|
5580
SAYILI ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI KANUNU KAPSAMINDA
DÖNÜŞÜM
İŞLEMLERİ GERÇEKLEŞTİRİLEN DERSHANELER
LEHİNE
İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLMESİ VEYA KİRALAMA
YAPILMASINA
İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
KISIM
Genel
Esaslar
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait
Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici 16 ncı maddesi hükmüne göre,
8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında
bulunan ve aynı Kanunun geçici 5 inci maddesi uyarınca dönüşüm programına
dâhil olmak suretiyle 1/9/2015 tarihine kadar özel okula dönüşüm
taahhüdünde bulunan dershanelerden Hazine taşınmazları üzerinde lehlerine
irtifak hakkı tesis edilmesi için Millî Eğitim Bakanlığına müracaat eden ve
müracaatları bu Bakanlık tarafından uygun görülenler lehine Hazine
taşınmazları üzerinde eğitim tesisi yapılması amacıyla yirmi beş yıla kadar
bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı tesis edilmesine, mülkiyeti
Hazineye ait ve Millî Eğitim Bakanlığına tahsisli taşınmazların üzerindeki
okul binalarının tamamı veya bir kısmı ile bu binaların eklenti ve
bütünleyici parçalarının bu maddede belirtilen dershanelere eğitim öğretim
amacıyla kullanılmak üzere on yıl süreyle kiralanmasına ve 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (II)
Sayılı Cetvelde yer alan kamu idareleri ile mahalli idarelere ait olan
taşınmazların da Millî Eğitim Bakanlığının talebi üzerine aynı şekilde
değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; 4706 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi hükmüne göre,
5580 sayılı Kanunun geçici 5 inci maddesi uyarınca özel okula dönüşüm
programına dâhil olmak suretiyle 1/9/2015 tarihine kadar özel okula dönüşüm
taahhüdünde bulunan dershanelerden Millî Eğitim Bakanlığına müracaat eden
ve bu Bakanlık tarafından müracaatları uygun görülenler lehine Hazine taşınmazları
üzerinde eğitim tesisi yapılması amacıyla irtifak hakkı tesis edilmesine,
mülkiyeti Hazineye ait ve Millî Eğitim Bakanlığına tahsisli taşınmazların
üzerindeki okul binalarının tamamı veya bir kısmı ile bu binaların eklenti
ve bütünleyici parçalarının bu maddede belirtilen dershanelere eğitim
öğretim amacıyla kullanılmak üzere on yıl süreyle kiralanmasına ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (II) sayılı cetvelde yer
alan kamu idareleri ile mahalli idarelere ait olan taşınmazların da Millî
Eğitim Bakanlığının talebi üzerine aynı şekilde değerlendirilmesine ilişkin
iş ve işlemleri kapsar.
(2) Millî Eğitim
Bakanlığınca eğitim tesisi yapılması planlanan taşınmazlar ile 9/8/1983
tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanununa ve 31/8/1956 tarihli ve 6831
sayılı Orman Kanununa tabi alanlarda bulunan taşınmazlar ile 4/4/1990
tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında olup kıyıda kalan taşınmazlar
bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik; 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları
Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 29/6/2001
tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve
Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici 16
ncı maddesi ile 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Asgari katılım
payı: İstekli sayısının birden fazla olması ve ihale yapılması hâlinde, ilk
yıl irtifak hakkı veya kira bedellerine ilave olarak ve bir defaya mahsus
olmak üzere irtifak hakkı ihalelerinde, 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı
Emlak Vergisi Kanununun 29 uncu ve 31 inci maddelerine istinaden yayımlanan
29/2/1972 tarihli ve 7/3995 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin
Tüzük hükümlerine göre hesaplanan emlak vergisine esas asgari metrekare
birim değerinin toplamının binde beşini, kiralama ihalelerinde ise yüzde
birini,
b) Bakanlık: Millî
Eğitim Bakanlığını,
c) Dershane: 5580
sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının
mülga (f) bendi kapsamında faaliyet göstermekte iken 1/9/2015 tarihine
kadar dönüşüm programına dâhil olmak suretiyle özel okula dönüşüm
taahhüdünde bulunan kurumları,
ç) Dershane
şubesi: Aynı kurucuya ait, aynı il sınırları içerisinde faaliyet göstermiş
olan dershaneleri,
d) Dönüşüm
programı: 14/3/2014 tarihi itibarıyla 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları
Kanunu hükümlerine göre dershane olarak faaliyet göstermekte iken 1/9/2015
tarihine kadar özel öğretim kurumuna dönüşmek isteyenlerin başvuru
süreçlerinin, değerlendirme kriterlerinin, kurucularının dönüşmek
istedikleri okul ve kurum ile dönüşümü tamamlayacakları süreye ilişkin
taahhütlerinin yer aldığı programı,
e) Dönüşüm ve
başvuru kılavuzu: Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünce hazırlanan 5580
Sayılı Özel Öğretim Kanunu Kapsamında 14/3/2014 Tarihinde Faal Olan
Dershaneler ile Öğrenci Etüt Eğitim Merkezlerinin Dönüşüm ve Başvuru
Kılavuzunu,
f) Eğitim tesisi:
Her tür ve derecede eğitim öğretim amacıyla kullanılabilecek binalar ile bu
binaların eklenti ve bütünleyici parçalarını,
g) Hazine: Genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri açısından Devlet tüzel kişiliğinin adını,
ğ) Hazine
taşınmazı: Tapuda Hazine adına kayıtlı olan taşınmazları,
h) İdare: İl millî
eğitim müdürlüklerini,
ı) İrtifak hakkı:
Bir taşınmazın üzerinde yararlanmaya ve kullanıma rıza göstermeyi veya
mülkiyete ilişkin bazı hakların kullanılmasından vazgeçmeyi kapsayan ve
aynî hak olarak kurulan yükümlülük olarak, 4706 sayılı Kanunun geçici 16
ncı maddesi ile bu Yönetmelik hükümlerine göre Hazine taşınmazları veya
mülkiyeti 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (II)
sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile mahallî idarelere ait olan
taşınmazların üzerinde yirmi beş yıla kadar tesis edilecek bağımsız ve
sürekli nitelikteki irtifak hakkını,
i) İrtifak hakkı
ihale komisyonu: Hazine taşınmazları üzerinde tesis edilecek irtifak hakkı
işlemlerinde, 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesine göre
oluşturulan komisyonu, mülkiyeti 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun eki (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile mahallî
idarelere ait olan taşınmazlar üzerinde tesis edilecek irtifak haklarında
ise 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 13 üncü maddesine ve varsa ilgili mevzuatına
göre oluşturulan komisyonu,
j) İstekli:
İhaleye katılan dershaneleri,
k) İta amiri:
Hazine taşınmazları üzerinde tesis edilecek irtifak hakları bakımından
taşınmazın bulunduğu il defterdarını ve yetki devredilen hâllerde yetki
devredilen kişiyi; mülkiyeti Hazineye ait ve Bakanlığa tahsisli taşınmazlar
üzerindeki okul binalarının tamamı veya bir kısmı ile bu binaların eklenti
ve bütünleyici parçalarının kiraya verilmesi işlemleri bakımından
taşınmazın bulunduğu ilin millî eğitim müdürünü ve yetki devredilen
hâllerde yetki devredilen kişiyi; mülkiyeti 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi
ve Kontrol Kanununun eki (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile
mahallî idarelere ait olan taşınmazların üzerinde tesis edilecek irtifak
hakları ile kiraya verme işlemleri bakımından ise maliki kamu idaresinin
ilgili mevzuatına göre ita amiri olan yetkilisini ve yetki devredilen
hâllerde yetki devredilen kişiyi,
l) Kamu idaresi:
Bu Yönetmeliğin uygulanması bakımından 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun eki (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerini,
m) Kanun:
29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların
Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunu,
n) Katılım payı:
İlk yıl irtifak hakkı veya kira bedellerine ilave olarak asgari katılım
payı üzerinden yapılacak artırma ihalesi sonucunda oluşacak ve bir defaya
mahsus peşin olarak tahsil edilecek bedeli,
o) Kira ihale
komisyonu: Kira işlemlerinde, il millî eğitim müdürünün başkanlığında, il
millî eğitim müdürü tarafından belirlenen müdür yardımcısı ve şube
müdüründen veya il millî eğitim müdürü tarafından belirlenen müdür
yardımcılarından birinin başkanlığında, biri şube müdürü olmak üzere en az
üç kişiden oluşan komisyonu, mülkiyeti 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun eki (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile
mahallî idarelere ait olan taşınmazların kiralanmasında ise 2886 sayılı
Devlet İhale Kanununun 13 üncü maddesine ve varsa ilgili mevzuatına göre
oluşturulan komisyonu,
ö) Kiraya verme:
Mülkiyeti Hazineye ait ve Bakanlığa tahsisli taşınmazlar üzerindeki okul
binalarının tamamı veya bir kısmı ile bu binaların eklenti ve bütünleyici
parçalarının Bakanlık tarafından, mülkiyeti 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi
ve Kontrol Kanununun eki (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile
mahallî idarelere ait olan taşınmazların eğitim ve öğretim faaliyetlerinde
kullanılmak üzere maliki tarafından on yıla kadar kiraya verilmesini,
p) Kurucu:
Dershanenin sahibi olan ve adına kurum açma izin belgesi düzenlenen gerçek
veya tüzel kişiyi,
r) Malik:
Mülkiyeti Hazineye ait olan taşınmazlar bakımından Maliye Bakanlığını,
mülkiyeti 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (II)
sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile mahallî idarelere ait
taşınmazlar bakımından ise bu idareleri,
s) Müşteri: Adına
ihale yapılan istekliyi,
ş) Sözleşme: Bu
Yönetmelik hükümlerine göre kiraya verme işlemlerinde Bakanlık/malik ile
müşteri arasında düzenlenen kira sözleşmesini, irtifak hakkı tesisi
işlemlerinde ise Maliye Bakanlığı/malik ile müşteri arasında tapu
müdürlüğünde düzenlenen resmî senedi,
t) Şartname:
Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari usul ve esaslarını gösteren
belge veya belgeleri,
u) Taşınmaz:
Eğitim tesisi yapılmak üzere üzerlerinde irtifak hakkı tesis edilecek arsa
ve araziler ile eğitim ve öğretim faaliyetlerinde kullanılabilecek
binaların tamamı veya bir kısmı ile bu binaların eklenti ve bütünleyici
parçalarını,
ü) Teklif: Katılım
payı teklifini,
v) Uygulama projesi:
Taşınmazın üzerinde yapılacak olan yapı veya tesislerin inşaatına esas
olacak ayrıntıda düzenlenen, yatırım aşamalarını ve termin planını da
içeren, inşa edilecek bölümlerin biçimlerinin ve boyutlarının uygulamaya
esas teşkil edecek şekilde açık ve kesin olarak belirtildiği projeyi,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Taşınmazlar
Hakkında İdarece Yapılacak İşlemler
Taşınmazların
tespiti
MADDE 5 – (1)
İdarece görevlendirilecek en az üç maarif müfettişi, yeterli sayıda maarif
müfettişi bulunmaması hâlinde il millî eğitim müdür yardımcısı veya şube
müdürünün de katılımıyla oluşturulacak en az üç kişilik ekip tarafından; il
sınırları içinde, öncelikle imar planında eğitim tesis alanı olarak
ayrılmış olan taşınmazlar olmak üzere mülkiyeti Hazineye veya kamu idareleri
ile mahallî idarelere ait taşınmazlardan bu Yönetmelik kapsamında
değerlendirilebilecek olanlar tespit edilir ve bu taşınmazlara ilişkin bir
liste düzenlenir.
(2) Taşınmazlar
tespit edilirken 14/6/2014 tarihli ve 29030 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin EK-2’sinde yer alan Tablo l’de
belirtilen büyüklükler dikkate alınmaz.
(3) Bu madde
hükümlerine göre tespit edilen ve düzenlenen listede yer alan taşınmazlar
dışında, irtifak hakkı tesis edilmesi için 31/12/2017 tarihine, kiraya
verilmesi için ise 31/12/2018 tarihine kadar yeni taşınmaz tespit edilmesi
hâlinde taşınmaz listesi, bu taşınmazları da içerecek şekilde altışar aylık
periyotlar hâlinde güncellenir. Ancak taşınmazların tespiti durumunda bu
süre beklenmeksizin ihale yapılabilir. Ayrıca dershaneler tarafından tespit
edilerek bu Yönetmelik kapsamında değerlendirilmek üzere talep edilen
taşınmazlardan 6 ncı maddeye göre uygun görüş verilenler irtifak hakkı
tesis edilmek veya kiraya verilmek suretiyle bu Yönetmelik kapsamında
değerlendirilebilir.
Görüş alınması
MADDE 6 –
(1) İdarece; 5 inci madde uyarınca görevlendirilen ekip tarafından
düzenlenen listedeki taşınmazlardan özel kanun kapsamında kalanlar hakkında
özel kanunları gereğince ilgili idarelerden; Bakanlık tarafından ise; Millî
Savunma Bakanlığına tahsisli olan ve Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri
İşletmesi Başkanlığınca kullanılan taşınmazlar ile Savunma Sanayii
Müsteşarlığı mülkiyetindeki taşınmazlar için Millî Savunma Bakanlığından
taşınmazın üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesi veya taşınmazın kiraya
verilmesi konusunda uygun görüş alınır.
(2) Bakanlık
tarafından ayrıca; mülkiyeti Hazineye ait olan taşınmazlardan imar planında
okul veya eğitim alanı olarak ayrılanların dışında kalanlar için Maliye
Bakanlığından uygun görüş alınır.
Teknik
komisyonun oluşumu ve çalışmaları
MADDE 7 –
(1) 5 inci ve 6 ncı maddeye göre tespit edilen taşınmazlar; İdarece
görevlendirilen mimar ve mühendislerden oluşan üç kişilik teknik komisyon
tarafından incelenir ve irtifak hakkı tesis edilecek veya kiraya verilecek
taşınmazlar ayrı ayrı listelenir. Bu komisyon tarafından; taşınmazların,
imar planı, imar çapı, imar parseli, kadastro bilgileri, yapılaşma
şartları, plan notları, mülkiyet bilgileri, arazi büyüklüklerinden yola
çıkarak bu taşınmaz üzerine Bakanlıkça belirlenen asgari şartlar ile
birlikte arsanın emsal değeri karşılığında yapılması gereken inşaat alanı
kadar okul ve eklenti binaları yapılmasının zorunluluğu, 5 inci maddede
belirtilen ekip tarafından önerilen fiziksel büyüklük ve eklentileri ile
hukuki, fiili ve diğer teknik detaylar da dikkate alınarak taşınmazın
fiziksel kapasitesi ve üzerinde azami yapılabilecek sabit yatırım tutarı
ile mevcut binaların fiziksel durumları, varsa yapıya ait projeleri, yapıyı
tanımlayan inşaat-iskan ruhsatları incelenir.
(2) Yapılan
inceleme sonucunda komisyon tarafından oluşturulacak görüş, rapor hâlinde
İdareye sunulur.
(3) İdarece;
komisyon tarafından sunulan rapor esas alınarak tespit edilen taşınmazların
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında dershanelerin özel
okula dönüşümünde kullanılıp kullanılmayacağı, kullanılacaksa hangi tür ve
seviyede özel okul açmak için kullanılacağı Bakanlığın eğitim öğretim
politikaları açısından da incelenerek belirlenir.
(4) Kanunun geçici
16 ncı maddesinin yedinci fıkrası kapsamında kalan ancak üzerindeki bina,
yapı ve tesislerin çok eski ve çok yıpranmış olması nedeniyle kiralama
yoluyla değerlendirilmesinin uygun olmayacağı tespit edilen taşınmazlar ile
aynı fıkra kapsamı dışında kalan diğer Hazine taşınmazlarından irtifak
hakkı tesis edilmek suretiyle değerlendirilecekler ile aynı fıkra
kapsamında kalan taşınmazlardan kiraya verme yoluyla değerlendirilecekler
İdarenin teklifi üzerine Bakanlık tarafından belirlenir ve Maliye Bakanlığı
ile İdareye bildirilir.
Taşınmazların
ilanı
MADDE 8 –
(1) Bakanlık tarafından irtifak hakkı tesis edilmesi veya kiraya verme
yoluyla değerlendirilmesi uygun görülen ve İdareye bildirilen taşınmazlar,
İdarenin internet sayfasında ve uygun görülen diğer şekillerde ilan edilir.
(2) İlanda;
a) Taşınmazın
konumu ile fiziksel özellikleri (taşınmazın bulunduğu ili, ilçesi,
mahallesi/köyü, mevkii/yöresi, yüzölçümü, varsa pafta, ada, parsel
numarası, fiili durumu, güncel imar durumu, emsal ve hmax, TAKS,
KAKS değerleri ve benzeri),
b) Taşınmazın
üzerinde hangi fiziksel büyüklükte ve kapasitede bina, yapı ve tesis
yapılacağı,
c) Taşınmazın
üzerinde yapılacak yatırımın yaklaşık tutarı,
ç) Taşınmaz
üzerinde irtifak hakkı mı tesis edileceği yoksa taşınmazın kiraya mı
verileceği,
d) İrtifak hakkı
veya kira süresi,
e) Tahmini irtifak
hakkı veya kira bedelleri,
f) Yapılacak
yaklaşık yatırım tutarının en az yüzde yirmisini karşılayacak miktarda ayni
veya nakdî öz kaynağa sahip olunacağı şartı,
g) İdarece
belirlenen tecrübeye ve kapasiteye sahip olunacağı şartı,
ğ) İdarece
belirlenen diğer koşulları taşıyan dershanelerin başvurabileceği şartı,
yer alır.
Başvuruların
değerlendirilmesi
MADDE 9 –
(1) İdare tarafından üzerinde irtifak hakkı tesis edilmek üzere ilan edilen
Hazine taşınmazları üzerinde lehlerine irtifak hakkı tesis edilmesi
amacıyla İdareye müracaat eden dershanelerin başvurularının
değerlendirilmesi sonucunda, bu Yönetmelikte belirtilen koşulları taşıdığı
belirlenen, lehine irtifak hakkı tesis edilmesi uygun görülen ve Bakanlığın
da onayı alınan istekliler; irtifak hakkı tesis edilecek taşınmazların
özellikleri ile ihale ilanına, şartname ve sözleşmeye konulması gereken
özel şartlar belirtilmek suretiyle İdare tarafından taşınmazın bulunduğu il
defterdarlığına bildirilir. Bu bildirim üzerine defterdarlık tarafından
irtifak hakkı tesisi işlemleri ilgili mevzuatına göre gerçekleştirilir.
(2) İdare
tarafından kiraya verilmek üzere ilan edilen mülkiyeti Hazineye ait ve
Bakanlığa tahsisli taşınmazların üzerindeki okul binalarının tamamı veya
bir kısmı ile bu binaların eklenti ve bütünleyici parçalarının eğitim
öğretim faaliyetlerinde kullanılmak üzere kiraya verilmesi amacıyla İdareye
müracaat eden dershanelerin başvurularının Bakanlık tarafından
değerlendirilmesi sonucunda; bu Yönetmelikte belirtilen koşulları taşıdığı
Bakanlıkça belirlenen ve adına kiralama yapılması uygun görülen kiraya
verilecek taşınmazlar hakkında Maliye Bakanlığından görüş alındıktan sonra
kiralama işlemlerinin yapılması İdareden istenir. İdarece; kiraya verilecek
taşınmazların özelliklerinin de belirtildiği liste düzenlenerek ihale
ilanına, şartname ve sözleşmeye konulması gereken özel şartlar belirlenmek
suretiyle kiraya verme ihale işlemleri sonuçlandırılır.
(3) 8 inci maddeye
göre ilan edilen taşınmazların irtifak hakkı ihale işlemleri ilgili
defterdarlık tarafından, kiraya verme ihale işlemleri ise İdare tarafından
ilandan itibaren en geç üç ay içerisinde sonuçlandırılır.
(4) İrtifak hakkı
tesisi veya bina kiralama ihalelerinde, Dönüşüm ve Başvuru Kılavuzunda yer
alan dönüşüm programı başvuru dönemleri önceliğine göre başvuru şartı
Bakanlığın onayı ile belirlenebilir.
İKİNCİ
KISIM
Ortak
Hükümler
BİRİNCİ
BÖLÜM
İhale
Genel Esasları
İhaleye
katılabilme şartları
MADDE 10 – (1)
Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için;
a) Dershanelerin
1/9/2015 tarihine kadar dönüşüm programına alınmış olması,
b) Dönüşüm
programına alınırken 1/9/2015 tarihine kadar özel okula dönüşüm taahhüdünde
bulunulmuş olması,
c) Dershanelerin
14/3/2014 tarihi itibarıyla geriye dönük en az üç yıl süreyle aynı gerçek
kişi veya tüzel kişiler için çoğunluk hissesi itibarıyla aynı ortaklar
tarafından işletiliyor olması,
ç) İrtifak hakkı
tesis edilecek veya kiraya verilecek taşınmaz ile dershanenin aynı il
sınırları içerisinde olması,
d) İlan edilen
taşınmazlardan seçilenler üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesi veya kiraya
verilmesi istemiyle süresi içerinde İdareye müracaat edilmesi,
şarttır.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE 11 – (1)
Aşağıdaki kişiler, doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar:
a) 10 uncu maddede
yer alan ihaleye katılabilme şartlarını taşımayanlar.
b) İdarenin;
1) İta amirleri.
2) İhale
işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli
olanlar.
3) (1) ve (2)
numaralı alt bentlerde belirtilen kişilerin eşleri ve ikinci dereceye kadar
(ikinci derece dâhil) kan ve kayın hısımları.
4) (1), (2) ve (3)
numaralı alt bentlerde belirtilen kişilerin ortakları (bu kişilerin yönetim
kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç).
c) 2886 sayılı
Devlet İhale Kanununun 83 üncü, 84 üncü ve 85 inci maddeleri ve diğer
kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanlar.
(2) İstekliler,
faaliyet gösterdikleri il sınırları dışında bulunan taşınmazlar için
yapılacak ihalelere katılamazlar.
(3) Bu maddeye
aykırı olarak ihaleye katıldığı ihale sırasında tespit edilen istekliler
ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca bu durumun
tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle
bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa teminatı gelir kaydedilerek ihale
iptal edilir.
İhaleye
katılacaklardan istenilen belgeler
MADDE 12 –
(1) 10 uncu maddede yer alan şartları taşıyanların;
a) Yasal yerleşim
yeri sahibi olmaları,
b) Tebligat için
Türkiye’de adres göstermeleri,
c) Gerçek
kişilerin T.C. kimlik numarasını, tüzel kişilerin ise vergi kimlik
numarasını bildirmeleri,
ç) Geçici teminatı
yatırmış olmaları,
d) Dönüşüm programına
kabul edildiğine ilişkin Bakanlıkça düzenlenecek Dönüşüm Programı Kabul
Formunu vermeleri,
e) Gerçek kişi
kurucular için dershanenin 14/3/2014 tarihi itibarıyla en az üç yıldır
kendisi tarafından işletiliyor olduğunu gösterir belgeyi, tüzel kişi
kurucular için ise dershanenin 14/3/2014 tarihi itibarıyla en az üç yıldır
çoğunluk hissesi itibarıyla aynı ortaklar tarafından işletiliyor olduğunu
gösterir ticaret sicil kaydını vermeleri,
f) Özel hukuk
tüzel kişilerinin, bu maddede belirtilen şartlardan ayrı olarak idare
merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu
ticaret odası veya ticaret ve sanayi odasından yahut benzeri meslekî
kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış sicil kayıt belgesi ile
tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin
tüzel kişiliği temsile tam yetkili olduklarını gösterir (Değişik ibare:RG-9/10/2021-31623)
sicil tasdiknamesini ve/veya vekâletnameyi vermeleri,
g) İşin gereğine
göre İdarece veya defterdarlıkça tespit edilecek diğer belgeleri vermeleri,
şarttır.
(2) Aynı ilde ve
bir başka dershanenin şubesi niteliğinde olmaksızın faaliyet gösteren
birden çok dershanenin kurucularının müracaatları, 1/9/2015 tarihinden önce
bu kişilerin bir araya gelerek kurdukları şirket tüzel kişiliklerince
yapılır. Bu halde bir araya gelen dershanelerin 10 uncu maddede yer alan
şartları ayrı ayrı taşıması gerekir.
Şartnameler
MADDE 13 –
(1) İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname (kiraya
verme ihalesi işlemlerinde EK-1’deki Kira Şartnamesi, irtifak hakkı ihalesi
işlemlerinde EK-4’teki İrtifak Hakkı Şartnamesi) ve varsa ekleri İdarece
hazırlanır.
(2) Bu
şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan
başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur:
a) Taşınmazın;
1) Konumu ile
fiziksel özellikleri (taşınmazın bulunduğu ili, ilçesi, mahallesi/köyü,
mevkii/yöresi, yüzölçümü, varsa pafta, ada, parsel numarası, fiili durumu,
güncel imar durumu, emsal ve hmax, TAKS, KAKS değerleri ve
benzeri).
2) Üzerinde hangi
fiziksel büyüklükte ve kapasitede bina, yapı ve tesis yapılacağı.
3) Yapılacak
yatırımın yaklaşık tutarı.
4) Taşınmaz
üzerinde irtifak hakkı mı tesis edileceği yoksa taşınmazın kiraya mı
verileceği.
5) İrtifak hakkı
veya kira süresi.
6) Tahmini irtifak
hakkı veya kira bedelleri.
7) Yapılacak
yaklaşık yatırım tutarının en az yüzde yirmisini karşılayacak miktarda ayni
veya nakdî öz kaynağa sahip olunacağı şartı.
8) İdarece
belirlenen tecrübeye ve kapasiteye sahip olunacağı şartı.
9) İdarece belirlenen
diğer koşulları taşıyan dershanelerin başvurabileceği şartı.
b) İrtifak hakkı
ihalelerinde ilk yıl tahmini irtifak hakkı bedelinin taşınmazın emlak
vergisine esas asgari metrekare birim değerinin toplamının binde beşi, kira
ihalelerinde ise ilk yıl tahmini kira bedelinin taşınmazın emlak vergisine
esas asgari metrekare birim değerinin toplamının yüzde biri olduğu, geçici
teminat miktarı ve kesin teminata ait şartların ne olduğu.
c) İşin yapılma
yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
ç) İşe başlama ve
işi bitirme tarihi, gecikme hâlinde alınacak cezalar.
d) İsteklilerde
aranan şartlar ve belgeler.
e) İsteklilerin
sadece faaliyet gösterdikleri il sınırları içerisinde bulunan taşınmaz için
ihaleye katılabilecekleri.
f) İdarenin veya defterdarlığın
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olduğu.
g) Geçici ihale
kararının karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde ita
amirince onaylanacağı veya iptal edilebileceği.
ğ) Vergi, resim ve
harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği.
h) Ödeme yeri ve
şartları.
ı) Süre uzatımı
verilebilecek hâller ve şartları.
i) İhtilafların
çözüm şekli ve yeri.
(3) Şartnamelerde
tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve
şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde şartname düzeltilmek üzere ihale
ertelenir. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve 20 nci
madde uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
(4) Şartname ve
varsa eklerinin tasdikli örnekleri bedelsiz veya özelliklerine göre İdarece
veya defterdarlıkça takdir edilecek bir bedel karşılığında isteyenlere
verilir ya da İdarede veya defterdarlıkta bedelsiz görülebilir.
İKİNCİ
BÖLÜM
İhaleye
Hazırlık
İhale işlem
dosyasının düzenlenmesi
MADDE 14 – (1)
İhale işleri için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay belgesi,
ilk yıl tahmini irtifak hakkı bedeli veya kira bedeline ilişkin bilgi ve
belgeler, şartname ve ekleri, taşınmaza ait her türlü bilgi ve belgeler,
gerekli projeler, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme
tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur.
Bedellerin
ödenme şekli
MADDE 15 –
(1) İlk yıl irtifak hakkı ve ön izin bedelleri, ihalenin onaylanmasına
ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde
peşin olarak ödenir. Müteakip yıllar irtifak hakkı bedelleri ise sözleşmede
belirtilen tarihte peşin olarak ödenir.
(2) İlk yıl için
kira bedelinin dörtte biri ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye
tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde peşin olarak kalanı üçer aylık
dönemler hâlinde üç eşit taksitle, müteakip yıllar kira bedelleri ise üçer
aylık dönemler hâlinde dört eşit taksitle ödenir.
(3) Birden fazla
istekliler arasında bir defaya mahsus olmak üzere alınacak katılım payı
üzerinden pazarlık usulüyle yapılacak irtifak hakkı veya kiraya verme
ihaleleri sonucunda en yüksek katılım bedeli teklif eden ve üzerine ihale
bırakılan istekliden; bir defaya mahsus olmak üzere peşin olarak tahsil
edilecek katılım payına ilaveten ilk yıl irtifak hakkı veya kira bedeli
birinci ve ikinci fıkrada belirtilen şekilde ayrıca tahsil edilir; müteakip
yıllarda ise katılım payı tahsil edilmeksizin sadece irtifak hakkı veya
kira bedellerine sözleşmeleri gereğince yapılacak artış oranları uygulanmak
suretiyle hesaplanan yılı irtifak hakkı veya kira bedeli birinci ve ikinci
fıkrada belirtilen şekilde tahsil edilir.
Yıllık bedel
artışları
MADDE 16 –
(1) Bir yıldan uzun süreli kira ve irtifak hakkı sözleşmelerinde ikinci yıl
ve izleyen yıllara ait bedeller, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan
Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre
yüzde değişim) oranında arttırılır.
Vadesinde
ödenmeyen bedeller ve hasılat payları
MADDE 17 –
(1) Vadesinde ödenmeyen bedeller, hasılat payları ve diğer alacaklara,
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesi gereğince belirlenen gecikme zammı oranında akdî
temerrüt faizi uygulanır.
Onay belgesi
MADDE 18 –
(1) İhalesi yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay
belgesinde; ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa proje
numarası, ilk yıl tahmini irtifak hakkı bedeli veya kira bedeli, ilanın
şekli ve adedi ile geçici teminat miktarı belirtilir.
(2) Onay belgesinde
şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel
karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir.
(3) Onay belgesi
İdarece veya defterdarlıkça hazırlanır ve ita amirince onaylanır.
Komisyonların
çalışması
MADDE 19 –
(1) İrtifak hakkı ve kira ihale komisyonları eksiksiz olarak toplanır.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması hâlinde başkanın
bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser kalınamaz.
Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak
zorundadır.
(2) Komisyon
başkan ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludurlar.
(3) Gerekli
görülen hâllerde, illerde birden fazla ihale komisyonu kurulabilir.
(4) Komisyonlara yardımcı
olmak üzere ihale kararlarına katılmamak şartı ile yeteri kadar teknik
personel ve uzman görevlendirilebilir.
İhalenin ilanı
MADDE 20 –
(1) İhaleler sadece ihale konusu taşınmazın bulunduğu ve ihalenin
yapılacağı ilde ilan edilir.
(2) İhale konusu
taşınmazın isteklilere ilanında aşağıdaki usul ve esaslar izlenir:
a) İhale, İdarenin
veya defterdarlığın internet sayfalarında ve ayrıca uygun görülecek diğer
şekillerde ilan edilir.
b) Günlük gazete
çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az
bir gün aralıkla yayımlanmak suretiyle iki defa duyurulur.
c) Gazete ile
yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası on günden, son ilan ile ihale günü
arası beş günden az olamaz.
ç) Günlük gazete
çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilan, bu fıkranın (a) bendindeki süreler
içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarının ilan tahtalarına
asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir
tutanakla belgelenir. Bu yerlerde en çok yedi gün aralıklarla gazete
çıkıyorsa ayrıca gazete ile bir defa ilan yapılır.
(3) Sürelerin
hesabında, ilanın yapıldığı gün ile ihale günü sayılmaz.
(4) İhale
komisyonları, gerektiğinde basın ve yayın organlarının ihale işlemlerini
izlemesi de dâhil olmak üzere ihalenin rekabet ve açıklık ilkelerine uygun
şekilde yapılmasını sağlayan her türlü tedbiri alır. Onaylanan ihale
kararları, kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla internet aracılığı ile ayrıca
yayımlanır.
İlanlarda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 21 –
(1) 13 üncü maddede belirtilen hususlara ilave olarak ihale ilanlarında
aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) Şartname ve
eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı veya görülebileceği.
b) İhalenin
nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.
c) İlk yıl tahmini
irtifak hakkı veya kira bedeli, asgari katılım payı, geçici ve kesin
teminat miktarı.
ç) İsteklilerden
aranılan belgelerin neler olduğu.
d) Tekliflerin
hangi tarih ve saate kadar nereye yapılacağı.
Şartname ve
eklerinde değişiklik hâlinde ilan
MADDE 22 – (1)
İlan yapıldıktan sonra, şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Ancak
değişiklik yapılması zorunlu hâllerde, bunu gerektiren sebepler ve
zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır
ve yeniden aynı şekilde ilan olunur.
İlanın uygun
olmaması
MADDE 23 – (1)
20 nci ve 21 inci maddelere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda
ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
(2) İlanların
geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa ihale veya sözleşme
feshedilir. Ancak işte ivedilik ve ihalede Devletin yararı varsa ihale ve
sözleşme, Maliye Bakanlığının uygun görüşü ve ita amirinin onayıyla geçerli
sayılabilir.
(3) İhalenin veya
sözleşmenin bozulması hâlinde müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu
gerçek masrafları verilir.
İhalenin tatil
gününe rastlaması
MADDE 24 –
(1) İhale için tespit olunan tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar
ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte
yapılır. İlandan sonra çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte
yapılır.
Tekliflerin
açılma zamanı
MADDE 25 –
(1) Tekliflerin açılma zamanı, idarelerin çalışma saati içinde olmak üzere
tespit edilir. Açılma zamanı için Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun saat ayarı
esas alınır. Teklifler açılmaya başladıktan sonra çalışma saatine bağlı
kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici teminat
MADDE 26 –
(1) İhaleye katılacak isteklilerden işin niteliğine göre, ilk yıl tahmin
edilen irtifak hakkı veya kira bedelinin yüzde onundan az olmamak üzere
yüzde otuzuna kadar İdare veya defterdarlık tarafından belirlenecek
miktarda geçici teminat alınır.
Teminat olarak
kabul edilecek değerler
MADDE 27 – (1)
Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda
gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki
Türk Parası.
b) Mevduat veya
katılım bankalarının verecekleri süresiz teminat mektupları.
c) Hazine
Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri veya bu senetler
yerine düzenlenen belgeler. (Nominal bedele faiz dâhil edilerek ihraç
edilmiş ise bu işlemlerde anaparaya tekabül eden satış değerleri esas
alınır.)
(2) İlgili
mevzuata aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.
Üzerinde suç unsuru tespit edilen teminat mektupları, gerekli kovuşturma
yapılması için Maliye Bakanlığına intikal ettirilir. Her teminat mektubunda
daha önce ilgili banka şubesince verilen teminat mektupları toplamı ile
aynı şubenin limitlerinin de gösterilmesi zorunludur. Yabancı bankaların ve
benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantilerine dayanarak bankaların
verecekleri teminat mektupları, birinci fıkradaki miktarlara dâhil
değildir.
(3) Mevduat veya
katılım bankalarınca verilen teminat mektupları dışındaki teminatların
istekliler tarafından ilgili muhasebe birimine yatırılması zorunlu olup
bunlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların
teminat mektupları, ihaleden sonra ilgili muhasebe birimine teslim edilir
ve üzerlerine ihale yapılmayan isteklilerin geçici teminatları hemen geri
verilir.
(4) Her ne suretle
olursa olsun alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir
konulamaz.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İhale
Usulü, Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
İhale usulü
MADDE 28 –
(1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre pazarlık
usulü uygulanır.
(2) İhalelerde
teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, komisyonlar
tarafından işin nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden
yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle
yapılır. Pazarlık usulüyle yapılan irtifak hakkı veya kiraya verme
ihaleleri; Kanunun geçici 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında ve bu
Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen koşulları taşıyan tek istekli
olması hâlinde, taşınmazın ilk yıl tahmini irtifak hakkı veya kira bedeli
üzerinden bu istekliyle yapılacak pazarlık sonucunda oluşan bedel üzerinden
isteklisi üzerine, birden fazla istekli olması hâlinde ise bu istekliler
arasında bir defaya mahsus alınacak katılım payı üzerinden yapılacak
pazarlık sonunda en yüksek bedeli teklif eden üzerine bırakılır.
(3) Birden fazla
istekli olması hâlinde, bu istekliler arasında bir defaya mahsus olmak
üzere alınacak katılım payı üzerinden pazarlık usulüyle yapılacak irtifak
hakkı veya kiraya verme ihaleleri sonucunda en yüksek katılım bedeli teklif
eden ve üzerine ihale bırakılan istekliden, bir defaya mahsus olmak üzere
peşin olarak tahsil edilecek katılım payına ilaveten birinci ve ikinci
fıkralar uyarınca irtifak hakkı veya kira bedeli konusunda yapılacak
artırım ihalesi sonucunda belirlenecek ilk yıl irtifak hakkı veya kira
bedeli ayrıca tahsil edilir, müteakip yıllarda ise katılım payı tahsil
edilmeksizin sadece irtifak hakkı veya kira bedellerine sözleşmeleri
gereğince yapılacak artış oranları uygulanmak suretiyle hesaplanan yılı
irtifak hakkı veya kira bedeli tahsil edilir.
(4) Pazarlığın ne
suretle yapıldığı, isteklilerce ne kadar teklifte bulunulduğu ve üzerine
ihale yapılan isteklinin neden tercih edildiği pazarlık kararında
gösterilir.
Komisyonun
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
MADDE 29 – (1)
Komisyon gerekçesini kararda belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta
serbesttir. Komisyonun ihaleyi yapmama kararı kesindir.
Kararda
belirtilmesi gereken hususlar
MADDE 30 – (1)
İhale komisyonunca alınan karar, komisyon başkan ve üyelerinin adları,
soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır.
(2) Kararda;
isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi
tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale
yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale kararının
kesinleşmesi
MADDE 31 –
(1) İhale kararı, karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde
ita amirlerinin onay veya iptal kararı ile kesinleşir.
Onay talep
yazısında yer alacak hususlar
MADDE 32 – (1)
Onay talep yazısında, aşağıda belirtilen hususlara yer verilir:
a) Taşınmazın
mahalle veya köyü, mevkii, ada - pafta - parsel numaraları veya tapu
tarihi, cilt - sahife - sıra numaraları, cinsi, varsa cadde veya sokak adı
ve kapı numarası, yüzölçümü, pay durumu, paylı ise pay oranı.
b) Taşınmaz bina
ise ayrıca binanın inşaatının brüt alanı, inşaatın sınıfı, ahşap - kârgir
veya betonarme olup olmadığı, yıpranma oranı, müştemilatı.
c) Taşınmazın imar
ve mülkiyet durumu.
ç) İhale konusu
işlem ve süresi.
d) İlk yıl tahmini
irtifak hakkı veya kira bedeli ile teklif edilen bedelin ne olduğu, birden
fazla istekli ile ihale yapılmış ise asgari katılım payı ve teklif edilen
katılım payları.
e) İhaleye katılan
isteklilerin adı, soyadı veya unvanları.
f) Müşterinin adı,
soyadı veya unvanı.
g) İhale tarihi.
ğ) İhale
tutanağının bir örneği.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE 33 –
(1) Kesinleşen ihale kararları, kesinleştiği günden itibaren en geç beş iş
günü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline imza karşılığı tebliğ
edilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine gönderilir.
İhalede hazır
bulunmayan istekliler
MADDE 34 – (1)
İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz
bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna
itiraz edemezler.
İhalenin
yapılamaması
MADDE 35 –
(1) İhalelerde, istekli çıkmadığı veya teklifler komisyonca uygun
görülmediği takdirde uygun bir zamanda aynı usulle ihale açılabilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 36 –
(1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan ve onaylanan ihale sözleşmeye bağlanır.
Sözleşme, ita amiri tarafından imzalanır. İrtifak hakkı tesisinde, sözleşme
imzalanmaksızın irtifak hakkına ilişkin hükümler doğrudan tapu müdürlüğünde
düzenlenen resmî senede işlenir.
Kesin teminat
MADDE 37 –
(1) Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli
üzerinden yüzde altı oranında kesin teminat alınır.
(2) Müşterinin
kesin teminat vermesi gerektiği hâlde bu zorunluluğa uymaması durumunda,
protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa
geçici teminatı gelir kaydedilir.
(3) Verilen kesin
teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(4) Sözleşmenin
yapılmasından sonra varsa geçici teminat iade edilir.
Kesin teminatın
geri verilmesi
MADDE 38 –
(1) Kesin teminat, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde
yerine getirildiği anlaşıldıktan ve müşterinin mevzuat hükümleri uyarınca
kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcunun olmadığına ilişkin ilgili
kurumlardan yazı getirmesi ve bu işten dolayı İdareye veya defterdarlığa
herhangi bir borcunun olmadığının tespitinden sonra müşteriye geri verilir.
Sözleşme
yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE 39 –
(1) Sözleşme yapılması gerekli olan hâllerde müşteri, 31 inci maddeye göre
onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren on beş gün
içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek kira bedelinin ilk
taksitini veya ilk yıl irtifak hakkı bedelini ve varsa katılım payını ödeyerek
düzenlenecek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Müşteri, aynı süre içinde ön
izin ve kira sözleşmelerini notere tasdik ve tescil ettirerek İdareye veya
defterdarlığa vermekle yükümlüdür.
(2) Müşterinin,
aynı süre içinde ihale bedeli ile müşteriye ait bulunan vergi, resim ve
harçları ve diğer giderleri ödemesi, varsa diğer yükümlülükleri yerine
getirmesi gerekir.
(3) Bu
zorunluluklara uyulmadığı takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
İdarenin veya
defterdarlığın görev ve sorumluluğu
MADDE 40 –
(1) İdare veya defterdarlık, 39 uncu maddede yazılı süre içinde sözleşme
yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmazların
üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesi veya taşınmazların kiraya verilmesine
ilişkin işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre;
irtifak hakkı tesis edilen veya kiraya verilen taşınmazları teslim etmekle
yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde müşteri, sürenin bitiminden
itibaren on beş gün içinde, on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle
bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri
verilir; müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları
istemeye hak kazanır.
(2) Tebligatın, 33
üncü maddedeki sürede yapılmamasından dolayı İdarenin veya Devletin
zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
Müşterinin
sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE 41 – (1)
Sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya
taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine
getirmemesi veya irtifak hakkı kurulan veya kiraya verilen taşınmazı
sözleşmesinde öngörülen amaç dışında kullanması ve İdarenin veya
defterdarlığın en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına
rağmen aynı durumu devam ettirmesi hâlinde, ayrıca protesto çekmeye ve
hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme
feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
(2) Gelir
kaydedilen kesin teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin
devri
MADDE 42 –
(1) Sözleşme süresiyle sınırlı olmak kaydıyla kira sözleşmesi Bakanlığın
izniyle, irtifak hakkı sözleşmesi ise Bakanlığın görüşü alınarak Maliye
Bakanlığının izniyle başkasına devredilebilir. Ancak devir alacaklarda ilk
ihaledeki şartlar ile varsa Hazineye olan borçların gecikme zamları ile
birlikte ödenmesi ve irtifak hakkı veya kiralama sözleşmelerinde sözleşme
hükümlerine aykırılıkların defterdarlık tarafından verilen süre içerisinde
giderilmiş olması aranır. İzinsiz devir yapılması hâlinde sözleşme
feshedilir ve müşteri hakkında 41 inci madde hükümleri uygulanır.
(2) Bu Yönetmelik
hükümlerine göre düzenlenen kira sözleşmelerinde; 6/12/2012 tarihli ve 6362
sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi olan ve payları borsada işlem gören
şirketler hariç olmak üzere müşterinin şirket olması hâlinde; şirketin,
kira işleminin yapıldığı tarihteki ortaklık yapısına göre daha sonra
yapılacak ve şirket hisselerinin yüzde ellisinden fazlasının devri sonucunu
doğuracak işlemler, sözleşme devri olarak kabul edilir.
(3) Ön izin
sözleşmelerine ortak alınamaz ve bu sözleşmeler devredilemez.
Müşterinin
ölümü, ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkûmiyeti hâli
MADDE 43 – (1)
Müşterinin ölümü hâlinde, İdareye veya defterdarlığa borcu varsa mahsup
edildikten sonra teminatı kanuni mirasçılarına verilir.
(2) Ancak İdare
veya defterdarlık, ölüm tarihinden itibaren otuz gün içinde kesin teminatın
verilmesi şartıyla kanuni mirasçılardan istekli olanlara sözleşmeyi devredebilir.
(3) Müşteri,
sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede sağlık kurulu raporu
ile belirlenecek ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir
ceza nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyecek duruma düşerse bu hâllerin
oluşundan itibaren otuz gün içinde İdarenin veya defterdarlığın kabul
edeceği birini vekil tayin etmek şartıyla taahhüdüne devam edebilir.
(4) Eğer müşteri,
kendi serbest iradesi ile vekil tayin etmek imkânından mahrum ise yerine
ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyım tayin edilmesi
istenebilir.
(5) Bu maddedeki
hükümlerin uygulanamaması hâlinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar
doğarsa 41 inci maddeye göre işlem yapılır.
Müşterinin
iflası hâli
MADDE 44 –
(1) Müşterinin iflas etmesi hâlinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar
doğarsa 41 inci maddeye göre işlem yapılır.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Hazine
Taşınmazları Üzerinde Yapılacak İşlemler
BİRİNCİ
BÖLÜM
Ön İzin,
İrtifak Hakkı ve Kiralama İşlemleri
Ön izin
verilmesi ve süre
MADDE 45 – (1)
İstekli adına yapılan irtifak hakkı ihalesi sonucunda, müşteri tarafından
yapılacak yatırım için ön izne ihtiyaç duyulması hâlinde, lehine irtifak
hakkı tesis edilecek müşteriye; fiili kullanım olmaksızın tescil, ifraz,
tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının
yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve
Bakanlık veya Maliye Bakanlığına onaylatılması ve ilgili kamu idarelerinden
gerekli izin ve ruhsatların alınması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi
için defterdarlık tarafından bir yıla kadar ön izin verilir. Gerekli
hâllerde bu süre toplamı iki yılı geçmemek üzere uzatılabilir. Ön izin
döneminde ön izin süresi dondurulmaz.
(2) Ön izin bedeli
irtifak hakkı bedelinin yüzde yirmisidir. Fiili kullanım olması hâlinde ön
izin bedeli irtifak hakkı bedelidir. Uzatılan süreye ilişkin ön izin
bedeli, bir önceki yıl ön izin bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca
yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE – bir önceki yılın aynı
ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilen
bedeldir. Uzatılan ön izin dönemi için yeniden sözleşme yapılmaz.
(3) Ön izin süresi
içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmesi ve irtifak hakkı tesisinin
talep edilmesi hâlinde, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan İrtifak Hakkına
İlişkin Resmî Senede Yazılacak Hükümleri (EK-5) içerecek şekilde resmî
senet düzenlenmesi suretiyle irtifak hakkı tesis edilir. Bu durumda, ilk
yıl irtifak hakkı bedeli; ihale ile belirlenen bedelin ön izinde geçen süre
dikkate alınarak Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İçi Üretici
Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim)
oranında artırılması suretiyle tespit edilecek bedeldir. Ancak ön izin
süresi bitmeden önce irtifak hakkı kurulmasının talep edilmesi hâlinde, Ön
İzin Sözleşmesinde (EK-3) öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmiş
olması kaydıyla ön izin süresinin kalan kısmına ilişkin bedel, kurulacak
irtifak hakkı bedelinden mahsup edilir.
(4) Bakanlık,
Maliye Bakanlığı ya da genel bütçe kapsamındaki diğer kamu idarelerince
taşınmaza ihtiyaç duyulan veya taşınmazın ekonomik açıdan farklı şekilde
değerlendirilmesi uygun görülen hâllerde, ön izin süresi uzatılmaz, devam
eden ön izinler ise varsa kalan süreye ilişkin bedelin geri ödenmesi kaydıyla
iptal edilir. Bu durumda ön izin sahibi tarafından hiçbir hak ve tazminat
talebinde bulunulamaz.
(5) Ön izin süresi
içinde yükümlülüklerin ilgilinin kusuru dışında yerine getirilmesinin
mümkün olamayacağının anlaşılması hâlinde defterdarlığa yapılacak başvuru
üzerine sözleşme feshedilir ve teminat ile kalan süreye ilişkin ön izin
bedeli iade edilir.
(6) Ön izin
sahibinin sözleşme süresi sona ermeden taahhüdünden vazgeçmesi hâlinde,
defterdarlık tarafından sözleşme feshedilir. Bu durumda teminatı gelir kaydedilir
ve kalan süreye ilişkin ön izin bedeli iade edilmez.
İrtifak hakkı
kurulması
MADDE 46 –
(1) Müşteri lehine, verilmiş ise ön izin süresi içerisinde yükümlülüklerin
yerine getirilmesi hâlinde Hazine taşınmazı üzerinde 22/11/2001 tarihli ve
4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre yirmi beş yıla kadar
bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı kurulur.
(2) İrtifak hakkı
lehtarının kusuru dışında kamudan kaynaklanan, hakkın tamamen
kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle engelleyen
hukukî veya fiilî bir imkânsızlık durumunun ortaya çıkması ya da mücbir
sebeplerin varlığı hâlinde, irtifak hakkı lehtarının talebi üzerine irtifak
hakkı süresi, kamudan kaynaklanan fiili veya hukuki imkânsızlık durumunun
veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre kadar
dondurulur. Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin yeniden işlemeye
başladığı tarihte alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin geçen süre kadar
sözleşmesinde belirtilen oranda artırılması suretiyle tespit edilir. Ancak
dondurulan yıl için ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye isabet eden
kısmı, sözleşmesinde belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni tespit
edilen bedelden mahsup edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.
Hasılat payları
MADDE 47 – (1)
Bu Yönetmeliğe göre tesis edilen irtifak haklarında, hak lehtarlarından
hasılat payı alınmaz.
(2) İrtifak hakkı
kurulan Hazine taşınmazı üzerinde bulunan bina, yapı ve tesisin tamamının
veya bir kısmının hak lehtarınca üçüncü kişilere kiraya verilmesi hâlinde;
kiracıdan/kiracılardan, tesisin işletilmesinden elde edilecek toplam yıllık
hasılattan hak lehtarına ödenen kira bedeli düşüldükten sonra, kalan tutar
üzerinden yüzde bir oranında pay alınır.
İrtifak hakkı
sözleşmesinin sona ermesi ve feshi
MADDE 48 – (1)
İrtifak hakkı sözleşmesi, sözleşme süresinin bitiminde sona erer.
(2) Hak lehdarı
tarafından; sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, taşınmazın sözleşmede
öngörülen amaç dışında kullanılması, irtifak hakkı süresi sona ermeden
faaliyetin durdurulması, üst üste iki yıl irtifak hakkı bedelinin vadesinde
ödenmemesi veya her ne sebeple olursa olsun işletme ruhsatının iptal
edilmesi hâlinde İdarenin de görüşü alınarak irtifak hakkı sözleşmesi
defterdarlıkça feshedilir.
(3) İkinci fıkrada
belirtilen sebeplerle irtifak hakkının feshi hâlinde hak lehtarından cari
yıl irtifak hakkı bedelinin yüzde yirmi beşi tutarında tazminat alınır ve
alınan teminatlar Hazineye gelir kaydedilir. Sözleşmenin feshedildiği
tarihten sonraki döneme ilişkin varsa irtifak hakkı bedeli öncelikle hak
lehdarından alınacak tazminata mahsup edilir. Ayrıca irtifak hakkı
sözleşmesinin sona ermesi veya feshedilmesi hâlinde, diğer kanunlardaki
özel hükümler saklı kalmak kaydıyla Hazine taşınmazı üzerindeki tüm yapı ve
tesisler sağlam ve işler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin Hazineye
intikal eder ve bundan dolayı hak lehtarı tarafından veya üçüncü kişilerce
herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz.
(4) İrtifak hakkı
süresi sona ermeden hak lehtarının faaliyetini durdurması veya irtifak hakkı
sözleşmesinin feshine neden olması hâlinde faaliyetin durdurulduğu veya
iptal tarihine kadar olan irtifak hakkı bedeli ile varsa alınması gereken
hâsılat payı tahsil edilir.
(5) Sözleşme
yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında
taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen
hak lehdarı hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 üncü maddesi
uyarınca işlem yapılır.
(6) İrtifak
hakkına konu taşınmazın kullanılmasını kısmen veya tamamen ortadan kaldıran
mücbir sebebin, hak lehtarının kusur veya şahsından kaynaklanmaması
hâlinde, irtifak hakkı tazminat alınmaksızın karşılıklı olarak fesih ve
tapudan terkin edilir ve iptal tarihinden sonraki döneme ait bedeller iade
edilir.
Kiralama
MADDE 49 –
(1) Kiraya verilecek taşınmazların kira süresi on yıldan çok olamaz.
(2) Kiraya verilen
taşınmaz şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre boş olarak müşteriye
teslim edilir. Teslim edilen taşınmazın üzerinde bulunan her türlü donanım,
mefruşat, eklenti ve bütünleyici parçaların sayısı ve durumu teslim
tutanağında belirtilir. Teslim tutanağı yetkili personel ve müşteri
tarafından imzalanır.
(3) Bu Yönetmelik
kapsamında kalan Bakanlığa bağlı okul ve eğitim kurumlarında bulunan ve
ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde kiralanan kantin, salon, açık alan ve
benzeri yerlere ilişkin kira sözleşmeleri, Bakanlıkça belirlenen
eğitim-öğretim dönemi sonu itibarıyla fesih tarihinden önceki dönemlere
ilişkin bedeller tahsil edilmek suretiyle ve tazminat alınmaksızın feshedilir.
Bu durumda, okul-aile birliği ve işleticiler tarafından herhangi bir hak ve
tazminat talebinde bulunulamaz.
(4) Mülkiyeti
Hazineye ait ve Bakanlığa tahsisli taşınmazların üzerindeki okul binalarının
tamamı veya bir kısmı ile bu binaların eklenti ve bütünleyici parçalarının
İdare tarafından; mülkiyeti kamu idareleri ile mahallî idarelere ait olan
taşınmazların üzerindeki bina, yapı ve tesislerinin maliki idareler
tarafından kiraya verilmesinde, bunların mevcut hâliyle eğitim ve öğretim
amaçlı kullanılmasının uygun olmaması ve kiralama amacında kullanılabilmesi
için her türlü onarım, restorasyon, rönevasyon gibi (büyük kapsamlı olanlar
dâhil) işlemlerin gerekmesi hâlinde bu işlemler İdarenin izni ve uygun
göreceği şekilde kiracılar tarafından yapılır. Kiracılar tarafından bu
işlemler sebebiyle ilgili idarelerden herhangi bir hak, bedel ve tazminat
talep edilemez.
Kira
sözleşmesinin sona ermesi ve feshi
MADDE 50 –
(1) Kira sözleşmesi, sürenin bitimiyle sona erer.
(2) Taşınmaza
Bakanlıkça, Maliye Bakanlığınca ya da genel bütçe kapsamındaki diğer kamu
idarelerince ihtiyaç duyulması veya taşınmazın satışı, kiracı tarafından;
sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç
dışında kullanılması, kira dönemi sona ermeden faaliyetin durdurulması, üst
üste iki kira bedeli taksitinin vadesinde ödenmemesi veya kiracı tarafından
talep edilmesi ya da her ne sebeple olursa olsun işletme ruhsatının iptal
edilmesi hâlinde sözleşme İdare tarafından feshedilir.
(3) İdarece;
ikinci fıkrada belirtilen kiracıdan kaynaklanan sebeplerle kira
sözleşmesinin feshedilmesi hâlinde kiracıdan alınan teminatlar Hazineye
gelir kaydedilir ve cari yıl kira bedelinin yüzde yirmi beşi tutarında
ayrıca tazminat alınır. Sözleşmenin feshedildiği tarihten sonraki döneme
ilişkin varsa kira bedeli öncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup
edilir. Bu durumda ilgililer tarafından herhangi bir hak veya tazminat
talebinde bulunulamaz ve taşınmazın üzerindeki yapı ve tesisler sağlam ve
işler vaziyette Hazineye veya malike intikal eder.
(4) Sözleşme
yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında
taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen
kiracı hakkında Bakanlıkça 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 üncü
maddesi uyarınca işlem yapılır.
Tahliye
MADDE 51 –
(1) Kiracı veya irtifak hakkı lehdarı; sözleşme süresinin bitiminde derhâl,
sözleşmenin feshi hâlinde ise tebligatı müteakip on beş gün içinde
taşınmazı tahliye etmek zorundadır. Kiraya verilen veya irtifak hakkı
kurulan taşınmazlardan süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi
feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal
edilen taşınmazların tahliyesi, eğitim-öğretim dönemi de dikkate alınarak
İdarenin talebi üzerine 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci
maddesine göre bulunduğu yer mülki idare amirince en geç on beş gün içinde
yapılır.
(2) Üzerinde sabit
tesis bulunan taşınmazların tahliyesinden ve teslim alınmasından sonra,
eski kiracısı veya fuzuli şagiline bu tesisler kendilerine ait ise
yıktırılıp enkazının en geç otuz gün içinde götürülmesi, aksi hâlde
masrafları kendisinden tahsil edilmek üzere yıkım ve enkaz götürme işinin
İdarece veya defterdarlıkça yapılacağı tebliğ olunur. Verilen bu süre
sonunda tesis yıktırılıp enkaz götürülmediği takdirde masrafları bilahare
eski kiracı veya fuzuli şagilden alınmak üzere bu işlem İdarece veya
defterdarlıkça yapılır.
(3) Men’i müdahale
ve kal ile ilgili yargı kararlarının icra dairelerince vali veya kaymakam
tarafından verilen tecavüzün önlenmesi ile ilgili kararların infaz
memurlarınca uygulanması sırasında gerekli olan araç gereç ve personel kamu
idarelerinden sağlanır. Bunun mümkün olmaması durumunda yıkım işlemi,
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Mülkiyeti
Kamu İdareleri ile Mahallî İdarelere
Ait
Taşınmazlar Hakkında Yapılacak İşlemler
Ön izin,
irtifak hakkı tesisi veya kiralama işlemleri
MADDE 52 –
(1) Bakanlık tarafından, Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında eğitim ve
öğretim faaliyetlerinde kullanılmak üzere dershaneler lehine irtifak hakkı
tesis edilmesine veya kiraya verilmesine ihtiyaç duyulan ve bu amaçla
maliki idareden talep edilen mülkiyeti kamu idareleri ile mahallî idarelere
ait taşınmazlar hakkında yapılacak ön izin, irtifak hakkı veya kiralama
işlemleri, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde
taşınmazın maliki kamu idaresi tarafından yürütülür ve bu işlemlerden elde
edilecek gelirler de maliki kamu idaresine aittir.
(2) Maliki kamu
idaresince uygun görülmesi hâlinde, mülkiyeti kamu idareleri ile mahallî
idarelere ait taşınmazların 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 45 inci maddesine göre bu Yönetmelik amaçlarında kullanılmak
üzere bedelsiz olarak Hazineye devredilerek tapuda Hazine adına tescil
edilmesi durumunda tapuda Hazine adına tescil edilen bu taşınmazlar
hakkında yapılacak ön izin ve irtifak hakkı işlemleri ilgili
defterdarlıklarca, kiralama işlemleri ise İdarece yürütülür.
(3) Mülkiyeti kamu
idareleri ile mahallî idarelere ait taşınmazlardan Hazine ile paylı
olanlara ilişkin olarak yapılacak ön izin, irtifak hakkı veya kiralama
işlemleri hakkında da ikinci fıkra hükümleri uygulanabilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Sürelerin
hesabı
MADDE 53 – (1)
Sürelerin hesaplanmasında, bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde
11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır.
Tebligat
MADDE 54 –
(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde yapılacak tebliğler hakkında
11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
Yönetmeliğin
ekleri
MADDE 55 – (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak kullanılacak şartname ve
sözleşmeler bu Yönetmeliğe eklenmiş ve aşağıda sayılmıştır:
a) Kira Şartnamesi
(EK-1).
b) Kira Sözleşmesi
(EK-2).
c) Ön İzin
Sözleşmesi (EK-3).
ç) İrtifak Hakkı
Şartnamesi (EK-4).
d) İrtifak Hakkına
İlişkin Resmî Senede Yazılacak Hükümler (EK-5).
Yasak fiil ve
davranışlar
MADDE 56 – (1)
İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması
sırasında;
a) Hile, desise,
vaat, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla
ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
b) İhalelerde
isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve
istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda
bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma
yapmak,
c) İhale
işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya
teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü
yerine getirirken İdareye zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması ya
da teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak,
yasaktır.
İhaleden
yasaklama
MADDE 57 –
(1) 56 ncı maddede belirtilen fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki
olmuşsa bunları yapanlar, ihaleyi yapan idarelerce ihaleye iştirak
ettirilmeyecekleri gibi, fiil veya davranışlarının özelliğine göre bu idareler
tarafından, haklarında bir yıla kadar kendi idarelerinin ihaleleri dâhil
bütün kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan bütün ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilir.
(2) Üzerine ihale
yapıldığı hâlde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme
yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında
taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen
müşteriler hakkında da ihaleyi yapan idareler tarafından, haklarında bir
yıla kadar duruma göre sadece idareleri tarafından yapılan bütün ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilir.
(3) Yasaklama
kararları ihaleyi yapan idare tarafından Resmî Gazete’de ilan ettirilir.
(4) Haklarında
yasaklama işlemi yapılmış kişilerin sermayesinin çoğunluğuna sahip
bulunduğu tüzel kişilere de aynı müeyyide uygulanır.
(5) İhaleyi yapan
idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla
karşılaştıkları takdirde gereğinin yapılması için bu durumu en geç bir ay
içinde yetkili birimlerine bildirmekle yükümlüdürler.
Görevlilerin
sorumluluğu
MADDE 58 –
(1) İhale komisyonu başkanı ve üyeleri ile diğer ilgililerin, görevlerini
kanunî gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları veya taraflardan birinin
zararına yol açacak ihmal veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti
hâlinde haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi, fiil ve
davranışlarının özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılır. Tarafların bu
yüzden uğradıkları zarar ve ziyan da kendilerinden tahsil edilir.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 59 – (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye
Millî Eğitim Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Denetim ve
yaptırımlar
MADDE 60 – (1)
İdare, defterdarlık, kamu idareleri veya mahalli idareler; ön izin
verdikleri, irtifak hakkı tesis ettikleri veya kiraya verdikleri
taşınmazların üzerindeki yapı ve tesisleri kontrol etmeye veya ettirmeye
yetkilidir.
(2) Yatırımı devam
eden tesisler için yapılan denetimlerde termin planına veya projeye uygun
hareket edilmediğinin tespiti hâlinde Bakanlığın uygun görüşü alınması
şartıyla İdare, defterdarlık, kamu idareleri veya mahalli idareler
tarafından; yatırımın termin plana veya projeye uygun hâle getirilmesi için
bir yıl süre verilebilir. Bu sürenin yetersiz kalması durumunda İdare,
defterdarlık, kamu idareleri veya mahalli idareler tarafından Bakanlığın
uygun görüşü alınması şartıyla termin plan veya proje revize edilebilir.
Uygulanacak
hükümler
MADDE 61 –
(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde 8/2/2007 tarihli ve 5580
sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu, 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz
Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun, 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar
Kanunu ile 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 62 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 63 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Eğitim Bakanı ve Maliye Bakanı birlikte
yürütür.
Ekler için
tıklayınız
|