Danıştay 9. Daire Başkanlığı

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/2577 E.  ,  2023/2741 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Davacı şirket hakkında, Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nce … ihale kayıt numarasıyla ihalesi yapılan ve davacı şirketin uhdesinde kalan "2022-2023 eğitim öğretim yılında okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerine ücretsiz dağıtılacak ders kitaplarının satın alınması İşi" nedeniyle ihtirazi kayıtla beyan edilip tahakkuk ettirilerek ödenen toplam 1.992.071,45-TL ihale kararı ve sözleşme damga vergisinin kaldırılması ve ödenen tutarın tahsil edildiği tarihten itibaren tecil faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanun'u uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı’nın kendisine bağlı ... eğitim araç ve gereçleri ve ders kitaplarını parasız olarak ilgililerin yararlanmasına sunmakla görevli olduğunun hükmedilmesi karşısında, 222 sayılı Kanun'un 83. maddesinde belirtilen giderlerin yalnızca, Kanun'un 78. maddesinde yazılı "yoksul öğrencilere parasız olarak verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli" gibi giderlerini değil, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim kurumlarının tüm öğrencilerine dağıtılacak ders araç ve gereçleri ile okul kitapları için yapılacak giderleri de kapsadığı anlaşıldığı ve bu nedenle uyuşmazlıkta damga vergisi istisnası tanınması gerektiği sonucuna varıldığından, dava konusu tahakkuk işlemlerinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, tahsil edilen damga vergilerinin, her bir ödeme tarihi ayrı ayrı esas alınarak, tahsil edildiği tarihlerden itibaren, tecil faiziyle birlikte davacıya iadesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İstisnaya ilişkin kanun hükmünün geniş yorumlanmasının Anayasaya aykırılık teşkil ettiği, bu haliyle yasama organı yerine geçilerek yargı erkiyle vergi istisnası sağlanması sonucunun doğduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davalının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 14/09/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.