Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2019/911 E.  ,  2023/1938 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem : Bursa PTT Dağıtım Merkez Müdürlüğünde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında sözleşmeli statüde dağıtıcı olarak görev yapan davacı tarafından, Balıkesir PTT Başmüdürlüğüne bağlı ... PTT Merkez Müdürlüğünde dağıtıcı olarak çalıştığı dönemde işlemiş olduğu fiiller nedeniyle tarafına sözleşmenin feshi cezası verilmesine ilişkin Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile açıkta geçirdiği süreye ilişkin özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, cihetinde biriken gönderilerin dağıtılması için yardım istediği, kendisine yardımcı olunmadığı, bunun üzerine "Müdür olmakla olmuyor, ayırımcılık yapmayın, herkese eşit mesafede ol, birini ağlatırken birini güldürme" şeklinde söylemlerde bulunduğu, merkez müdürünün, "seni mahkemeye vereceğim, seni görmek istemiyorum" söylemi üzerine, "git nereye şikayet edersen et, ananın dinine kadar şikayet et" şeklinde yüksek sesle bağırdığı; öte yandan, kendisine ait telefondan merkez müdürüne ait olan telefonu aralıklarla aradığı, cevap verilmemesi üzerine sinirlilik haliyle ağır şekilde küfür ederek, hakaret ettiği hususunu 14/12/2015 tarihli ifadesi ile doğruladığı; sabit olan bu eylem ve davranışları nedeniyle 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 44. ve 58. maddeleri ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (l) alt bendi kapsamında "Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek" fiilini işlemesi nedeniyle "Bir (1) yıl Kademe İlerlemesinin Durdurulması" cezası ile cezalandırılmasına; ancak aynı fiili nedeniyle … tarih ve …no'lu kararla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun aynı maddesi gereğince "Kademe İlerlemesinin Durdurulması" cezası ile cezalandırılmış olduğu anlaşıldığından, aynı Kanun'un 125. maddesi uyarınca "Sözleşmenin feshi" cezası verilmesine ilişkin dava konusu Yüksek Disiplin Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hakkında yürütülen disiplin soruşturmasının dayanağı olan olayla ilgili savcılığa intikal eden bir şikayetin bulunmadığı, 23 yıllık memuriyetinde başkaca herhangi bir disiplin cezasının olmadığı, görevine son verilmesini gerektiren bir fiili işlemediği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyize konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.