SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAHKİM KURULU YÖNETMELİĞİ
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, spor federasyonlarının iş ve işleyişleri ile ilgili olarak
federasyon ile kulüpler, sporcular, hakemler, teknik direktör ve antrenörler, kulüpler ile teknik direktörler, antrenörler ve
sporcular; kulüpler ile kulüpler arasında çıkacak ihtilâflar hakkında
federasyon yönetim kurulunca verilecek kararlar ile disiplin veya ceza kurulu
kararlarını ilgililerin itirazı üzerine inceleyip kesin karara bağlamak üzere
oluşturulan Kurulun görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve
esaslarını düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Spor
Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Ek-9, Ek-9/A ve
Geçici 11 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Gençlik ve Spor
Bakanını,
b) Federasyon: 3289 sayılı
Kanunun Ek-9 uncu maddesi hükümlerine göre kurulan bağımsız spor
federasyonlarını,
c) Genel Müdür: Spor Genel
Müdürünü,
ç) Genel Müdürlük: Spor Genel
Müdürlüğünü,
d) Kurul: 3289 sayılı Kanunun
Ek-9, Ek-9/A ve Geçici 11 inci maddelerinde belirtilen Tahkim Kurulunu,
e) Sportif Değerlendirme ve
Geliştirme Kurulu: Federasyonların sportif başarılarını, plan ve projelerini
kontrol etmek, faaliyetlerini değerlendirmek, geliştirmek ve izlemek üzere 3289
sayılı Kanunun Ek-9 uncu maddesine göre kurulmuş bulunan Kurulu,
f) Uluslararası Federasyon:
Bağımsız spor federasyonunun bağlı olduğu uluslararası federasyonu,
ifade eder.
Kurulun oluşumu
MADDE 4 – (1)
Kurul, yedi asıl ve yedi yedek üyeden teşekkül eder. Üyelerin beşinin hukukçu,
ikisinin ise spor alanında bilimsel çalışmalar yapmış veya sporda idareci,
teknik adam ve benzeri görevlerde bulunmuş kariyer sahibi kişiler olmaları
şarttır. Üyeler Genel Müdürün teklifi ve Bakanın onayı ile dört yıl için
görevlendirilir.
(2) Hakim
ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hakimlik teminatı esasları gözetilerek
ve yetkili kurulların onayı alınmak suretiyle Kurulda görev alabilirler.
(3) Kurul üyeleri kendi
aralarından bir başkan, bir başkan vekili ve bir raportör
seçer.
(4) Kurul, ihtiyaç duyduğu
konularda ihtisas birimleri oluşturabilir. İhtisas birimleri, ilgili federasyon
ve diğer birim temsilcilerinden oluşturulur. İhtisas birimleri kendilerine
havale edilen konuları verilen süre içerisinde araştırarak rapor halinde Kurula
sunar.
(5) Kurul, görevinde bağımsızdır.
Üyeler, istifa etmedikçe veya çekilmiş sayılmadıkça, yerlerine yenisi
görevlendirilemez.
(6) Yedek üyeler, herhangi bir
nedenle boşalan asil üyeliğe, sırasıyla ve kalan süreyi tamamlamak üzere
görevlendirilmiş sayılır.
(7) Eksik kalan yedek üye sayısı,
görevlendirilecek yeni üyelerle tamamlanır. Bu fıkra uyarınca seçilen yedek
üyelerin görev süresi, yerine seçilenlerin görev süresi kadardır.
(8) Federasyonların veya spor
kulüplerinin kurullarında görev alanlar ve ihtar cezası dışında sportif ceza
alanlar ile Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile casusluk,
zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, yağma,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz
kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini
aklama, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı ve haksız mal edinme suçlarından ceza
alanlar Tahkim Kurulu üyeliği yapamazlar.
Kurulun görev ve yetkileri
MADDE 5 – (1)
Tahkim Kurulu;
a) Federasyon ile kulüpler,
sporcular, hakemler, teknik direktör ve antrenörler
arasındaki ihtilafları,
b) Kulüpler ile teknik
direktörler, antrenörler ve sporcular arasındaki
uyuşmazlıkları,
c) Kulüplerle kulüpler arasında
çıkacak anlaşmazlıkları,
ç) Federasyonlarca verilecek
kararlar ile ceza ve disiplin kurulu kararlarını,
d) Genel Müdürlük ile
federasyonlar arasında veya federasyonların kendi arasında çıkacak ihtilaflar
hakkında Kurulca belirlenecek bir üyenin başkanlığında Genel Müdürlük ve
federasyon temsilcilerinin katılımıyla oluşturulacak olan komisyon kararlarını,
e) Federasyon başkanları ile
yönetim, disiplin ve denetim kurulu üyelerinin spor ahlakına ve disiplinine
aykırı davranışlarının tespiti halinde Bakan tarafından Genel Müdürlük Merkez
Ceza Kuruluna sevk edilmeleri sonucunda Merkez Ceza Kurulunca verilecek kararları,
f) Sportif Değerlendirme ve
Geliştirme Kurulu raporlarında yeterli düzeyde görülmeyen veya yapılan denetim
sonucu görevi başında kalmasında sakınca görülen federasyon başkanı ve yönetim
kurulu üyeleri hakkında karar almak üzere, Bakanın istemi üzerine toplanacak
olağanüstü genel kurulu yapacak olan üç kişilik komisyonu belirleyerek bu
komisyonun işlem ve kararlarını,
g) Olağan ve olağanüstü genel
kurullarını 3289 sayılı Kanunda öngörülen süre ve esaslar dahilinde
yapmayan federasyonların genel kurullarını altmış gün içerisinde yapacak olan
üç kişilik komisyonu oluşturmak ve bu komisyonun işlem ve kararlarını,
ilgililerin itirazı üzerine inceleyerek
kesin sonuca bağlar.
(2) Spor
federasyonlarının organ ve kurullarının, sporun disiplinine ilişkin olarak
ihtar, kınama, para cezası, küme düşürme, hak mahrumiyeti, ligden ihraç, tescil
iptali, üyeliğin askıya alınması ve üyelikten ihraç gibi kararları ve sporun
yönetilmesine yönelik statü, talimat ve benzeri hukuki düzenlemeleri,
müsabakaların icrası, tatili, ertelenmesi gibi verdikleri tüm kararlarına karşı
sadece zorunlu tahkim yoluna gidilebilir. Kurulun kararları kesin olup, bu kararlara
karşı istinaf, temyiz, karar düzeltme gibi yargı organları nezdinde kanun
yollarına başvurulamaz. Bu kararların hukuka aykırı olduğu iddiasıyla tespit,
iptal ve tazminat davası açılamaz.
(3) Kulüp, sporcu, teknik adam,
sağlık personeli, menajer ve maç organizatörü gibi
sporla ilgili kişilerin kendi aralarında imzaladıkları transfer, geçici
transfer, menajerlik, hizmet, vekalet ve maç organizatörlüğü gibi tüm
sözleşmelerden kaynaklanan alacak iddia ve talepleri ile mali haklar bu
Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Kurulun çalışma usul ve esasları
MADDE 6 – (1)
Kurul, Başkanın veya mazereti halinde Başkan Vekilinin çağrısı üzerine en az
beş üye ile toplanır.
(2) Başkanın ve Başkan Vekilinin
mazereti halinde, Kurula en yaşlı üye başkanlık eder. Özür beyan etmeksizin,
aralıksız üç oturuma veya bir yıl içinde toplam beş oturuma katılmayan asıl
üyeler çekilmiş sayılır.
(3) Kararlar, toplantıya
katılanların oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde Başkanın
kullandığı oyun tarafı çoğunluk sayılır.
(4) Kurul üyelerine bir ayda dört
toplantıyı geçmemek üzere, görev yapılan her gün için uhdesinde kamu görevi
bulunanlar bakımından (5000), bulunmayanlar bakımından (6000) gösterge
rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayı ile çarpımı sonucunda
bulunacak miktarı geçmemek üzere huzur ücreti tahakkuk ettirilir. Bu ücret
ilgili ayı takip eden ilk hafta içinde ödenir.
(5) Kurul tarafından
görevlendirilen bilirkişi ve uzmanlar için tespit edilen ücretler Genel
Müdürlükçe karşılanır.
Koordinatörlük ve sekretarya hizmetleri
MADDE 7 – (1)
Kurulun idari işlerini yürütmek üzere Kurul Başkanının önerisi üzerine Genel
Müdürlük tarafından bir personel koordinatör olarak görevlendirilir.
Koordinatör, Kurul Başkanına bağlı olarak çalışır ve ona karşı sorumludur.
Koordinatörün dört yıllık üniversite mezunu olması zorunludur.
(2) Kurulun sekretarya hizmetleri
Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Başvuru
MADDE 8 – (1)
Kurulun görev alanına giren konularda başvurular, ilgili kişiler ile kulüp
başkanları veya yetkili kılınan idarecileri tarafından, Tahkim Kurulu
Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçe ile yapılır.
(2) Dilekçeler, doğrudan Kurula
verilebileceği gibi posta ile de iadeli taahhütlü gönderilebilir.
(3) Başvuruların Kurula teslimi
veya postaya veriliş tarihi, başvuru tarihi olarak kabul edilir.
(4) Kurula başvuru süresi,
federasyon yönetim kurulu kararı ile disiplin veya ceza kurulu kararının yazılı
bildiriminden itibaren on gündür.
(5) Tahkim Kurulu Başkanlığı,
intikal eden dilekçeleri, dosya kabul defterine takvim senesine göre vereceği
esas numarası karşılığındaki haneye; davacısı, davalısı, davanın konusu,
kararın kabul, ret veya mercii atlaması gibi açıklamalar ile kaydeder. Dosya
kayıt defterine yapılacak kayıtlardan koordinatör sorumludur.
(6) Dilekçede; tarafların ve
varsa vekillerinin T.C. Kimlik Numarası, adı, soyadı, unvanları, adresleri,
başvurunun konusu, maddi ve hukuki sebepleri ile dayanılan deliller ve talepler
yer alır.
(7) İlgili kararların ve
belgelerin asılları veya örnekleri dilekçeye eklenir. Dilekçe ve ekleri karşı
taraf sayısından bir fazla olur.
Başvuru ücreti
MADDE 9 – (1)
Başvuru sahibi, başvuru ücretini yatırmak ve makbuzunu dilekçesine eklemek
zorundadır. Aksi halde bu makbuz ibraz edilinceye kadar dilekçesi işleme
konulmaz. Beş gün içerisinde başvuru ücreti ile diğer giderlerin yatırıldığına
ilişkin makbuzun ibraz edilmemesi halinde itiraz yapılmamış sayılır.
(2) Kurula başvuru ücreti;
sporcular için (2000) gösterge, diğer başvurularda ise (4000) gösterge
rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan
tutardır. Başvuru ücreti, Genel Müdürlüğün banka hesabına yatırılır. Emanet
hesabına alınan itiraz ücretleri, itirazın kabulü halinde ilgili kişiye iade
edilir.
İlk inceleme
MADDE 10 – (1)
Başvuru dilekçeleri, Kurul evrakına kayıt sırasına göre ve varsa ivedilik
durumları da dikkate alınarak, Kurul tarafından incelenir. Başkanın uygun
görmesi halinde bir üye dosyayı; görev, merci atlanması, ehliyet, menfaat, süre
aşımı konularında ve esastan inceleyerek görüşünü en geç beş gün içinde
bildirir.
(2) Başkan, Kurul üyesi olmayan
ancak konusunda uzman kişi veya kişileri ücretini de belirlemek suretiyle
bilirkişi olarak görevlendirebilir. Bilirkişi konu hakkındaki raporunu
düzenleyerek Kurula verir.
(3) Başvuruda biçimsel
eksiklikler bulunması halinde, dilekçe, noksanlıkların tamamlanması için iade
olunur. Bu işlemi izleyen beş gün içinde gereği yerine getirilmeyen başvurular reddolunur.
(4) Kurul, merci atlanması
halinde dilekçeyi gerekli işlem için ilgili yere gönderir ve başvuru sahibine
de bildirimde bulunur.
(5) İlk incelemede herhangi bir
aykırılık görülmemesi halinde veya biçimsel eksikliklerin giderilmesi üzerine,
dilekçe, karşı tarafa ve ihbarı gerekli görülen diğer kişilere tebliğ olunur.
Cevap
MADDE 11 – (1) Karşı
taraf, kendisine yapılan bildirimden itibaren en geç on gün içinde cevap
dilekçesini vermek zorundadır. Dilekçede, maddî ve hukukî açıklamalar ile
deliller ve talepler yer alır ve ilgili belgeler eklenir.
Görüşme
MADDE 12 – (1)
Tamamlanan dosya, varsa üyenin düşüncesi veya bilirkişi raporu ile birlikte
Kurula sevk edilir.
(2) Kurul, incelemesini evrak
üzerinde yapar. Kurul gerek görürse, bilgi ve belge istenmesine, başkaca
inceleme işlemlerinin yapılmasına ve dosya kapsamı ile sınırlı kalmak
koşuluyla, sözlü açıklamaların dinlenmesine de karar verebilir. Federasyon
disiplin veya ceza kurullarının kararlarına karşı yapılan itirazlarda taraf
teşekkül ettirilmeyebilir.
(3) Görüşmeleri Başkan yönetir ve
tartışmaların sonuçlanmasından sonra, soyadı sırasına göre oylamaya geçilir.
Başkan, oyunu en son verir. Oy kullanmak zorunlu olup, çekimser kalınamaz. Oy
kullanmayan üye toplantıya mazeretsiz olarak katılmamış sayılır.
Uygulamanın durdurulması
MADDE 13 – (1)
Kurula başvuru icra ve infazı durdurmaz. Ancak; Kurul ivedi durumlarda
ilgilinin talepte bulunması koşuluyla, başvuru veya itiraz konusu kararda
hukuka açıkça aykırılık bulunması halinde ve yargılamanın seyrini dikkate
alarak, icra veya infazın durdurulmasına karar verebilir.
(2) Kurul, haklı ve zorunlu
nedenlerin bulunması halinde ihtilafla doğrudan ilgili konularda ihtiyati
tedbir kararı verebilir.
Karar
MADDE 14 – (1)
Kurul, kararını; 3289 sayılı Kanun, ilgili diğer mevzuat, ulusal ve
uluslararası federasyonların kuralları, kanunların usule ilişkin hükümleri ile
dosya münderecatı, tanık beyanları, bilirkişi incelemesi ve her türlü delile göre
adalet ve nasafet esasları dairesinde tesis eder.
(2) Kurul; zorunlu haller
dışında, sportif faaliyetlere ilişkin iş ve işlemlerde en geç on iş günü, diğer
hususlarda ise en geç üç ay içerisinde kararını verir.
(3) Kurul; kararında, başvuru
ücreti ile yargılama giderleri ve vekâlet ücretinin kimin üzerinde ve ne
miktarda kalacağına hükmeder.
(4) Kararlar gerekçeli olur,
varsa muhalefet şerhleri eklenir.
(5) Karar, Başkanın
görevlendireceği ve çoğunluğa mensup üye tarafından yazılır ve toplantıya
katılanlar tarafından imzalanır.
(6) Kısa karar, ilgiliye ve
federasyon başkanlığına faks ve internet üzerinden derhal bildirilir ve
federasyon ile ilgililer tarafından uygulanmaya başlanır. Gerekçeli karar daha
sonra tebliğ olunur.
(7) Kararlar, 9/6/1932
tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 38 inci maddesi hükmü uyarınca
ilam mahiyetinde sayılır.
Kararların sonucu
MADDE 15 – (1)
Taraflar, kararın tebliğ tarihinden itibaren on gün içinde verilen karara karşı
Kurula karar düzeltme talebinde bulunabilirler.
(2) Kurul, 12/1/2011
tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun kararların açıklanması,
maddi hataların düzeltilmesi veya yargılamanın yenilenmesi halleri dışında aynı
konuda tekrar karar veremez.
(3) Kurul tarafından spor
federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin olarak
verilen kararlar kesin olup, bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine
başvurulamaz.
Tebligat
MADDE 16 – (1) Kurul
tarafından yapılacak tüm tebligatlar tarafların başvuru dilekçelerinde belirttikleri
adreslere yapılır.
(2) Kurul gerekli gördüğü
takdirde tebligatları tarafların bildirdikleri faks numarasına ya da e-posta
adresine de yapabilir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 17 – (1) 28/5/2004 tarihli ve 25475 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Tahkim Kurulu Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 18 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Spor Genel Müdürü yürütür.