|
HAVAALANI
SERTİFİKASYON VE İŞLETİM YÖNETMELİĞİ
(SHY-14A)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; sivil hava ulaşımına açık havaalanlarının sertifikasyonu
ve işletimi ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; kara üzerinde kurulu olan sivil hava ulaşımına açık
havaalanlarını işleten gerçek ve tüzel kişileri, bu havaalanlarında
havacılık faaliyetleri yürüten işletmecileri, havaalanı kullanıcılarını ve
havaalanı işletmecilerinin yönetici personelini kapsar.
(2) Bu Yönetmelik,
suya iniş ve kalkış yapılan yerler ile heliportların sertifikasyonu ve
işletimi ile ilgili usul ve esasları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
(Değişik ibare:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer) Bu Yönetmelik,
15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4 sayılı
Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 437 nci
maddesi ile 5/6/1945 tarihli ve 4749 sayılı Şikago’da 7 Aralık 1944
tarihinde Akit ve İmza Edilmiş Olan Milletlerarası Sivil Havacılık
Anlaşması ile Sivil Havacılık Geçici Sözleşmesi ve Bunların Eklerinin
Onanması Hakkında Kanun ile yürürlüğe girmiş olan Şikago Sözleşmesinin 37
nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Apron:
Uçakların yolcu, posta veya kargo yükleme ya da indirme, yakıt ikmali, park
etme veya bakım amaçlı barınacakları kara üzerindeki bir havaalanında
tanımlanmış alanı,
b) (Değişik:RG-15/1/2019-30656
Mükerrer) Bakan: Ulaştırma ve Altyapı Bakanını,
c) (Değişik:RG-15/1/2019-30656
Mükerrer) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
ç) Başvuru
dosyası: Başvuru sahibi tarafından havaalanı sertifikası almak için Genel
Müdürlüğe sunulan ve Genel Müdürlüğün kurumsal internet sitesinde yer alan
havaalanı sertifikası başvuru formu ve eklerini,
d) Başvuru sahibi:
Bu Yönetmelik kapsamında havaalanı sertifikası almak için Genel Müdürlüğe
başvuru yapan gerçek veya tüzel kişileri,
e) DHMİ: Devlet
Hava Meydanları İşletmesini,
f) ED 50: Ortak
uluslararası 1924 Hayford Elipsoidine göre oluşturulan datumu,
g) Emniyet yönetim
sistemi: Gerekli organizasyon yapısı, sorumlulukları, politikaları ve
prosedürleri içeren emniyetin yönetimine yönelik sistematik yaklaşımı,
ğ) Form-4: Genel
Müdürlükçe hazırlanan ve Genel Müdürlüğün kurumsal internet sitesinde
yayımlanan yönetici personel onay formunu,
h) Genel Müdür:
Sivil Havacılık Genel Müdürünü,
ı) Genel Müdürlük:
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünü,
i) Havaalanı: Hava
araçlarının tamamen veya kısmen, inişi, kalkışı ve yer hareketi için
kullanılması öngörülen, içindeki bina, teçhizat ve tesisat da dâhil olmak
üzere karada veya suda belirlenmiş alanı,
j) Havaalanı el
kitabı (HEK): Havaalanı işletimine yönelik etkin bir yönetim yapısı ve
sistematik yaklaşımı yeterli bir şekilde tarif edecek nitelikte havaalanı sahasının
özelliklerine ilişkin bilgileri, havacılık bilgi yayınında bulunması
gereken havaalanı özelliklerini, havaalanı işletimiyle ilgili tüm
prosedürleri ve emniyet tedbirlerini, havaalanı yönetimi ve emniyet yönetim
sistemine ilişkin bilgileri, havaalanı personelinin emniyete ilişkin
görevleri ve sorumluluklarını içerecek şekilde başvuru sahibi tarafından
hazırlanan dokümanı ve eklerini,
k) Havaalanı
planı: Havaalanı sertifikası başvurusunun bir parçası olarak, varsa
gelişime yönelik hususlar da dikkate alınarak havaalanının tam konumunu ve
havaalanı arazisinin sınırları ile havaalanı referans noktasını ve
koordinatlarını gösteren, üzerinde mevcut tüm pistler, taksiyolları,
apronlar, tesisler ve yapılar ile yapılması planlanan tüm pistlerin açıkça
gösterildiği, mevcut ve yapılması planlanan tüm pistlerin pist başlarına
ait ED 50 sisteminde 3 derecelik UTM koordinatlarının yer aldığı, 1/10.000
ölçekli olarak hazırlanmış ve başvuru sahibi tarafından onaylanmış planı,
l) Hava aracı:
Havalanabilen ve havada seyredebilme kabiliyetine sahip her türlü aracı,
m) Havaalanı
işletmecisi: Havaalanı işletiminden sorumlu gerçek veya tüzel kişiyi,
n) Havaalanı
kullanıcıları: Hizmet üretmek için havaalanı tesis ve kolaylıkları ile
altyapısını kullanan gerçek veya tüzel kişileri,
o) Havaalanı
sertifikası: Havaalanı işletimi için bu Yönetmelik kapsamında verilen
belgeyi,
ö) Havaalanı
yöneticisi: DHMİ Genel Müdürlüğünde havalimanı başmüdürü veya havalimanı
müdürünü, diğer havaalanı işletmecilerinde havaalanındaki hizmetlerin
emniyetli ve güvenli bir şekilde ve uyum içinde yürütülmesini sağlamakla
görevli havaalanı yönetici personelini,
p) Heliport:
Helikopterlerin iniş, kalkış ve yer hareketleri için tamamen veya kısmen
kullanılmak üzere belirlenmiş alanı,
r) İşletmeye
başlama tarihi: Yeni inşa edilen havaalanları için inşaatın tamamlanmasının
planlandığı tarih; işletilmekte olan havaalanları için ise yeni havaalanı
işletmecisinin havaalanını işletmeye başlamayı planladığı tarihi,
s) Genele açık
havaalanı: Kullanıma açık olduğu zamanların Türkiye Havacılık Bilgi
Yayınında yayımlanmış olduğu ve havaalanının fiziki ve teknik olanakları
elverdiği ölçüde havaalanını kullanmak üzere izin verilmiş olan tüm
kişilerin aynı kurallar altında ve eşit şartlarda özel bir izin
gerektirmeden veya herhangi bir kısıtlama yapılmadan kullanımına açık olan
havaalanını,
ş) Mânia: Hava
araçlarının yer hareketleri için kullanılan yüzeylerde bulunan veya seyir
halindeki hava aracının korunması için belirlenmiş yüzeyleri aşan ya da bu
yüzeylerin dışında bulunmakla birlikte hava seyrüseferi için tehlike
oluşturduğu değerlendirilen bütün geçici, sabit ya da hareketli cisimleri
veya bunların bir kısmını,
t) Özel statülü
havaalanı: Sadece havaalanı işletmecisi ile havaalanı işletmecisinin izin
vereceği kişiler tarafından kullanılan ve ticari hava taşıma operasyonu
yapılmayan havaalanını,
u) Pist: Hava
araçlarının inişi ve kalkışı için hazırlanmış kara üzerindeki havaalanında
tanımlanmış bir dikdörtgen alanı,
ü) Sorumlu müdür:
Genel Müdürlükçe gerekli görülen standartları ve havaalanı işletmecisi
tarafından tanımlanan ilave şartları yerine getirmek üzere, işletmenin tüm
faaliyetlerini finanse etme ve yürütme yetkisine, işletmeyi tek başına
temsil etme yetkisine ve ayrıca sorumlu olduğu işletmenin insan kaynakları,
mali konular ve emniyet ile ilgili diğer konularda nihai yetkisine sahip
kişiyi,
v) Taksiyolu:
Uçakların taksi yapmaları için oluşturulmuş ve havaalanının bir bölümü ile
diğer bölümü arasında bağlantı sağlamak amacıyla kara üzerindeki bir
havaalanında tanımlanmış yolu,
y) Ticari
havaalanı: Ticari hava taşıma operasyonları için kullanılan havaalanını,
z) Ticari hava
taşıma operasyonu: Ücret karşılığında yolcu, yük veya posta taşımacılığı
amacıyla yapılan hava aracı operasyonunu,
aa) UTM
koordinatı: Universal transversal mercator izdüşümünde verilen koordinatı,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
Esaslar
Havaalanı
sertifikasyon gerekliliği
MADDE 5 – (1)
Genele açık ve/veya ticari havaalanı işletmek isteyen gerçek ve tüzel
kişilerin, işleteceği havaalanı için bu Yönetmelik kapsamında havaalanı
sertifikası başvurusu yaparak kendi adlarına düzenlenmiş havaalanı
sertifikası almaları gerekir.
(2) Kullanım
amaçları başvuru formunda belirtilen her bir havaalanı için bir havaalanı
sertifikası başvurusu yapılır ve Genel Müdürlükçe bir havaalanı sertifikası
verilir.
(3) Genele açık
ve/veya ticari havaalanı işletmek isteyen gerçek ve tüzel kişilerin,
havaalanının uçuş emniyeti açısından uygunluğunu taahhüt eden yazısı
üzerine, Genel Müdürlükçe yerinde yapılacak ön denetim sonrasında Bakan
tarafından bir defaya mahsus ve en fazla altı ay, birinci fıkrada
belirtilen sertifika alma şartı aranmaksızın havaalanı işletimine izin
verilebilir.
(4) Özel statülü
havaalanları için havaalanı sertifikası alınması gerekli değildir. Bu havaalanlarının
işletilebilmesi için Genel Müdürlükten izin alınır.
Havaalanı
sertifikasının geçerliliği
MADDE 6 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında verilen sertifika devredilemez. İade
edilmediği, geri alınmadığı veya iptal edilmediği sürece, 14/10/1983 tarihli
ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu, 5431 sayılı Kanun ve bu
Yönetmelik ile Bakanlık ve Genel Müdürlükçe yapılan diğer alt
düzenlemelerde belirtilen usul ve esaslara uyulması ve temdit işlemlerinin
zamanında yapılmasıyla geçerlidir.
(2) Bu Yönetmelik
kapsamında havaalanı sertifikası alan havaalanı işletmecisi, işletim
faaliyetine son vermek isterse üç ay önceden işletim faaliyetine son
vereceği tarihi Genel Müdürlüğe ve havaalanı kullanıcılarına bildirir.
(3) İşletim
faaliyeti sona erdiğinde, Genel Müdürlükçe havaalanı sertifikası iptal
edilir ve havaalanı işletime kapatılır. Havaalanı sertifikasının iptalinden
itibaren havaalanının bu Yönetmelik kapsamında havaalanı sertifikası
alınmaksızın DHMİ Genel Müdürlüğünce işletilmesine Bakan tarafından en
fazla bir yıl izin verilebilir. Bu sürenin bitimine kadar DHMİ Genel
Müdürlüğünce havaalanı sertifikası alınmadığında havaalanı işletime
kapatılır.
Havaalanı
emniyet standartları
MADDE 7 – (1)
Havaalanı yapımı, sertifikasyonu ve işletimi için gereken emniyet
standartları Genel Müdürlükçe yapılan alt düzenleyici işlemler ile
belirlenir.
(2) Bu alt
düzenleyici işlemler Genel Müdürlüğün kurumsal internet sitesinde
yayımlanarak yürürlüğe girer.
Havaalanı planı
MADDE 8 –
(1) Başvuru sahibi, havaalanı sertifikası başvurusunda, varsa gelişime
yönelik hususları da dikkate alarak, havaalanının tam konumunu ve havaalanı
arazisinin sınırları ile havaalanı referans noktasını ve koordinatlarını
gösteren 1/10.000 ölçekli bir havaalanı planı hazırlar ve onaylanıp basılı
ve sayısal olarak Genel Müdürlüğe sunar. Mevcut tüm pistler, taksiyolları,
apronlar ve tüm yapılar ile yapılması planlanan tüm pistler bu planda
açıkça gösterilir. Mevcut ve yapılması planlanan tüm pistlerin pist
başlarına ait ED 50 sisteminde 3 derecelik UTM koordinatları da bu planda
yer alır.
(2) Havaalanı
planı, havaalanı sertifikasının bir parçasıdır. Havaalanı planında
belirtilen sınırlarda bir değişiklik olması, yeni pistlerin yapılmasının
veya mevcut pistlerin uzatılmasının planlanması ya da mânia planı
kriterlerini veya pist, apron ve taksiyolları için oluşturulan emniyet
sahalarını etkileyecek nitelikte yeni yapıların planlanması halinde
planlama aşamasında, oluşacak yeni durumun mânia gereklilikleri açısından
uçuş, yer ve hava seyrüsefer emniyetine olan etkileri, ortaya çıkabilecek
emniyete yönelik riskleri ve alınacak önlemleri içeren bir çalışma yapılır
ve bu hususta Genel Müdürlüğün görüşünün alınması zorunludur.
Emniyet yönetim
sistemi
MADDE 9 –
(1) Havaalanı işletmecisi, işlettiği tüm havaalanları için yalnızca bir
emniyet yönetim sistemi oluşturur.
(2) Emniyet
yönetim sisteminin oluşturulmasına ve uygulanmasına yönelik usul ve esaslar
Genel Müdürlükçe belirlenir.
Eğitim
MADDE 10 –
(1) Havaalanı işletmecisi, işbaşı eğitimleri dâhil personelinin gerekli
eğitimlerini sürekli olarak sağlar. Bu eğitimlere ilişkin usul ve esaslar
Genel Müdürlükçe belirlenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Sertifikasyon
İşlemleri
Havaalanı
sertifikası başvurusu için ön şart
MADDE 11 – (1)
Havaalanı sertifikası almak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, havaalanı
olarak işletilmesi planlanan yer için 7 nci madde gereği Genel Müdürlükçe
belirlenen standartlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat kapsamında Bakanlık
tarafından havaalanı yapımına izin verildiğine dair Bakanlıktan resmi bir
belge alır ve başvurusu sırasında Genel Müdürlüğe sunar. Bakanlık,
havaalanının planlama aşamasında ve bu madde gereği vereceği havaalanı
yapım izni öncesinde, 7 nci maddede belirtilen standartlara uyum açısından
Genel Müdürlük ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile koordine kurarak
görüşünü alır.
(2) Havaalanı
sertifikası almak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, havaalanı yapımının
birinci fıkrada belirtilen Bakanlık izni kapsamına uygun şekilde
tamamlandığına dair Bakanlıktan resmi bir belge alır ve havaalanı yapımı
tamamlandığında havaalanı sertifikası verilmesi öncesinde Genel Müdürlüğe
sunar. Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce yapımına başlanan
havaalanları için bu belgenin sunulması gerekli değildir.
Başvurunun
yapılması, başvurunun incelenmesi ve sertifikanın verilmesi
MADDE 12 –
(1) Havaalanı sertifikası almak isteyen gerçek veya tüzel kişiler,
işletmeye başlama tarihinden en az doksan gün önce, havaalanı sertifikası
başvuru dosyasını Genel Müdürlüğe sunar.
(2) Havaalanı
sertifikası başvuru dosyası 16 ncı maddede belirtilen Komisyon tarafından
incelenir. İnceleme sonucu, başvurudan itibaren en geç altmış gün içinde
Genel Müdürlükçe başvuru sahibine bildirilir. İnceleme sonucunda
eksiklikler tespit edilmişse bu eksiklikler giderilir ve bildiriminden en
geç otuz gün içinde gerekli belgeler başvuru sahibince Genel Müdürlüğe
gönderilir. Belgeler Komisyonca incelenir ve eksikliklerin tekrar tespiti
halinde bu fıkrada belirtilen işlemler tekrarlanır. Herhangi bir eksiklik
tespit edilmediğinde, başvuru dosyasının Komisyon tarafından uygun
görüldüğü başvuru sahibine bildirilir.
(3) 11 inci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen belgenin Genel Müdürlüğe sunulması
şartıyla, başvuru dosyasının uygun görüldüğüne dair Genel Müdürlükçe
yapılan bildirimden en geç otuz gün içinde havaalanı emniyet standartları
ile hava seyrüsefer hizmetlerine yönelik standartlara, havacılık
güvenliğine yönelik standartlara ve Komisyonca gerek görülmesi halinde uçuş
operasyon standartlarına uygunluğu açısından Genel Müdürlükçe yerinde denetleme
yapılır. Denetleme sırasında tespit edilen eksiklikler başvuru sahibine en
geç otuz gün içinde bildirilir ve eksikliklerin tamamlanması için başvuru
sahibinden bir eylem planı istenir. Başvuru sahibi, en geç kırkbeş gün
içinde Genel Müdürlüğe eylem planını sunar. Başvuru sahibince eylem
planında tüm eksikliklerin tamamlanacağı belirtilen tarihten itibaren onbeş
gün içinde havaalanı, Genel Müdürlükçe tekrar denetlenir. Bu denetimde de
eksiklik tespit edilmesi halinde bu fıkrada belirtilen işlemler tekrarlanır.
(4) Genel
Müdürlük, başvuru yapılan havaalanında gerekli standartların operasyonel
veya fiziki şartlar nedeniyle sağlanamaması durumunda, havacılık emniyetini
sağlamak üzere başvuru sahibinden gerekli risk analizlerinin yapılmasını ve
bu analiz sonuçlarına göre emniyeti artırıcı ilave tedbirleri almasını
ister.
(5) Tüm
eksikliklerin tamamlandığının Genel Müdürlükçe tespitinden otuz gün içinde
Komisyon tarafından nihai bir değerlendirme yapılır. Değerlendirme
sonucunun olumlu olması ve (Değişik ibare:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer)
15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4 sayılı
Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 437 nci
maddesi gereği yayımlanan hizmet tarifesinde belirtilen ücretlerin
yatırılmasından en geç otuz gün içinde başvuru sahibine Genel Müdürlükçe
havaalanı sertifikası düzenlenir ve Bakanın imzasıyla verilir.
(6) Verilen sertifika
dördüncü fıkrada ve 17 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen analiz
sonuçlarına göre şarta ve/veya şartlara bağlanabilir. Bu durumda
havaalanının işletim şartları sertifika ile birlikte havaalanı
işletmecisine bildirilir.
(7) Sertifika
verilen havaalanları ve varsa işletim şartları Türkiye Havacılık Bilgi
Yayını (AIP)'nın ilgili bölümlerinde yayımlanır.
DHMİ Genel
Müdürlüğü tarafından işletilen havaalanlarının devir işlemleri
MADDE 13 – (1)
DHMİ Genel Müdürlüğünce işletilen havaalanlarının işletiminin ilgili
mevzuat çerçevesinde başka bir işletmeci kurum/kuruluşa devredilmesi
halinde, devredilecek havaalanı için devrinden en geç bir yıl içinde bu
Yönetmelik hükümlerine göre devralan kurum/kuruluşun kendi adına havaalanı
sertifikası alması gereklidir.
(2) DHMİ Genel
Müdürlüğünce hazırlanan ihale şartnamelerinde ve sözleşmelerinde, Genel
Müdürlükçe belirlenen standartlara uygun havaalanı referans kodu, pist
statüsüne göre hangi fiziki düzenlemelerin yapılması gerektiği ve
havaalanının hangi şartlarda işletilebileceği hususu ile havaalanının azami
gelişim durumunu içeren esaslar açıkça belirtilir. Havaalanı sertifikası
alınması için gereken hususlar, ek süreyi gerektiren ilave yatırımları
içeriyorsa, bir yıllık havaalanı sertifikası alma süresi Genel Müdürlükçe
sözleşmede yer alan süre zarfınca en fazla iki yıla kadar uzatılabilir.
(3) İlave süre
dâhil havaalanı sertifikası alma süresi boyunca, havaalanı, DHMİ Genel
Müdürlüğünce belirlenen kilit personelin denetimi, gözetimi ve DHMİ Genel
Müdürlüğü sorumluluğunda işletilir. DHMİ Genel Müdürlüğünce sürekli olarak
denetlenen havaalanında işletim sırasında oluşabilecek eksiklik ve
aksaklıklardan DHMİ Genel Müdürlüğü sorumludur. Bu konuda DHMİ Genel
Müdürlüğü her türlü tedbiri alır ve/veya aldırtır.
(4) Devralan
işletmeci kurum/kuruluşa, kendi adına havaalanı sertifikası verildiğinde
DHMİ Genel Müdürlüğü adına daha önceden tanzim edilen havaalanı sertifikası
iptal edilmez, havaalanının DHMİ Genel Müdürlüğüne geri devrine kadar
temdit edilmek üzere askıya alınır. Havaalanının, geri devrine kadar DHMİ
Genel Müdürlüğünce temdit işlemleri tamamlanır.
(5) İşletim süresi
sonunda, havaalanının, DHMİ Genel Müdürlüğünce tesis ve mütemmimlerinin
devralınıp işletilmeksizin bir başka işletmeciye devredilmesi durumunda da
bu madde hükümleri uygulanır.
(6) Belirlenen
süre içinde devralan kuruluşça havaalanı sertifikası alınması gerekli
şartların oluşturulmaması ve havaalanı sertifikası alınamaması halinde
havaalanının işletimi, DHMİ Genel Müdürlüğünce geri alınır.
Havaalanlarında
görev alacak yöneticilerin tayini
MADDE 14 – (1)
Başvuru sahibi, bir sorumlu müdür ve işleteceği her bir havaalanı için bir
havaalanı yöneticisi görevlendirir. Yöneticilerin görevlendirilebilmesi
için form-4 her bir yönetici personel için doldurulup Genel Müdürlüğe
sunulur ve Genel Müdürlükçe onaylanır. Genel Müdürlükçe yapılan onay
işlemlerinde 15 inci maddede belirtilen niteliklerin sağlanması şartı
aranır. Havaalanında görev alacak yöneticiler, Genel Müdürlükçe
onaylanmadan başvuru sahibine havaalanı sertifikası verilmez.
(2)
Görevlendirilen sorumlu müdürlerin işletmenin genel müdürü, yönetim kurulu
başkanı, ortağı ya da mal sahiplerinden biri olması gerekir.
(3) Yöneticilerin,
15 inci maddede belirtilen niteliklere sahip olması ve bunu aldığı eğitim,
lisans ve sertifika ve benzeri belgeler ile kanıtlaması gerekir.
(4) Sorumlu müdür,
aynı zamanda havaalanı yöneticisi olarak görevlendirilebilir. Bu durumda 15
inci maddede belirtilen yönetici personel niteliklerini ve eğitim
şartlarını sağlar.
(5) Havaalanı
işletmecisi, yöneticilerden herhangi birini değiştirdiğinde, yeni yönetici
için form-4’ü doldurup değişiklikten onbeş gün içinde Genel Müdürlüğe sunar
ve onay için başvuru yapar. Yeni yönetici için yapılan onay başvurusu,
başvurudan en geç onbeş gün içinde Genel Müdürlükçe incelenir. 15 inci
maddede belirtilen şartların sağlandığının tespiti halinde, yeni yönetici
Genel Müdürlükçe onaylanıp onbeş gün içinde havaalanı işletmecisine
bildirilir. 15 inci maddede belirtilen şartların sağlanmadığının tespiti
halinde ise, yeni yönetici için yapılan onay başvurusu Genel Müdürlükçe
reddedilerek onbeş gün içinde havaalanı işletmecisine bildirilir. Bu
durumda havaalanı işletmecisi en geç onbeş gün içinde Genel Müdürlüğe
yeniden başvuru yapar.
(6) Yöneticilerden
herhangi birisinin ölüm, istifa, tutukluluk ve benzeri olağanüstü hallerde,
havaalanı işletmecisi bu yöneticinin yerine önereceği kişi için form-4
doldurulup olağanüstü halin ortaya çıkmasından en geç üç ay içinde Genel
Müdürlüğe sunar. Form-4, sunulmasından en geç otuz gün içinde incelenir ve
sonucu havaalanı işletmecisine bildirilir.
(7) DHMİ Genel
Müdürlüğünce işletilen veya işletilecek havaalanları için birinci fıkrada
belirtilen sorumlu müdür görevlendirmesi ve yöneticilerin Genel Müdürlükçe
onaylanması şartı aranmaz. Ancak üçüncü fıkrada belirtilen hükümler bu
havaalanlarında görevlendirilen yöneticiler için de geçerlidir.
Havaalanlarında
görev alacak yönetici personelin nitelikleri
MADDE 15 – (1)
Havaalanlarında görev alacak yönetici personelin görevi süresince taşıması
gereken nitelikler aşağıda belirtilmiştir:
a) Sorumlu
müdürün, Genel Müdürlükçe istenen standartları ve havaalanı işletmecisince
tanımlanan ilave şartları yerine getirmek üzere işletmenin tüm
faaliyetlerini yürütebilen ve finanse edebilen ve ayrıca insan kaynakları,
mali konular ve işletmenin emniyet ile ilgili faaliyetlerine ilişkin diğer
konularda işletmeyi tek başına temsil edebilecek yetkiye sahip olması ve
görevi süresince bu şartları taşıması gerekir.
b) Havaalanı
yöneticisinin, havaalanı işletimine yönelik uluslararası ve ulusal
standartlar ile mevzuat konusunda en az beş yıl çalışma tecrübesine sahip
olması gereklidir.
(2) Yönetici
personelin alması gereken eğitimler ve bu eğitimlere ilişkin usul ve
esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.
(3) DHMİ Genel
Müdürlüğünce işletilen veya işletilecek havaalanları için birinci fıkrada
belirtilen şartlar aranmaz. Ancak ikinci fıkrada belirtilen hükümler
yöneticiler için geçerlidir.
Havaalanı
sertifikası başvurularını inceleme komisyonu
MADDE 16 – (1)
Havaalanı sertifikası başvuruları, Genel Müdürün başkanlığında,
Havaalanları Daire Başkanı, Hava Seyrüsefer Daire Başkanı, Havacılık
Güvenliği Daire Başkanı ve Uçuş Operasyon Daire Başkanının üye olarak yer
aldığı bir başkan ve dört üyeden oluşan bir komisyonca incelenir. Başkan
veya üyeler bulunmadığında bu kişilerin yerine vekil tayin edilen kişiler
komisyonda görev alır. Genel Müdür tarafından gerekli ve uygun görüldüğünde
komisyona Genel Müdür yardımcısı başkanlık edebilir. Genel Müdürlük, ilgili
kurum ve kuruluşların görüşlerini almak üzere Komisyona temsilci davet
edebilir.
(2) Komisyon,
komisyon başkanının talebi üzerine toplanarak çalışmalarına başlar.
(3) Komisyon
kararlarını oy birliği esasına göre alır. Her üyenin bir oy hakkı vardır.
Çekimser oy kullanılamaz.
Sivil hava
ulaşımına açık askeri havaalanlarının sertifikasyonu
MADDE 17 –
(1) Türk Silahlı Kuvvetlerine ait havaalanlarının sivil hava araçları
tarafından kullanımına yönelik 2920 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi kapsamında
yapılan protokollerde yer alan askeri havaalanlarından sivil kullanıma açık
olanlar ve sivil kullanıma yönelik hizmetler kapsamındaki işletim
faaliyetlerini yürüten sivil kuruluşların faaliyette bulundukları her
havaalanı için bu Yönetmelik kapsamında havaalanı sertifikası alması
gerekir.
(2) Birinci
fıkrada belirtilen havaalanları için havaalanı sertifikası başvurusu yapan
başvuru sahibi Türk Silahlı Kuvvetlerine ait hava araçları için askeri
gerekliliklerin olması ve bunun askeri birimlerce bildirilmesi şartıyla 7
nci maddeye göre Genel Müdürlükçe belirlenen standartların başvuru yaptığı
havaalanında sağlanamaması durumunda, havacılık emniyetini teminen gerekli
risk analizlerini yapar ve bu analiz sonuçlarına göre emniyeti artırıcı
ilave tedbirleri alır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sorumluluk,
Denetleme ve İdari Yaptırımlar
Sorumluluklar
MADDE 18 – (1)
Havaalanı işletmecisi, faaliyetlerinin 2920 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik
hükümlerine uygun şekilde yürütülmesinden Genel Müdürlüğe karşı sorumludur
ve bu konuda her türlü tedbiri alır ve/veya aldırır.
(2) Havaalanı
işletmecisi, işlettiği havaalanındaki hizmetlerin Genel Müdürlükçe
belirlenen standartlarda yürütülmesi için HEK’te belirtilen usul ve
esaslara uygun işlem yapar.
(3) Havaalanı
işletmecisi, HEK'te belirtilen bilgi ve belgelerin güncelliğini sağlar ve
HEK'in güncel halini her yıl en geç mart ayı sonunda Genel Müdürlüğe
elektronik ortamda sunar.
(4) Havaalanı
işletmecisi, işlettiği her bir havaalanı için Türkiye Havacılık Bilgi
Yayını (AIP)'nda yayımlanmak üzere gerekli tüm havacılık bilgilerini tam ve
doğru bir şekilde hazırlar, bu bilgiler doğrultusunda işletim
faaliyetlerini gerçekleştirir, bu bilgilerin değişmesi halinde gerekli
güncellemelerin yapılmasını sağlar.
(5) Havaalanı
işletmecisi, Genel Müdürlükçe belirlenen standartlarda emniyet yönetim
sistemi ve iç denetim organizasyonu oluşturur.
(6) Havaalanı
işletmecisi, havaalanında havacılık faaliyetleri yürüten işletmeciler ile
diğer tüm havaalanı kullanıcılarını havaalanına ait uçuş ve yer emniyeti
ile havaalanı düzenine ilişkin kurallara uymaya zorlayıcı tedbirleri alır.
(7) 14 üncü
maddenin beşinci ve/veya altıncı fıkralarında belirtilen durumların
oluşması halinde, havaalanı işletmecisi, yeni yöneticilerin göreve
başlayıncaya kadar işletme faaliyetlerinin emniyetli ve düzenli bir şekilde
yürütülmesi için her türlü tedbiri alır.
(8) Havaalanında
uçuş ve yer emniyeti ile havaalanı düzenini sağlamak üzere havaalanında
havacılık faaliyetlerini yürüten işletmeciler ile diğer tüm havaalanı
kullanıcıları, uçuş ve yer emniyeti konusuyla ilgili kaza-kırım, vaka,
kusur ve hataları havaalanı işletmecisine en kısa süre içinde bildirir ve
havaalanı işletmecisi ile işbirliği yapar.
Denetleme ve
idari yaptırımlar
MADDE 19 –
(1) Emniyet standardını düşüren, uçuş ve yer emniyetini doğrudan ve ciddi
olarak etkileyebilecek nitelikte yetersizlik veya kusur tespit edildiğinde,
havaalanı işletmecisine yazılı olarak bildirilir, yetersizlik veya kusurun
derhal giderilmesi istenir ve havaalanı işletmecisine 2920 sayılı Kanun ve
diğer ilgili mevzuatta yer alan idari yaptırımlar uygulanır. Yetersizlik
veya kusurun giderilmesine kadar havaalanı işletmecisi uçuş ve yer
emniyetinin sağlanması için her türlü tedbiri alır ve/veya aldırır.
(2) Emniyet
standardının düşmesine yol açabilen ancak uçuş ve yer emniyetini doğrudan
etkilemeyecek nitelikte yetersizlik ve/veya kusur tespit edildiğinde,
havaalanı işletmecisine yazılı olarak bildirilir ve bu eksiklik ve/veya
kusurların giderilmesi için Genel Müdürlükçe belirlenen sürede veya havaalanı
işletmecisince belirlenen ve Genel Müdürlükçe kabul edilen sürede bu
yetersizlik ve/veya kusurun giderilmesi istenir. İşletmeci, verilen sürede
bu eksiklik ve/veya kusuru giderir ve Genel Müdürlüğe bilgi verir. Genel
Müdürlükçe veya havaalanı işletmecisince belirlenen sürede tespit edilen
eksiklik ve/veya kusur giderilmediğinde havaalanı işletmecisine 2920 sayılı
Kanun ve diğer ilgili mevzuatta yer alan idari yaptırımlar uygulanır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20 –
(1) 14/5/2002 tarihli ve 24755 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hava Alanı
Yapım, İşletim ve Sertifikalandırma Yönetmeliği (SHY-14A) yürürlükten
kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Halen işletilmekte olan genele açık ve/veya ticari
havaalanlarının işletmecileri, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren
en geç bir yıl içinde Genel Müdürlüğe başvuru yaparak havaalanı sertifikası
alır.
(2) Halen
işletilmekte olan havaalanları için 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen yerinde denetimler Genel Müdürlükçe yapılacak değerlendirme
sonucu yapılmayabilir.
Yürürlük
MADDE 21 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sivil Havacılık Genel Müdürü yürütür.
|