Danıştay 6. Daire Başkanlığı

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2023/5322 E.  ,  2023/6583 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

2.…

İSTEMİN ÖZETİ : Muğla İli, Bodrum İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel numarasına kayıtlı taşınmazın deniz cephesindeki iskele için 3194 sayılı İmar Kanununun geçici 16. maddesi kapsamında alınan … düzenleme tarihli ve … belge numaralı yapı kayıt belgesinin, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun geçici 16'ncı maddesi ile Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların 4, 8 ve 10'uncu maddeleri uyarınca iptal edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Muğla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Yapı Kayıt Belgesi Değerlendirme Komisyonu kararının ve anılan komisyon kararının davacı ile ilgili kurumlara bildirilmesine ilişkin … tarih ve …sayılı Muğla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada; davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince kesin olarak verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, davacılar tarafından temyiz edilmesi üzerine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48/6. maddesi uyarınca verilen temyiz isteminin reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'nun DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, kullanılmayan yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacılara iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 12/07/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. KARŞI OY (X) : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. bendinde: "Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." kuralı yer almaktadır. Anılan Kanunun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde: "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir:

a)Düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davaları.

b)Konusu yüz bin Türk lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davalar. ..." hükmüne yer verilmiştir.

Temyiz edilen karara konu uyuşmazlığın; Muğla İli, Bodrum İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel numarasına kayıtlı taşınmazın deniz cephesindeki iskele için alınan yapı kayıt belgesinin iptal edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Muğla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Yapı Kayıt Belgesi Değerlendirme Komisyonu kararının ve anılan komisyon kararının davacı ile ilgili kurumlara bildirilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Muğla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü işleminin iptali istemi olduğu anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, yapı kayıt belgesi alınan yapının, davaya esas maddi bir değerinin bulunduğu dikkate alındığında, dava konusu işlemin; 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinin (b) bendi kapsamında konusu yüz bin Türk lirasını aşan idari işlem niteliğinde olduğundan, Bölge İdare Mahkemesi İdari dava Dairesi kararının, temyiz isteminin reddine ilişkin kararının kaldırılarak temyiz incelemesinin yapılması gerektiği düşüncesiyle istinaf incelemesi neticesinde verilen kararın kesin olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin reddi yolundaki kararın onanmasına dair Dairemiz çoğunluk kararına katılmıyorum.