Danıştay 3. Daire Başkanlığı

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/6480 E.  ,  2023/4665 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı adına, İPARD Çerçeve Anlaşması kapsamında elde ettiği istisna sertifaksının iptal edildiğinden bahisle hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunu done alan takdir komisyonu kararı uyarınca 2014 yılının Aralık ve 2015 yılının Nisan dönemi için re'sen salınan katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının Ankara-Nallıhan ilçesi ... Mahallesi sınırları içinde ... sayılı parsel üzerinde Broiler Üretim Çiftliği (tavuk yetiştirme çiftliği) kurulması ve işletilmesi için Türkiye ile Avrupa Birliği arasında imzalanan 5824 sayılı Kanun ile katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması kapsamında vergi istisnalarından yararlanmak üzere Tarım ve Kırsal Kalkınma Destekleme Kurulu ile ... tarih ... sayılı "Tütüncüoğlu AB Standartlarında Broiler Üretim Çiftliği Projesi" isimli sözleşme imzalandığı, sözleşme kapsamında ilgili idarece hibe ödemesi yapıldığı ve vergi dairesi tarafından davacıya ... tarih ve ... sayılı KDV istisna sertifikası verildiği, bu proje kapsamında Tarım ve Kırsal Kalkınma Destekleme Kurulu'ndan alınan hibe desteği ile ... İnşaat Nakliyat Gıda Turizm Petrol Ticaret Limited Şirketi'nden muhtelif yapım işleri temin edildiği ve katma değer vergisi hesaplanmaksızın 07/12/2014 tarihli fatura kesildiği, yine bu proje kapsamında ... Gıda Tarım İnşaat Tekstil Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nden alınan makine-teçhizat karşılığında 2015 yılının Nisan döneminde katma değer vergisinden muaf olarak fatura alındığı, anılan sözleşme gereğince en az beş yıl boyunca etlik piliç üretimi taahhüt edilmişse de beş yıllık süre dolmadan yatırım alanının Elektrik Üretim Anonim Şirketi tarafından termik santral inşa edilmek amacıyla acele kamulaştırma yoluyla kamulaştırıldığı, bu kamulaştırma sonrası davacı tarafından açılan menfi tespit davasında, ... Asliye Hukuk Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla kamulaştırma nedeniyle taşınmaza el konulmasının davacının insiyatifi ve kontrolü dışında geliştiği ve bu durumun sözleşmenin 10. maddesine göre mücbir sebep olarak kabul edilmesi gerektiğinin hüküm altına alındığı olayda mücbir sebebe dayalı olarak sertifikası iptal edilen davacıdan daha önce muaf tutulduğu katma değer vergisinin aranmasında hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu vergi ziyaı cezasının ise idarece terkin edildiği ve konusuz kaldığı gerekçesiyle, dava konusu vergi kaldırılmış, vergi ziyaı cezası hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına yapılan tarhiyatın hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.