YURTDIŞI VATANDAŞLAR DANIŞMA KURULUNUN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç

YURTDIŞI VATANDAŞLAR DANIŞMA KURULUNUN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA

YÖNETMELİK

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Yurtdışı Vatandaşlar Danışma Kurulunun oluşumuna, toplanmasına, yönetimine, görev ve çalışmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (Değişik:RG-21/7/2012-28360)

(1) Bu Yönetmelik, Yurtdışı Vatandaşlar Danışma Kurulu, oluşturulacak ihtisas kurulları ile çalışma gruplarının çalışmalarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 24/3/2010 tarihli ve 5978 sayılı Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 20 nci maddesi uyarınca hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (Değişik:RG-21/7/2012-28360)

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığının bağlı olduğu Bakanı,

b) Başkan: Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanını,

c) Başkanlık: Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığını,

ç) İhtisas kurulları ve çalışma grupları: Kurul Başkanı tarafından belirli bir konuda çalışma yapmak üzere görevlendirilen, Kurul üyeleri veya temsilcilerinin katılımı ile oluşan kurulları ve grupları,

d) Kanun: 5978 sayılı Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunu,

e) Kurul: Yurtdışı Vatandaşlar Danışma Kurulunu,

f) Kurul Başkanı: Başbakanı veya Bakanı,

g) Üye: Yurtdışı Vatandaşlar Danışma Kurulu Başkan ve üyelerini,

ifade eder.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Kurulun Oluşumu ve Görevleri

Kurulun oluşumu

MADDE 5 – (Değişik:RG-21/7/2012-28360)

(1) Kurul; Kurul Başkanının Başkanlığında;

a) Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanı,

b) Adalet Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

c) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

ç) Avrupa Birliği Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

d) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

e) Dışişleri Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

f) Ekonomi Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

g) Gümrük ve Ticaret Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

ğ) İçişleri Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

h) Kültür ve Turizm Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

ı) Maliye Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

i) Milli Eğitim Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

j) Milli Savunma Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

k) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

l) Diyanet İşleri Başkanlığının en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

m) Sosyal Güvenlik Kurumunun en az genel müdür düzeyindeki temsilcisi,

n) Sermaye Piyasası Kurulu Başkanı,

o) Türkiye-Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürü,

ö) Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürü,

p) Kurul Başkanı tarafından uygun bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşları temsilcileri,

r) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği temsilcisi,

s) Yurtdışında yaşayan vatandaşlarımızın yoğun olarak bulundukları yerlerin Başkonsolosluklarına veya Başkanlığa, bu Yönetmelikle belirtilen şartları haiz Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları veya kaybettirme halleri dışında vatandaşlıktan çıkanlar tarafından yapılan başvurular arasından Başkanın teklifi ve Kurul Başkanının oluruyla beş yıllığına seçilecek en çok yetmiş kişi,

katılımıyla oluşur.

(2) Ayrıca yurtdışında yaşayan vatandaşlarımız arasından bilimsel, sanatsal, sportif ve toplumsal başarıları veya olağanüstü gayretleri ile yurtdışındaki vatandaşlarımız ile ilgili örnek çalışmalar yapmış olanlardan, Başkanın teklifi ve Kurul Başkanının onayı ile on kişiye kadar onur kurulu üyesi alınabilir.

(3) Kamu kurum ve kuruluşları, Kurul üyesi temsilcilerinin isimlerini her yılın Ocak ayı içerisinde Başkanlığa bildirirler.

(4) Kurul üyelerine, görev sürelerince Başkanlıkça tanıtma kartı düzenlenir.

(5) Kurul Başkanı tarafından uygun bulunan mesleki yapılanmalar ve sivil toplum kuruluşları temsilcileri oy hakkı olmaksızın Kurul toplantılarına davet edilebilir.

(6) Kurul Başkanı, Kurul üyeleri veya temsilcilerinin katılımı ile ihtisas kurulları ve çalışma grupları oluşturabilir.

Kurulun görev ve yetkileri

MADDE 6 – (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:

a) Yurtdışında yaşayan Türk vatandaşlarının ve kaybettirme hâlleri dışında vatandaşlıktan çıkmış olanların sorunlarının tespiti ve yapılacak çalışmaların koordinasyonu ile ilgili olarak tavsiyelerde bulunmak.

b) Yurtdışında yaşayan vatandaşların ve kaybettirme hâlleri dışında vatandaşlıktan çıkmış olanların bulundukları ülkelerin sosyal ve ekonomik yaşamlarına eşit katılımlarını sağlayacak öneriler geliştirmek.

c) Yurtdışında yaşayan vatandaşların ve kaybettirme hâlleri dışında vatandaşlıktan çıkmış olanların Türkiye Cumhuriyeti tarafından karşılanması gereken ihtiyaçlarını belirlemek, bu çerçevede yapılması gerekli kanunî ve idarî düzenlemeleri tespit etmek.

ç)  Yurtdışında yaşayan vatandaşların ve kaybettirme hâlleri dışında vatandaşlıktan çıkmış olanların yabancı düşmanlığı, ırkçılık ve ayrımcılık gibi akımlara duyarlılıklarını artırarak uluslararası kamuoyunda yapılması gereken etkinlik önerilerini görüşmek.

d) Kurulun görev alanına giren konularla ilgili toplantı, çalıştay,  konferans ve benzeri etkinlikler düzenlemek, yurtiçi ve yurtdışındaki diğer kurum ve kuruluşlarca düzenlenen etkinliklere katılım sağlamak.

e) (Ek:RG-21/7/2012-28360) Yurtdışında yaşayan Türk vatandaşlarına ve kaybettirme halleri dışında vatandaşlıktan çıkmış olanlara sunulan kamu hizmetlerinin standartları ile ilgili görüş ve tavsiyelerde bulunmak.

Kurul Başkanının görev ve yetkileri 

MADDE 7 – (1) Kurul Başkanının görev ve yetkileri şunlardır:

a) Kurul toplantılarına başkanlık yapmak.

b) Kurulun toplanma tarihi ve yerini tespit etmek, gündeme karar vermek.

c) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) İhtiyaç duyulan konularla ilgili olarak, Kurul üyeleri veya temsilcilerinin katılımı ile ihtisas kurulları ve çalışma grupları oluşturmak.

ç) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) İhtisas kurulları ve çalışma gruplarının çalışma ve faaliyetlerini koordine etmek.

d) Kurulun görev alanıyla ilgili yurtiçi ve yurtdışındaki toplantı, çalıştay, konferans ve benzeri etkinliklere katılmak üzere Kurul üyelerini görevlendirmek ve gerekli gördüğünde bu yetkisini Başkana devretmek.

Kurul üyelerinin görevleri

MADDE 8 – (1) Kurul üyelerinin görevleri şunlardır:

a) Kurul toplantılarına, Kurul gündemine ilişkin ön hazırlık yapmış olarak katılmak.

b) Yurtdışında yaşayan vatandaşlarımızın sorunlarını tespit etmek ve çözümüne yönelik projeler üretmek.

c) Yurtdışında yaşayan vatandaşlarımızla ve yabancı ülke vatandaşlarıyla, Kurul üyeliğinin gerektirdiği saygınlığa uygun bir şekilde iletişim kurmak.

ç) Yurtdışında, ülkemiz ve vatandaşlarımızla ilgili olumlu imajın arttırılmasına katkıda bulunmak amacıyla, çalışma ve tekliflerde bulunmak.

d) Kurul Başkanının yazılı onayı ile Kurulun görev alanına giren yurtiçi ve yurtdışındaki toplantı, çalıştay, konferans ve benzeri etkinliklere Kurul adına katılmak ve görevlerinin sonunda hazırlayacakları değerlendirme ve sonuç raporlarını Kurul Başkanına sunmak.

e) Kurul toplantılarında alınan kararların kendi kurum ve kuruluşlarında etkin bir şekilde uygulanmasını takip etmek ve yaptıkları çalışmaları toplantı tarihinden itibaren en fazla üç ay içerisinde Başkanlığa bildirmek.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kurulun Çalışma Usul ve Esasları

Kurul toplantıları

MADDE 9 – (1) Kurul, Kurul Başkanının çağrısı üzerine her yıl en az bir kez toplanır. Gerekli görüldüğü hallerde Kurul Başkanının çağrısı ile Kurul olağanüstü toplanabilir.

(2) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) Toplantıya davet, toplantı gününden en az yirmi bir gün önce üyelere yazılı olarak gündem taslağı ile birlikte gönderilir.

(3) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) Kurul üyeleri, gündeme alınmasını istedikleri önerileri, Kurul toplantısı başlama tarihinden en az on gün önce Kurul sekretaryasına yazılı olarak bildirir. Kurul Başkanınca uygun görülen öneriler gündeme alınır. Nihai gündem, Kurul toplantısı başlama tarihinden yedi gün önce üyelere dağıtılır.

(4) Kurul toplantıları, Kurul Başkanının yönetiminde yapılır.

Kurul kararları

MADDE 10 – (Değişik:RG-21/7/2012-28360)

(1) Kurul kararları oy çokluğu ile alınır ve Kurul Başkanı veya görevlendirmesi halinde Başkan tarafından imzalanır.

(2) Kurul kararları alınırken Dışişleri Bakanlığının görüşü öncelikle değerlendirilir.

(3) Kurul kararları ilgili bakanlık ve kurumlarca uygulanır.

(4) Kurul kararları, kamu kurum ve kuruluşlarınca öncelikle değerlendirilir ve sonuçları hakkında Kurula bilgi verilir.

(5) Kurul kararlarının uygulanmasına ilişkin işlemler ve uygulama süreci, Başkanlıkça takip edilir.

Kurul kararlarının duyurulması 

MADDE 11 – (1) Kurulda alınan kararlar, sekretarya tarafından, toplantıyı takip eden on beş gün içinde,  üyelere ve ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilir.

İhtisas kurulları ve çalışma grupları

MADDE 12 – (Başlığıyla birlikte değişik:RG-21/7/2012-28360)

(1) Kurul Başkanı tarafından, Kurul gündemine alınan konular üzerinde detaylı çalışmalar yapmak üzere, gerektiğinde Kurul üyeleri veya temsilcilerinin katılımı ile ihtisas kurulları ve çalışma grupları oluşturulabilir. Kurul tarafından verilen yetki çerçevesinde ihtisas kurulları ve çalışma grupları tarafından alınan kararlar Kurul Başkanının oluru ile yürürlüğe konulur.

(2) İhtisas kurulları ve çalışma grupları, hazırlayacakları raporları Kurulda değerlendirilmek üzere Kurul Başkanına sunarlar.

(3) İhtisas kurulları ve çalışma grupları, Kurul Başkanının oluru ile çalışma projeleri, çalıştay ve toplantılar gerçekleştirirler.

Sekretarya

MADDE 13 – (1) Kurulun sekretarya hizmetleri Başkanlık Yurtdışı Vatandaşlar Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.

Sekretaryanın görevleri

MADDE 14 – (1) Sekretarya, Kurulun görev ve sorumluluklarını etkin ve verimli bir şekilde yerine getirmesinde yardımcı olmak üzere, aşağıdaki görevleri yerine getirir:

a) Kurul toplantılarının düzenlenmesine ilişkin ön hazırlıkları ve yazışmaları yapmak.

b) Kurul toplantılarının tarihini, yerini ve gündem taslağını üyelere bildirmek ve ilgili kurumlar ile iletişim sağlamak.

c) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) Kurul ve ihtisas kurulları ve çalışma grupları toplantıları için gerekli koordinasyonu sağlamak, mekânsal ve teknik altyapı ile ilgili düzenlemeleri yapmak.

ç) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) Kurul ve ihtisas kurulları ve çalışma grupları gündemlerini takip etmek ve toplantı karar metinlerini yazmak.

d) Kurulun raportörlük, tutanak, dosyalama, evrak giriş ve çıkış işlemleri ile arşiv faaliyetlerini yürütmek, alınan kararları ilgili kurum ve kuruluşlara göndermek.

e) Kurul çalışmalarının değerlendirildiği yıllık izleme raporlarını hazırlamak.

f) Kurula sunmak üzere, görev alanı ile ilgili kamu ve sivil paydaş kurumların çalışmaları ile ilgili raporları hazırlamak.

g) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) Kurul ve ihtisas kurulları ve çalışma grupları çalışmalarıyla ilgili diğer işleri yapmak.

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Kurul Üyeliğine Seçilme

Başvuru şartları

MADDE 15 – (1) Yurtdışında yaşayan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları veya kaybettirme halleri dışında vatandaşlıktan çıkanlardan aşağıdaki şartları sağlayanlar, Kurul üyeliği için vatandaşlarımızın yoğun olarak bulundukları yerlerin başkonsolosluklarına veya doğrudan Başkanlığa başvuru yapabilirler:

a) Başvuru yapacağı ülkede, Türk vatandaşlarının yararlanacağı sosyal sorumluluk projeleri,  toplumsal uyum, eğitim ve benzeri çalışmalarda görev almış olmak.

b) Başvuru yapacağı ülkede, eğitim ve turizm amaçlı geçirilen süreler hariç, en az beş yıldır yasal olarak ikamet ediyor olmak.

c)  İşsizlik sigortası veya sosyal yardımdan faydalanmıyor olmak.

ç) Başvuru yapacağı ülkenin resmi dilini, birden fazla resmi dili olan ülkeler için en az birini, iyi derecede bilmek.

d) Devletin şahsiyetine karşı ve yüz kızartıcı suç işlememiş ve taksirli suçlar hariç bir yıldan fazla hapis cezası almamış olmak.

e) Kurul üyeliğinin gerektirdiği eğitim, temsil kabiliyeti, ilgi ve sorumluluğa sahip olmak.

f) En az lise mezunu olmak.

g) 25 yaşında veya daha büyük olmak.

ğ) Askerlik hizmetini yapmış, tecilli veya muaf olmak.

(2) Kurul üyeliğine başvuracak adaylardan istenilen belgeler şunlardır:

a) Kimlik belgesi fotokopisi.

b) Özgeçmiş.

c) Mezuniyet durumunu gösterir belgenin aslı veya sureti.

ç) Son beş yıl içerisinde başvuru yaptığı ülkede ikamet ettiğine dair belge.

d) Başvuru yaptığı ülkenin resmi dilini iyi derecede bildiğine dair diploma, sertifika ve benzeri belgelerden biri.

e) Başvuru yaptığı ülkede, Türk vatandaşlarının yararlanacağı sosyal sorumluluk projeleri, toplumsal uyum,  eğitim ve benzeri çalışmalarda yapmış olduğu görevleri belirten yazılı beyan.

f) 2 adet vesikalık fotoğraf.

Üye seçimi

MADDE 16 – (1) (Değişik:RG-21/7/2012-28360) Üyeler, başvuru yapan adaylar arasından Başkanın teklifi ve Kurul Başkanının oluruyla beş yıllığına seçilir. Beş yıllık görev süresi hesaplanırken ilk yıl görev başlama tarihi dikkate alınmaksızın bir takvim yılı olarak hesaplanır ve beşinci yılın Aralık ayının son günü görev süresi tamamlanır.

(2) Kurul üyeliğine yapılacak olan başvurulara ilişkin süreç, Başkanlıkça ilan edilir.

(3) Yurtdışında vatandaşlarımızın bulundukları ülkelerdeki yoğunlukları dikkate alınarak üyelerin ülkelere/bölgelere göre sayısı ve dağılımı Başkanın teklifi ve Kurul Başkanının oluruyla yapılır.

Üyelikten çıkarılma

MADDE 17 – (1) Kurul üyeliğinin gerektirdiği görev ve sorumluluklarla bağdaşmayan tutum içerisine giren üyelerin görevi Başkanın teklifi ve Kurul Başkanının onayıyla sonlandırılabilir.

(2) Kurul toplantılarına en fazla iki kere mazeretsiz olarak katılmayan üyelerin üyelikleri doğrudan düşmüş sayılır.

(3) Görev süresini tamamlayan ya da üyeliği sonlandırılan üyelere yazılı bildirimde bulunulur.

(4) Görevi biten üye Kurul üyeliğinden kaynaklanan yetki, temsil ve tasarruf haklarını kaybeder ve tanıtma kartını sekretaryaya iade eder.

 

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Gizlilik ilkesi 

MADDE 18 – (1) Üyeler, Kuruldaki faaliyetleri dolayısıyla edindikleri tüm gizli bilgi ve belgeleri görevlerinden ayrılmış olsalar dahi açıklayamazlar.

Malî hükümler 

MADDE 19 – (1) Kurulun çalışmaları için yapılacak giderler ile Kurul tarafından verilen görevlerin ifası amacıyla yapılacak ulaşım, konaklama, katılım, harcırah ve benzeri giderler Başkanlık bütçesinin ilgili tertiplerine konulacak ödeneklerden karşılanır.

Yürürlük 

MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme 

MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanı yürütür.