|
TÜRKİYE
VAGON SANAYİİ ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
AVANS
VERME USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünün mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde avans verme ve
mahsup iş ve işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün;
5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (g) bendi kapsamında yapacağı alımlarda avans verme ve mahsup
işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketi Esas Sözleşmesinin 12
nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) İdare: Türkiye
Vagon Sanayii Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünü,
b) Mal: Satın
alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
c) Hizmet: Bakım
ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe,
piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım,
temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme,
koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat,
bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini,
faaliyet konusu ile ilgili her türlü raylı taşıt imalâtı, onarımı, modernizasyonu,
montaj ve demontajına yönelik her nevi taşeron hizmetleri, vagon ve alan
temizliği, gümrükleme, danışmanlık, plan, proje, etüt, tasarım, mühendislik
taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer
hizmetleri,
ç) Yapım: Bina,
karayolu, demiryolu, köprü, tünel, spor tesisi, alt yapı, boru iletim
hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, enerji santrali, toprak ıslahı,
taşkın koruma gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat,
imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre
düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım
işlerini,
d) Yüklenici:
Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi veya doğrudan alım
yöntemiyle kendisine sipariş verilen tedarikçiyi,
e) İstekli: Mal
veya hizmet alımları ile yapım işleri için teklif veren tedarikçi, hizmet
sunucusu veya yapım müteahhidini,
f) Tedarikçi: Mal
alımı ihalesine teklif veren veya mal alımının yapıldığı gerçek veya tüzel
kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
g) Hizmet
sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren veya hizmet alımının
yapıldığı gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak
girişimleri,
ğ) Yapım
müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren veya yapım işi alımının yapıldığı
gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
h) Ortak girişim:
Mal veya hizmet alımlarına veya yapım işi alımlarına teklif vermek için
birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile
oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları,
ı) İhale: 4734
sayılı Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ve 25/2/2004 tarihli ve 25384 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketi'nin (Tüvasaş Genel Müdürlüğü) 4734
Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/g Maddesi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet
Alımları İçin Satınalma ve İhale Yönetmeliğinde yazılı usul ve şartlarla
mal veya hizmet alımları için istekliler arasından seçilecek birisi üzerine
bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin
imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Avans
Verme ve Sözleşme Devri
Mal alımlarında
avans verme
MADDE 5 –
(1) Mal alımına konu olan işin özel imalat süreci gerektirmesi koşuluyla,
sözleşmenin yürütülmesi için gerekli olan ekipman, tesis, hammadde, yarı
mamul veya mamul niteliğinde malzeme temini ve bunların nakliyesi gibi
benzeri giderler için, idarece avans verilip verilmeyeceği hususu,
verilecekse şartları ve miktarı idari şartnamede ve sözleşmede belirtilir.
(2) Sözleşmenin
imzalanmasından sonra, yüklenicinin yazılı isteği üzerine, verilecek
avansla aynı miktarda ve kesin teminat mektubu ile aynı süreli, Kamu İhale
Kurumu tarafından belirlenen kapsam ve şekle uygun avans teminat mektubu,
4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi
çerçevesinde yapılacak mal alımlarında da idarenin belirlemiş olduğu kapsam
ve şekle uygun avans teminat mektubu veya Hazine Müsteşarlığınca ihraç
edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen
belgeler karşılığında avans verilebilir.
(3) Yüklenicilere
sözleşme tutarının %30'una kadar avans verilebilir. Bu oranın üzerinde
avans verilmesini zorunlu kılan durumlarda; Yönetim Kurulu Kararı ile aşan
kısım için T.C. Merkez Bankasının avans işlemlerine uyguladığı faiz oranı
üzerinden faiz alınmak kaydıyla sözleşme tutarının %50'sini aşmamak üzere
belirlenecek oranda avans verilebilir.
(4) Yüklenicinin
avans almak için İdareye yapacağı yazılı başvuruda bu avansı birinci
fıkrada belirtilen amaca uygun olarak kullanacağını, ayrıca avansı tahsis
edeceği hususlara ait miktar ve tutarları ve itfa tarihlerini bildirmesi ve
avans hükümlerine uyacağını taahhüt etmesi şarttır.
(5) Yüklenici
aldığı bu avansı, bildirdiği yerlere sarf ettiğini gösteren fatura
suretleri ve benzeri geçerli belgeleri 10 gün içinde İdareye verir.
(6) İdare, iş
programının aksaması veya avansın şartlara uygun sarf edilmemesi ya da
birinci fıkrada belirtilen sürede harcama belgelerini İdareye sunmaması
hallerinde, mahsubu yapılmamış avansı veya bakiyesini bu halleri takip eden
ilk hakedişten defaten kesmeye, bu yetmediği veya hakedişi bulunmadığı
takdirde avans teminatını nakde çevirmeye her zaman yetkilidir.
(7) Hangi sebeple
olursa olsun avansın zamanında verilmemesinden dolayı yüklenici, İdareden
hiçbir şekilde süre uzatımı, tazminat ve benzeri taleplerde bulunamaz.
(8) Avans mahsup
oranının, avans verilme oranından en az %50 oranında fazla olacağı
sözleşmede belirtilir.
(9) Mahsup işlemi,
sözleşme bedeli esas alınarak hesaplanan her bir hakediş tutarından avans
mahsubu oranında kesinti yapılması suretiyle gerçekleştirilir ve mahsup
edilen tutar kadar avans teminatı iade edilir.
(10) Mahsup
işlemlerinin sonunda avans bakiyesi kalmışsa, bu tutar son geçici
hakedişten avans mahsup oranına bakılmaksızın tamamen kesilir. Hakediş
tutarı yetmediği takdirde, aradaki farkın yüklenici tarafından otuz gün
içinde nakden ödenmemesi halinde avans teminatı nakde çevrilerek mahsup
edilir.
(11) İşin tasfiye
edilmesi halinde yüklenici, tasfiye kabul tarihinden itibaren otuz gün
içinde avans bakiyesini nakden ödemek zorundadır. Bu süre sonunda ödeme
yapılmadığı takdirde avans teminatı nakde çevrilmek suretiyle avans
bakiyesi mahsup edilir.
(12) Verilen avans
hiçbir şekilde başkalarına devir veya temlik edilemez.
(13) Avans
teminatları haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
Hizmet
alımlarında avans verme
MADDE 6 –
(1) Hizmet alımına konu olan işin sözleşmesinin yürütülebilmesi için ekipman,
tesis, hammadde, yarı mamul veya mamul niteliğinde malzeme temini ve
bunların nakliyesi gibi benzeri giderleri gerektirmesi durumunda, İdarece
avans verilip verilmeyeceği hususu, verilecekse şartları ve miktarı idari
şartnamede ve sözleşmede belirtilir.
(2) Bu madde
kapsamında avans verme işlemlerinde 5 inci maddenin birinci fıkrası hariç
diğer fıkralarında belirtilen hükümler uygulanır.
Yapım işlerinde
avans verme
MADDE 7 –
(1) Yapım işlerine ilişkin avans verme işlemlerinde 4734 sayılı Kanun ve 4735
sayılı Kanun hükümleri ve ilgili ihale dokümanları uygulanır.
Sözleşme devri
MADDE 8 –
(1) Sözleşme devrinin yapılacağı durumlarda; İdarece henüz avans
ödenmemişse, bu Yönetmelikte belirtilen koşullara uygun olarak avans
teminatını ibraz etmesi koşuluyla sözleşme devredilen yükleniciye yine bu
Yönetmelikte belirtilen koşullara uygun olarak avans ödemesi ve avans
mahsup işlemleri yapılır. Sözleşmenin yürütülmesi esnasında avans
ödemesinin yapılmasından sonraki bir aşamada sözleşme devrinin yapılacağı durumda,
sözleşme devri yapacak yüklenicinin kendisinden mahsup edilmemiş avans
tutarının tamamını defaten İdareye ödemedikçe sözleşme devir işlemi
yapılmaz.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Son
Hükümler
Yürürlük
MADDE 9 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketi Genel
Müdürü yürütür.
|