerin listesi ve teşvik
tutarına ilişkin bilgiler SGK tarafından her yılın Mart ayının son iş
gününe kadar Bakanlığa bildirilir.
(2) Bu madde
kapsamında Bakanlığa bildirilen teşvik tutarı, bildirildiği tarihi takip
eden ayın başından itibaren üç ay içerisinde Bakanlık tarafından SGK’ya
ödenir. Ödemenin gecikmesi halinde prim alacaklarına uygulanan gecikme
zammı uygulanır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Yönlendirme
ve Müeyyide
İŞKUR’a
kaydedilecek kişiler
MADDE 10 – (1)
Aşağıdaki şartları birlikte haiz olan kişiler çalışabilir olarak
nitelendirilir ve Vakıflar tarafından bütünleşik sistem üzerinden İŞKUR
sistemine kaydedilir:
a) Son bir yıl
içerisinde nakdî düzenli sosyal yardımlardan en az bir defa yararlanmış
olanların ikamet ettiği hanede bulunmak ve 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendi
kapsamında olmak,
b) 18 yaşını
doldurmuş ve 55 yaşından gün almamış olmak,
c) 1/7/1976
tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında aylık almıyor
olmak,
ç) 24/5/1983
tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 7 nci maddesi
kapsamında engelli yakını olarak engellilerin evde bakımına destek için
yapılacak sosyal yardımlardan yararlanmıyor olmak.
(2) Bu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen şartları sağlayan çalışabilir durumda olan
kişiler İŞKUR tarafından durumlarına uygun işlere yönlendirilir, mesleki
eğitime veya diğer aktif işgücü programlarına tabi tutulur.
(3) Teklif
edilecek iş, mesleki eğitim veya diğer aktif işgücü programları ilçe
belediyesi için ilçe sınırı, büyükşehir belediyesi için işyeri servis aracı
veya en fazla iki şehir içi toplu taşıma aracıyla ulaşım sağlanabilen il
sınırı dahilinde yer alır. Ancak kişinin istemesi halinde farklı il veya
ilçelerde istihdam edilebilir.
(4) Bu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen şartları sağlayan kadınların bakmak zorunda
olduğu ilkokul çağında veya daha küçük yaşta çocuk ya da çocukları olması
veyahut birinci fıkrada belirtilen şartları haiz kişilerin sürekli hastalık
hali veya çalışmasına engel teşkil eden bu ve benzeri nitelikteki
mazeretlerinin Vakıflar tarafından tespit edilmesi halinde bu tespit kararı
Vakıfça kayıt altına alınarak bu kişiler çalışamaz olarak nitelendirilir ve
İŞKUR sistemine kayıtları yapılmaz.
Müeyyide
MADDE 11 –
(1) Mesleki eğitimi veya aktif iş gücü programlarını ya da İŞKUR tarafından
teklif edilen işi haklı bir sebep olmaksızın üçüncü kez kabul etmeyenlerin
nakdî düzenli sosyal yardımları, durumun İŞKUR sistemi üzerinden bütünleşik
sisteme bildirilmesini takip eden aybaşından itibaren bir yıl süreyle
kesilir.
(2) Bu maddenin
birinci fıkrası uyarınca yapılan iş ve işlemlere ilişkin itirazlar Vakıf
mütevelli heyetlerince değerlendirilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Desteğin
uygulanmayacağı haller
MADDE 12 –
(1) Yapılan muhtelif kontrol ve denetimlerde, çalıştırdığı kişileri
sigortalı olarak bildirmediği tespit edilen işverenler bir yıl süreyle bu
destekten yararlanamaz.
(2) Bu destek
hükümleri, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu maddesinin
ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile bu
işyerlerinin yaptırdığı her türlü alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri,
sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan
sigortalılar hakkında uygulanmaz.
Diğer hükümler
MADDE 13 – (1)
İşverenlerin SGK’ya olan sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari
para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilmiş veya ilgili
kanunlar uyarınca yeniden yapılandırılmış olması; tecil, taksitlendirme ve
yeniden yapılandırma işlemleri devam ettiği sürece destek hükümlerinden
yararlanmaya engel teşkil etmez.
(2) İşverenin
destekten yersiz olarak faydalandığının tespiti hâlinde, yararlanılan
destek tutarı 5510 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca gecikme cezası
ve gecikme zammıyla birlikte SGK tarafından işverenden tahsil edilir.
Tahsil edilen tutarlara ilişkin liste her yılın Mart ayının son gününe
kadar Bakanlığa bildirilir. Bu tutar Bakanlıkça SGK’ya yapılacak destek
ödemesinden mahsup edilir.
(3) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında oluşacak tereddütleri gidermeye Bakanlık
yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 14 – (1)
Bu Yönetmelik 1/1/2018 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı yürütür.
|