Danıştay 9. Daire Başkanlığı

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2022/580 E.  ,  2023/4871 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 2019/Haziran dönemi ihraç kayıtlı teslimlerinden doğan katma değer vergisinin iadesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; olayda, davalı idarece ihraç kayıtlı satışların gerçekleştiği tarihte sanayi sicil belgesinin bulunmadığından bahisle iade talebi reddedilmiş ise de, davacı hakkında Gaziemir Vergi Dairesi Müdürlüğü'nce yapılan 25/03/2019 tarihli yoklamada, davacının "..." adresinde, süt ve süt ürünlerinin makinelerinin imalatı faaliyetinde bulunduğunun tespit edildiği, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Makina Mühendisleri Odası İzmir Şubesi tarafından 11/04/2019 tarihinde düzenlenen raporda, davacının "..." adresinde, 960 m2 alanda, 4 çalışan ile yılda 60.000-Kg paslanmaz çelik malzeme ile süt ürünleri makineleri, diğer gıda makineleri ve ekipmanları üretimi kapasitesine sahip olduğunun tespit edildiği, şahıs şirketinin nev'i değişikliğine gidilerek ... Makina Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'ne dönüştüğü, anılan şirket hakkında yapılan 11/11/2019 tarihli yoklamada, "..." adresinde, süt ürünleri makinelerinin ve endüstriyel makinelerin imalatı faaliyetine başladığının tespit edildiği, işletmeye ait 21/01/2020 tarihli 22/01/2022 tarihine kadar geçerli olan kapasite raporunun ve 28/01/2020 tarihli sanayi sicil belgesinin bulunduğu, davalı idarenin, davacının imalatçı olmadığı yönünde bir iddiası ya da tespitinin de bulunmaması karşısında, davacı şirketin 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11/1-c maddesinde yer alan "imalatçı" vasfını taşıdığının kuşkusuz olduğu, iade ile ilgili Kanunda sanayi sicil belgesi istenileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı, Genel Tebliğ uyarınca iade talebinde bulunanlardan sanayi sicil belgesinin istenileceğinin öngörüldüğü, sırf uyuşmazlık konusu dönemde sanayi sicil belgesi bulunmamasından dolayı ihraç kayıtlı satışların tecil-terkin işlemlerinin yapılabilmesinde yasal olarak bir engel bulunmadığı dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11/1-c maddesi kapsamında mal teslimlerinin bulunduğu 2019/Haziran döneminde, sanayi sicil belgesi bulunmadığından iade talebinin yerine getirilmediği, İdarelerince tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davalının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 28/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.