|
4749
SAYILI KANUN KAPSAMINDA HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI TARAFINDAN
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ ADINA HİBE ALINMASI, HİBE VERİLMESİ VE
HİBELERİN
TAKİBİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, herhangi bir dış finansman kaynağından Müsteşarlık
tarafından Türkiye Cumhuriyeti adına hibe alınması; yabancı ülkelere,
yabancı ülkelerin kuruluşlarına, uluslararası kuruluşlara ve oluşturulacak
uluslararası yardım konsorsiyumlarına hibe verilmesi ve hibelerin takibi
ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik; 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinde yer alan kurum
ve kuruluşları kapsar. Ancak, Avrupa Birliğinden alınan hibeler; ayni
nitelikli hibeler ile Türkiye Cumhuriyeti tarafından verilen savunma ve
güvenlik amaçlı hibeler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik; 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanunun 4 üncü, 9 uncu ve 16 ncı maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Bakan: Hazine
Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanı,
b) Dış finansman
kaynağı: Dış finansman sağlayan yabancı ülkeler, ülkelerce oluşturulan
birlikler, resmi finansman fonları, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile
uluslararası sermaye ve finansman piyasalarında faaliyet gösteren yatırım
bankaları da dahil olmak üzere bankalar, satıcı veya alıcı kredisi sağlayan
kuruluşlar ile firmalar veya münferiden bunların her birini,
c) Hazine alacağı:
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımı,
ç) Hibe: Avrupa
Birliğinden alınacak hibeler, ayni nitelikli hibeler ile Türkiye
Cumhuriyeti tarafından verilen savunma ve güvenlik amaçlı hibeler hariç
olmak üzere; herhangi bir dış finansman kaynağından geri ödeme yükümlülüğü
olmaksızın Türkiye Cumhuriyetinin aldığı nakdi yardım ile Türkiye Cumhuriyetinin
yabancı ülkeler, yabancı ülkelerin kuruluşları, uluslararası kuruluşlar ve
oluşturulacak uluslararası yardım konsorsiyumlarına verdiği nakdi yardımı,
d) Hibe anlaşması:
Türkiye Cumhuriyeti ile hibeyi sağlayan taraf veya hibeyi alan taraf arasında
yapılan anlaşmayı,
e) Kanun: 4749
sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
f) Müsteşarlık:
Hazine Müsteşarlığını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Hibe
Alınması ve Kullandırılması
Uygulanacak
usul ve esaslar
MADDE 5 – (1)
Kanunun 2 nci maddesinde yer alan kurum ve kuruluşlara, Avrupa Birliğinden
alınacak hibeler hariç olmak üzere Türkiye Cumhuriyeti adına herhangi bir
dış finansman kaynağından alınan hibeleri kullandırmaya Bakan yetkilidir.
(2) Söz konusu
hibe anlaşmaları ile ilgili olarak her türlü hazırlık, temas ve müzakereler
Müsteşarlık tarafından yürütülür ve sonuçlandırılır. Hibe anlaşmalarında
değişiklik yapmaya Bakan yetkilidir.
(3) Yıllık yatırım
programı ile ilişkilendirilmesi gereken projelere hibe sağlanırken Kalkınma
Bakanlığının uygun görüşü alınır.
Hibe devir
anlaşması
MADDE 6 – (1)
Müsteşarlık tarafından bu Yönetmelik kapsamında alınan hibelerin, 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun I sayılı cetvelinde yer
alanlar dışındaki kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum örgütlerine
kullandırılması halinde, Müsteşarlık ile kullanıcı kurum veya kuruluş
arasında hibenin kullanım şartları ve esasları ile kullanıcı kurum veya
kuruluşun yükümlülüklerini düzenleyen hibe devir anlaşması yapılır.
Alınan
hibelerin izlenmesi
MADDE 7 – (1)
Hibe anlaşmasının imzalanmasını müteakip, Müsteşarlık Dış Ekonomik
İlişkiler Genel Müdürlüğünce Anlaşmanın bilgi sistemine kaydı yapılıp Dış
Finansman Numarası alındıktan sonra Dış Finansman Bildirim Formu düzenlenir
ve Anlaşma ile birlikte Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne iletilir. Ayrıca
söz konusu formun bir örneği de ilgili kullanıcı kurum ve kuruluşlara
gönderilir.
(2) Hibelere
ilişkin kullanımlar hibe veren taraftan alınan bildirimler esas alınarak,
Müsteşarlık Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünce bilgi sistemine kaydedilir
ve Genel Bütçeli İdareler ve Genel Bütçe Dışı İdareler Hibe Kullanım
Belgesi (EK:1) düzenlenir.
(3) Hibeden
kullanımların tamamlandığına ve hibe anlaşması kapsamındaki tüm hak ve
yükümlülüklerin yerine getirildiğine ilişkin bilgi, hibe veren tarafın
bildirimi üzerine Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından Kamu
Finansmanı Genel Müdürlüğüne bildirilir. Ancak, Dış Ekonomik İlişkiler
Genel Müdürlüğü tarafından bu bildirimin hibe veren taraftan temin
edilememesi halinde bu durum Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
tarafından Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne bildirilir ve hibeden
kullanımların tamamlandığına ilişkin bilgi, Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
tarafından kullanıcı kurum veya kuruluştan temin edilebilir.
(4) Bu maddenin
üçüncü fıkrasında belirtilen yöntemlerden biri yoluyla hibeden
kullanımların tamamlandığı bilgisi Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne
ulaştığında, ilgili hibenin koşullu yükümlülük olarak takibine son verilir.
Yükümlülük
MADDE 8 – (1)
Hibe kullanımının amacına ve usulüne uygun şekilde yapılmaması durumunda;
a) Kullanıcı kurum
veya kuruluş genel bütçe kapsamı dışında ise, hibenin alındığı dış
finansman kaynağı tarafından Müsteşarlığa yansıtılacak her türlü ödeme,
aynı koşullar ile kullanıcı kurum veya kuruluşa yansıtılır.
b) Kullanıcı kurum
veya kuruluşun genel bütçe kapsamında yer alması halinde, 27/9/2006 tarihli
ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu
Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
çerçevesinde yetkili mercilerce gerekli işlemler tesis edilerek Müsteşarlık
Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne bilgi verilir.
(2) Bu maddenin
birinci fıkrası kapsamında doğan Hazine alacağının kullanıcı kurum veya
kuruluş tarafından ödenmemesi halinde, Kanunun 11 inci maddesi uygulanır.
(3) Müsteşarlık,
kullanıcı kurum veya kuruluşun hesap, bilgi ve belgelerini Kanunun 11 inci
maddesinin beşinci fıkrası uyarınca denetleme yetkisine sahiptir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Hibe
Verilmesi
Uygulanacak
usul ve esaslar
MADDE 9 – (1)
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanunun 9 uncu maddesi gereğince;
a) Nakdi hibe
vermeye ve bu yöndeki anlaşmaları imzalamak için Türkiye Cumhuriyeti
temsilcilerini tayine, Dışişleri Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığının uygun
görüşü alınmak kaydıyla Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.
b) Söz konusu hibe
tutarları Müsteşarlık bütçesine bu amaçla konulacak ödenekten karşılanır.
c) Nakdi hibe
verilmesine ilişkin anlaşmaların hazırlık, temas ve müzakereleri
Müsteşarlık tarafından yürütülür ve Dışişleri Bakanlığı ile istişare
edilerek sonuçlandırılır. Nakdi hibe verme anlaşmalarının şartlarında
değişiklik yapmaya Bakan yetkilidir.
ç) Hibe vermeye
ilişkin anlaşmalar, anlaşmada aksine bir hüküm bulunmamak kaydıyla imza
tarihi itibarıyla Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girer.
Hibe
anlaşmasının kaydı
MADDE 10 – (1)
Hibe anlaşmasının imzalanmasını müteakip, Müsteşarlık Dış Ekonomik
İlişkiler Genel Müdürlüğünce bilgi sistemine kaydedilerek Alacak Numarası
alınıp anlaşma ile ilgili bilgi ve belgeler Kamu Finansmanı Genel
Müdürlüğüne gönderilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 11 – (1)
28/6/2009 tarihli ve 27272 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4749 Sayılı
Kanun Kapsamında Türkiye Cumhuriyeti Tarafından Hibe Alınması, Hibe
Verilmesi ve Hibelerin Takibine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 12 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Hazine Müsteşarlığının bağlı
olduğu Bakan yürütür.
Eki
için tıklayınız
|