Danıştay 13. Daire Başkanlığı

04.10.2023 ONANMASINA DANISTAYKARAR IDARI İdare Hukuku 2577 sayılı Kanun 215 sayılı kararıyla Çağlayan Basım Yayın Dağıtım Ambalaj Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi hakkında alınan ticari ve iktisadi bütünlük kararının iki yıl süreyle uzatılmasına karar verildiği, Fon'un bankacılık mevzuatı kapsamında tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunması, Fon bankalarının yönetilmesi, Fon alacaklarının takip ve tahsili işlemlerinin yürütülmesi gibi görevlerin yerine getirilmesi amacıyla kurulduğu, Fon'un kayyım olarak atandığı şirketlerle ilgili tesis ettiği işlemlerin ise şirketin yönetimine ilişkin "kayyım işlemi" niteliğinde olduğu ve idarenin idare hukuku alanında gördüğü ve temel amacı kamu yararı olan idari faaliyetlerle ilgili bulunmadığı, buna göre davalının kayyım sıfatıyla yönettiği şirketlerin hak ve taraf ehliyetlerini koruduğu, anılan şirketlere ilişkin olarak kayyımın ticari gerekliliklere göre gerçekleştirdiği iş ve işlemlerin idarî işlem ve eylem nitelinde olmadığı, kayyım sıfatıyla ticari kural ve teamüllere dayanılarak tesis edilen işlemlerde kamu yararının değil ticari faaliyet gereklerinin esas alındığı ve kayyım işlemlerinin idare hukuku ilkelerine göre değil özel hukuk ilkelerine göre tesis edildiği dikkate alındığında, uyuşmazlığın esas itibarıyla Türk Medeni Kanunu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 6758 sayılı Kanun 6758 sayılı Kanun uyarınca, … Dağıtım Ambalaj Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nde görev yapan kayyımların yetkilerinin doğrudan Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na (Fon) devredildiği, akabinde Fon Kurulu'nun ve Başbakan Yardımcılığının muhtelif kararlarıyla anılan şirketin yönetim kurulunun oluşturularak üyeliklerine atamalar yapıldığı, Fon Kurulu'nun 31/05/2019 tarih ve 2019/317 sayılı kararı ile, 6758 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun kapsamında kayyımlık yetkisi Fona devredilen … Dağıtım Ambalaj San. ve Tic. A.Ş.'nin gayrimenkulleri, menkulleri (makine, ekipman ve demirbaşları), diğer hak ve lisansları (kitap yayın hak ve lisansları, gayrimenkulleri üzerindeki irtifak hakkı ve bedelleri), Kaynak Dış Ticaret A.Ş. nezdindeki 12.000 ve … Hayvancılık San. Tic. A.Ş. nezdindeki 2.000.000 hissesi, Türk Patent ve Marka Kurumu nezdindeki markaları, nakit varlıkları (kasa ve mevduatları) ile bu varlıkların fer'i ve mütemim cüzü niteliğindeki tarafı oldukları sözleşmeler ve bu sözleşmelerden doğan ancak başlı başına iktisadi değeri olmayanlar da dahil olmak üzere diğer tüm mal, hak ve varlıklar bir araya getirilerek "Çağlayan Basım Yayın Ticari ve İktisadi Bütünlüğü"nün oluşturulduğu, akabinde Fon Kurulu'nun 27/05/2021 tarih ve 2021/215 sayılı kararı ile, Çağlayan Basım Yayın Ticari ve İktisadi Bütünlüğüne ilişkin 5411 sayılı Kanunu K2577 md.49 K2577 md.50 K2577 md.45 K2577 md.48 K6758 md.19