|
SERBEST
BÖLGELERDE ÇALIŞACAK YABANCILARIN ÇALIŞMA
İZİNLERİNE
DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, serbest bölgelerde çalışacak yabancıların çalışma izinlerine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, serbest bölgelerde çalışma izni alma yükümlülüğü bulunan
yabancıları ve yabancı çalıştıran veya çalıştırmak üzere başvuruda bulunan
gerçek ve tüzel kişileri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 28/7/2016 tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası
İşgücü Kanununun 25 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakanlık:
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b) Çalışma izni:
Bakanlıkça resmî bir belge şeklinde düzenlenen ve geçerlilik süresi içinde
yabancıya Türkiye’de çalışma ve ikamet hakkı veren izni,
c)
Kanun: 28/7/2016 tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü
Kanununu,
ç) KEP hesabı: 25/8/2011 tarihli
ve 28036 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kayıtlı Elektronik Posta
Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince
yetkilendirilmiş kayıtlı elektronik posta hizmet sağlayıcısından alınmış
kayıtlı elektronik posta adresini,
d) Kullanıcı:
Serbest bölgede faaliyet ruhsatı alan ve serbest bölgede belli bir işyeri
bulunan gerçek veya tüzel kişiyi,
e) Serbest
bölge: 6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununa
göre Bakanlar Kurulu Kararı ile yeri ve sınırları belirlenen serbest
bölgeyi,
f) Sistem:
Bakanlık Yabancı Başvuru, Değerlendirme ve İzleme Sistemini,
g) Türk dış
temsilciliği: Türkiye Cumhuriyeti büyükelçilikleri veya konsolosluklarını,
ğ) Yabancı:
Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
h) Yabancı kimlik
numarası: 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri
Kanunu uyarınca yabancılara verilen kimlik numarasını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Çalışma
İzni Verilmesindeki Usul ve Esaslar
Çalışma izni
alma yükümlülüğü
MADDE 5 – (1)
Serbest bölgelerde çalışacak yabancılar için çalışma izni alınması
zorunludur.
Yurt içinden
çalışma izni başvurusu
MADDE 6 – (1)
Türkiye’de yasal olarak bulunan yabancının serbest bölgede çalışmak üzere
çalışma izni başvurusu ve süre uzatma başvurusu kullanıcı tarafından ilgili
serbest bölge müdürlüğüne yapılır.
(2) Serbest bölge
müdürlüğü aracılığıyla yapılacak başvurularda, yabancının Türkiye’de yasal
olarak bulunduğunun tespiti ilgili serbest bölge müdürlüğünce yapılır.
(3) Başvuruya
ilişkin bilgi ve belgeler serbest bölge müdürlüğü tarafından sisteme
girilir. Başvuruda, yabancıya ait yabancı kimlik numarası ile KEP hesabının
ve kullanıcının KEP hesabının bulunması zorunludur.
(4) Serbest bölge
müdürlüğü başvuruyu değerlendirilmek üzere Ekonomi Bakanlığına iletir.
Türk dış
temsilciliklerine yapılan çalışma izni başvurusu
MADDE 7 – (1)
Serbest bölgede çalışacak yabancı, vatandaşı olduğu veya yasal olarak
bulunduğu ülkedeki Türk dış temsilciliğine de çalışma izni başvurusu
yapabilir.
(2) Türk dış
temsilciliği aracılığıyla yapılan başvuruya ilişkin bilgi ve belgeler, Türk
dış temsilciliğince elektronik ortamda Bakanlığa iletilir.
(3) Türk dış
temsilciliğine sunulan bilgi ve belgelerin birer örneği, başvurunun Türk
dış temsilciliğine yapıldığını belirten bir dilekçe ile birlikte, kullanıcı
tarafından ilgili serbest bölge müdürlüğüne iletilir. Dilekçede Türk dış
temsilciliği tarafından yabancıya verilen referans numarasının bulunması
zorunludur.
(4) Başvuruya
ilişkin bilgi ve belgeler serbest bölge müdürlüğü tarafından sisteme
girilir.
(5) Serbest bölge
müdürlüğü başvuruyu değerlendirilmek üzere Ekonomi Bakanlığına iletir.
(6) Bu madde
kapsamında yapılan başvurularda, yabancı kimlik numarası, kullanıcı
tarafından yapılan başvurunun Ekonomi Bakanlığınca olumlu değerlendirilmesi
kaydıyla Bakanlıkça alınır. Yabancının KEP hesabı, yabancının serbest
bölgede çalışmaya başladığı tarihi takip eden 15 gün içinde kullanıcı
tarafından ilgili serbest bölge müdürlüğüne bildirilir ve serbest bölge
müdürlüğünce sisteme girilir.
Başvuru
belgeleri
MADDE 8 – (1)
Başvuruda sisteme girilmesi gereken bilgiler ile yüklenilmesi gereken
belgeler Bakanlık ve Ekonomi Bakanlığı internet sayfalarında duyurulur.
(2) Başvuru
belgeleri arasında geçerlilik süresi altmış günden daha uzun pasaport veya
pasaport yerine geçen belgenin bulunması zorunludur. İçişleri veya
Dışişleri Bakanlıklarının uygun görüşü bulunması durumu hariç, geçerlilik
süresi altmış günden daha kısa pasaport veya pasaport yerine geçen belge
ile yapılan başvuru serbest bölge müdürlüğünce kullanıcıya iade edilir.
(3) Başvurular
için Bakanlıkça ayrıca kağıt ortamında bilgi veya belge talep
edilmemesi esastır. Ancak, Bakanlık her bir
belgenin kağıt ortamında aslının ibraz edilmesini ya da ilgisine
göre Türk dış temsilciliği, yabancının uyruğunda bulunduğu ülkenin
ülkemizde bulunan temsilciliği, ilgili ulusal veya yabancı kurum ve
kuruluşlar veya noter tarafından tasdik edilmiş bir örneğinin ibraz
edilmesini ya da bir yeminli tercüman tarafından ilgili belgenin yeniden tercüme
edilmesini isteyebilir. Sahte veya yanıltıcı bilgi ve belgelerin ibraz
edildiğinin tespiti halinde durum adli makamlara bildirilir.
Çalışma izni
başvurusunun değerlendirilmesi
MADDE 9 – (1)
Ekonomi Bakanlığı bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla
belirleyeceği değerlendirme kıstaslarını esas alarak kullanıcıya ve
yabancıya ilişkin bilgi ve belgeler üzerinden başvuruyu değerlendirir ve
değerlendirme sonucunu sistem üzerinden Bakanlığa iletir.
(2) Kullanıcının
istihdam edeceği yabancının yönetici olarak görev yapacak olması veya
nitelikli personel olması zorunludur. Ancak, uluslararası koruma başvuru
sahibi, şartlı mülteci ve geçici koruma kapsamındaki yabancıların çalışma
izni başvuruları ve bu başvuruların Bakanlıkça değerlendirilmesi bakımından
ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
(3) Türk dış
temsilciliği aracılığıyla yapılan başvurular Ekonomi Bakanlığınca sistem
üzerinden Bakanlığa intikal ettirilecek başvuru bilgileriyle
birleştirilerek değerlendirilir.
(4) Bakanlık, 6458
sayılı Kanunun 7 nci, 15 inci ve 54 üncü maddeleri kapsamında olduğu
İçişleri Bakanlığınca bildirilen yabancılara ilişkin olan; kamu düzeni,
kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye’de çalışmasında sakınca
görülen yabancılara ilişkin olan; Dışişleri Bakanlığının uygun görüşü
olması durumu hariç, Türkiye Cumhuriyeti’nin tanımadığı veya diplomatik
ilişkisinin bulunmadığı ülke vatandaşları için yapılan başvuruları reddeder
ve durumu Ekonomi Bakanlığına sistem üzerinden bildirir.
(5) Ekonomi
Bakanlığınca olumlu değerlendirilen başvurulardan dördüncü fıkra kapsamında
olmadığı tespit edilenlere Bakanlıkça çalışma izin belgesi düzenlenir.
Çalışma izni
süresi
MADDE 10
– (1) Serbest bölgede istihdam edilecek yabancıların çalışma
izinleri ilk başvuruda en çok bir yıl süreyle düzenlenir.
(2) Çalışma izni
süre uzatma başvurusu, çalışma izni süresinin dolmasına altmış gün
kalmasından itibaren ve her durumda çalışma izni süresi dolmadan yapılır.
Bu süre dolduktan sonra yapılan uzatma başvuruları reddedilir.
(3) Uzatma başvurusunun
olumlu değerlendirilmesi halinde yabancıya, aynı kullanıcıya bağlı olarak
çalışması kaydıyla, ilk uzatma başvurusunda en çok iki yıl, sonraki uzatma
başvurularında en çok üç yıl süreyle çalışma izni verilir.
(4) Çalışma izni
sürelerinin tespitinde kullanıcının faaliyet ruhsatının bitiş tarihi
dikkate alınır.
(5) Yabancının
pasaport veya pasaport yerine geçen belgelerinin geçerlilik süresinin bir
yıldan az olması halinde çalışma izni bu süreden altmış gün daha kısa
süreli verilir.
Harç alımı
MADDE 11 – (1)
Bakanlıkça adına çalışma izni belgesi düzenlenecek
yabancının, 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu ve
21/2/1963 tarihli ve 210 sayılı Değerli Kağıtlar Kanunu hükümleri gereğince
ödemesi gereken harç ve değerli kağıt bedelinin tespiti ve tahsili, 3218
sayılı Kanunun vergi ve harç istisnası tanıyan hükümleri doğrultusunda
Ekonomi Bakanlığınca sağlanır.
Çalışma izin
belgesinin teslimi
MADDE 12 –
(1) Bakanlıkça düzenlenen çalışma izin belgesi, ilgili serbest bölge
müdürlüğüne gönderilir.
(2) Çalışma izin
belgesi, yapılması gereken ödemelerin tahsil edildiğini gösterir belgeler
karşılığında, serbest bölge müdürlüğünce kullanıcıya veya yabancıya teslim
edilir.
Çalışma izninin
geçerliliği ve iptali
MADDE 13 – (1)
Çalışma izni, süresinin sona ermesi ile geçerliliğini kaybeder.
(2) Aşağıda
belirtilen hallerde çalışma izni Ekonomi Bakanlığınca yapılacak bildirime
istinaden Bakanlıkça iptal edilir:
a) Yabancının veya
yabancıyı istihdam eden kullanıcının ilgili serbest bölge müdürlüğü
aracılığıyla yapacağı talep,
b) Ekonomi
Bakanlığı tarafından serbest bölgeler mevzuatı çerçevesinde resen iptal,
c) Yönetici
statüsü bulunmayan kullanıcı ortakları hariç olmak üzere, yabancının
çalışma izni başlangıç tarihinden itibaren altı ay içinde serbest bölgeye
gelmemesi.
(3) Aşağıda
belirtilen hallerde çalışma izni Bakanlıkça doğrudan iptal edilir:
a) İçişleri
Bakanlığı veya Dışişleri Bakanlığının uygun görüşünün bulunması hâli hariç,
yabancının pasaportunun veya pasaport yerine geçen belgesinin geçerlilik
süresinin herhangi bir nedenle sonlandırılması,
b) Kanunda
belirtilen hükümlere aykırı olarak çalışıldığının tespiti,
c) Çalışmanın
herhangi bir nedenle sona ermesi,
ç) Çalışma izni
başvurusunun sahte veya yanıltıcı bilgi ve belgelerle yapıldığının sonradan
tespiti,
d) Yabancının;
6458 sayılı Kanunun 7 nci maddesi kapsamında Türkiye’ye
girişlerine izin verilmeyecek yabancılar, 15 inci maddesi kapsamında vize
verilmeyecek yabancılar ve 54 üncü maddesi kapsamında sınır dışı etme
kararı alınacak yabancılar kapsamında olduğunun İçişleri Bakanlığınca
bildirilmesi,
e) Yabancının,
kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye’de
çalışmasında sakınca olduğunun ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca
bildirilmesi,
f) Yabancının,
sağlık sebepleri veya zorunlu kamu hizmeti gibi mücbir sebepler dışında
aralıksız olarak altı aydan uzun süre Türkiye dışında kalması.
Sosyal güvenlik
yükümlülüğü
MADDE 14
– (1) Türkiye’nin taraf olduğu sosyal güvenlik sözleşmeleri
hükümleri saklı kalmak üzere, serbest bölgede çalışma izni alan yabancı ile
kullanıcı, sosyal güvenlik mevzuatından kaynaklanan yükümlülüklerini kanuni
süresi içinde 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine göre yerine getirir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, bu Yönetmelik
hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla her türlü usul ve esaslar Bakanlık ve
Ekonomi Bakanlığınca müştereken düzenlenir.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan iş ve işlemlerin sistem
üzerinden elektronik ortamda gerçekleştirilmesine ilişkin Ekonomi Bakanlığı
ile Bakanlık arasında uygun teknik altyapı sağlanıncaya kadar, bilgi ve
belge gönderimi ile karşılıklı bildirimde bulunulmasında iletişimi
kolaylaştıracak her türlü araç, gereç ve yöntemler kullanılır.
Yürürlük
MADDE 16 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı
ve Ekonomi Bakanı müştereken yürütür.
|