Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2019/445 E.  ,  2023/2591 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

Hukuk Müşaviri Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: İstanbul Avrupa İl Ambulans Servisi Komuta Merkezinde sağlık memuru olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94, 96 ve 97. maddesinin (d) fıkrası uyarınca 14/11/2017 tarihinden itibaren görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesinde belirtildiği gibi bir memurun görevden çekilmiş sayılabilmesi için izin veya kurumunca kabul edilebilir bir özrü olmadan 10 gün görevin terk edilmesi gerektiği, uzun yıllardır kamu görevlisi olarak görev yapan ve son dönemde problemler yaşadığı anlaşılan, hakkında psikotik belirtili ağır depresif nöbet tanısı konulan davacının, yaşadığı rahatsızlık nedeni ile kabul edilebilir bir mazeretinin bulunduğu, davacının rahatsızlığının özelliği de dikkate alındığında görevine gelebilecek durumda bulunmadığının anlaşıldığı, idarece davacının sağlık durumunun göreve etkisinin bir sağlık raporu ile araştırılarak ve bu araştırma sonucu davacının görev süresi de dikkate alınarak malulen emekliliğe sevkinin mümkün olup olmadığı değerlendirilerek davacı hakkında bir işlem tesis edilmesi gerekirken, davacının doğrudan müstafi sayılmasına ilişkin işlemde mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 25/11/2016 tarihinden itibaren kesintisiz olarak 10 günden fazla görevine gelmediği anlaşıldığından görevinden çekilmiş sayıldığı, davacı hakkında 657 sayılı Kanun uyarınca tesis edilen işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları bakımından hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacının hastalığının ani olarak ortaya çıkmadığı, zamana yayılan bir süreçte zuhur ettiği, davacının hastalık dolayısıyla baygınlık geçirdiği, ağır depresyon altına girdiği, imza föylerinin gerçeği yansıtmadığı, sağlık durumu nedeniyle mazeretli sayılması gerektiği, iradi bir davranışın söz konusu olmadığı, idarece esas alınan raporun elverişli olmadığı, işlemin yasa ve teamülleri aykırı, eksik ve usule aykırı soruşturma ile tesis edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 16/05/2023 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.