|
KANUN
YOLU DEĞERLENDİRME FORMLARININ
DÜZENLENMESİNE
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; kanun yolu incelemeleri neticesinde adli yargı hâkim
ve Cumhuriyet savcıları ile idari yargı hâkimleri hakkında düzenlenecek
kanun yolu değerlendirme formlarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar
Kanununun 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunla yeniden düzenlenen 28
inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Genel kurul:
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu ve Ceza Genel Kurulu ile Danıştay İdari Dava
Daireleri Kurulu ve Vergi Dava Daireleri Kurulunu,
b) Kanun yolu:
Yargıtay ve Danıştay’da yapılan temyiz, karar düzeltme, kanun yararına
bozma, kanun yararına temyiz incelemeleri ile bölge adliye mahkemeleri ve
bölge idare mahkemelerinde yapılan istinaf incelemesini,
c) Kanun yolu
değerlendirme formu: Kanun yolu incelemeleri neticesinde hâkim ve
Cumhuriyet savcılarının dosyadaki hukuki bilgi, uygulama ve
performanslarının değerlendirildiği belgeyi,
ç) UYAP: Ulusal
Yargı Ağı Bilişim Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Değerlendirme
Usul ve Esasları
Haklarında
kanun yolu değerlendirme formu düzenlenecekler ile form düzenleme yetkisi
MADDE 4 – (1)
Yargıtay ve Danıştay daireleri ile genel kurullarınca yapılan kanun yolu
incelemeleri sonunda;
a) İstinaf kanun
yolu incelemesinde görev alan daire başkanı, üye, Cumhuriyet başsavcısı ve
savcıları,
b) İlk derece
yargı yerlerinde duruşmaya, karara veya hükme katılan, karar veya hükmü
veren ya da soruşturma aşamasında görev yapan hâkimler,
c) İlk derece
yargı yerlerinde soruşturma aşamasında görev alan, iddianameyi tanzim eden,
duruşmaya katılan, mütalâa veren veya kanun yoluna başvuran Cumhuriyet
başsavcısı, başsavcıvekili ve savcıları,
hakkında kanun
yolu değerlendirme formu düzenlenebilir.
(2) Bölge adliye
mahkemeleri veya bölge idare mahkemeleri dairelerince yapılan kanun yolu
incelemeleri sonunda;
a) İlk derece
yargı yerlerinde duruşmaya, karara veya hükme katılan, karar veya hükmü
veren ya da soruşturma aşamasında görev yapan hâkimler,
b) İlk derece yargı
yerlerinde soruşturma aşamasında görev alan, iddianameyi tanzim eden,
duruşmaya katılan, mütalâa veren veya kanun yoluna başvuran Cumhuriyet
başsavcısı, başsavcıvekili ve savcıları,
hakkında kanun
yolu değerlendirme formu düzenlenebilir.
(3) İddianameyi
düzenleyen, esas hakkında mütalâada bulunan, kanun yoluna başvuran
Cumhuriyet savcısı ile hükmü veren ve istinaf başvurusunu esastan inceleyen
hâkim hakkında kanun yolu değerlendirme formu düzenlenmesi zorunludur.
(4) Kanun yolu
değerlendirme formu, kararı inceleyen heyetin başkanı tarafından, UYAP
üzerinden düzenlenir. Formların değerlendirme kısmı dışındaki bölümlerinde
yer alan kişi ve dosya bilgilerinin UYAP’tan çekilmesini sağlayacak teknik
altyapı oluşturulur.
Değerlendirme
usul ve esasları
MADDE 5 – (1)
Kanun yolu değerlendirme formu düzenlenirken;
a) Soruşturma,
kovuşturma veya yargılamanın niteliği,
b) İddianame,
karar veya hükmün hukuka uygunluğu ve isabet derecesi,
c) Soruşturma,
kovuşturma veya yargılamanın hedef sürede tamamlanması,
ç) Gereksiz
masrafa sebebiyet verilmemesi,
d) Duruşmalara
hazırlıklı çıkılması veya hazırlıksız çıkılarak gecikmelere neden olunması,
e) Dosyaların
eksiklik nedeniyle geri çevrilmeye neden olmayacak şekilde görevli daire
veya birime gönderilmesi,
f) Bilirkişi görevlendirilmesinin
hukuka uygun yapılması,
g) Soruşturma,
kovuşturma veya yargılama işlemlerinin usul hükümlerine uygun olarak doğru
ve zamanında yapılması,
h) Dava
konularının anlayış ve yönlendirilmesi ile mütalâa ve gerekçeli kararların
yazılış, tahlil ve sonuçlandırılmasında başarı gösterilmesi,
gibi hususlar
dikkate alınır.
(2) Kanun yolu
değerlendirme formu, yukarıdaki esaslar gözetilmek suretiyle çok iyi, iyi,
orta ve zayıf şeklinde düzenlenir. Değerlendirme formunun orta veya zayıf
şeklinde düzenlenmesi hâlinde gerekçesi formun açıklamalar kısmında
gösterilir.
(3) Yapılan
incelemede olumlu veya olumsuz kanaat edinilememesi hâlinde, kanun yolu
değerlendirme formunda bu durum belirtilir.
(4) Hükmün onanmış
veya bozulmuş olması tek başına olumlu veya olumsuz değerlendirme
yapılmasını gerektirmez. Ayrıca, incelemeyi yapan heyet üyelerinden en az
birinin incelenen karara uygun karşı oyunun bulunması hâlinde orta veya
zayıf şeklinde olumsuz değerlendirme yapılamaz.
(5) Kanun yolu
incelemesine konu dosyalardan seri veya niteliği itibarıyla benzer olanlar
hakkında kanun yolu değerlendirme formu düzenlenirken bu durum gözetilir.
(6) Aynı dosyaya
ilişkin olarak istinaf kanun yolu incelemesi sonucu düzenlenen
değerlendirme formu ile temyiz incelemesi sonucu düzenlenen değerlendirme
formu arasında çelişki bulunması hâlinde temyiz mercilerince düzenlenen
kanun yolu değerlendirme formu esas alınır.
(7) Yargıtay ve
Danıştay genel kurullarınca düzenlenen değerlendirme formu ile diğer
değerlendirme formları arasında çelişki bulunması veya aynı yönde
değerlendirme formu düzenlenmiş olması hâlinde ilgili genel kurullarca
düzenlenen kanun yolu değerlendirme formu esas alınır.
(8) Kanun yolu
değerlendirme formlarının şekli ve içerdiği hususlar Ek-1 ve Ek-2’de
gösterilmiştir.
(9) (Ek:RG-2/12/2021-31677)
Kanun yolu değerlendirme formunu düzenleyecek olan merciler; etkin
soruşturma yapmama, soruşturma ve yargılamanın sürüncemede bırakılması
ve/veya kararların yeterli hukuki gerekçeyi ihtiva etmemesi hususlarındaki
tespitlerini, gerekçesiyle birlikte, durumun mahiyet ve ağırlığına göre,
ilgili hâkim ve Cumhuriyet savcılarının disiplin sorumlulukları bakımından
değerlendirme yapılmak üzere Hâkimler ve Savcılar Kuruluna bildirirler.
Yeniden
inceleme usulü
MADDE 6 – (1)
Hakkında değerlendirme formu düzenlenenler, formun UYAP’a kaydedilmesinden
itibaren bir ay içinde gerekçelerini belirtmek suretiyle değerlendirme
formunun yeniden incelenmesini isteyebilir.
(2) Kanun yolu
değerlendirme formu ilgilinin UYAP ekranına düştüğünde UYAP’a kaydedilmiş
sayılır. Hâkim ve Cumhuriyet savcılarının düzenlenen değerlendirme
formundan gecikmeksizin haberdar olmalarını sağlayacak sistem ilgili
birimce oluşturulur.
(3) Yeniden
inceleme talebi, başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde incelemeyi yapan
daire tarafından oyçokluğuyla, gerekçesi belirtilmek suretiyle ve kesin
olarak karara bağlanır. Talebin kabul edilmesi hâlinde, ilgili hakkında
yeniden değerlendirme formu düzenlenir.
(4) İlgilinin
yeniden inceleme talebinin neticesi UYAP üzerinden gecikmeksizin kendisine
ve Kurul’a bildirilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Son
Hükümler
Yürürlük
MADDE 7 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 –
(Değişik:RG-2/12/2021-31677)
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Hâkimler ve Savcılar Kurulu yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|