Danıştay 13. Daire Başkanlığı

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2023/2527 E.  ,  2023/5284 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...2 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca gerçekleştirilen ''... ve ... Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi" kapsamında davacı tarafından alt yükleniciye yaptırılan iş için alt yüklenicisine iş deneyim belgesi verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; davalı idarece, davacı ile alt yüklenici şirket arasında akdedilen alt yüklenici sözleşmesinin bedel içermediğinden bahisle alt yüklenici belgesi verilmesine ilişkin talebin reddedildiği görülmüş ise de, asıl yüklenici davacı şirket ile idare arasındaki sözleşmenin birim fiyat üzerinden oluşturulduğu, daha sonra işin yapılması sırasında akdedilen alt yüklenici sözleşmesinde de yapılacak işin birim fiyat üzerinden fiyatlandırıldığı, alt yüklenicinin yapmış olduğu her ton iş karşılığı hizmetin karşılığını faturalandırarak işvereni olan davacıdan aylık faturalarla ve yapılan iş miktarı karşılığı ödeme aldığı, birim fiyat üzerinden yapılacak alt yüklenici sözleşmelerinde işin ne kadarlık kısmının alt yüklenici tarafından gerçekleştirileceği hususunun önceden kararlaştırılarak tek bir bedel öngörülecek biçimde sözleşme bedeli belirlenmesinin mümkün olmadığı, ayrıca birim fiyat üzerinden bağıtlanan sözleşmelerde bedel öngörülmesinin zorunlu olmadığı;

Bu durumda, davacı tarafından alt yükleniciye iş bitirme belgesi verilmesi talebiyle yapılan başvuru ekinde, alt yüklenicinin işin ne kadarlık kısmını yaptığını gösterir fatura veya sunulan başkaca belgeler mevcut ise, yapılan iş ve çalışılan süre hesaba katılarak yapılacak hesaplama sonrasında, iş deneyim belgesi talebinin değerlendirilerek karar verilmesi gerekirken, davacı şirket ile alt yüklenici şirket arasında yapılan sözleşmede, yapılacak iş karşılığında ödenecek bedelin belirli olmadığından bahisle başvurunun reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin birim fiyat üzerinden kararlaştırılsa dahi, davacı adına iş bitirme belgesi düzenlenebilmesi için belirlenen birim fiyatların çarpımı sonucu ortaya çıkan bedelin sözleşmede belirtilmesinin yasal zorunluluk olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :

Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

Bölge İdare Mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır. Aktarılan kurallar göz önünde bulundurulduğunda, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri, Dairemizin bozma kararındaki esaslara uyularak verilen temyize konu kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davalının temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,

5.2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 06/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.