Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/2560 E.  ,  2023/2961 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem : … ili, … Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 926 sayılı Kanun'un 94/b, 5434 sayılı Kanun'un 39/1 ve Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 53/a-b maddeleri uyarınca sicilen re'sen emekliye sevk edilerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; bakılan davanın; yalnızca Kuvvet Komutanı kararına dayalı olarak ilişik kesme işleminin uygulandığı, onay işleminin bulunmadığı, bu nedenle davaya konu 13/06/1991 tarihli sicilen re'sen emekliye sevk işleminin yok hükmünde olduğu ileri sürülerek açıldığı anlaşılmış ise de; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile 22/06/2022 tarihli ara kararı üzerine gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; Deniz Kuvvetleri Komutanının, Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 54/b maddesi gereğince Personel Başkanlığınca başlatılan işlem sonucu tanzim edilen "Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir" sicili üzerine, 926 sayılı Kanun'un 94/b, Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 53/a-b ve 5434 sayılı Kanun'un 39/1 maddeleri uygulanarak sicilen re'sen emekliye sevkinin ve içerisinde davacının da bulunduğu 19 astsubayın belirtilen sebepten ordudan ayrılmasının uygun görüldüğünün 22-69 sıra sayılı işlemle bildirildiği; anılan işlemin 13/06/1991 tarihinde Milli Savunma Bakanı tarafından uygun bulunduğu, bu nedenle anılan işlemin hukuken yok hükmünde sayılmayan geçerli bir işlem olduğu anlaşılmış olup; davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılmasına ilişkin işlemin 26/06/1991 tarihinde davacıya tebliğ edildiği dosyada yer alan tebellüğ belgesinden anlaşılmış olmakla, davacı tarafından idari işlemin kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde dava açılması gerekirken, bu tarihten çok sonra 27/07/2021 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15/1-b maddesi uyarınca davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarenin bağlısı Kuvvet Komutanları tarafından hiçbir dayanağı olmadan sadece ve tek başına ilişik kesme emrine dayanılarak tesis edilen ve hukuk dünyasında var olmayan ilişik kesme işleminin yok hükmünde olduğu, 13/06/1991 tarihinde tesis edilen bahse konu işlemle ilgili olarak 15/07/2016 tarihi sonrasında bilgi, belge ve delillerin elde edildiği, Mahkemece yapılan ara kararlarına davalı idarece cevap verilemediği, işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Usul ve yasaya uygun kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/05/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.