Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2022/290 E.  ,  2023/1908 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : …Bölge Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem : Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, 03/12/2019 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılarak Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararla; dava konusu uyuşmazlıkta, davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme formu incelendiğinde, bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından (40) puan üzerinden değerlendirilen "mesleki bilgi düzeyine" kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından (30) puan takdir edildiği, yine (20)'şer puan üzerinden yapılan değerlendirmede "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü" kriterine, bütün komisyon üyeleri tarafından (10) puan takdir edildiği, "öz güveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı" kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından her bir kriter için yine ayrı ayrı (10) puan takdir edildiği, "liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu" kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından (10) puan takdir edildiği, başka bir deyişle davacıya bütün komisyon üyeleri tarafından herbir değerlendirme kriteri için aynı puanının verildiği, verilen puanlara ilişkin her bir kriter için belirlenen alt kriter gerekçelerinin de aynı olduğunun anlaşıldığı, bu durumda; dava dosyasındaki bilgi ve belgelerle, belirtilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinde, sözlü sınavda her bir kriter yönünden yapılan değerlendirmede, komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen, bütün komisyon üyeleri tarafından dört ayrı kriter ve alt kriterler için de aynı gerekçeler ile aynı puanın takdir edilmesinin makul olmadığı ve söz konusu durumun sözlü sınavdaki takdir yetkisinin objektif olarak kullanıldığı hususunda şüphe uyandırdığı anlaşıldığından, davacının sözlü sınav sonunda başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, diğer taraftan; davacının işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazmini istemi incelendiğinde; davalı idare tarafından yargı kararı gereğince davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılacağından, bu aşamada yoksun kalınan parasal hakların tazmini istemi hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığından bahisle dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ve bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/04/2023 tarihinde, kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi. (X)KARŞI OY :

Dava, Polis Amirleri Eğitim Merkezinden mezun olan davacı tarafından, 03/12/2019 tarihli eğitim sonu sözlü sınavından başarısız olduğundan bahisle Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 12/12/2019 tarihli işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, mülakat sınav komisyonunun oluşturulduğu, sınav komisyonunun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığı'nca ayrı bir sınav sorularını hazırlama komisyonu oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından çektirilen soruların sorulduğu, yine ilgili mevzuat uyarınca adayın mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu yönlerinden değerlendirme yapılarak, her bir üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayın sözlü sınav puanının tespit edildiği görüldüğünden, ilgili Kanun ve Yönetmelik hükmü uyarınca usulüne uygun olarak yapıldığı görülen sözlü sınavda davacının 60 puan alarak başarısız sayılması üzerine Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık görülmemiştir.

Açılanan sebeplerle, dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin … İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararının iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyoruz.