|
SAYIŞTAY
EĞİTİM VE YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, Sayıştay Başkanlığı bünyesinde yürütülen eğitim ve
yayın faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 17 nci
maddesine dayanılarak verilecek olan denetçi yardımcısı adayları ile
denetçi yardımcılarının mesleki eğitimi hariç, Sayıştay Başkanlığının
denetim ve diğer faaliyetlerle ilgili yürüteceği eğitim ve yayın
faaliyetlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 75 ve 80 inci maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan:
Sayıştay Başkanını,
b) Birim amiri:
İlgisine göre Başkanlık, Kurul Başkanı, Daire Başkanı, Grup Başkanı,
Başsavcı, Birim Başkanı veya Müdürü,
c) Denetim Destek
Grubu: Bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilecek eğitim ve yayın
faaliyetlerini yürütmekle görevlendirilen denetim destek grubunu,
ç) Eğitim:
Sayıştayın denetim ve diğer faaliyetleriyle ilgili eğitim, kurs, seminer,
konferans, çalıştay ve benzeri faaliyetleri,
d) Eğitici: Eğitim
faaliyetlerinde eğitim programını uygulamak veya değerlendirmek üzere
görevlendirilen kişiyi,
e) Eser: Sahibinin
hususiyetini taşıyan mesleki ve bilimsel makale, kitap ve benzeri araştırma
ve incelemeler ile derleme ve çevirileri,
f) Eser sahibi:
Eseri meydana getiren kişiyi,
g) Yayın: Sayıştay
tarafından denetim ve diğer faaliyetleriyle ilgili yayımlanacak veya kurum
dışından özel olarak hazırlatılacak; kitap, dergi, ansiklopedi, gazete,
rapor, bülten ve broşür gibi basılı yayınlar ile basılı olmayan CD, DVD ve
benzeri manyetik depolama üniteleri ve elektronik ortamlarda hizmete
sunulan her türlü görsel ve işitsel elektronik yayınları,
ifade eder.
(2) Bu
Yönetmelikte geçen diğer ibareler, 6085 sayılı Kanundaki anlamlara haizdir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Eğitim
Faaliyetlerinin Yönetimi, İlkeleri, Hedef ve Görevler
Eğitim
faaliyetlerinin yönetimi
MADDE 5 – (1)
Eğitim çalışmalarına Başkanlık tarafından yön verilir.
(2) Eğitim
faaliyetleri Başkanlıkça görevlendirilen Denetim Destek Grubu tarafından
yürütülür.
(3) Başkanlık
tarafından yurt içinde ve yurt dışında eğitim programları düzenlenebilir;
diğer kuruluşlar tarafından düzenlenen programlara iştirak edilebilir veya
destek sağlanabilir.
Eğitim ilkeleri
MADDE 6 – (1)
Eğitim faaliyetlerinin yürütülmesinde aşağıdaki ilkeler gözetilir:
a) Eğitim ihtiyacı
zamanında ve tam olarak belirlenir.
b) Eğitim,
Sayıştayın amaçları, hedefleri, görevleri, yetkileri, sorumlulukları ve
ihtiyaçları dikkate alınarak düzenlenecek plan ve programlara dayandırılır.
c) Eğitim
programlarının eğitim ihtiyaç analizine dayandırılması esastır.
ç) Eğitimden
beklenen sonuçlara ulaşılıp ulaşılmadığının belirlenmesi için eğitim
çalışmaları sırasında ve bitiminde değerlendirme yapılır.
d) Eğitimin
hazırlık ve uygulama sürecinde ihtiyaç duyulan her türlü fiziki ve teknik
ihtiyaç ilgili birimler tarafından eksiksiz ve zamanında karşılanır.
e) Her birim amiri
kendi birimindeki personelin eğitim ihtiyacının tespitinden ve Başkanlığa
bildirilmesinden sorumludur.
f) Düzenlenecek
eğitimlere personelin aktif katılımı sağlanır.
g) Eğitim
faaliyetlerinden yararlanmada öncelikler belirlenerek, tüm mensupların
kendileri için saptanan eğitim ihtiyacına uygun eğitim alması sağlanır.
ğ) Eğitici temini,
bilgi, beceri ve araç-gereç konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapılır.
h) Eğitici olarak
görevlendirmelerde, konusunda uzman, eğiticilik bilgi ve becerisine sahip
olanlara öncelik tanınır.
Eğitim
hedefleri
MADDE 7 –
(1) Eğitimin hedefleri şunlardır:
a) Sayıştay
Başkanlığı Stratejik Planında, Eylem Planında ve iş programlarında eğitim
için öngörülen amaçlar doğrultusunda; mensupların mesleki bilgisini ve
yetkinliğini arttırmak, insan kaynakları planlaması doğrultusunda personeli
yetiştirmek.
b) Diğer kamu
idarelerinde yürütülen eğitim faaliyetlerini destekleyerek, kamu
çalışanlarının görevlerini etkinlik ve verimlilik ilkeleri çerçevesinde
mevzuata uygun olarak yürütebilmelerine katkı sağlamak.
Yıllık eğitimin
planlarının hazırlanması ve uygulanması
MADDE 8 –
(1) Birimlerin eğitim ihtiyaçları en geç ekim ayı sonuna kadar birim
yöneticileri tarafından Başkanlığa bildirilir.
(2) Birimlerin
eğitim ihtiyaç talepleri ile mensuplardan gelen eğitim talepleri dikkate
alınarak, Denetim Destek Grubunca yıllık eğitim ihtiyaç analizi yapılır.
(3) Denetim Destek
Grubu tarafından yıllık eğitim ihtiyaç analizi esas alınmak suretiyle
yıllık eğitim planı hazırlanır ve en geç aralık ayı sonuna kadar Başkanlığa
sunulur. Yıllık eğitim planı Başkanlığın onayı ile kesinleşerek uygulamaya
konulur.
(4) Başkanlıkça
gerekli görülen hallerde, yıllık plan kapsamında bulunmayan yeni eğitim
faaliyetleri de düzenlenebilir.
Eğitim
programlarının hazırlanması
MADDE 9 – (1)
Meslek mensuplarının eğitim programları Denetim Destek Grubu tarafından
yıllık eğitim planına göre hazırlanarak yürütülür. Yönetim mensuplarının
eğitim programları ise İnsan Kaynakları Birim Başkanlığınca hazırlanarak
Denetim Destek Grubu tarafından yürütülür. Eğitim programlarında eğitimin
konusu, amacı, talep eden birim, katılımcıları, süresi, yeri, yöntemi,
eğiticiler ve gerekli diğer hususlar belirtilir.
(2) Yıllık eğitim
planlarında öngörülemeyen ancak yılı içinde yapılmasına ihtiyaç duyulan
eğitimler de Denetim Destek Grubu tarafından hazırlanarak yürütülür.
(3) Eğitim
faaliyetleri, Denetim Destek Grubunun bilgisi ve koordinatörlüğünde
gerçekleştirilir.
(4) Eğitim
programları;
a) Meslek
mensupları için; bilgi tazeleme, değişikliklere intibak, yeni uygulamaları
tanıma, farkındalığın artırılması, yetkinliklerin geliştirilmesi, denetim
ve metodoloji geliştirme eğitimleri,
b) Yönetim
mensupları için; adaylık süresince “Temel Eğitim ve Hazırlayıcı Eğitim” ile
yönetim personeli bilgi tazeleme, değişikliklere intibak, yeni uygulamaları
tanıma, farkındalığın artırılması ve yetkinliklerin geliştirilmesi
eğitimleri,
c) Diğer
eğitimler; diğer kamu idarelerine yönelik eğitimler, uluslararası
eğitimler, üniversite kariyer günleri, diğer kurum ve kuruluşlarla
işbirliği içinde yapılacak eğitimler, Başkanlıkça düzenlenecek diğer
eğitimler,
şeklinde
gerçekleştirilir.
(5) İhtiyaç
duyulması halinde, resmi veya özel, yerli veya yabancı uzman kişi ve
kuruluşlardan da eğitim hizmeti alınabilir.
(6) Başkanlık,
Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke
yüksek denetim kurumlarının bilgi ve deneyimlerinden yararlanılması
amacıyla uluslararası sempozyum, konferans, panel, kapasite geliştirme ve
teknik yardım programları, proje ve benzeri etkinlikler düzenleyebilir veya
düzenlenen bu tür etkinliklere mensupların katılımını sağlayabilir.
Denetim Destek
Grubunun eğitim görevleri
MADDE 10 – (1)
Denetim Destek Grubu, 17/12/2011 tarihli ve 28145 Sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Sayıştay Denetim Yönetmeliğinin 58 inci maddesinde sayılan
görevlere ilave olarak eğitim faaliyetleri kapsamında aşağıdaki görevleri
yerine getirir:
a) Yıllık eğitim
planını hazırlamak ve Başkanlığa sunmak.
b) Sayıştayın
görev alanına giren konularda kamu idarelerine yönelik olarak; kurs,
seminer, konferans ve eğitim programları düzenlemek, kamu idareleri
tarafından gerçekleştirilen eğitim faaliyetlerinin hazırlanmasına ve
yürütülmesine katkı sağlamak.
c) Uluslararası
eğitim faaliyetlerinde bulunmak, seminer ve konferanslar düzenlemek,
yabancı ülkelerin yüksek denetim kurumları ve uluslararası kuruluşlarla
kapasite geliştirme ve teknik yardım programları, proje ve benzeri
etkinlikler düzenlemek.
ç) Sayıştayın
görev alanı ile ilgili konularda üniversitelerle işbirliği yapmak ve
lisansüstü çalışmalara ve araştırmalara destek sağlamak, üniversite kariyer
günlerini desteklemek.
d) Eğitim
sonuçlarını izlemek, değerlendirmek ve raporlamak.
e)Her faaliyet
dönemi sonunda faaliyet raporunu hazırlamak ve Başkanlığa sunmak.
Kamu
idarelerine yönelik eğitimler
MADDE 11 – (1)
Kamu idareleri ile diğer kurum ve kuruluşlardan gelen eğitim talepleri
doğrultusunda eğitim verilebilir.
(2) Başkanlık
yıllık olarak hazırlanan çalışma programında yer alan konularda kamu
idarelerine yönelik eğitimler düzenleyebilir.
(3) Kamu idareleri
ile diğer kurum ve kuruluşların düzenledikleri eğitim programlarına eğitici
talep edilmesi halinde, konusunda uzman mensuplar Başkanlıkça eğitici
olarak görevlendirilebilir.
Eğitimlerin
değerlendirilmesi
MADDE 12 –
(1) Eğitim programı tamamlandıktan sonra, eğiticiler en geç beş iş günü
içinde eğitim değerlendirme formunu doldurarak Denetim Destek Grubuna
gönderir.
(2) Eğitim
faaliyetlerine katılanlar eğitim sonrasında düzenlenen anketleri
doldurarak, eğitim hakkındaki değerlendirmelerini ve sonraki eğitimler için
önerilerini Başkanlığa bildirirler.
(3) Eğitim
değerlendirme formu ve eğitim anket sonuçları Denetim Destek Grubu
tarafından değerlendirilerek, eğitim faaliyetlerinin yürütülmesinde dikkate
alınır.
(4) Düzenlenen
eğitim programları sonunda, sınavsız eğitimlerde eğitime düzenli olarak
devam edenlere katılım belgesi; sınavlı eğitimlerde ise eğitim sonucunda
düzenlenecek sınavı başarı ile geçenlere eğitim sertifikası verilir.
Eğitim
ücretleri
MADDE 13 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamında görevlendirilen eğiticilere, görevlendirildikleri
eğitimin her saati için, ilgili yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli
Sayıştay Başkanlığı Bütçesinin (E) Cetvelinin 01-Personel Giderleri
maddesinde yer alan gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı
sonucu bulunacak tutarda ödeme yapılır.
(2) Diğer kamu
kurum ve kuruluşlarından eğitim hizmeti satın alınması halinde ödenecek
ücret ilgili mevzuatına göre belirlenir.
(3) Özel kişi ve
kuruluşlardan eğitim hizmeti satın alınması halinde ödenecek ücret kamu
ihale mevzuatına göre belirlenir.
Diğer kurum ve
kuruluşlara verilecek eğitim hizmetleri
MADDE 14 –
(1) Sayıştay tarafından diğer kurum ve kuruluşlara verilecek eğitim
hizmetleri ile kurum içinden eğitici görevlendirilmesi karşılığında ücret
alınıp alınmayacağı, ücret alınacak ise tutarı; eğitimin süresi, konusu,
yeri, eğitim materyalleri, eğitici ve katılımcı sayısı ile eğitim verilecek
kurum ve kuruluşun özelliği ve benzeri hususlar dikkate alınarak Başkanlık
tarafından belirlenir.
(2) Birinci fıkra
kapsamında verilen eğitim hizmetleri ve eğitici görevlendirilmesi
karşılığında ücret alınmasına karar verilmesi durumunda eğitimin konusu,
amacı, süresi, yeri, belirlenen ücret tutarı ve diğer hususlar ilgili kurum
ve kuruluşla yapılacak protokolde yer alır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yayın
Hizmetleri
Eserlerin
değerlendirilmesi ve yayımlanması
MADDE 15 – (1)
Yayımlanması amacıyla Başkanlığa sunulan eserleri değerlendirmek üzere
Destek Grup Başkanlığının önerisi ve Başkanlığın onayı ile bir Yayın
Komisyonu görevlendirilir. Komisyonda akademik personel ve Sayıştay
mensupları dışında uzman kişiler de yer alabilir.
(2) Süreli
yayınlar hariç bu Yönetmelik kapsamında hazırlanacak eser ve yayınların
hazırlanması, incelenmesi, basılması ve arşivlenmesi ile gerektiğinde yayın
ön inceleme komisyonlarının oluşturulması, Başkanlık tarafından belirlenen
yayın esaslarına göre yapılır.
(3) Süreli
yayınlarda yayımlanacak eserler, ilgili yayının yayın ilkeleri ve yazım
kuralları ile yayın esasları çerçevesinde değerlendirilir.
(4) Yayımlanacak
eserlerin belirlenmesinde, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat
Eserleri Kanunu hükümlerine uygunluk ön şart olarak aranır.
(5) Başkanlıkça
yayımlanmasına karar verilen eserlerin yayım işlemleri Denetim Destek Grubu
tarafından yürütülür.
Yayın satış
bedeli
MADDE 16 – (1)
Sayıştay tarafından yayımlanan eserlerden ücret alınıp alınmayacağı,
alınacak ise ücretin tutarı, Başkanlık tarafından belirlenir.
Telif ücreti
MADDE 17 – (1)
Eseri yayımlanan yazarlara, kamu kurum ve kuruluşlarınca ödenecek telif ve
işlenme ücretleri hakkındaki ilgili mevzuat hükümlerine göre telif ücreti
ödenir. Ayrıca söz konusu kişilere uygun görülen sayıda yayın ücretsiz
olarak verilir.
Yayın
değerlendirme ücreti
MADDE 18 – (1)
Yayımlanmak üzere sunulan eserleri değerlendiren Komisyonda görev alanlar
ile süreli yayınlarda hakem olarak görev alanların her birine eser sahibine
ödenecek telif ücretinin % 20’si oranında ödeme yapılır. Ancak, bir eserin
kısımlara bölünerek değerlendirilmesi durumunda komisyon üyelerine
değerlendirdikleri kısım oranında ödeme yapılır. Yayın değerlendirme
ücreti; komisyon olarak görev alanlar için eser sahibine ödenecek telif
ücretinin % 40’ını, süreli yayınlarda ise % 60’ını geçemez.
(2) Sayıştay
mensuplarına yayın değerlendirme ücreti ödenmez.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Gelirlerin
bütçeleştirilmesi
MADDE 19 – (1)
Sayıştayın eğitim ve yayın faaliyetlerinden elde edilen gelirler bütçeye
gelir kaydedilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20 – (1)
21/1/2012 tarihli ve 28180 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sayıştay
Denetim Geliştirme ve Eğitim Merkezi Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 21– (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Sayıştay Başkanı yürütür.
|