Danıştay 3. Daire Başkanlığı

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/1710 E.  ,  2023/1901 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

... Orman Ürünleri Ambalaj Plastik Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, 08/11/2022 tarihi itibarıyla özel esaslara tabi tutulması işleminin iptali istemiyle ... Vergi Dairesi Başkanlığı'na karşı açılan davada; Antalya 2. Vergi Mahkemesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/365, K:2023/389 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:

Dosyanın incelenmesinden, davacının ortağı olduğu ... Turizm Taşımacılık Otelcilik İnşaat Emlak Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi'nin sahte belge düzenleyicisi olduğunun tespit edildiğinden bahisle bağlı olduğu Alanya Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından özel esaslara tabi mükellefler listesine girişinin yapılması nedeniyle davacının da özel esaslara tabi mükellefler listesine alınması işleminin iptali istemiyle açılan davada verilen Mersin 2. Vergi Mahkemesinin 31/03/2023 tarih ve E:2023/205, K:2023/587 sayılı kararıyla; özel esaslara alınma işlemi Alanya Vergi Dairesi Müdürlüğü'nce tesis edildiğinden, uyuşmazlığın çözümünde bu vergi dairesinin bulunduğu yer olan Antalya Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle yetki yönünden reddedilerek dosyanın Antalya Vergi Mahkemesine gönderildiği, Antalya Vergi Mahkemesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/365, K:2023/389 sayılı kararıyla; Danıştay Üçüncü Dairesinin müstekar hale gelen kararlarında, özel esaslara alınma ve özel esaslardan çıkma işlemlerinin mükelleflerin bağlı bulunduğu vergi dairesince yerine getirileceğinden bunlara ilişkin davaların söz konusu vergi dairesinin bulunduğu yerdeki mahkemelerce görülmesi gerektiği belirtiliğinden, uyuşmazlığın çözümünde davacının bağlı olduğu Uray Vergi Dairesinin bulunduğu yerdeki Mersin Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır. 26/04/2014 tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği'nde, belirlenen şartların yerine getirilmesi halinde özel esaslardan genel esaslara geçme imkanının bulunduğunun belirtilerek genel esaslara dönüş işlemlerinin bağlı bulunulan vergi dairesince değerlendirileceği kuralına yer verildiği, ayrıca 2015/1 sıra nolu Katma Değer Vergisi İç Genelgesi'nde yer alan; gerekli işlemlerin zamanında ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla oluşturulan ortak bilgi sistemlerine olumsuz tespit girişlerinin yapılması sonrası mükelleflerin özel esaslara tabi tutulabilmesi için bağlı oldukları vergi dairelerine ilgili bilgi ve belgelerin gönderilmesi ve bunun üzerine bağlı olunan vergi dairesince olumsuzlukların belirli süreler içinde giderilmesinin mükelleflerden istenmesi gerektiği, olumsuzluğun giderilememesi halinde mükelleflerin özel esaslara alınacağına ilişkin düzenleme karşısında, dava konusu özel esaslara alınma işleminin davacının mükellefi olduğu Uray Vergi Dairesi Müdürlüğünce tesis edildiği değerlendirilmekle, davada, anılan vergi dairesinin bulunduğu yerdeki Mersin Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereğince, uyuşmazlığı çözümlemekle Mersin Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Mersin Vergi Mahkemesince ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 22/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.