Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/2894 E.  ,  2023/6044 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem:... Komando Eğitim Tugay Komutanlığında sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, sözleşmeli er adayı olma şartını kaybettiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan tüm maddi zararlarının (maaş ve maaşa bağlı parasal haklarının, ek ödemelerin, sigorta primlerinin) faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin Milli Savunma Bakanlığı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile olumsuz olarak değerlendirildiği, olumsuz olarak değerlendirilmesinin sebebinin ise; ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:... ve K:... sayılı kararı ile davacının "Trafik güvenliğini tehlikeye sokma" suçundan 3 ay 10 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ve 5 yıl denetimli serbestlik uygulanmasına karar verilmesi ile davacının anılan Mahkemenin E:... sayılı dosyasında "Bilişim sistemlerine hukuka aykırı olarak girme ve orada kalma" suçundan yargılamasının devam etmesinin gösterildiği, Mahkemenin E:... sayılı dosyasında verilen kararın 25/06/2019 tarihinde kesinleştiği, davacının yargılandığı diğer davada ise anılan Mahkemenin ... tarih ve E: ..., K:... sayılı kararıyla beraat ettiği ve bu kararın da 27/01/2022 tarihinde kesinleştiği, dava konusu işlemin dayanağı olarak gösterilen ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında davacı hakkında beraat kararı verilmiş olması ve yine anılan Mahkemenin E:... sayılı dosyasında ise davacının 3 ay 10 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ve 5 yıl denetimli serbestlik uygulanmasına kararı verilmiş olmasının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesini gerektirecek mahiyette olmadığı sonucuna varıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, Anayasanın 125. maddesinde, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm parasal haklarının davanın açıldığı tarihten öncesine isabet eden kısımları için dava tarihi olan 12/01/2022 tarihinden itibaren, davanın açıldığı tarihten sonrasına isabet eden kısımları için ise hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davalı idarenin ileri sürdüğü harç muafiyetinin; Milli Savunma Bakanlığının taraf olduğu davalarda yapılan iş ve işlemlere ilişkin olduğu, dolayısıyla Milli Savunma Bakanlığı aleyhine açıldığı sırada karşı tarafça ödenen ve Milli Savunma Bakanlığı aleyhine sonuçlanan davalarda 6100 sayılı Kanun'un 323. maddesinin 1/a bendi uyarınca yargılama giderine dönüşen yargı harçlarını kapsamadığı, davalı idarenin ileri sürdüğü harç muafiyeti iddialarına itibar etme olanağı bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarece gelen bilgiler değerlendirilerek takdir hakkının en uygun adaydan yana kullanılmaya çalışıldığı, davacının üsteleneceği görevin önemi de göz önünde bulunduruluduğunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık olmadığı, davalı idarenin harçtan muaf olduğu ve yargılama giderlerinin içinde harç olan kısmının idare aleyhine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesinin bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ve yoksun kaldığı tüm parasal haklarının davanın açıldığı tarihten öncesine isabet eden kısımları için dava tarihi olan 12/01/2022 tarihinden itibaren, davanın açıldığı tarihten sonrasına isabet eden kısımları için ise hak ediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.