Danıştay 7. Daire Başkanlığı

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2021/3264 E.  ,  2023/3679 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., T:.... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Davacı dernek ile Gümrük Müsteşarlığı arasında imzalanarak 01/02/2003 tarihinde yürürlüğe giren "Karayolu ile Yapılacak Taşımalarda Global Teminat Sistemi Tesis Edilmesine İlişkin Protokol" kapsamında Gümrük Müsteşarlığı adına düzenlenen ve ... Gümrük Saymanlığı Müdürlüğüne teslim edilmiş olan kesin ve süresiz teminat mektuplarından, ... Nakliyat ve Ticaret Limited Şirketi adına tescilli ... tarih ve ... sayılı transit beyannameden kaynaklanan kısmının risk kapsamından çıkarılması istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının Gümrük Müsteşarlığı ile akdettiği protokol kapsamında verdiği teminat mektubuna istinaden alınan ve ... Nakliyat ve Ticaret Limited Şirketi adına tescilli 2007 tarihli transit beyannameler muhteviyatı eşyaların taşındığı tarih olan 2007 yılında anılan firmanın C2 yetki belgesinin olmadığı, zira yetki belgesinin Ulaştırma Bakanlığı tarafından taşıma tarihinden evvel 05/07/2005 tarihinde iptal edildiği, söz konusu iptal kararına karşı açılan davanın şirket aleyhine sonuçlandığı belirtilerek, C2 yetki belgesinin iptal edildiği tarihten itibaren anılan belgenin olmadığının kabulü ile taşımaların da protokol kapsamına girmediği anlaşıldığından, davaya konu transit beyannamenin global teminat sistemine tabi tutulmasının mümkün olmadığı, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu vergi mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3 ve 6. fıkraları uyarınca temyiz yolu kapalı olmak üzere istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmesine karşın, anılan karara davalı idare tarafından temyiz başvurusunda bulunulmuş ise de dava konusu edilen işleme vaki itirazın zımmen reddine karşı açılan davanın miktara bağlı olmayan iptal davası olduğu ve Dairelerince, temyiz yolu kapalı olmak üzere karar verildiği ve söz konusu kararda temyiz yolunun gösterilmediği de göz önüne alındığında kesin olarak verilen kararın temyiz istemine konu edilemeyeceği gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 48. maddesinin 6. fıkrası uyarınca temyiz isteminin reddine karar vermiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyize konu istinaf kararının kesin olmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., T:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.